Novi koncept održavanja državnog premera i katastra nepokretnosti
New concept maintenance state survey and real estate cadastre
Author
Đurović, Radovan M.Mentor
Aleksić, Ivan
Committee members
Ninkov, TošaMihajlović, Rajica
Nikolić, Gojko

Metadata
Show full item recordAbstract
Za dobro razumijevanje problema koji se javljaju prilikom održavanja katastra potrebno je
dobro poznavati njegove korjene odnosno uslove u kojima je nastajao. U Crnoj Gori trenutno su u
upotrebi različite vrste katastarskih evidencija koje su nastajale u različitim vremenima sa različitim
sadržajem. Izazov objedinjavanja svih tih podataka na čijim se osnovama baziraju današnji podaci o
nepokretnostima u Crnoj Gori u jedan jedinstveni, održivi sistem, zahtijeva duboku i sveobuhvatnu
analizu. Jedino kroz dobro poznavanje katastarskih sistema u svijetu, iskustva zemalja koji su prošli
kroz slične katastarsko tranzicione procese a u kombinaciji sa dobrim poznavanjem praktičnih
primjera koji su naša svakodnevnica, moguće je izvršiti navigaciju kroz komplikovano polje
problema koji prate proces održavanja državnog premjera i katastra nepokretnosti. Široki spektar
podataka prikupljenih od fizičkih lica, krajnjih korisnika ovog sistema, preko geodetskih
organizacija koje po novom Zakonu o drža...vnom premjeru i katastru nepokretnosti svojim
djelovanjem čine okosnicu kvaliteta podataka kao sastavnih djelova jedinstvene baze, pa do Uprave
za nekretnine kao krovne institucije, je jedina moguća podloga za sveobuhvatno sagledavanje naše
stvarnosti u gazdovanju katastarskim podacima.
Prikazom tehnologija primjenjivih u održavanju podataka, informacionog sistema,
infrstrukture prostornih podataka i njene implementacije kroz INSPIRE direktivu, modela podataka,
kao i još mnogo interesantnih poglavlja na ovu temu, u ovom radu je na jednom mjestu prikupljeno
sve što je potrebno da se šire sagleda novi koncept održavanja državnog premjera i katastra
nepokretnosti. Detaljno će biti dat opis i etiologija nastanka referentnih geodetskih mreža koje su
bile a i danas su osnova za održavanje premjera kao i metoda prikupljanja podataka od čijeg
kvaliteta zavisi čitav sistem.
Posebna pažnja biće obraćena na probleme koji nastaju i sada prilikom uspostavljanja
katastra nepokretnosti kao osnovne evidencije o nepokretnostima i pravima na njima, na
nepremjerenim djelovima teritorije Crne Gore koji kao takvi pružaju nezdravu osnovu za jedan
dinamičan proces kakav je njihovo održavanje.
I na kraju, kroz mnogobrojne primjere iz prakse i realnog „katastarskog života“ ukazano je
na greške postojećih i načine nastanaka grešaka novih podataka sa posebnim osvrtom na zakonsku i
tehničku proceduru (ne)definisanu kroz postojeće pravilnike sa svim svojim nedostacima i
predlozima za njihovo prevazilaženje. U ovom dijelu akcenat će biti stavljen na probleme u radu
područnih jedinica Uprave za nekretnine i u njihovoj komunikaciji sa licenciranim geodetskim
organizacijama kao i pronalaženju najboljeg modela za njihovo prevazilaženje.
For a good understanding of the problems that occur during maintenance of cadastre, a good
knowledge of its roots or the conditions in which it has been produced is required. In Montenegro,
currently in use are different types of cadastral records that have been created at different times with
different content. The challenge of integrating all these data, on which basis current data on real
estate in Montenegro are based into a unique sustainable system, requires a deep and
comprehensive analysis. Only through a good knowledge of cadastral systems in the world, the
experience of countries that have gone through similar cadastral transition processes in combination
with a good knowledge of practical examples that are our everyday life, it is possible to navigate
through the complicated field of problems that accompany the process of maintenance of the state
survey and real estate cadastre. Wide range of data collected from individuals, end users of the
system, then from geodetic organi...zations under the new Law on State Land Survey and Cadastre
with their activities form the backbone of data quality as constituent parts of a unique database, to
the Directorate for real estate as an umbrella institution, is the only possible basis for a
comprehensive understanding of our reality in the management of cadastral data.
Displaying the technologies applicable to data maintenance, information systems, spatial
data infrastructure and its implementation through the INSPIRE directive, data models, as well as
many interesting chapters on this subject, this paper has collected in one place all that is needed to
look beyond the new concept of maintenance of state survey and real estate cadastre. In detail will
be given a description and etiology of origins of reference geodetic networks that have been and
still are the basis for the maintenance of survey and data collection methods which quality the entire
system depends on.
Special attention shall be paid to the problems that arise even now when establishing the
real estate cadastre as the basic records on real estate and rights on them, on unsurveyed parts of the
territory of Montenegro which as such provide unhealthy basis for a dynamic process as is their
maintenance.
And finally, through numerous examples from practice and the real "cadastral life," it has
been pointed to the errors of existing and the ways of the generation of new data errors with
particular emphasis on legal and technical procedures (not)defined by existing rules with all its
shortcomings and proposals for overcoming them. In this section, emphasis will be placed on the
problems in the work of regional units of Real Directorate in their communication with licensed
geodetic organizations as well as finding the best model for overcoming them.