Novi koncepti ruralnog razvoja u Republici Srbiji na putu evropskih integracija
Author
Janković, MilanMentor
Tešanović, BrankoCommittee members
Radosavljević, ŽivotaJovanović, Larisa
Gajdobranski, Aleksandra

Metadata
Show full item recordAbstract
Novi koncepti održivog ruralnog razvoja pojavljuju se kao odgovor na velike izazove s kojima se
suočavaju ruralna područja širom Evrope, kao što su: depopulacija, siromaštvo, neracionalna
eksploatacija prirodnih resursa i regionalne nejednakosti. Osnovi cilj reformisane ruralne politike je
poboljšanje životnog standarda ruralnog stanovništva, očuvanje prirodnih resursa i zaštita životne
sredine u skladu sa principima održivog razvoja.
Domaća ruralna politka nije pridavala veći značaj razvoju ruralnih područja, pa su se nagomilali
problemi, poput nepovoljne demografske strukture, lošeg stanja ruralne infrastrukture, nizak nivo
ekonomskog i tehnološkog razvoja i niskog učešća poljoprivrede u rastu BDP. Ruralna područja
kakakteriše još siromaštvo stanovništva, nedostatak razvojnih projekata, pasivnost i socijalna
isključenost stanovništva, što bi u nekom pesimističnom scenariju moglo rezultovati gašenjem sela,
odnosno produbljivanjem ruralnog siromaštva. Stoga, naše istraživanje... je bilo fokusirano na sve
važnije aspekte, koji se tiču razvoja ruralnih područja, prevashodno u zemljama EU i Srbiji, s ciljem da
se iznaĎu adekvatna rešenja, odnosno predlože mere i strategije za oživljavanje i održivi razvoj
ruralnih područja.
Dakle, koncipiranje novih strategija ruralnog razvoja sa posebnim osvrtom na strateške ciljeve
evrointegracionih procesa je primarni cilj istraživanja. Drugim rečima, cilj je da se osmisle programi
ruralnog razvoja, koji mogu sprečiti dalju devastaciju ruralnih područja, a u perspektivi im obezbediti
solidan razvojni put.
U istraživanju se koristi metodologija svojstvena društvenim naukama, meĎu kojima posebno ističemo
SWOT analizu, komparativnu analizu, indikatore, statističke metode, anketiranje i intervju.
Nova ruralna strategija EU 2020 za "pametan, održiv i inkluzivan rast" daje podršku mladim
poljoprivrednicima, malim gazdinstvima, planinskim područjima i brzim lancima snabdevanja. Intencija
je na transferu znanja i inovacijama, rastu konkurentnosti ruralnih subjekata, upravljanju rizicima,
aktivnom učešću ruralnih zajednica u razvoju lokalne ekonomije, očuvanju ekosistema, socijalnoj
inkluziji i dr. Predstojeći period će predstavljati glavne izazove i biće prekretnica za redefinisanje
ciljeva politike ruralnog razvoja u Evropi. Zbog toga, ruralna politika EU će se baviti ekonomskim
teškoćama i demografskim problemima, a takoĎe, prelaskom na organsku (ekološku) poljoprivredu,
energetskom tranzicijom i sve masovnijem korišćenjem obnovljivih izvora energije (energije sunca i
vetra, energije biomase i termalnih voda). Očekuje se da će se pronaći načini za poboljšanje
otpornosti ruralnih područja, kroz pristupe zasnovane na integralnom razvoju i boljoj koordinaciji
ruralnog i urbanog razvoja.
Ruralna područja Republike Srbije poseduju značajne razvojne potencijale, ali indikatori stanja su
uglavnom nezadovoljavajući i lošiji u poreĎenju sa indikatorima u zemljama EU. Istovremeno oni su
alarm donosiocima odluka na makro nivou da je došao zadnji čas za preduzimanje radikalnih mera,
koje moraju zaustaviti nazadovanje ruralnih područja, a u bliskoj budućnosti obezbediti im održivi
razvoj i zeleni rast u okviru zelene ekonomije kroz diverzifikaciju ekonomskih aktivnosti i podsticanje
preduzetništva u ruralnim područjima, razvoj infrastrukture, institucija, ljudskih resursa, uvažavajući
socijalni, ekološki i kulturni aspekt.
U tom kontekstu opredeljenje treba da bude u pravcu modernizacije primarnog sektora, povećanja
ulaganja u infrastrukturu, rešavanje problema finansiranja ruralnih projekata, redefinisanje strukture
agrarnog budžeta, motivisanje ljudi da ostanu u ruralnim područjima i ulaganje u njihov razvoj, transfer
znanja i novih tehnologija, odnosno svestrana podrška održivosti ruralnih područja.
Deklarativno je zalaganje za jačanje ekonomske veličine i rast konkurentnosti, unapreĎenje kvaliteta
života ruralne populacije, racionalnu eksploataciju prirodnih resursa i zaštitu životne sredine.
Upravljanje ruralnim područjima uključuje implementaciju koncepta integralnog ruralnog razvoja i
realizaciju mera i investicionih aktivnosti, koje mogu revitalizovati ruralnu ekonomiju, sačuvati tradiciju,
kulturu i ruralno okruženje. Kako bi se približila politici EU, pokrenula ruralne projekte, osnažila
ekonomske subjekte i povećala njihovu konkurentnost, te motivisala ljude da ostanu u ruralnim
područjima, Republika Srbija mora da poveća obim budžetskih sredstava za poljoprivredu i ruralni
razvoj, obezbedi razvoj finansijskog tržišta i konstantno radi na stvaranju povoljnjije poslovne klime u
ruralnim u odnosu na urbana područja. Država treba da stvori poslovni ambijent, gde sistem
finansiranja ruralnih privrednih subjekata počiva na povoljnijim kreditima poslovnih banaka i drugim
olakšicama, a u zavisnosti od načina finansiranja i značaja svakog pojedinačnog projekta.
Kao efikasne strategije, agroekonomisti potenciraju one, koje se odnose na ulaganje u ljudski kapital i
ruralnu infrastrukturu i strategije koje su orijentisane na diverzifikaciju ruralne ekonomije, zaštitu
životne sredine i jačanje lokalnih rukovodećih struktura. Naravno izolovano delovanje na lokalnom
nivou nije dovoljno za rešavanje problema, već je neophodno primeniti više strateških alata i
inkorporirati ih u nacionalnu i regionalnu politiku.
SWOT analiza stanja ruralnog razvoja pokazuje da postoje značajne šanse, ali i opasnosti za razvoj
ruralnih područja. Šanse ruralnog razvoja u Republici Srbiji su u programima održive poljoprivrede
(organska poljoprivreda), proizvodnji tradicionalnih prehrambenih proizvoda i proizvoda sa
geografskom oznakom, socijalnom (agro) preduzetništvu, razvoju održivog turizma i proizvodnji
obnovljivih vidova energije.
Budućnost EU, a i naše zemlje, zavisi od sposobnosti za harmonizovanim i ujednačenim razvojem
pojedinih ruralnih područja, koja su u osnovi veoma heterogena, po potencijalima, stepenu
razvijenosti, kao i svojim problemima. Drugim rečima, potreban je radikalni zaokret u strateškom
upravljanju ruralnim područjima i mnogo više napora i finansijskih sredstava. Uprotivnom, negativne
trendove teško će biti zaustaviti i preusmeriti.
Vizija razvoja ruralnih područja Republike Srbije je održiva i diverzifikovana ruralna ekonomija, koja
svim stanovnicima obezbeĎuje zadovoljavajuće uslove za život i rad.