Улога Сектора унутрашње контроле Министарства унутрашњих послова у предистражном поступку

Abstract

Полиција представља једну од најстаријих институција људског друштва. Потреба за оснивањем репресивних органа јавила се истовремено са настанком државе. Ова чињеница неминовно је условила развој полиције чија се друштвена улога мењала у зависности од тога да ли се њена основна функција сводила на заштиту интереса владара или заштиту јавног реда и поретка у држави. Демократска полиција за императив свог деловања узима слободе и права човека и грађана која су нужна претпоставка друштвеног напретка. Полиција у свом деловању треба да помири парадоксалну стварност која од ње захтева да кроз ограничавање слобода и права појединцу за већину грађана обезбеди њихово слободно уживање. Борба против криминалитета представља један од најважнијих задатака који се поставља пред полицију. Друштво је изузетно заинтересовано за резултат те борбе и због тога полицији ставља на располагање истаживачке технике и средства чија примена може изазвати значајне последице по права и слободе грађана. С друге стране, важно је да полиција своје деловање орјентише на ефективност која подразумева доследну и адекватну примену свих полицијских овлашћења, а нарочито оних која се примењују у предистражном поступку. Паралелно са развојем полицијских овлашћења савремене државе развијају и механизме контроле полиције. Предмет нашег истраживања је улога Сектора унутрашње контроле (Сектор) у предистражном поступку коју смо анализирали кроз заступљеност контроле примене овлашћења полиције у укупном деловању Сектора, а затим и кроз ефекте контроле у погледу предузетих мера због утврђених пропуста. Предмет истраживања обухватио је значај контроле полиције у предузимању овлашћења у предистражном поступку и положај Сектора као субјекта унутрашње контроле у Министарству унутрашњих послова. Анализиране су основне карактеристике и функције полиције с посебним акцентом на кривичну функцију у погледу превенције и репресије криминалитета. Поред тога анализирана су и основна питања у вези с предистражним поступком која се односе на његов појам, одлике и органе, као и однос полиције с јавним тужиоцем и судијом за претходни поступак.

Police is one of the oldest institutions of the human society. The need for the establishment of repressive bodies appeared simultaneously with the emergence of the state. This fact inevitably led to the development of the police whose social role has changed depending on whether its main function was reduced to the protection of the interests of the rulers or to the protection of public order and hierarchy in the state. The democratic police, as the imperative of its actions, takes the liberties and rights of the man and of the citizen which are a necessary presumption of social progress. The police should, in its actions, reconcile the paradoxical reality which demands from it to provide for the free exercise of rights and liberties to the majority of citizens by limiting them. Fighting crime is one of the most important tasks of the police. The society is extremely interested in the outcome of this fight. Therefore, investigative techniques and resources are made available to the police, whose implementation can cause significant consequences for the rights and liberties of the citizens. On the other hand, it is important that the police should focus its actions on the effectiveness that implies consistent and adequate application of all police powers, especially those applied in the pre-trial investigation. Parallel to the development of the police powers in the modern state, police control mechanisms are also being developed. The subject of this research is the role of The Sector for Internal Affairs (hereinafter: The Sector) in the pre-trial investigation, which we analysed through the representation of the control over the application of police powers in the overall functioning of the Sector, as well as through the effects of control regarding the measures taken due to the identified oversights. The subject of this research includes the importance of police control in exercising police powers in pre-trial investigation and the role of the Sector as an entity of internal control in the Ministry of the Interior. The main characteristics and functions of the police with special emphasis on the criminal function in terms of crime prevention and repression have been analysed. In addition, the main issues regarding the pre-trial investigation related to its concept, characteristics and bodies, as well as the relation of the police with the public prosecutor and the preliminary procedure judge, have been analysed.