Примена Аналитичког хијерархиског процеса (АХП) и партиципативног одлучивања у управљању Националним парком Фрушка гора

Abstract

Докторска дисертација нуди нови у приступ у доношењу одлука у управљању националним парковима. Предложени приступ комбинује вишекритеријумску анализу и теорију друштвеног избора, повезивањем Аналитичког хијерархијског процеса (АХП) и технике кумулативног гласања. Рад разматра могућност укључивања различитих интересних група у процес доношења одлука у вези са управљањем заштићеним подручјима. АХП је теоријски и методолошки концепт за подршку процеса индивидуалног и групног одлучивања. АХП је најчешће коришћен метод вишекритеријумске анализе за решавање различитих проблема у управљању природним ресурсима. Кумулативно гласање је гласачки модел који припада класи метода теорије друштвеног избора. Као и АХП, оцењен је као погодан за доношење одлука у управљању шумама и заштићеним подручјима. Шумарска служба САД је предложила коришћење метода теорије друштвеног избора у управљању националним парковима, али њихова шира примена, изузимајући ретке примере, није забележена. Кумулативно гласање може да обезбеди укључивање интересних група које нису довољно компетентне да изврше сва неопходна вредновања у АХП. Повезивање АХП и кумулативног гласања дозвољава укључивање различитих интересних група у процес доношења одлука и управљања заштићеним подручјима. Примена предложеног приступа је приказана на студији случаја – Национални парк „Фрушка гора”. Доносиоци одлука су били представници неколико кључних националних институција који су чинили групу „експерти” и представници локалних заједница, туристи и други који су чинили групу „јавност”. Истраживачки проблем је формулисан као дефинисање новог приступа за партиципативно одлучивање у избору најбољег плана управљања Националним парком „Фрушка гора”. План се односио на период од десет година. Најпре је било неопходно дефинисати хијерархију проблема одлучивања са циљем, критеријумима и алтернативама, као што захтева АХП метод. Циљ је дефинисан као избор најбољег плана управљања Националним парком „Фрушка гора”...

The doctoral dissertation offers a new decision-making framework in management of protected areas. Proposed approach combines multi-criteria analysis and social choice theory, by linking Analytic Hierarchy Process (AHP) and technique of cumulative voting. This paper considers the possibility of including different stakeholder groups in the decision-making process related to management of protected areas. Analytic Hierarchy Process is a theoretical and methodological concept for supporting the process of individual and group decision-making. AHP is the most frequently applied multi-criteria technique for solving various problems in management of natural resources. Cumulative voting is a voting model belonging to the class of social choice theory methods. Same as AHP, it is assessed as suitable for decisionmaking in management of forests and protected areas. US Forest Service recommended the use of social choice theory in management of national parks, but its wider application, except some rare examples, has not been documented. Cumulative voting can provide the inclusion of the stakeholders who are not competent enough to perform all necessary evaluations in AHP. Linking AHP and cumulative voting count allows participation of different stakeholder groups in the process of decision-making and management of protected areas. The application of proposed approach is shown on a case example of the National Park “Fruška gora”. Decision makers were: representatives of several key national institutions reffered to as “experts” and representatives of local communities, tourists and others reffered to as “public”. The research problem was focused on defining a new approach for participatory decision-making in selecting the best management plan for the National Park “Fruška gora”. The plan referred to the ten-year period. At the beginning, it was necessary to define the hierarchy of the research problem, with the goal, criteria and alternatives, as AHP method requires. The goal was articulated as: choosing the best management plan for the National Park “Fruška gora”...