Иновативни модели управљања заштићеним природним добрима као подршка успостављању и функционисању еколошке мреже Србије

Abstract

Успостављање заштићених подручја представља један од најефикаснијих начина заштите предела у којима је природа остала сачувана, па самим тим ова подручја чине један од најважнијих природних ресурса једне земље. Добро управљање подразумева постојање јасних и прецизних управљачких циљева, а реализује се преко планова управљања, који представљају прописе којима се јасно планирају мере и активности заштите неког подручја, као и развојне смернице, уз уважавање потреба локалног становништва које на том простору живи или користи његове ресурсе. Ефикасно управљање заштићеним подручјима је од кључне важности, да би сврха њиховог успостављања била оправдана, а постављени циљеви остварени. Циљ овог рада је анализа стања заштите природе у Србији у области заштићених подручја, указивање на недостатке и проблеме, препоруке и могућа решења, како би се капацитети управљача повећали, а управљање постало ефикасније. Ради упознавања са конкретном ситуацијом и ставовима самих управљача припремљена је анкета, односно упитник, а ради испитивања институционалног окружења урађен је експертски интервју, који је омогућио сагледавање међусобних односа и будућих планова. Одабрана питања била су отвореног, затвореног и мешовитог типа, а анкетирање управљача и интервју су реализовани у периоду од децембра 2014. до марта 2015. Упитнике је доставило 50 управљача, који управљају на 100 заштићених подручја, а на основу њихових одговора анализирани су капацитети управљача,њихов однос са локалном заједницом, туризам у заштићеним подручјима, реализација пројеката, постојање база података и вршење мониторинга, фактори угрожавања добра, као и мере заштите које се у односу на њих предузимају...

The establishment of protected areas is one of the most effective ways to protect the areas with preserved nature, which are, as such, among the most important natural resources of a country. Proper management implies clear and precise management objectives, implemented through management plans, that is, clear procedures for planning measures and activities to protect certain area, as well as development guidelines, while observing the needs of the local population living in the area or using its resources. Effective management of protected areas is essential in justifying the purpose of their establishment and meeting their objectives. The aim of this paper is to assess the state of nature conservation in Serbia in the field of protected areas, to point out the shortcomings and problems, as well as recommendations and possible solutions, in order to increase the management efficiency and capabilities. In order to assess the actual situation and positions of the managers themselves, a questionnaire - survey was developed, and an expert interview was conducted in order to examine the institutional environment, which enabled consideration of the mutual relations and future plans. Selected questions were of open, closed and mixed types; the survey and the interview were conducted in the period from December 2014 to March 2015. The questionnaires were submitted by 50 managers operating in 100 protected areas. On the basis of their responses, the capabilities of the managers were analyzed, as well as their relationship with the local community, tourism in protected areas,implementation of projects, existence of databases and monitoring, factors threatening the environment, and appropriate protection measures...