Утицај претприступних фондова Европске уније на подизању демократских и развојних потенцијала локалних власти и заједница у Србији
Тhe impact of preaccession funds of the European Union on raising democratic and developmental potentials of local authorities and communities in Serbia
Doktorand
Livaja, Zoran Š.Mentor
Đorđević, SnežanaČlanovi komisije
Veselinov, DraganIlić Popov, Gordana
Metapodaci
Prikaz svih podataka o disertacijiSažetak
Social sciences / public administration and public policy
Предмет ове дисертације су претприступни фондови Европске уније и
њихов утицај на демократске и развојне потенцијале локалних заједница у
Србији. Успех чланства у Европској унији битно је детерминиран капацитетима
државе чланице за реализацију заједничких политика, док су претприступни
фондови инструмент ЕУ којим се ови капацитети подижу. У раду су посебно
истакнуте регионална и пољопривредна политика Европске уније с обзиром на
важност и у ЕУ (проценат буџета који се издваја за њихово финансирање), и на
значај ових политика за будући развој Републике Србије.
Сходно овим поставкама и методолошком опредељењу за приступ
предмету (са аспекта јавне политике) Европска унија је опсервирана као систем
заједничких политика, у контексту фундаменталних вредности којима цела
Заједница тежи. Те вредности могуће је досегнути само ако се политике доследно
реализују у пракси. Из тог разлога пажња је посвећена инструментима и
реализацији политике (нарочито развојне), а она је блиско повезана са
активн...остима локалних власти и заједница. Кад је реч о инструментима у првом
плану су пројектна давања будући да је то начин како се користе претприступни
фондови, као и каснији фондови након прикључења у ЕУ.
У раду је анализирано стање развојних и демократских потенцијала Србије
и указано је на комплементарност потреба Републике Србије и улагања Европске
уније. Ова анализа је методолошки апроксимована и сведена на анализу стања у
пољопривреди и пољопривредној политици те када је у питању економски развој
на регионалне диспаритете. Такође је показано да услов за ефективно коришћење
претприступних и касније развојних фондова у Републици Србији јесу
задовољавајући апсорпциони капацитети дефинисани као оспособљеност за
квалитетно вођење пројеката.
This thesis focuses on pre-accession funds of the European Union and their
impact on democratic and development potentials of local communities in
Serbia. Successful membership in the European Union is highly determined by the
capacities of member states to carry out common policies, while pre-accession funds are
the instrument of the European Union to increase these capacities. The thesis
particularly stresses regional and agricultural policies of the European Union, bearing in
mind their importance in the EU (the budget percentage which is allocated to their
funding), and the significance of these policies on the future development of Serbia.
In accordance with these assumptions and methodological approach to the topic
(from the aspect of public policy), the European Union was regarded as a system of
common policies, in the context of fundamental values to which the entire Union
aspires. Тhose values will be attainable only if the policies are consistently carried out
in practice. Fo...r that reason, the attention was paid to the instruments and realization of
the policy (particularly development policy), аnd it is closely related to the activities of
the local government and communities. Regarding the instruments, project donations
are highly important, as it is the way to use pre-accession funds, as well as subsequent
funds after EU accession.
The thesis analyzed the state of development and democratic potentials of
Serbia and it also highlighted the complementarity of the needs of the Republic of
Serbia and the investments of the European Union. This analysis is methodologically
approximated and reduced to the analysis of the current state in agriculture and
agricultural policy, and in terms of economic development, to regional disparities. It is
also indicated that the condition for the effective use of pre-accession and subsequent
accession funds in Serbia is satisfactory absorption capacity, defined as the ability to
adequately manage projects.
Finally, the thesis confirmed that pre-accession funds of the European Union are
a great potential for the economic and democratic development of the local government
and communities in Serbia. Thus, increasing the capacities of the entire society (the
state and all levels of local government and civil society as a whole) for the creation,
adequate management and implementation of projects should be the future strategic
orientation of this country.