Отказ уговора о раду због разлога везаних за способности запосленог: правни режим и разграничење од других основа престанка радног односа

Abstract

Проучавање отказа уговора о раду од стране послодавца, оправданост отказа уговора од стране послодавца због професионалних разлога на страни запосленог, уз разграничење од сличних отказних разлога и осврт на неоправдане отказне разлоге, отказни поступак и незаконит отказ у домаћем, међународном и страним правима је од посебног доктринарног значаја. Ово стога што је у питању савремена и актуелна тема, недовољно истражена, будући да је у домаћој литератури изостала монографска обрада професионално условљених отказних разлога на страни запослених, а научни радови друге врсте не срећу се у великом броју (за разлику од отказа уговора о раду због потреба послодавца). Целовитом обрадом предметне теме указујемо на могуће модалитете унапређења домаћег права, сагласно критичкој анализи међународних и европских радних стандарда, као и законодавстава и праксе одабраних страних држава. Осим научних, анализа ове теме има и циљеве стручне природе, јер треба да послужи не само као референца за de lege ferenda развој домаћег права, већ и за успостављање одговарајуће (судске и пословне) праксе. Циљ дисертације јесте да се укаже на комплексност правног положаја запослених у случају отказа уговора о раду од стране послодавца, и то пре доношења одлуке о отказу као и током отказног поступка, да се скрене пажња на селективну уређеност ове области, на непрецизности и празнине које имају практични значај и озбиљне последице по обе стране радног односа. Резултати истраживања показују незадовољавајући степен разумевања и примене позитивног права, те злоупотребу у сегментима у којима не постоји правни оквир, те смо у светлу примера добре праксе из страних правних система предложили, најпре, реформу нормативног оквира, а затим и нове приступе у погледу судских и управних поступка у нашем праву, у циљу корективног и превентивног деловања на послодавце, и последичног побољшања положаја запослених. Такође, сматрамо да ће истраживање допринети и детектовању проблема са којима се послодавац суочава запошљавањем лица које је неподесно за рад, уз предлагање начина за превазилажење проблема обеју страна.

The studying of the cancellation of an employment contract by an employer, the justification for the cancellation of the employment contract by the employer due to the professional reasons at an employee’s side, along with the separation from similar reasons of dismissal and reference to unjustified reasons of dismissal, dismissal process and illegal dismissal has a special doctrinal significance in national, international and foreign law. Hence, this has been a modern and actual theme insufficiently researched, as the national literature omitted the monographic elaboration of the reasons of dismissal conditioned by profession at the employees’ side and the other kinds of scientific research are not often found in great number (in contrast to the cancellation of an employment contract for the employee’s needs). By thorough analysis of the subject theme we indicate the possible modalities of improvement of national law, in accordance with critical analysis of international and European working standards, and legislation and practice of selected foreign countries as well. Beside the scientific, the analysis of this theme has professional goals as well because it should serve not only as reference to de lege ferenda development of national law but also for the establishment of appropriate case law and business practice. The aim of the dissertation is to indicate the complexity of employees’ legal status in case of the cancellation of an employment contract by an employer, namely prior to making the decision on dismissal and during the dismissal process as well, to draw attention to selective regulation of this area, imprecisions and blanks which have a practical significance and serious consequences on the both sides of employment. The results of the research show the insufficient level of understanding and enforcement of positive law, then the abuse in the segments where there is no legal framework, so in the light of examples of good practice from foreign legal systems we have suggested, first of all, reform of the regulatory framework then also the new approaches concerning the legal and administrative procedures in our law, with the purpose of corrective and preventive influence on employers and consequential improvement of the employees’ status. Also, we consider that the research will contribute to the detection of issues, which an employer faces employing the person who is incapable of working, along with the suggestion on how to resolve issues of both sides. Having it all considered, we reckon that the research of the theme has been an opportune one, in the first place that there is a need for improvement of national legislation and practice in this area but it can surely have a positive influence on the development of scientific mind. Our aim was to articulate actual scientific and pragmatic matters, and also to open and offer answers to many unsolved issues in this area that makes us believe that the gained research results can serve as a guideline for future reforms of legal system and realization of possible spheres of work with the purpose of further harmonization of national law with international and European standards and implementation of good European practice. It is especially valuable for the issue how to protect human dignity and workers’ privacy and also ensure the employer the objective monitoring of employees’ work.