UNIVERZITET U BEOGRADU EKONOMSKI FAKULTET Savka D. Vu kovi Milutinovi VREDNOVANJE I EFEKTI ODLOENIH POREZA NA PERFORMANSE KOMPANIJA Doktorska disertacija Beograd, 2012. ii UNIVERSITY OF BELGRADE FACULTY OF ECONOMICS Savka D. Vu kovi Milutinovi VALUATION OF DEFERRED TAXES AND ITS IMPACT ON COMPANIES’ PERFORMANCE Doctoral dissertation Belgrade, 2012. iii MENTOR: Prof. dr Radojko Luki , redovni profesor Ekonomski fakultet, Univerzitet u Beogradu LANOVI KOMISIJE: Prof. dr Dejan Malini , redovni profesor Ekonomski fakultet, Univerzitet u Beogradu Prof. dr Boidar Rai evi , redovni profesor Ekonomski fakultet, Univerzitet u Beogradu Datum odbrane doktorske disertacije:__________________. iv VREDNOVANJE I EFEKTI ODLO ENIH POREZA NA PERFORMANSE KOMPANIJE REZIME Odlaganje poreskih plaanja jedna je od najatraktivnijih kompanijskih strategija na polju upravljanja poreskim optereenjem, ali iznosi odloenih poreza (kao i odloenih poreskih u teda) dugo nisu mogli da se sagledaju iz finansijskih izve taja. Dilema oko toga da li uop te treba izve tavati o odloenim porezima i u kojoj meri njihovo iskazivanje omoguava realniju procenu performansi poslovanja jo uvek je aktuelna. Cilj ove disertacije je da jednim celovitim istraivanjem fenomena odloenih poreza doprinese razre enju postavljenih dilema. Ishodi te odloenih poreza predstavljaju privremene razlike izmeu finansijsko- raunovodstvenih i poreskih pravila izraunavanja periodinog rezultata. Da bi se ocenila opravdanost ovih razlika i perspektive odloenih poreza, izvr eno je poreenje ciljeva i osnovnih koncepata finansijskog versus poreskog izve tavanja, kao i komparativna analiza stanja i tendencija po pojedinim zemljama sa naglaskom na ispoljene prednosti i nedostatke razliitih modalitateta veza izmeu jednog i drugog sistema izve tavanja. Pokazano je da bi usagla enost merenja dobiti za raunovodstvene i poreske svrhe bila na u trb ostvarenja ciljeva kako finansijskog izve tavanja op te namene tako i oporezivanja dobiti, tako da je divergencija konceptualno utemeljena i poeljna. To ne znai da ne postoji istovremeno mogunost kori enja identinih pristupa po mnogim pitanjima. Divergencija podie tro kove izve tavanja i opravdana je samo ukoliko doprinosi poveanju iskazne moi prezentiranih izve taja. Prednosti divergencije nad uniformnim modelom potkrepljuju oekivanja da e se razlike izmeu raunovodstvenih i poreskih pravila i dalje javljati, a time i odloeni porezi. Iznosi odloenih poreza su vei to su vee privremene razlike, ali i poreske stope, ijom primenom na privremene razlike dobijamo iznose buduih uveanja ili umanjenja poreskih plaanja. U okruenjima gde su materijalni iznosi odloenih poreza, drugaiji naini v njihovog izve tavanja mogu da produkuju znaajne razlike u finansijskim izve tajima, ime se menja i informaciona osnova za odluivanje brojnih korisnika ovih izve taja. U ovom radu smo testirali posledice razliitih pristupa izve tavanju o porezu na dobit na izgled osnovnih finansijskih izve taja – bilansa stanja i bilansa uspeha, kao i analitiku vrednost dobijenih informacija. Prema integrisanom modelu, koji podrazumeva da se u finansijske izve taje inkorporiraju samo tekui porezi eksplicitno utvreni u poreskoj prijavi, odloeni porezi nisu predmet izve tavanja. Ovim se redukuje informacioni potencijal za procenu buduih poreskih plaanja, a s obzirom da su u bilansu uspeha poreski rashodi iskazani po gotovinskom, a ne obraunskom principu ne postie se ni pravilno periodiziranje rezultata. I pored odreenih slabosti, od onih konceptualne prirode, preko kompleksne primene do analitike nesavr enosti, model potpunog iskazivanja odloenih poreza orijentisan ka bilansu stanja prua vredne informacije za ocenu poreskih implikacija po poslovanje kompanija, pa i mnogo vi e od toga. Pokazano je da se podaci iz finansijskih izve taja mogu iskoristiti za procenu oporezive dobiti, a da se potom detaljnom analizom raspona izmeu raunovodstvene i oporezive dobiti mogu sagledati naini redukcije poreza i oceniti uspe nost poreskog planiranja, ali otkriti i eventualne agresivne prakse sniavanja poreza ili sa druge strane agresivne prakse izve tavanja o raunovodstvenoj dobiti. Odnos raunovodstvene i oporezive dobiti tako moe posluiti kao dragocen indikator u nastojanjima da se pronikne u kvalitet iskazane raunovodstvene dobiti. Model odloenih poreza nije jednostavno implementirati, pa je adekvatan obraun odloenih poreskih pozicija izazov i za profesionalne raunovoe. To se posebno odraava u sluajevima poslovnih kombinacija, kod kompenzacije zaposlenih opcijama na akcije, pri izdavanju sloenih finansijskih instrumenata, ali i u drugim brojnim podrujima. Vaan cilj disertacije je da se teorijskom analizom i praktinom primenom kalkulacija odloenih poreza u najkompleksnijim situacijama formuli e jedan strukturirani pristup, koji e obezbediti efikasno i pouzdano utvrivanje poreskih implikacija poslovnih dogaaja. Kritiko preispitivanje dometa modela odloenih poreza u finansijskoj analizi ukazalo je na odreena ogranienja. U disertaciji su istaknuta podruja odloenih poreza, koja zahtevaju oprezniju interpretaciju, te identifikovani faktori koji treba da se razmotre vi kako bi se opredelio korektan analitiki tretman iskazanih iznosa. Kljuno je sagledati novane implikacije odloenih poreskih sredstava i obaveza, jer se neretko de ava da se kontinuiranim obnavljanjem permanentno odlae njihova realizacija odnosno plaanje, ime su tinski gube odlike sredstava i obaveza. Iz obelodanjivanja o porezu na dobit mogue je sagledati strukturu odloenih poreskih sredstava i obaveza, to dalje zahteva sofisticiranu analizu svake pojedinane komponente ponaosob. Problemi u vezi sa procenom realizacije odloenih poreskih sredstava takoe se moraju imati u vidu, kao i mogunost eventualne oportunistike upotrebe ovih procena kako bi se u eljenom pravcu oblikovao raunovodstveni rezultat. Harmonizacija iskazivanja odloenih poreza u finansijskim izve tajima nije jo uvek postignuta, pa je dat prikaz aktuelnih razlika izmeu meunarodnih raunovodstvenih standarda/meunarodnih standarda finansijskog izve tavanja (MRS/MSFI) i amerikih op teprihvaenih raunovodstvenih principa (GAAP), kao dva danas najzastupljenija seta raunovodstvenih standarda. Ukazano je i na odreene specifinosti britanskih standarda finansijskog izve tavanja. Transparetno navoenje ovih razlika treba da unapredi poreenje performansi kompanija iz ovih razliitih izve tajnih okruenja. U Srbiji smo empirijskim istraivanjem finansijskih izve taja najveih kompanija pokazali da je obim i kvalitet obelodanjivanja u vezi sa porezom na dobit retko dovoljan za sprovoenje svrsishodne analize. Dok je odvojeno iskazivanje tekue i odloene komponente poreskih rashoda osigurano propisanom formom bilansa stanja, struktura odloenih poreskih sredstava i obaveza, kao i razlozi odstupanja efektivne od propisane poreske stope u veini sluajeva ili nedostaju ili su prikazani u neadekvatnoj formi. U meri u kojoj je bilo izvodljivo, s obzirom na prisutnu oskudnu informacionu osnovu, identifikovani su i osnovni izvori privremenih razlika izmeu raunovodstvene i oporezive dobiti. Pokazalo se da su najzastupljenije razlike po osnovu drugaijeg tempa amortizacije nekretnina, postrojenja i opreme za poreske i raunovodstvene svrhe. Odloena poreska sredstva esto nastaju i po osnovu neiskori enih poreskih kredita u vezi sa ulaganjima u osnovna sredstva, mada projekcije nedovoljnih oporezivih dobitaka u narednim periodima utiu i na pojavu nepriznatih poreskih sredstava po osnovu ovih vii kredita. Uoena je i praksa nepriznavanja odloenih poreskih sredstava po osnovu poreskih gubitaka. Rezultati analize otkrivaju i da su kompanije iz realnog sektora e e u poziciji neto odloenih poreskih obaveza, dok veina banaka ima neto odloena poreska sredstva. Ue e odloenih poreza u ukupnoj imovini posmatranih kompanije nije materijalno, mada je znaaj odloenih poreza ne to vei kod kompanija iz realnog sektora. U svakom sluaju odloene poreske pozicije ne utiu bitno na performanse poslovanja kompanija na tri tu Srbije. Razlog tome su kako niska poreska stopa, tako i neveliki iznosi privremenih razlika. Ovaj nalaz podran je i sprovedenom anketom u bankarskom sektoru. Banke su u poziciji da svakodnevno analiziraju finansijske izve taje brojnih kompanija koje konkuri u za njihove bankarske “proizvode”. Istraivan je onda pristup odloenim porezima u ovim analizima i pokazalo se da se odloeni porezi po pravilu detaljnije ne razmatraju, jer se ne oekuje da bi promena njihovog tretmana uop te imala odraza na osnovna merila peformansi. Kljune rei: finansijsko izve tavanje, poresko raunovodstvo, odloeni porezi, ocena performansi, poresko planiranje, efektivna poreska stopa. NAUNA OBLAST: Ekonomija. U A NAUNA OBLAST: Raunovodstvo, porezi i menadment. UDK broj: 657.375:336.226.14(043.3). viii VALUATION OF DEFERRED TAXES AND ITS IMPACT ON COMPANIES’ PERFORMANCE RESUME Tax deferral is one of the most attractive tax management strategie, but amounts of deferred taxes (as well as deferred tax savings) could not be perceived from the financial statements for a long period of time. Weather or not deferred taxes should be reported and to what extant they provide better evaluation of firm’s performance is still a question. The purpose of this dissertation is to contribute to answer of this question by providing a comprehensive research of the deffered taxes phenomenon. Deferred taxes result from temporary differences between financial accounting and tax rules of the calculation of periodic results. In order to assess justification for these differences and perspectives of deferred tax, a comparison between objectives and basic concepts of financial versus tax reporting was made, as well as the comparative analysis of the status and tendencies across certain countries with the emphasis on demonstrated advantages and disadvantages of different relationships between one and the other reporting system. It was shown that the compliance of income calculation for accounting and tax purposes would be at the expense of the achievement of objectives for both financial reporting and income taxation, so that the divergence is conceptually founded and desirable. However, this does not mean that ,in the same time, there does exist a possibility of using identical approaches on many issues. The divergence raises reporting costs and it is justified only if it contributes to the increase of expressive power of presented reports. Advantages of divergence over uniform model back up expectations that the differences between accounting and tax rules will keep on occurring, as well as deferred tax. The deffered taxes amount increases with the increase of the temporary differences and tax rates which applied to the temporary differences and give the amounts of of future increase and decrease of tax payments. In environments where the amounts of deffered taxes are significant, different ways of their reporting may cause substantial differences in ix financial statements. Considering this, decision making informational base for a numerous users of financial statements has been changed. In this dissertation, we have tested the consequences of using various approaches to the income tax reporting in particular on the Income Statement and Balance Sheet, as well as analytical value of the information gained. According to flow-through model, which means that only current taxes that are explicitly determined in a tax return should be incorporated into financial reports, deferred taxes are not the subject to reporting. With this, informational potential for estimating future tax payments is reduced, and given the fact that income tax expense is recorded in an income statement through cash-flow principle and not through accrual one, not even a proper periodization of income is achieved. Even beside certain weaknesses, from conceptual matters, over complex implementation to analytical imperfections, a comprehensive tax deferred model oriented towards a balance sheet gives valuable information for evaluation of tax implications on company’s operations and even more than that. It was shown that the data from financial statements can be used for estimating taxable income. Subsequently, by detailed analyses of the gap between accounting and taxable income, the different ways of tax reduction can be percieved and effectiveness of the tax planning can be evaluated, but also possible aggressive practices of tax reduction can be found, or on the other side, aggressive practices of accounting income reporting. In that way the gap between accounting and taxable income can be used as a valuable indicator in assessment earnings quality. The deferred tax model can not be easily implemented, so that an accurate calculation of deferred tax positions is often challenging even for professional accountants. This is particulary true in cases of business combinations, employee stock options, compound financial instruments, but also in many other fields. The important purpose of this dissertation is to formulate a structured approach, that will provide an effective and reliable determination of tax implication of business events in most complex areas. In order to achieve this, theoretical analysis and practical calculations of the deffered taxes were made. x A critical review of deferred tax model usefullness in financial analysis indicated certain limitations. In the dissertation the deferred tax issues that require a more careful consideration are highlighted, as well as identified factors that should be taken into account in order to determine the right analytical treatment of presented amounts. It is crucial to go through cash consequences of deferred tax assets and liabilities, as not so often does it happen that their realization (payment) is permanently deferred by continuous renewal, and with this they essentially lose features of assets and liabilities. From income tax disclosures it is possible to perceive the structure of deferred tax assets and liabilities, what requires further sophisticated analysis of every and each component. The problem relating assessing the realizability of deferred tax assets should also be taken into account, as well as a possibility of opportunistic use of these assessments in earnings management. Harmonization of deferred taxes reporting is not yet achieved, so a presentation of current differences between International Accounting Standards/International Financial Reporting Standards (IAS /IFRS) and Generally Accepted Accounting Principles (GAAP) in USA is given, as two most represented sets of accounting standards. The emphases were also on certain specifications of Financial Reporting Standards in Great Britain. A transparent diclosure of these differences should advance a comparison of companies’ performances out of these different reporting surroundings. By conducting empirical research of financial statements of largest companies in Serbia we showed that the number and quality of income tax dislocures was rarely sufficient for carrying out useful analyses. While a separate presentation of current and deferred portion of tax expense is secured by prescribed form of a balance sheet, a structure of deferred tax assets and liabilities, as well as reasons for deviation of effective from statutory tax rate in most cases are either missing or are presented in inadequate form. Basis sources of temporary differences between accounting and taxable income were identified, to the extent practicable, considering inadequate disclosures. It was shown that the single most common source of temporary differences results from the selection of different depreciation methods for tax and accounting purposes. Deferred tax assets frequently result also from unused tax credits investing in fixed assets, although assesment xi of insufficient future taxable income often cause unrecognized deferred tax assests. A practice of not recognizing deferred tax assests resulted from tax loss was also percieved. The results of the analysis show that the companies from a real sector are more frequently in a position of net deferred tax liabilities, while a majority of banks has net deferred tax assets. Deferred taxes as a share of overall company assets are not material, although a significance of deferred taxes is a bit greater with the companies from a real sector. Generally, deferred tax positions do not affect significantly the companies’ performance on the Serbian market. A reason for that is a low tax rate, as well as not large amounts of temporary differences. This finding is supported with a help of the questionnaire from the banking sector. Banks are in the position to analyse financial statements of numerous companies that apply for their banking ’’products ’’ on daily basis. Then, the treatment of deferred taxes in these analyses was explored and it was shown that deferred tax, as a rule, should not be considered further, as it is not expected that the change of its treatment could have impact on basic perfomance measurement . Key words: financial reporting, tax accounting, deferred tax, performance evaluating, tax planning, effective tax rate. SCIENTIFIC FIELD: Economics. NARROW SCIENTIFIC FIELD: Accounting, tax and management. UDC number: 657.375:336.226.14(043.3). 1 UVOD ............................................................................................................................... 3 I ODNOS FINANSIJSKOG IZVE TAVANJA I IZVE TAVANJA U SVRHE OPOREZIVANJA DOBITI ............................................................................................... 7 1. Konceptualni okvir finansijskog versus poreskog izve tavanja ................................... 7 1.1. Konceptualni okvir finansijskog izve tavanja ...................................................... 7 1.2. Ciljevi i principi koji determini u merenje oporezive dobiti................................19 2. Sistematizacija razlika izmeu raunovodstvene i oporezive dobiti ...........................37 2.1. Izvori razlika izmeu raunovodstvene i oporezive dobiti...................................40 2.2. Stalne i privremene razlike .................................................................................44 2.3. Transparentnost nastalih razlika..........................................................................51 3. Stanje i tendencije u odnosima finansijskog i poreskog izve tavanja - komparativni pregled po zemljama.....................................................................................................54 3.1. Merodavnost trgovakog za poreski bilans .........................................................56 3.2. Nezavisnost finansijskog i poreskog izve tavanja ...............................................62 4. Kritika analiza alternativnih modela poreskog izve tavanja - divergencija od finansijskog izve tavanja ili uniformnost.......................................................................68 5. Harmonizacija poreske osnovice na nivou Evropske Unije i uloga raunovodstvenih standarda u tom procesu................................................................................................73 II MODELI IZVE TAVANJA O POREZU NA DOBIT U FINANSIJSKIM IZVE TAJIMA ................................................................................................................82 1. Integrisani model izve tavanja ..................................................................................82 2. Model odloenih poreza ............................................................................................89 2.1. Metod odlaganja.................................................................................................98 2.2. Metod obaveza .................................................................................................105 2.2.1. Poreski rashodi kao rezidual izvr enih merenja u bilansu stanja.....................106 2.2.2. Razlike u raunovodstvenom i poreskom tretmanu iz perspektive bilansa stanja ...............................................................................................................................111 2.2.3. Problem priznavanja i merenja odloenih poreskih sredstava .........................119 2.2.4. Postupak primene metode obaveza ................................................................127 2.2.5. Unutarperiodina alokacija poreza.................................................................134 3. Ocena modela odloenih poreza ..............................................................................138 4. Potpuna versus delimina primena modela odloenih poreza...................................145 5. Diskontovanje odloenih poreza..............................................................................151 III TEORIJSKA I PRAKTINA ANALIZA NAJSLO ENIJIH OBRAUNA TEKUIH I ODLO ENIH POREZA.................................................................................................158 1. Poslovne kombinacije i sastavljanje konsolidovanih finansijskih izve taja ..............158 1.1. Odloeni porezi u finansijskim izve tajima sticaoca na dan poslovne kombinacije ...............................................................................................................................160 1.2. Odloeni porezi u konsolidovanim finansijskim izve tajima .............................176 2. Revaluacija nekretnina, postrojenja i opreme...........................................................191 3. Kompenzacije zaposlenima u vidu opcija na akcije .................................................201 4. Ostala sloena podruja obrauna tekuih i odloenih poreza ..................................218 4.1. Sloeni finansijski instrumenti..........................................................................218 4.2. Izve tavanje o porezu na dobit u finansijskim izve tajima sastavljenim za periode krae od godinu dana ..............................................................................................224 2 4.3. Raunovodstveni tretman neizvesnosti kod iskazivanja poreskih pozicija .........231 IV ANALITIKA VREDNOST MODELA ODLO ENIH POREZA ............................241 1. Mogunosti i ogranienja uporedivosti finansijskih izve taja entiteta iz razliitih zemalja usled drugaijeg izve tavanja o porezu na dobit .............................................241 2. Analiza obelodanjivanja o porezu na dobit ..............................................................256 2.1 Analiza odloenih poreskih obaveza..................................................................256 2.1 Analiza odloenih poreskih sredstava ................................................................269 2.3. Analiza rashoda po osnovu poreza na dobit i efektivne poreske stope ...............281 3. Analiza odnosa raunovodstvene i oporezive dobiti.................................................295 3.1 Ocena kvaliteta iskazanog raunovodstvenog rezultata ......................................297 3.2. Poresko planiranje............................................................................................305 4. Analiza primene modela odloenih poreza u Srbiji ..................................................311 ZAKLJUAK.................................................................................................................333 Literatura........................................................................................................................338 PRILOG 1 ......................................................................................................................346 BIOGRAFIJA.................................................................................................................349 Izjava o autorstvu............................................................................................................350 Izjava o istovetnosti tampane i elektronske verzije doktorskog rada...............................351 Izjava o kori enju..........................................................................................................352 3 UVOD Finansijski izve taji op te namene sastavljaju se u skladu sa raunovodstvenim principima i standardima, i kao takvi treba da zadovolje informacione potrebe irokog kruga zainteresovanih za poslovanje preduzea. Iako je jedan od vanih korisnika ovih izve taja i drava, raunovodstvena dobit nije u potpunosti podoban koncept rezultata za ostvarivanje aspiracija drave u pogledu poreza na dobit. Komparativno istraivanje odnosa raunovodstvenih i poreskih pravila za odmeravanje dobiti razotkriva razliit stepen njihove interakcije po pojedinim zemljama – od znaajne podudarnosti do meusobne nezavisnosti. Ipak, u manjoj ili veoj meri razlike postoje i neosporno su uzrok kompleksnosti u finansijskom izve tavanju o poreskim posledicama poslovnih dogaaja. Kljuna izve tajna dilema odnosi se na izbor perioda u kojem e se iskazati poreski efekti onih poslovnih dogaaja, koji nisu ukljueni u istom obraunskom periodu (ili periodima) u obraun raunovodstvene i oporezive dobiti. Mogue je dati prednost onom periodu u kojem fiskus priznaje date poreske posledice ili se bazirati na tome da se priznavanje poslovnih dogaaja i njihovih poreskih posledica ne treba odvajati, bez obzira kada e fiskus te efekte priznati. Prva navedena alternativa podrazumeva da se iznos poreza utvren po poreskoj prijavi samo integri e u bilans uspeha, pa se takav model izve tavanja o porezu na dobit u finansijskim izve tajima naziva integrisani model. Iako u prilog ovog modela ide jednostavnost, on ima znaajne nedostatke kako konceptualne prirode tako i sa aspekta relevantosti informacija koje prua. Upravo zbog toga razvijen je drugi model izve tavanja - model odloenih poreza, koji je trebalo da omogui korisnicima finansijskih izve taja da na pravi nain sagledaju performanse poslovanja kompanija u domenu poreskog upravljanja, kao i da dobiju bolju osnovu za procenu iznosa i dinamike buduih novanih tokova po osnovu poreskih plaanja. Ovaj model uvaava naelo nastanka poslovnog dogaaja, te je priznavanje pojedinih transakcija i njihovih poreskih posledica istovremeno, bez obzira kada e doi do plaanja poreza, odnosno ostvarivanja poreskih u teda po tom osnovu. Porez na dobit se tretira kao rashod, koji pored tekue ima i odloenu komponentu, pa se kao posledica primene ovog modela u bilansu stanja javljaju pored tekuih poreskih sredstava i obaveza i pozicije 4 odloenih poreskih sredstava i obaveza. Ovaj model ipak nije bez varijeteta, sa nemalim uticajem na konani izgled finansijskih izve taja. Iako je danas dominantno primenjen model odloenih poreza, njegova prednost u pogledu pobolj anja iskazne moi finansijskih izve taja esto je predmet osporavanja. U analitike svrhe evidentna su odreena prilagoavanja informacija, koje produkuje ovaj model, a neke zemlje, poput Velike Britanije, i pored proklamovane potpune primene odloenih poreza, pokazuju i dalje sklonost ka samo deliminoj meuperiodinoj alokaciji poreza. ak se i konceptualna validnost modela dovodi u pitanje, a kompleksnost u primeni i u tumaenju pruenih informacija dodatno umanjuju njegovu upotrebnu vrednost. Imajui u vidu da je porez na dobit op teprisutan element poslovnog okruenja i da gotovo da nema transakcije koju preduzee moe da obavi, a da se ona ne odrazi i na visinu ovog poreza, nain izve tavanja o nastalim poreskim efektima moe u znaajnoj meri da utie na izgled finansijskih izve taja, a time i na ocenu finansijske pozicije i zaraivake sposobnosti kompanija. Model odloenih poreza doprinosi boljoj proceni performansi kompanija, ali injenica je da je neophodan visok nivo analitikih kompetencija kako bi se identifikovali i razmotrili svi relevantni faktori, koji opredeljuju implikacije odloenih poreza po budue poslovanje. Dalje usavr avanje modela odloenih poreza je stoga imperativ i ozbiljan izazov za raunovodstvenu profesiju na putu unapreenja kvaliteta finansijskih izve taja uop te. U ovom radu poku aemo da najpre analizom odnosa izmeu finansijskog i poreskog izve tavanja osvetlimo ishodi te odloenih poreza i sagledamo perspektive njihovog kreiranja, emu emo posvetiti prvu glava rada. Sueljavanjem teorijskog fundamenta finansijskog nasuprot poreskog izve tavanja ukazaemo da izmeu njih postoje znaajne konceptualne razlike, koje su i povod za divergenciju raunovodstvenih i poreskih pravila za merenje ostvarene dobiti. Naje e razlike izmeu raunovodstvenih i poreskih pravila bie detaljnije razmotrene i sistematizovane s obzirom na neposredne uzroke njihovog nastanka, ali i u zavisnosti od njihovog karaktera – na stalne i privremene. Samo su privremene razlike povod za bilansiranje odloenih poreza u finansijskim izve tajima. Razlike u finansijskom i poreskom izve tavanju ne ispoljavljavaju se u istoj meri po pojedinim zemljama, pa je negde finansijsko izve tavanje u velikoj meri merodavno za 5 poresko (mada je prisutan i obrnuti uticaj), dok su u drugim zemljama, pre svega anglosaksonskim zemljama, ova dva vida izve tavanja vi e meusobno nezavisna. Tendencije po pojedinim zemljama su takoe razliite, pa se tako u zemljama gde su finansijsko i poresko izve tavanje vi e odvojeni sada javljaju podsticaji za njihovo pribliavanje, dok se obrnuto u zemljama gde je postojao visok stepen njihove usagla enosti sada ide ka poveavanju razlika. Istraivanje teorijskih aspekata odnosa finansijskog i poreskog izve tavanja, te stanja i tendencija po pojedinim zemljama, trebalo bi da nam omogui celovit okvir za sagledavanje prednosti i nedostataka alternativnih re enja. U tom kontekstu razmotriemo i inicijativu u Evropskoj Uniji za definisanje zajednike konsolidovane korporativne poreske osnovice. Njena konkretizacija podrazumevala je zauzimanje stava u pogledu uloge finansijsko-raunovodstvenih standarda u tom procesu. Pretpostavljajui postojanje divergencije, u drugoj glavi rada testiraemo razliite modele izve tavanja o porezu na dobit, kao i mogue varijante u njihovoj primeni, kako bi predoili posledice svake izve tajne opcije na izgled finansijskih izve taja. Izvr ie se potrebna uporeivanja da bi se jasno istaklo da izabrani raunovodstveni tretman poreza na dobit moe znaajno da izmeni predstavu o performansama preduzea sa realnim implikacijama po njihovo dalje poslovanje. Kvalitetnija informaciona osnova koja je obezbeena sa uvoenjem modela odloenih poreza bie posebno nagla ena. Ocena modela odloenih poreza obuhvatie i razmatranje njegovih nedostataka. Kompleksnost u izve tavanju je jedna od njih, pa se problemi korektnog obrauna odloenih poreza esto javljaju. Obraunske nedoumice bie stoga predmet detaljne elaboracije u treoj glavi rada. Obradie se raunovodstvo poreza na dobit u sluaju poslovnih kombinacija, kod primene raunovodstvene politike ponovnog vrednovanja nekretnina, postrojenja i opreme, pri kompenzacijama u vidu opcija na akcije, kao i u drugim sloenijim podrujima za iskazivanje poreskih efekata. Problemi sa kojima se korisnici izve taja susreu u analizi informacija o odloenim porezima naroito su aktuelni, pa e u etvrtoj glavi disertacije biti identifikovane najznaajnije analitike dileme i naini njihovog razre enja. Kljuno je prepoznati realne implikacije odloenih poreskih sredstava i obaveza na budue novane tokove. Kod 6 odloenih poreskih sredstava postoji i problem procene verovatnoe njihove realizacije, to se moe iskoristiti i kao instrument oblikovanja visine raunovodstvene dobiti. Upotrebna vrednost informacija koje prua model odloenih poreza prepoznaje se u brojnim podrujima. Mogunost procene raspona izmeu raunovodstvene i oporezive dobiti veoma je vana, jer moe da poslui, uz odreena ogranienja, i prilikom ocene kvaliteta iskazane raunovodstvene dobiti, ali i kao indikator agresivnog poreskog planiranja, koje preduzee moe da uvede u prostor nezakonite poreske evazije. Uvoenje MRS/MSFI kao osnove za finansijsko izve tavanja u Srbiji dovelo je i do prve primene modela odloenih poreza u na oj praksi. Odloeni porezi su predstavljali potpunu novinu u izve tavanju, ali je sada ve akumulirano iskustvo u njihovoj implementaciji od gotovo jedne decenije. Kakav je kvalitet izve tavanja postignut i u kojoj meri odloeni porezi utiu na performanse kompanija u Srbiji bie takoe predmet na eg istraivanja. S obzirom na relativno nisku stopu poreza na dobit i mali broj potencijalnih privremenih razlika, ne oekujemo znaajnije iznose odloenih poreza, to bi moglo da se odrazi na manju posveenost problemima u vezi sa njihovim izve tavanjem i analizom. 7 I ODNOS FINANSIJSKOG IZVE TAVANJA I IZVE TAVANJA U SVRHE OPOREZIVANJA DOBITI 1. Konceptualni okvir finansijskog versus poreskog izvetavanja Iznos dobiti koji je kompanija ostvarila u posmatranoj poslovnoj godini utvruje se kako za potrebe finansijskog izve tavanja irokog kruga zainteresovanih lica za poslovanje kompanija, tako i za potrebe izve tavanja fiskusa u svrhe oporezivanja, pa se neminovno namee pitanje da li bi merenje dobiti trebalo u oba sluaja da se vr i na isti nain ili postoje argumenti u prilog razlikovanja raunovodstvene i oporezive dobiti. Odgovor na ovo pitanje potraiemo u okvirima osnovnih koncepata koji determini u jedno i drugo merilo dobiti. 1.1. Konceptualni okvir finansijskog izve tavanja Finansijsko izve tavanje predstavlja danas nezaobilazan i vaan deo privrednog ambijenta. Interes za poslovanje preduzea pokazuju ne samo ve angaovani investitori, nego i potencijalni investitori, kao i zaposleni, te vlada i njene agencije i javnost uop te. Da bi zainteresovane strane stekle ispravnu sliku o poslovanju preduzea neophodne su im kvalitetne informacije, pa im sistem finansijskog izve tavanja, razvijen od strane raunovodstvene profesije, slui kao dragocen, a esto i jedini pouzdan izvor informacija. To ne znai da finansijsko izve tavanje nema svojih manjkavosti, a ni da u potpunosti moe da zadovolji sve informacione potrebe irokog kruga korisnika. Ipak, vi egodi nji rad na razvoju raunovodstvenih principa i standarda usmeren ka ostvarenju cilja u vidu to vernijeg prikazivanja finansijskog poloaja i zaraivake sposobnosti preduzea, uinio je finansijske izve taje respektabilnom informacionom osnovom za dono enje ekonomskih odluka. Budui da informacione potrebe pojedinih adresata nisu identine, finansijski izve taji su koncipirani da zadovolje njihove zajednike potrebe, pa otuda i naziv finansijski izve taji op te namene. Ostaje mogunost da se specifini informacioni zahtevi 8 realizuju putem izve taja za specijalne namene, ukoliko za njihovo sastavljanje postoji interes preduzea, ili dovoljan autoritet druge strane. Raspoloivost finansijskih izve taja op te namene ne dovodi se u pitanje, jer je prepoznajui njihov znaaj, posebno za razvoj tri ta kapitala, zakonodavstvo veine zemalja predvidelo da budu javno dostupni. Finansijski izve taji op te namene ukljuuju nekoliko izve taja i to naje e: izve taj o finansijskoj poziciji (bilans stanja), izve taj o rezultatu (bilans uspeha)1, izve taj o tokovima gotovine, izve taj o promenama na kapitalu i napomene. Da bi informacije pruene u ovim izve tajima mogle da budu korisne u dono enju ekonomskih odluka one moraju da imaju odreena kvalitativna obeleja. Kao najvanija navode se: razumljivost, relevantnost za odluivanje, pouzdanost i uporedivost. One informacije koje su nejasne i dvosmislene izazivaju zabunu kod korisnika umesto da im olak aju dono enje odluka, te je razumljivost vana determinanta upotrebne vrednosti informacija, pri emu se ovde pretpostavlja da korisnici finansijsko- raunovodstvenih informacija imaju potrebna struna znanja i da se ovim informacijama bave sa dovoljnom panjom. Relevantnost za odluivanje opredeljuje korisnost informacije, u smislu njenog uticaja na proces odluivanja. Pri oceni relevantnosti neke informacije punu primenu ima raunovodstveni test znaajnosti (materijalnosti), gde se neka informacija smatra znaajnom ako njeno izostavljanje ili pogre no navoenje utie na (drugaiji) ishod odluivanja. Pouzdanost prezentovanih informacija daje integritet celom procesu finansijskog izve tavanja. Pouzdane informacije verodostojno odraavaju ono to je njima prikazano. Da bi se to postiglo vana je neutralnost, tako da nije dozvoljeno favorizovanje nekih interesnih grupa na raun drugih. Pouzdanost ipak nije uvek lako postii, zbog objektivnih okolnosti, kao to su prisutne neizvesnosti, koje prate raunovodstveni proces priznavanja i merenja efekata poslovnih promena. Opreznost se tada smatra poeljnom, pa se procene vr e uz panju da prihodi i sredstva preduzea ne 1 Izve taj u kojem se utvruje ostvareni periodini rezultat esto se naziva i raun dobitka ili gubitka. U na oj praksi odomaio se naziv “bilans uspeha”, pa e shodno tome ovaj termin da se koristi u daljem tekstu rada. Meutim, treba naglasiti da je sa skorijim izmenama Meunarodnih raunovodstvenih standarda uvedeno objavljivanje izve taja o ukupnom rezultatu. U ukupni rezultat su pored dobitka ili gubitka iz bilansa uspeha ukljuene i druge komponente rezultata (koje se priznaju direktno u okviru sopstvenog kapitala). Utvrivanje ukupnog rezultata moe se onda prezentovati u jednom izve taju ili u dva izve taja, koja bi inili: zaseban bilans uspeha i izve taj o ukupnom rezultatu, u koji bi se integrisao ostvareni dobitak ili gubitak iz bilansa uspeha i dopunio ostalim komponentama rezultata. 9 budu precenjeni, a rashodi i obaveze potcenjeni. Opreznost ne podrazumeva, pri tome, zloupotrebe u smislu potcenjivanja sredstava i prihoda ili precenjivanja obaveza i rashoda. Pouzdanost procene se moe potvrditi putem istih (ili slinih) rezultata, koje bi pri istim okolnostima dobila meusobno nezavisna struna lica. Pouzdane informacije su svakako i potpune, a odlikuje ih i davanje prednosti su tini nad formom. Zakonska (ili ugovorna) forma ne ukazuje uvek na ekonomsku su tinu nastalih poslovnih promena, a ekonomska su tina je ono za ta su korisnici finansijskih izve taja prevashodno zainteresovani, pa im takve informacije treba da budu i pruene. Finansijsko-raunovodstvene informacije treba da na dosledan nain prikazuju efekte pojedinih poslovnih promena, ime se omoguava da se na bazi finansijskih izve taja kvalitetno vr e poreenja performansi razliitih preduzea, ali i uoava trend i promene u trendu kada je u pitanju poslovanje jednog preduzea u duem vremenskom periodu. Iako raunovodstveni tretman ne mora uvek da bude identian, jer esto postoji mogunost izbora izmeu vi e raunovodstvenih politika, primenjene raunovodstvene politike moraju da budu obelodanjene u finansijskim izve tajima, tako da uporedivost informacija nije ugroena. U okviru jednog preduzea konzistentna primena izabrane raunovodstvene politike je vana, ali se u opravdanim sluajevima moe dozvoliti prelazak na primenu druge raunovodstvene politike, uz obelodanjivanje takve promene i njenih efekata. Idealnu raunovodstvenu informaciju, koja bi posedovala sve navedene kvalitete, nije naalost uvek mogue pruiti. Na primer, da bi informacija bila relevantna za odluivanje, trebalo bi da bude pravovremena, to moe da bude u koliziji sa zahtevom dodatnog vremena da bi se obezbedila njena pouzdanost. Davanje prioriteta jednoj nad drugom kvalitativnom karakteristikom treba da bude paljivo odmereno u svakoj konkretnoj situaciji, pre svega rukovodei se osnovnim ciljem finansijskih izve taja. Jo jedno ogranienje, koje se namee kod raunovodstvenih informacija, jesu tro kovi u vezi sa njima, pa samo kada su oni nii od oekivanih koristi po osnovu pruenih informacija, opravdano je ovakve informacije kreirati. Informacije u finansijskim izve tajima treba da odslikaju finansijski poloaj, uspe nost i promene u finansijskom poloaju privrednih subjekata. Potpuna slika o stanju i performansama preduzea stie se tek uvidom u celokupan set finansijskih izve taja, tj. 10 prouavanjem svih pojedinanih izve taja, koji ine ovaj set, imajui u vidu njihovu nunu loginu povezanost. Ipak najvanju ulogu u oceni finansijskog poloaja ima bilans stanja, pri oceni uspe nosti bilans uspeha, a promene finansijskog poloaja sagledavaju se u izve taju o tokovima sredstava (izve taju o tokovima gotovine ili nekom drugom izve taju o izvorima i upotrebi sredstava). Izve taj o promenama na kapitalu ini jasnijom rezultantnu promenu sopstvenog kapitala, dok se u napomenama vr i niz obelodanjivanja, kojima se obja njavaju i dopunjuju informacije sadrane u ostalim izve tajima, ime se njihova upotrebna vrednost poveava. Bilans stanja i bilans uspeha su izve taji sa najduom tradicijom, a i danas se smatraju osnovnim finansijskim izve tajima. Njihov relativni znaaj se ipak vremenom menjao, u skladu sa promenama poslovnog ambijenta i posledinom evolucijom ciljne funkcije finansijskih izve taja. Prema starijem- statikom pristupu, finansijsko izve tavanje bilo je u funkciji za tite interesa poverilaca, pa je bilans stanja, pruajui osnovu za ocenu likvidnosti i solventnosti preduzea, smatran dovoljnim. Dobitak se mogao izraunati kao razlika neto imovine preduzea u dva sukcesivna bilansa stanja, ali na ovaj nain dobijala se samo sintetika vrednost, bez mogunosti da se spoznaju vrednosni tokovi, koji su za posledicu imali dati iznos dobitka. Informaciona vrednost dobitka i razvoj bilansa uspeha kao posebnog izve taja, koji obezbeuje analitiki uvid u komponente uspeha, potencirani su pojavom akcionarskih dru tava i razvojem tri ta kapitala. Sa disperzijom vlasni tva na brojne investitore i radvajanjem vlasni tva od upravljanja preduzeem, vaan korisnik (eksternih) finansijskih izve taja postaju i sami vlasnici, to jest investitori, a oni svoj prevashodni interes vide u dobitku preduzea. Tako se razvio dinamiki pristup ciljnoj funkciji finansijskih izve taja, gde se informisanje o dobitku smatra kljunim, pa se fokus sa bilansa stanja pomera na bilans uspeha. Raunovodstveni dobitak se smatra naboljom merom uspeha preduzetih aktivnosti u prethodnom periodu, ali isto tako i osnovom za predvianje buduih zarada i novanih tokova, to ga ini inputom u modelima tri nog vrednovanja korporacija.2 Poslovanje sa dobitkom znai da je preduzee ne samo sauvalo kapital vlasnika, nego ga i uvealo. Iako 2 Vi e o ulozi raunovodstvenog dobitka u modelima vrednovanja korporacija pogledati: Revsine L., Collins D., Johnson B, Amernic J., 2001, Financial Reporting and Analysis, Precentice Hall, pp. 222-245. 11 najdirektniju korist od ostvarenog dobitka imaju vlasnici preduzea (bilo da se im se dobitak raspodeljuje u vidu dividendi, bilo da se reinvestira), dobitak predstavlja garanciju i ostalim zainteresovanim stranama (poveriocima, zaposlenima, dravi…) da e njihovi interesi biti zadovoljeni. Informacija o dobitku je neophodna za polaganje rauna vlasnicima od strane uprave preduzea, kao i za dono enje brojnih ekonomskih odluka. Raunovodstveni dobitak se utvruje u bilansu uspeha kao razlika prihoda i rashoda nastalih u posmatranom periodu. Rukovodei se postavljenim ciljevima za finansijsko izve tavanje raunovodstvena profesija razvila je principe i na njima zasnovana pravila i standarde o bilansiranju stanja (sredstava i obaveza) i uspeha (prihoda i rashoda). Iako emo, zbog namene ovog rada, prevashodno da se bavimo najvanijim raunovodstvenim principa za merenje raunovodstvenog dobitka, moramo napomenuti da je bilansiranje stanja i uspeha neraskidivo povezano. Konano, dobitak postoji tek ukoliko je sopstveni (vlasniki) kapital ouvan, ali kapital moe da bude iskazan u nominalnim monetarnim jedinicama, jedinicama konstantne kupovne moi ili u vidu proizvodnog kapaciteta preduzea. Izbor nekog od ovih koncepata odranja kapitala odraava se i na nain vrednovanja sredstava i obaveza u bilansu stanja. Danas je pri sastavljanju finansijskih izve taja, osim u specijalnim sluajevima, npr. hiperinflacije, dominantan koncept odranja nominalne vrednosti kapitala. Da bi informacija o raunovodstvenom dobitku bila korisna, na njegovo utvrivanje ne moe da se eka okonanje ukupnog poslovanja preduzea. To bi impliciralo dolaenje do konanog (totalnog) rezultata za ceo vek preduzea. Umesto toga, pristupa se periodiziranju rezultata poslovanja, odnosno njegovom merenju i iskazivanju u kraim vremenskim periodima. Izve tajni (obraunski) period za eksterno finansijsko izve tavanje je, po pravilu, jedna poslovna godina.3 U toku jednog obraunskog perioda ne zavr avaju se sve zapoete aktivnosti, pa tako npr. preduzee moe da proda robu kupcima u jednom, a naplati je u narednom obraunskom periodu. Postavlja se onda pitanje u kojem periodu treba da se prizna pozitivan efekat na rezultat, da li u periodu kada je roba prodata ili kada je naplaena. U zavisnosti od odgovora na ovo pitanje merenje raunovodstvenog dobitka 3 Izve tajna godina se naje e poklapa sa kalendarskom, mada zakonodavac moe da dozvoli i drugaije utvrivanje izve tajne godine, pre svega kod preduzea sa sezonskom aktivno u. Takoe je mogue da se kao obavezno uvede i izve tavanje u periodima kraim od godine dana, npr. estomeseno. 12 moe da bude zasnovano na obraunskim (vrednosnim) tokovima-prihodima i rashodima ili na novanim tokovima - prilivima i odlivima. U prvom sluaju govorimo o primeni obraunskog raunovodstva (engl. accrual accounting), dok u drugom sluaju imamo raunovodstvo zasnovano na novanim tokovima (engl. cash accounting). Prema obraunskom konceptu prihodi se priznaju u onom periodu u kojem su i zaraeni, a rashodi u onom periodu kada se priznaju prihodi, ijem su stvaranju doprineli. Momenat naplate, odnosno plaanja nije onda relevantan pri utvrivanju raunovodstvenog dobitka. Sa druge strane, ako se prihvati koncept raunovodstvenog dobitka zasnovan na novanim tokovima, onda se prodaja robe ili usluga priznaje u godini kada je izvr ena naplata po tom osnovu, a ne kada je roba isporuena, odnosno usluge izvr ene. Izvr ena plaanja se priznaju kao negativne komponente uspeha.4 Prema raunovodstvenoj profesiji, obraunski koncept je superiorniji nad konceptom novanih tokova u iskazivanju zaraivakih performansi preduzea, to je i opredelilo njegovu globalnu prihvaenost. To moemo ilustrovati i jednim jednostavnim primerom. Ako bi preduzee naplatilo unapred, u prvoj posmatranoj godini, proizvode koje e proizvoditi i distribuirati ne samo u toj nego i u naredne dve godine, pri emu u svakoj godini ima odreene odlive novca za obavljanje aktivnosti, primena koncepta novanih tokova prikazala bi nerealno visok raunovodstveni dobitak u prvoj godini, dok bi u naredne dve godine bio (nekorektno) iskazan gubitak, jer bi preduzee imalo samo plaanja, a ne i naplatu. Na ovaj nain bila bi deformisana iskazna mo bilansa uspeha. Preduzee bi izgledalo profitabilno samo u prvoj godini, dok bi u naredne dve godine bilo gubita . Tek primena obraunskog raunovodstva vodi pravoj slici ekonomske realnosti. Obraunsko raunovodstvo, u ovom konkretnom sluaju, omoguava svojom metologijom razgranienja da se deo novanih priliva odloi preko bilansa stanja i prevede u prihode u narednim obraunskim periodima, kada e efektivno i biti zaraeni tek sa isporukom proizvoda kupcima. Takoe rezultat svakog perioda bio bi utvren meusobnim 4 Raunovodstvo zasnovano na novanim tokovima ipak ne treba preusko shvatiti, jer ni u sluaju njegove primene raunovodstveni dobitak nee biti identian neto prilivu (odlivu) gotovine. Na primer, ukoliko preduzee naplatu robe izvr i ne u novcu nego u nekom sredstvu, po tom osnovu bie priznat prihod. Takoe, ako preduzee uzme kredit, primljeni iznos novca nee biti tretiran prihodom. Prilikom isplata po osnovu vraanja kredita samo onaj deo koji se odnosi na kamatu bie priznat kao rashod. 13 sameravanjem prihoda, koji se upravo odnose na taj period i rashoda, koji su omoguili generisanje datih prihoda. Povezivanje prihoda sa odgovarajuim rashodima je najbolji nain da se sagleda uspe nost preduzetih aktivnosti. Znaaj ovog povezivanja objektiviziran je u principu korelacije (engl. matching principle), kojim se nuno rukovodi merenje periodinog raunovodstvenog dobitka. Prema principu korelacije, rashodi treba da budu priznati u onom periodu u kojem su priznati i njima uslovljeni prihodi. Iznos raunovodstvenog dobitka u nekom obraunskom periodu dobija se onda kao razlika prihoda, koji se mogu pripisati datom periodu5 i njima sueljenih rashoda, u skladu sa principom korelacije. Periodiziranje prihoda i rashoda nije ipak uvek jednostavno, pa je vano da raunovodstveni dobitak bude oprezno (konzervativno) odmeren. U svim situacijama koje karakteri e neizvesnost, te neophodnost vr enja procena, dobitak je bolje potceniti nego preceniti. Princip opreznosti6 je jedan od najvanijih raunovodstvenih principa, jer je u funkciji ouvanja kapitala preduzea. Iskazivanje precenjenog dobitka bi moglo dovesti preko njegove raspodele do odliva kapitala i ugroavanja solventnosti preduzea. Svakako da je raunovodstveni ideal potpuno taan periodini rezultat, ali kada god nije mogue egzaktno odrediti efekat nekog poslovnog dogaaja, finansijsko izve tavanje treba da bude voeno principom opreznosti. Prema tome, u uslovima neizvesnosti raunovodstveni tretman treba da bude takav da se priznavanje prihoda odloi, a priznavanje rashoda ubrza. Prihode je poeljnije potceniti nego preceniti, a rashode bi trebalo pre preceniti, nego potceniti. Iz principa opreznosti razvijen je princip realizacije i princip impariteta. Prema principu realizacije samo realizovani dobici, tj. dobici, koji su potvreni u konkretnim tri nim transakcijama preduzea, mogu da budu priznati u bilansu uspeha, dok nerealizovani dobici, s obzirom na rizik njihove realizacije, ne mogu da budu predmet iskazivanja (i pogotovo raspodele). Princip impariteta zahteva drugaiji tretman gubitaka u 5 Op ti kriterijumi za priznavanje prihoda su: nastanak dogaaja, koji se smatra kritinim da bi prihod bio zaraen, razuman stepen izvesnosti u pogledu priliva ekonomskih koristi i mogunost pouzdanog merenja. U raunovodstvenoj teoriji i praksi dalje su razraeni kriterijumi priznavanja svake pojedine vrste prihoda. Pogledati, na primer, MRS 18. 6 Vi e o principu opreznosti pogledati: Rankovi J., 2010, Teorija bilansa, Centar za izdavaku delatnost Ekonomskog fakulteta u Beogradu, str. 173-179 i 209-210 i Malini D., 2007, Politika dobiti korporativnog preduzea, Centar za izdavaku delatnost Ekonomskog fakulteta u Beogradu, str. 441-466. 14 odnosu na dobitke. U funkciji opreznog utvrivanja periodinog rezultata nije dozvoljeno da se priznavanje izvesnih gubitaka odlae do momenta njihove realizacije. Za preduzee je vano da se svi izvesni gubici to pre priznaju, kako bi se niim raunovodstvenim dobitkom (ili ak gubitkom) poslao signal da postoje odreene pote koe u poslovanju. Kada bi se priznavanje izvesnih gubitaka odlagalo, preduzee bi moglo da nastavi sa nekim rizinim strategijama i poslovnim odlukama, koje bi ga vodile ka sve lo ijim performansama. Kako su bilansiranje uspeha i stanja meusobno povezani, onda princip realizacije i princip impariteta imaju svoj odraz i na vrednovanje sredstava, to je konkretizovano principom najnie vrednosti i vrednovanje obaveza, to je konkretizovano principom najvi e vrednosti. Princip najnie vrednosti implicira da pozicije sredstava treba da budu bilansirane ili po nabavnoj vrednosti (ceni ko tanja) ili po realizivoj (nadoknadivoj) vrednosti (u smislu oekivanog priliva ekonomskih koristi u preduzee)7, u zavisnosti od toga koja je nia. Obezvreenje sredstava se stoga ne moe ignorisati, nego se objektivizira putem smanjenja vrednosti sredstava u aktivi i poveanjem priznatih gubitaka u bilansu uspeha. Sa druge strane, poveanje realizive vrednosti iznad istorijskih tro kova nabavke (ili proizvodnje) se ignori e, jer bi u suprotnom do lo do priznavanja jo nerealizovanih dobitaka. Obrnuto je kod bilansiranja obaveza, gde treba kao relevantnu izabrati najvi u vrednost. Ipak, poslednjih godina, sve vei interes za iskaznu mo bilansa stanja podstakao je (deliminu) integraciju u finansijsko izve tavanje modela vrednovanja, koji se zasniva na fer vrednosti8. Primena fer vrednosti, iako za sada ograniena na uzak krug sredstava i obaveza, moe da dovede do priznavanja jo nerealizovanih dobitaka, to je u suprotnosti sa principom realizacije. Na primer, hartije od vrednosti, koje su pribavljene sa ciljem trgovanja, tj. da se prodaju u kratkom roku i na tome ostvari zarada po osnovu razlike u 7 Realiziva vrednost u sluaju zaliha je neto prodajna vrednost, koja se dobija umanjenjem procenjene prodajne vrednosti za oekivane troskove dovr enja zaliha, kao i neophodne tro kove prodaje. Kod veine ostalih sredstava realiziva vrednost e biti ili neto prodajna cena ili korisna (upotrebna) vrednost sredstva, u zavisnosti od toga koja je vea. Korisna vrednost sredstva se, prema MSFI, defini e kao sada nja vrednost buduih tokova gotovine, koji se oekuju od upotrebe datog sredstva, kao i od njegovog otuenja na kraju korisnog veka upotrebe. 8 Fer vrednost se defini e kao iznos za koji se neko sredstvo moe razmeniti, odnosno obaveza izmiriti u transakciji izmeu nezavisnih, obave tenih i voljnih strana. 15 ceni, vrednuju se prema MSFI po fer vrednosti, pri emu se promene u fer vrednosti (kako one na nie, tako i one na vi e) priznaju kao komponente raunovodstvenog dobitka.9 Prema tome, ako je preduzee u toku obraunskog perioda nabavilo ovakve hartije od vrednosti i ako je na dan bilansa njihova fer vrednost iznad istorijskog tro ka njihove nabavke, razlika izmeu vi e fer vrednosti i nie nabavne vrednosti bie ukljuena u raunovodstveni dobitak, iako ove hartije jo nisu predmet prodaje (pa ne postoji realizovani dobitak), nego ih preduzee dri u svom portfoliu (pa otuda promena u vrednosti predstavlja nerealizovani dobitak). Osnovna prednost fer vrednosti u odnosu na istorijske tro kove jeste relevantnost pruenih informacija (posebno u bilansu stanja), dok se nedostaci vezuju za smanjenu pouzdanost informacija, poveanu varijabilnost u iskazanim periodinim rezultatima preduzea (sa svim negativnim efektima po tom osnovu na finansiranje preduzea), a ne treba da se zanemari i porast tro kova produkovanja ovakvih informacija. Na osnovu raunovodstvenih principa razvijaju se standardi i pravila, kojima se preciznije defini u priznavanje i merenje pojedinih stavki stanja i uspeha, kao i prikazivanje i obelodanjivanje informacija. Moglo bi se onda zakljuiti da je, u sprezi raunovodstvenih principa, standarda i pravila, proces merenja raunovodstvenog dobitka rigidno regulisan i da kao posledicu imamo jednoznano odreenu veliinu, koja je li ena svake subjektivnosti. To ipak nije sluaj, jer se ne moe prenebregnuti nekoliko vanih okolnosti u kojima se odvija merenje raunovodstvenog dobitka. Najpre, neizvesnost imanentna poslovanju preduzea neminovno se odraava i na utvrivanje raunovodstvenog dobitka. Na primer, da bi ispo tovali princip korelacije tekuim prihodima od prodaje robe treba da suelimo i rashode, koji se odnose na date garancije kupcima u tom periodu, iako e tek u nekom buduem periodu po pravilu doi do izdataka po ovom osnovu. Budunost nosi i neizvesnost tako da iznos ovih rashoda (rezervisanja) nije mogue u momentu priznavanja potpuno tano odrediti. Postoji mnogo situacija gde je neophodno pri sastavljanju finansijskih izve taja praviti procene i usvojiti 9 Radi preciznosti treba napomenuti da vrednovanje nekih bilansnih pozicija po fer vrednosti (npr. finansijskih sredstava raspoloivih za prodaju) ne utie na raunovodstveni dobitak, nego se promene u fer vrednosti obuhvataju direktno u okviru sopstvenog kapitala. Vi e o vrednovanju finansijskih sredstava i obaveza pogledati u MRS 39. 16 odreene pretpostavke. Odlika pouzdanosti finansijskih izve taja postie se onda insistiranjem na razumnim procenama i povezanim obelodanjivanjima. Drugo, nije mogue preciznim raunovodstvenim pravilima pokriti svu raznolikost privrednog ivota kompanija. Nepostojanje zajedniki zauzetog stava raunovodstvene profesije otvara mogunost za razliito poimanje onoga to bi predstavljalo pravilan raunovodstveni tretman. Upori te za struno prosuivanje u takvim situacijama treba da se uvek trai u ciljevima, koje finansijski izve taji treba da ostvare i op teprihvaenim raunovodstvenim principima. Na kraju, odreena fleksibilnost pri merenju raunovodstvenog dobitka mora da bude dozvoljena kako bi pruene informacije zadovoljile kvalitativnu odliku relevantnosti. Uniformna re enja retko mogu da budu najpogodnija u svim okolnostima, pa se smatra da upravo diskrecija ostavljena raunovoama (i menaderima) u pogledu izbora raunovodstvenih politika, kao i pri vr enju procena, treba da omogui vei kvalitet finansijskim izve tajima, jer se mogu na pravi nain uvaiti specifinosti konkretne firme. injenica je da prisutna fleksibilnost ima i neeljene nuspojave. Ona oteava poreenje ostvarenih performansi razliitih preduzea. Na primer, izbor raunovodstvene politike za obraun izlaza zaliha robe (FIFO, metod prosene cene, LIFO) utie na vrednost zaliha, koja e se pojaviti u bilansu stanja, kao i na raunovodstveni dobitak (preko tro kova prodatih roba) u bilansu uspeha.10 Prema tome, dva preduzea sa jednakim ekonomskim performansama ukoliko izaberu razliite raunovodstvene politike iskazae i razliit raunovodstveni dobitak. Raunovodstvo vi e insistira na konzistentnoj primeni izabranih raunovodstvenih politika od strane pojedinanih preduzea (princip konzistentnosti), kako bi se ispravno uporedila ostvarenja iz razliitih vremenskih perioda i uoili trendovi. Jo vei problem, koji donosi fleksibilnost, jeste otvaranje prostora i za oportunistiko oblikovanje rezultata. Menaderi mogu da imaju podsticaje da rezultat iskau vi im ili niim kako bi korisnike finansijskih izve taja naveli na eljene zakljuke. Poslednjih godina, sa brojnim finansijskim skandalima, kvalitet raunovodstvenog dobitka 10 Primena razliitih raunovodstvenih politika dala bi iste vrednosti zaliha i raunovodstvenog dobitka samo ako bi nabavne cene bile konstantne, to naje e nije sluaj. 17 postaje predmet brojnih debata. U tom kontekstu insistira se na poveanim obelodanjivanjima od strane preduzea tako da kori ene raunovodstvene politike, kao i izvr ene procene budu jasno izloene. Korisnici finansijskih izve taja su onda u poziciji da bolje razumeju prezentovane informacije i da eventualno izvr e odreena preraunavanja kako bi poveali upotrebnu vrednost informacija za svoje potrebe. Prema amerikim GAAP, na primer, preduzea koja koriste LIFO metodu za obraun izlaza zaliha duna su da obelodane iznos LIFO rezervi, ime se omoguava korisnicima izve taja da preraunaju prezentovane podatke o zalihama i tro kovima prodatih roba na (pribline) iznose, koji bi bili dobijeni primenom FIFO metode. Time se unapreuje komparabilnost sa performansama preduzea, koja su se opredelila za primenu FIFO metode. Dodatnu subjektivnost u merenje raunovodstvenog dobitka unosi i koncept materijalnosti, koji je iz pragmatinih razloga nuan pri sastavljanju finansijskih izve taja. Prema ovom konceptu, neka stavka se smatra znaajnom (materijalnom), ako informacije o njoj mogu da utiu na odluke korisnika finansijskih izve taja. Ovakve stavke moraju da budu pravilno obuhvaene i obelodanjene u finansijskim izve tajima. Odavde se dalje moe zakljuiti da za one stavke koje nisu znaajne nije nuan pravilan raunovodstveni tretman, odnosno vodei rauna o odnosu koristi i tro kova informisanja, moe biti opravdano da se odstupi od raunovodstvenih principa i pravila i za tretman beznaajnih stavki odabere “najlak i i najprikladniji nain”.11 Granicu izmeu znaajnih i beznaajnih informacija nije lako povui, pa se moe desiti da kompanije svesno prave propuste, koje onda pravdaju njihovim beznaajnim efektom na finansijske izve taje. Iz prethodnog izlaganja proizilazi da je odreena diskrecija u merenju raunovodstvenog dobitka neizbena posledica veeg broja faktora od kojih su najvaniji: a) prisutna neizvesnost u poslovanju preduzea, b) raznolikost poslovnog ivota, u smislu nemogunosti da se sve situacije precizno obuhvate raunovodstvenom regulativom, c) relevantnost informacija kao njihova bitna kvalitativna odlika i d) koncept materijalnosti u funkciji tro kovne isplativosti finansijskog izve tavanja. Raunovodstvena profesija promovi e pozitivnu upotrebu fleksibilnosti na nain da se to vernije odslikaju finansijski 11 R. Meigs, W. Meigs, (1993), Raunovodstvo- temelj poslovnog odluivanja, deveto izdanje, Mate d.o.o Zagreb, str. 612. 18 poloaj i uspe nost preduzea, ali je vrlo angaovana i na pronalaenju naina da se spree kako nenamerne gre ke, tako i zloupotrebe u ovom pogledu. Tome bi trebalo da doprinesu i revizija finansijskih izve taja, kao i sudska praksa putem rigoroznih sankcija za prevarne radnje. Razmatranja o merenju i iskazivanju raunovodstvenog dobitka ovim nisu iscrpljena12, ali su najvaniji koncepti za svrhu ovog rada detaljnije proueni. I pored odreenih nedostataka injenica je da finansijsko izve tavanje i u okviru njega merenje i iskazivanje raunovodstvenog dobitka potvrdu svoje vrednosti imaju u velikom broju korisnika, globalnoj rasprostranjenosti i vi egodi njoj tradiciji. Znaaj finansijskih izve taja op te namene prepoznaje i drava, tako da je u savremenom dru tvu obaveza finansijskog izve tavanja po pravilu nametnuta zakonom, kojim se propisuje i nain sastavljanja i prezentovanja finansijskih izve taja. Na ovaj nain drava obezbeuje ostalim zainteresovanim stranama za poslovanje preduzea da dobiju potrebne i pouzdane informacije, te doprinosi stvaranju transparentnog privrednog ambijenta vanog za postizanje efikasne alokacije resursa. Drava se, meutim, javlja i sama kao korisnik prezentovanih informacija u finansijskim izve tajima. Na osnovu njih ona moe da prati poslovanje preduzea, izraunava razliite statistike pokazatelje i formuli e potrebne mere u okviru ekonomske politike. Finansijski izve taji onih kompanija, koje predstavljaju subjekte od javnog interesa (poput banaka, osiguravajuih dru tava…), predmet su posebne panje od strane dravnih organa. Nad aktivnostima ovih subjekata drava vr i pojaan nadzor, pa su joj finansijsko-raunovodstvene informacije u tu svrhu vrlo vane. Ne treba zanemariti da je i drava esto upuena na angaovanje kompanija koje nisu iz javnog sektora, na primer po osnovu nabavke vojne opreme, izgradnje puteva ili vr enja odreenih usluga. Na osnovu finansijskih izve taja ovih kompanija drava dobija informacije o njihovoj poslovnoj sposobnosti i sigurnosti, to je bitan kriterijum pri odluci o zasnivanju poslovnih odnosa. Oporezivanje dobiti kompanija predstavlja jo jedno vano polje, u kojem se drava naje e oslanja na sistem finansijskog izve tavanja i posebno na bilans uspeha, kao njegov produkt. U kojoj se meri koncept raunovodstvene dobiti moe iskoristiti i za svrhe 12 Vi e pogledati o ovoj temi: Malini D., 2007, op. cit. 19 oporezivanja najcelishodnije je testirati u kontekstu ciljeva i principa kojima se fiskus rukovodi kod ovog poreskog oblika. 1.2. Ciljevi i principi koji determini u merenje oporezive dobiti Uvoenje poreza na dobit u poreske sisteme razvijenih zemalja poelo je krajem XIX i poetkom XX veka da bi ovaj porez danas predstavljao jedan od osnovnih poreskih oblika.13 U vezi sa definisanjem obveznika poreza na dobit ne nailazi se na jedinstveno re enje u svim zemljama, nego su se izdvojila dva dominantna pristupa. Prema prvom, koji se primenjuje u veini razvijenih zemalja (SAD, Velika Britanija, Nemaka, Italija, Austrija…), samo su dru tva kapitala (ili jo ue samo akcionarska dru tva14) obveznici poreza na dobit, pa otuda i naziv korporacijski porez ili porez na korporacijsku dobit (engl. corporate tax ili corporate income tax). Dru tva lica smatraju se fiskalno transparentnim (prozirnim), tako da se njihova dobit dodeljuje vlasnicima ovakvih dru tava i onda oporezuje na nivou vlasnika porezom na dohodak fizikih lica. Ovaj pristup uvaava personalne karakteristike dru tava lica i ne tretira ih kao zasebne ekonomske celine od njihovih vlasnika. Prema drugom pristupu, obveznici poreza na dobit su sva trgovaka dru tva, kako dru tva lica, tako i dru tva kapitala. Ovaj pristup je prihvaen u Srbiji, pa prema vaeem Zakonu o porezu na dobit pravnih lica15 krug poreskih obveznika predstavljaju sva privredna dru tva, odnosno preduzea, pri emu je pojam preduzea definisan iroko tako da zapravo obuhvata sva pravna lica koja obavljaju delatnost uz naknadu. Tu su onda ukljuene i banke, dru tva za osiguranje i reosiguranje, zadruge, pa ak i nedobitne organizacije (ako ostvare dobit i pod tano definisanim uslovima). Poreskim obveznicima po osnovu poreza na dobit, kako god oni bili odreeni, drava namee obavezu plaanja poreza na ostvarenu dobit. Da bi oporezivanje bilo 13 O uvoenju poreza na dobit po zemljama: Popovi D., 1997, Nauka o porezima i poresko pravo, Savremena administracija, str. 169-170. 14 U SAD dru tva sa ogranienom odgovorno u (limited liability companies), pa ak i neke kvalifikovane korporacije (S corporations), koje zadovoljavaju precizno utvrene kriterijume (npr. da nemaju vi e od 100 akcionara), predstavljaju fiskalno transparentne entitete, kao i dru tva lica. 15 Zakon o porezu na dobit pravnih lica (Sl. glasnik RS, br. 25/2001, 80/2002 – dr. zakon, 43/2003, 84/2004, 18/2010 i 101/2011). 20 efektivno neophodno je onda precizno definisati ta se podrazumeva pod ostvarenom dobiti, koja e onda predstavljati poresku osnovicu. Odmah se logino postavlja pitanje pogodnosti raunovodstvene dobiti za ovu svrhu. Da li raunovodstvena dobit moe istovremeno da bude i dobit koja se oporezuje (oporeziva dobit)? Da bismo odgovorili na ovo pitanje moramo da krenemo od ciljeva koje drava eli da postigne propisivanjem poreza na dobit. Primarni cilj drave je da preko poreskog sistema, pa i poreza na dobit kao njegovog dela, prikupi sredstva za finansiranje javnih rashoda. Svaki poreski oblik doprinosi manje ili vi e formiranju poreskih prihoda, pri emu ukupni prihodi treba da budu dovoljni za pokrie javnih rashoda. Drugim reima, vano je da poreski sistem kao celina ima poeljnu odliku izda nosti. Struktura poreskih sistema se po pojednim zemljama razlikuje, ali porez na dobit uglavnom predstavlja jedan od vanijih poreskih oblika i obezbeuje znaajne prihode fiskusu. Na narednoj slici (Slika 1) ilustrovano je relativno ue e pojedinih poreskih oblika u ukupnim poreskim prihodima u zoni zemalja lanica OECD (neponderisani prosek) po izabranim godinama u periodu od 1965-2009. godine: Slika 1 Struktura poreskih prihoda u zoni OECD-a (Izvor: OECD, 2011, Revenue Statistics 1965-2009, pp. 94) 21 Po pojedinim zemljama OECD u poslednjih pet decenija ispoljili su se razliiti trendovi u pogledu doprinosa poreza na dobit generisanju ukupnih poreskih prihoda16, ali na nivou OECD kao celine njegova pozicija je relativno stabilna. Zauzima peto mesto i uestvuje sa 8-10% u ukupnim poreskim prihodima. Ue e poreza na dobit u poreskim prihodima Srbije u 2009. godini prikazano je na Slici 2: Slika 2 Struktura poreskih prihoda Srbije u 2009. godini (Izvor: Ministarstvo finansija Republike Srbije, 2011, Analiza makroekonomskih i fiskalnih kretanja u 2010. godini, str. 22) Poredei situaciju u Srbiji sa prosekom za zemlje lanice OECD vidi se da postoji znaajna razlika u pogledu ue a poreskih prihoda po osnovu poreza na dobit, koji u Srbiji iznose svega oko 3%, to je preko 2,5 puta manje od proseka za OECD. Uzroci ovako 16 U veini zemalja relativni znaaj poreza na dobit je oscilirao, s tim da je kod nekih zemalja njegovo ue e u 60-tim bilo znaajno vee nego to je sada (npr. u Japanu je iznosilo 22,2% u 1965. godine, a 9,6% u 2009. godini), dok je u drugim prisutno upravo obrnuto kretanje (npr. u Norve koj sa 3,8% u 1965. godini na 21,7% u 2009. godini). Prema: OECD, 2011, Revenue Statistics 1965-2009. 22 niskog ue a mogli bi da se nau u nastojanju da se stvori to stimulativnije poresko okruenje za investicije, te je poreska stopa redukovana na 10%, a predviene su i brojne poreske olak ice17, ali sa druge strane i nia privredna aktivnost nego u zemljama OECD i konstantno prisustvo velikog broja kompanija koje posluju sa gubitkom imaju za posledicu oskudniju poresku osnovicu. Iako nije meu najizda nijim poreskim oblicima, svakako da se i putem poreza na dobit prikupljaju znaajna sredstva, pa ne ude stalni poku aji savremenih drava da ovaj porez to bolje reguli u, posebno u pogledu spreavanja poreske evazije. Sa aspekta kompanija porez na dobit je osetan teret na ostvarenu dobit iz poslovanja, pa se poreskom planiranju pridaje velika panja. Porez na dobit je pre svega u funkciji fiskalnih ciljeva, ali se koristi i kao instrument za ostvarivanje odreenih ekonomskih, socijalnih i politikih ciljeva. Investicioni podsticaji su moda najbolji primer kako drave sistemom poreza na dobit utiu na privredni razvoj. Veina zemalja tako dozvoljava kompanijama da u prvim godinama kori enja osnovnih sredstava iskazuju tro kove amortizacije iznad realne ekonomske amortizacije. Na ovaj nain kompanije umanjuju iskazanu dobit, kao osnovicu za oporezivanje i plaaju manji porez. Drava ovim poreskim rastereenjem olak ava preduzeima podno enje velikih investicionih izdataka. Investicije se i dodatno podstiu u nekim zemljama, putem poreskih kredita, tako to se iznos poreza koji bi trebalo da plati kompanija umanjuje direktno za odreeni procenat izvr enih ulaganja u osnovna sredstva. U periodima recesije investicioni podsticaji su naroito popularni, pa se sistem porez na dobit smatra vanim instrumentom za ostvarivanje ekonomske stabilizacije. Ne retko se porez na dobit koristi i za stimulisanje ulaganja u odreene privredne delatnosti. Tako na primer u SAD je omogueno umanjenje oporezive dobiti, koja se moe pripisati domaim proizvodnim aktivnostima. Takoe, u povoljniju poziciju zahvaljujui specifinim poreskim odbicima stavljene su kompanije, koje se bave istraivanjem i eksploatacijom prirodnih resursa (nafte, gasa, plemenitih metala…). Pruajui poreske 17 Tako, na primer, Telekom Srbija kao jedna od najprofitabilnijih kompanija ima efektivnu poresku stopu iskazanu kao odnos poreskih rashoda i raunovodstvene dobiti od samo 2,3% u 2010. godini. Prema: Finansijski izve taji Telekoma Srbija za 2010. godinu. 23 pogodnosti pojedinim delatnostima drava ih ini atraktivnijim za ulaganja, jer umanjuje tro kove njihovog obavljanja (putem umanjenja poreskih rashoda), te otvara prostor za vee zarade. Korigujui tri ne impulse drava se ovde direktno uplie u alokaciju resursa rukovodei se postavljenim ciljevima ekonomske politike. Drava koristi sistem poreza na dobit ne samo da utie na obim i vrste investicija, nego i na njihovu lokaciju, pa po pravilu postoje odreeni stimulansi za ulaganja u privredno nerazvijena podruja. Tako je u Srbiji Zakonom o porezu na dobit pravnih lica predvien poreski kredit za prve dve godine poslovanja u nedovoljno razvijenim podrujima.18 Smanjenje regionalnih razlika jedan je od proklamovanih ciljeva ekonomske politike u Srbiji. Socijalna uloga poreskog sistema ogleda se najpre u preraspodeli dohotka i bogatstva, ime se smanjuju nejednakosti u dru tvu. Veina savremenih sistema poreza na dobit zasniva se na proporcionalnoj poreskoj strukturi, tako da se propisuje jedinstvena poreska stopa bez obzira na veliinu oporezive dobiti. U EU opredeljenje je da se koristi proporcionalna poreska struktura, a pregled poreskih stopa za 2011. godinu dat je u Tabeli 1. U Srbiji je stopa poreza na dobit meu najniim u Evropi i iznosi 10%. Pri proporcionalnoj poreskoj strukturi oni poreski obveznici koji ostvare veu dobit plaaju i proporcionalno vei porez u odnosu na one obveznike koji su ostvarili manju dobit. Prema tome, obveznik koji ima dva puta veu dobit od drugog poreskog obveznika platie i dva puta vei porez. Ipak neki smatraju da ovakva poreska struktura nije dovoljno pravina, i da ne vodi proporcionalnoj “rtvi”. Vei redistributivni efekti postigli bi se progresivnom poreskom strukturom, gde poreske stope rastu kako se poveava oporeziva dobit. U SAD u primeni je progresivna poreska struktura, s tim da je maksimalna poreska stopa 35%, odnosno na iznose preko 18.333.333 $ porez se plaa po jedinstvenoj stopi od 35%. 18 lan 47. Zakona o porezu na dobit pravnih lica. 24 Tabela 1 Uporedni pregled zakonske stope poreza na dobit u zemljama lanicama Evropske Unije za 2011. godinu Drave lanice EU Stopa poreza na dobit* Austrija 25% Belgija 33,99% Bugarska 10% Kipar 10% e ka republika 19% Danska 25% Estonija 21% Finska 26% Francuska 33,33% Nemaka 29,37% Grka 20% Maarska 19% Irska 12,5% Italija 31,4% Letonija 15% Litvanija 15% Luksemburg 28,8% Malta 35% Holandija 25% Poljska 19% Portugal 25% Rumunija 16% Slovaka 19% Slovenija 20% panija 30% vedska 26,3% Velika Britanija 26% Prosek 22,8% Izvor: www.kpmg.com (01.04.2012.) * Iskazana stopa predstavlja zbirnu stopu (centralni plus lokalni porezi). Detaljnija obja njenja za svaku zemlju pojedinano pogledati na: www.kpmg.com. Pored redistributivne funkcije, koja mu je imanentna, porez na dobit se i na druge naine koristi za ostvarenje socijalnih ciljeva. Kako bi se unapredio ivotni standard stanovni tva jedno od prioritetnih podruja socijalne politike svake zemlje je zapo ljavanje. U tom kontekstu, drave mogu da daju poreske podsticaje za zapo ljavanje novih radnika. Savremena dru tva posebnu panju poklanjaju i osobama sa invaliditetom, pa se njihovo 25 zapo ljavanje esto stimuli e poreskim privilegijama. Generalno, drave koriste sistem poreza na dobit da bi stimulisale odreena dru tveno korisna pona anja, odnosno destimulisala ona koja su ocenjena kao tetna. Tako na primer, u nastojanju da se kompanije uine ekolo ki odgovornijim, drava moe da predvidi poreske podsticaje za ulaganja u opremu, koja titi ivotnu sredinu. Sa druge strane, oporeziva dobit ne moe da se umanji za izdatke po osnovu kazni, jer drava ne eli da prui poresko rastereenje za pona anja, koja su nepoeljna i sankcionisana kaznama. Mogunost da odreene delatnosti ili aktivnosti budu poreski privilegovane eksploati e se u znaajnoj meri u politike svrhe. Porezi su vrlo atraktivno podruje za ostvarenje politikih ciljeva, pa otuda i este promene poreskih zakona. Kako se menjaju vlade, kao i politika snaga odreenih interesnih grupa tako se menjaju i poreska re enja. Poreske reforme predstavljaju gotovo neizbean deo izbornih programa, a u okviru njih porez na dobit se namee kao vrlo pogodno podruje za privlana obeanja. Na primer, u razvijenim zemljama op ti je utisak javnosti da najvee korporacije plaaju nedovoljne iznose poreza na dobit, jer koristei poreske zaklone sniavaju svoju efektivnu poresku stopu znaajno ispod propisane. Time se stvara slika nepravine raspodele poreskog tereta na u trb pre svega manje imunih graana. Da bi pridobili glasove ovih grupa graana politiki kandidati esto obeavaju ukidanje nepravinih poreskih u teda korporacijama. Sa druge strane, mnogi se zalau za smanjenje tereta poreza na dobit jer to vide kao nain podsticanja investicija i privredne aktivnosti, to vodi boljitku dru tva u celini, pa se istie da porez ne bi smeo “… da ogranii inovativne i preduzetnike kapacitete…od kojih tako mnogo zavisi porast ivotnog standarda i op ti prosperitet”.19 Na osnovu prethodnog izlaganja proizilazi da je porez na dobit u funkciji finansiranja javnih rashoda, te ostvarenja ciljeva u ekonomskoj i socijalnoj politici, pri emu se preko njega evidentno prelamaju i interesi razliitih politiki uticajnih grupa. Da bi drava iskoristila porez na dobit za realizaciju postavljenih ciljeva, nije verovatno da ona svoj monopol nad definisanjem elemenata ovog poreza nekome ustupi. Najvaniji elementi svakog poreza su: poreski obveznici, poreska stopa, poreska osnovica i poreski podsticaji. 19 Jack Kemp, republikanski kandidat za potpredsednika SAD u 1996. godini, prema: Jones S., 2006, Principles of Taxation for Business and Investment Planning, Mc Graw Hill, pp. 40. 26 Imajui u vidu svrhu ovog rada, nama je od posebnog znaaja poreska osnovica, to jest kako se defini e dobit za potrebe oporezivanja. Pitanje podobnosti raunovodstvene dobiti kao poreske osnovice sada moemo jasnije sagledati. Raunovodstvena dobit predstavlja pouzdan i respektibilan podatak o uspe nosti kompanija, ali je merena imajui u vidu proklamovane ciljeve finansijskih izve taja, gde se na prvo mesto stavlja korisnost za dono enje ekonomskih odluka i to pre svega od strane investitora. Drava pred sobom ima fiskalne i druge (ve pomenute) ciljeve kada ustanovljava porez na dobit, te se onda njima rukovodi pri definisanju oporezive dobiti. Razliiti ciljevi postavljeni pred raunovodstvenu i oporezivu dobit izvor su kljunih razlika u njihovom merenju. Kada bi drava prihvatila raunovodstvenu dobit kao oporezivu, s obzirom da se raunovodstvena dobit utvruje u skladu sa raunovodstvenim standardima koje donose profesionalna raunovodstvena tela, drava ne bi mogla da kontroli e nain utvrivanja poreske osnovice, ime bi u znaajnoj meri izgubila mogunost da instrumentalizuje porez na dobit u korist sopstvenih ciljeva. Oporeziva dobit tako postaje “drugaija” dobit od raunovodstvene i utvruje se u posebnom izve taju - poreskom bilansu. Poreski bilans nije sastavni deo finansijskih izve taja op te namene, nego je izve taj koji kompanije sastavljaju za specijalnu namenu, to jest iskljuivo za potrebe oporezivanja dobiti. Drava ima autoritet da nametne sastavljanje izve taja, koji je prilagoen njenim zahtevima, tako da su preduzea obavezna da ovaj izve taj pripreme. Drava je i jedini korisnik poreskog bilansa, pa ovde nije re o javno dostupnom izve taju. Poreski bilans se sastavlja i oporeziva dobit meri u skladu sa pravilima, koje ustanovljava drava. Oporeziva dobit se (kao i raunovodstvena) defini e kao razlika prihoda i rashoda, ali poreska pravila priznavanja i merenja prihoda i rashoda mogu da budu drugaija od raunovodstvenih. Uz odreenu generalizaciju na ovom mestu moemo rei da drava u prihode ukljuuje sve prihode i dobitke preduzea, dok su rashodi zapravo dozvoljena umanjenja prihoda, jer drava uvaava injenicu da produkovanje prihoda zahteva i podno enje odreenih rashoda. U poreske svrhe se zbog toga esto pored termina “rashodi” za oznaavanje negativne komponente oporezive dobiti koristi i termin “odbici” ili “dozvoljeni odbici” (engl. deductions ili allowable deductions). Preduzeu je po pravilu 27 dozvoljeno da od prihoda odbije sve redovne i neophodne rashode, koji su nastali u poslovne svrhe. Pored toga, drava moe da predvidi poreskim podsticajima dodatne odbitke, kojima se umanjuje oporeziva dobit. Poreski podsticaji mogu da budu i u vidu poreskih kredita, koji ne tangiraju oporezivu dobit, nego direktno umanjuje iznos poreza koji obveznik treba da plati. Pri propisivanju poreskih pravila ukazali smo da se drava rukovodi ciljevima poreza na dobit. Ipak upotreba poreza za ostvarenje razliitih ciljeva mora da bude paljivo osmi ljena, s obzirom da su poreske implikacije sveproimajue i gotovo da nema ekonomske odluke koja se donosi bez njihovog razmatranja. Da bi koristi od poreza bile to vee, a negativne implikacije to manje, mnogi autori u nauci o porezima poku ali su da defini u osnovne postulate na kojima bazira “dobar” porez. Jo je Adam Smit razvio etiri kanona po kojima je dobar porez onaj koji je pravian, kojeg karakteri e izvesnost u primeni, koji je praktian za primenu onima koji ga plaaju, kao i ekonomian dravi za prikupljanje.20 Prema Stiglitzu pet poeljnih karakteristika svakog poreskog sistema su: ekonomska efikasnost, jednostavnost u administrativnom pogledu, fleksibilnost, politika odgovornost i pravinost. 21 To su standardi, na osnovu kojih se naje e daju sudovi o porezima i ideal kojem treba da tee kreatori poreskog sistema i poreske politike. Ovi standardi se pretau u poreske principe (ili principe oporezivanja) od strane autora, koji pragmatino u prvi plan stavljaju potrebu postojanja op tih pravila da bi se olak alo konkretnije regulisanje poreza. U literaturi se mogu nai razliiti pristupi poreskim principima u smislu njihovih naziva, sadrine, broja i klasifikacije.22 Imajui u vidu predmet ovog rada analiziraemo, u osnovnim crtama, samo principe, koji se neposrednije odraavaju na proces merenja 20 Prema: Jones S., 2006, op. cit., pp. 24. 21 Stiglitz J., 2004, Ekonomija javnog sektora, prvo izdanje, Centar za izdavaku delatnost Ekonomskog fakulteta u Beogradu, str. 464. 22 Vi e pogledati o poreskim principima: Popovi D., op. cit., str. 268- 323. Popovi je, polazei od klasifikacije Adolfa Vagnera, dao vrlo iscrpan prikaz poreskih principa, koje je podelio u etiri grupe: 1. Finansijska poreska naela: princip izda nosti i princip elastinosti, 2. Ekonomsko- poreska naela: princip efikasnosti, princip umerenosti poreskog optereenja, princip izbora poreskog izvora, princip fleksibilnosti, princip stabilnosti poreskog sistema, princip identiteta poreskog destinatara i nosioca poreskog tereta 3. Socijalnopolitika poreska naela: princip op tosti i princip ravnopravnosti poreza i 4. Pravno- administrativna poreska naela: princip zakonitosti, princip minimizacije administrativnih tro kova i princip minimizacije tro kova plaanja poreza. 28 oporezive dobiti. Ti principi su: izda nost, fleksibilnost, efikasnost, pravinost i ekonominost (kako sa aspekta fiksusa tako i sa aspekta poreskih obveznika). Po to drava i uvodi poreze da bi obezbedila finansiranje javnih dobara i usluga, princip izda nosti je zapravo zahtev da porezi budu dovoljni (uz odreene neporeske prihode drave) za pokrie javnih rashoda. Prevoenje ovog principa u konkretna poreska pravila za utvrivanje oporezive dobiti prepoznaje se u nastojanjima da se sprei potcenjivanje iskazanog dobitka. Za razliku od raunovodstvenog principa opreznosti, koji ne dozvoljava precenjivanje dobitka, fiskus ima suprotan pristup i u uslovima neizvesnosti spreava ili ograniava umanjenja poreske osnovice. Kao posledica drugaijih stavova prema merenju dobitka, javljaju se nuno razlike izmeu raunovodstvene i oporezive dobiti. Primeri razlika su brojni. Jedna od naje ih razlika nastaje kada se u skladu sa raunovodstvenim principom impariteta jo nerealizovani gubici priznaju u svrhe utvrivanja raunovodstvene dobiti. Za poreske svrhe obino tek in realizacije kvalifikuje gubitak kao odbitnu poziciju pri utvrivanju oporezive dobiti.23 Na primer, ukoliko je na dan sastavljanja finansijskih izve taja knjigovodstvena vrednost zaliha robe 100.000 din., a njihova neto prodajna vrednost je 80.000 din., onda se u bilansu stanja zalihe svode na niu vrednost (princip najnie vrednosti) i priznaje u bilansu uspeha gubitak u iznosu od 20.000 din. Ovaj gubitak ne bi mogao da se uzme u obzir pri utvrivanju oporezive dobiti za tu godinu. Ako bi se zalihe po ovoj vrednosti od 80.000 din. prodale u narednoj godini, onda bi se u toj godini kada je postao izvestan (sa inom realizacije) ovaj gubitak priznao i u poreske svrhe. Prema tome, fiskus ne dozvoljava umanjenje oporezive dobiti na osnovu anticipiranih gubitaka (jer nije izvestan ni nastanak ni iznos) ili, u najmanju ruku, podie prag verovatnoe (u odnosu na raunovodstveni pristup) nastanka nekog gubitka da bi dozvolio njegovo priznavanje.24 23 Prema l. 22v Zakona o porezu na dobit pravnih lica na teret rashoda u poreskom bilansu ne priznaje se obezvreenje imovine dok ne doe do njenog otuenja, osim u sluaju da je obezvreenje posledica o teenja usled dejstva vi e sile. 24 Prema l. 16 Zakona o porezu na dobit pravnih lica na teret rashoda priznaje se otpis vrednosti pojedinanih potraivanja, samo pod odreenim uslovima. Jedan od uslova je, na primer, da je pro lo najmanje 60 dana od roka za njihovu naplatu. 29 itav niz poreskih pravila motivisan je spreavanjem poreske evazije. Transferne cene su jedno od podruja, gde drava interveni e (neprihvatajui apriori raunovodstveni pristup) kako ne bi do lo do smanjenja ukupnih poreskih plaanja od strane povezanih lica, tako to bi se dobit preusmerila od jednog lica (koje je tu dobit zaradilo) ka drugom licu, koje je u povoljnijem poreskom poloaju. Transakcije izmeu povezanih lica su uvek pod posebnom lupom poreskih vlasti. U raunovodstvu je poznat princip “su tine iznad forme”, gde se prednost daje iskazivanju ekonomske su tine transakcije u odnosu na njenu pravnu formu. U poreskom zakonodavstvu veoma se vodi rauna o zakonskoj (pravnoj) formi transakcije, jer to poveava pravnu sigurnost poreskim obveznicima. Princip “su tine iznad forme” se ipak primenjuje i u poreskom pravu sa ciljem da se osujeti neplaanje ili manje plaanje poreza, pa tako poreske posledice nekih transakcija mogu da budu drugaije nego to normalno proizilazi iz njihove pravne forme. Re je o transakcijama koje su konstruisane samo da bi se izbeglo plaanje poreza. Prema tome, princip “su tine iznad forme” je prisutan u poreske svrhe ali iz drugaijih razloga, to vodi daljem poveanju gepa izmeu raunovodstvene i oporezive dobiti. Princip fleksibilnosti podrazumeva sposobnost prilagoavanja poreskih prihoda ciklinim kretanjima privrede. Prihodi po osnovu poreza na dobit se automatski prilagoavaju izmenjenim ekonomskim okolnostima, bez posebne intervencije drave, pa je porez na dobit veoma konjukturno elastian. U uslovima recesije opada privredna aktivnost, to se manifestuje i putem nie osnovice poreza na dobit. Preduzea posledino plaaju nii porez, pogotovo kada je u pitanju progresivna poreska struktura, tako da im se olak ava poreski teret i stimuli e bri oporavak. Suprotna reakcija poreza na dobit je u uslovima privrednog rasta. Ovo sve uz pretpostavku da su cene stabilne. Stabilizacione efekat poreza na dobit mogue je i pojaati, pa je esto sluaj u uslovima recesije da se dodatnim poreskim kreditima eli oiveti investiciona klima. Meutim, u uslovima inflacije da bi se zadrao stabilizacioni efekat poreza na dobit nisu retka poreska pravila, kojima se vr i prilagoavanje poreske osnovice. Cilj je izbegavanje oporezivanja “inflatornog” dela dobitka, koji prevazilazi iznos realnog dobitka. Prilagoavanje oporezive dobiti nije po pravilu praeno istim postupkom u trgovakim knjigama, koje produkuju finansijske izve taje. 30 Uvoenje poreza na dobit odraava se na funkcionisanje tri nog mehanizma i menja postignutu alokaciju resursa. Poreski obveznici se ne pona aju isto pre i posle uvoenja poreza nego menjaju svoje pona anje racionalno poku avajui da umanje svoju poresku obavezu. Ove promene u pona anju izazivaju itav niz neeljenih efekata - distorzija po ekonomsku efikasnost privrede. Na primer, ubrzana amortizacija kao poreski podsticaj investiranju, moe da vodi preteranom investiranju u stalnu imovinu sa duim vekom trajanja i nedovoljnom investiranju u onu sa kraim trajanjem (jer se kod ove imovine efekti podsticaja bre gube). U SAD je poreskim zakonom iz 1981. godine bila dozvoljena amortizacija poslovnih zgrada u nerealno kratkom roku od samo 15 godina, to je dovelo do prevelikog ulaganja u ovaj vid imovine i “prezasienosti koja je prevaziena tek posle gotovo dve decenije”.25 Podsticanje ulaganja u dugotrajnu imovinu ima za posledicu dalje i favorizovanje privrednih grana, koje su kapitalno intenzivne u odnosu na one, koje to nisu. Generalno, konkretna pravila merenja oporezive dobiti (kao i poreski krediti) utiu na pravac promena u pona anju kompanija. Ove promene naje e pokreu lananu reakciju kroz privredni sistem i dovode do suboptimalne alokacije resursa.26 Mnogi ekonomisti istiu da je porez efikasniji to je neutralniji, odnosno to manje utie na pona anje privrednih subjekata, te ne dezavui e tri te. Na ovom stanovi tu su i oni nosioci poreske politike koji se zalau za ukidanje brojnih poreskih olak ica, kod kojih su distorzivni efekti najoigledniji. Ipak, uvoenje poreza na dobit bi sigurno imalo negativne implikacije po efikasnu alokaciju resursa da je takva alokacija osigurana tri nim mehanizmom. Kako tri te nije savr eno, uvoenje poreza na dobit mogue je iskoristiti za podizanje ekonomske efikasnosti. Primer nesavr enosti tri ta su negativni eksterni efekti, pre svega zagaenje ivotne sredine. U tom smislu moe se iskoristiti porez na dobit za podsticanje odgovornijeg odnosa prema prirodi, tako to e se pruiti poreske olak ice kompanijama koje ulau u za titu ivotne sredine. 25 Stiglitz J., 2004, op. cit., str. 673. 26 Stiglitz navodi brojne distorzije do kojih dovodi porez na dobit, a posebno u pogledu obima investicija, vrste investicija, oblika finansiranja investicija, kao i organizacije poslovne delatnosti. Vi e pogledati: Stiglitz J., op. cit., str. 681. 31 Kejns i njegove pristalice naroito istiu stabilizacione efekte poreza i preporuuju upotrebu poreza (umesto njihove neutralnosti) kako bi se privreda usmerila u eljenom pravcu. ak i kada porez na dobit nesporno izaziva odreene distorzije u efikasnosti (namerne ili nenamerne) to moe da se pravda ostvarenjem nekih drugih, pre svega socijalnih, ali i politikih ciljeva. injenica je da je porez na dobit prisutan u poreskim sistemima svih razvijenih zemalja, a od nosioca poreske politike, njihovih stavova prema efikasnosti i prioriteta koje promovi u, zavisie i konana pravila za utvrivanje poreske osnovice i poreske obaveze. Princip pravinosti je nezaobilazan u svim sistematizacijama poreskih principa. Ipak njegova implementacija nije jednostavna, jer se percepcije pravinosti razlikuju, a esto nije ni mogue odreene ideje, koje su etiki utemeljene, operacionalizovati u preciznim poreskim pravilima. Najpre se postavlja pitanje da li je pravinije da poreski obveznici plaaju porez srazmerno koristima koje imaju od javnog sektora ili srazmerno svojoj sposobnosti plaanja, odnosno ekonomskoj snazi. S obzirom na te koe sprovoenja na “koristima” baziranog pristupa (jer je procena koristi vrlo kompleksna, a esto i nemogua) danas se uobiajeno princip pravinosti poima kao zahtev da iznos poreskog tereta koji nose pojedini poreski obveznici reflektuje njihovu ekonomsku snagu. Brojne debate su voene oko toga ta je prava mera ekonomske snage, ali je vremenom prihvaeno nekoliko merila: dohodak (dobit), potro nja i imovina. Porez na dobit je porez utemeljen na principu pravinosti na nain da se kompanijama razrezuje porez srazmerno njihovoj sposobnosti da taj porez plate. Ova platena sposobnost (eng. ability to pay) iskazuje se oporezivim dobitkom. Za razliku od raunovodstvenog dobitka koji se utvruje primenjujui obraunsko raunovodstvo, upravo sposobnost plaanja vana za merenje oporezive dobiti uzrokuje da se u poreske svrhe esto prednost da raunovodstvu zasnovanom na novanim tokovima. Ukoliko bi na primer prilivi prethodili priznavanju prihoda (unapred naplaeni prihodi) i to tako da je priliv novca dobijen u jednoj godini, a priznavanje prihoda je izvr eno u trgovakim knjigama u narednoj godini, fiskus bi mogao da zahteva ukljuivanje priliva u poresku osnovicu u prvoj godini, jer je ve tada preduzee povealo svoja sredstva 32 i platenu sposobnost. ekanje da se ovo poveanje sredstava oporezuje u narednoj godini izaziva rizik da preduzee sredstva potro i i ne bude sposobno za kasnija plaanja poreza. Princip pravinosti dalje se dekomponuje na horizontalnu i vertikalnu pravinost. Horizontalna pravinost podrazumeva da oni poreski obveznici, koji imaju jednaku platenu sposobnost, treba da plaaju i jednak porez. Da bi se postigla horizontalna pravinost potrebno je najpre obezbediti da se nepristrasno i objektivno meri platena sposobnost poreskih obveznika, to se u sistemu poreza na dobit reperkutuje na pravila utvrivanja oporezive dobiti. Jasni su onda napori da se poreska pravila defini u na nain da budu li ena bilo kakvih diskrecija i subjektivih ocena, koje bi vodile nejednakom tretmanu su tinski, po relevantnim ekonomskim aspektima, jednakih poreskih obveznika. Otuda primena finansijsko-raunovodstvenih pravila, kojima se omoguava odreena fleksibilnost u merenju dobitka, nije uvek prihvatljiva za poreske svrhe. Odstupanje poreskih pravila od raunovodstvenih po ovom osnovu je najoiglednije kod obrauna tro kova amortizacije. Procena veka trajanja osnovnih sredstava i naina njihovog tro enja (ime je determinisan iznos tro kova amortizacije u pojedinim godinama) prepu tena je samoj kompaniji za potrebe finansijskog izve tavanja. Razliite kompanije onda mogu da utvrde po osnovu istih osnovnih sredstava razliite (godi nje) iznose tro kova amortizacije, ime utiu na visinu iskazane dobiti. Kada bi se ovakav tretman prihvatio u poreske svrhe onda bi to vodilo horizontalnoj nepravinosti, jer iako ne bi postojala razlika u platenoj sposobnosti (pod pretpostavkom da su u svemu ostalom preduzea identina) razliito obraunati tro kovi amortizaciji doveli bi do razlika u poreskoj osnovici i posledino poreskoj obavezi ovih preduzea. Imajui ovo u vidu poreskim pravilima se vr i razvrstavanje osnovnih sredstava u odreene grupe, za koje su precizno propisane metode otpise i amortizacione stope, ime se postie identian nain dolaenja do tro kova amortizacije kod svih kompanija. U korist horizontalne pravinosti su i poreska pravila, kojima se dozvoljava prenos gubitaka unazad ili unapred, kako bi se uzeo u obzir dui vremenski horizont, a ne samo period od jedne godine. Postoje ipak i poreska pravila, koja na u trb horizontalne pravinosti pogoduju ostvarenju drugih ciljeva drave. To su pre svega umanjenja poreske osnovice, radi davanja poreskih podsticaja. Poreski obveznik moe tako, iako ima istu 33 platenu sposobnost kao neki drugi obveznik, da plati nii porez, ako iskoristi poreske podsticaje. Vertikalna pravinost se postie kada oni poreski obveznici koji imaju veu sposobnost plaanja nose i vei poreski teret u odnosu na one koji imaju manju sposobnost plaanja. Uglavnom se vertikalna pravinost operacionalizuje putem odgovarajue strukture poreskih stopa. Regresivna struktura, kod koje se stope sniavaju kako poreska osnovica raste, smatra se nepravinom, jer proporcionalno vei teret (meren prosenom poreskom stopom) u odnosu na ostvarenu dobit nose oni koji su manje plateno sposobni. Kod poreza na dobit, kao to je ve pomenuto, najvei broj zemalja opredelio se za proporcionalnu strukturu, dok neke zemlje, poput SAD prednost daju progresivnoj strukturi poreskih stopa. Ne postoji ni u teoriji ni u praksi saglasnost oko toga da li je pravinija proporcionalna ili progresivna struktura poreskih stopa niti ukoliko je opredeljenje za progresivnu strukturu koji bi stepen progresivnosti trebalo da bude primenjen. Uspostavljena struktura poreskih stopa se pri implementaciji efektivno koriguje poreskim podsticajima, koji se obino percepiraju da umanjuju pravinost, mada ponekad mogu i da budu u njenu korist.27 Op teprihvaeni ekonomski princip ekonominosti svoju primenu ima i na polju poreza. Sa stanovi ta drave, ali i sa stanovi ta poreskih obveznika poeljno je minimizirati tro kove u vezi sa implementacijom poreza. Drava nastoji da ustanovi postupke utvrivanja poreskog duga, naplate poreza i kontrole, koji e joj omoguiti jednostavno i jeftino administriranje datim porezom. este su i reorganizacije poreske uprave, kako bi se reinenjeringom internih procesa prona li naini za ostvarivanje u teda. Drava istovremeno treba da vodi rauna i o tro kovima koje e poreski obveznici imati u vezi sa plaanjem poreza. Ukoliko su poreskim obveznicima niski tro kovi usklaivanja sa poreskim zakonima razumno je oekivati i da e ih vi e po tovati. Visina tro kova u vezi sa prikupljanjem i plaanjem poreza sigurno je funkcija sloenosti poreskih propisa. Veina zemalja ima veoma kompleksne propise, kojima se 27 U l. 48 Zakona o porezu na dobit pravnih lica malim preduzeima se dozvoljava da vei procenat ulaganja u osnovna sredstva u sopstvenoj delatnosti (nego to je to predvieno za ostala preduzea) iskoriste kao poreski kredit. 34 ureuje porez na dobit. Kompleksnost proizilazi iz nekoliko osnovnih faktora: a) brojnosti i obima pravnih izvora, jer je zakon o porezu na dobit uobiajeno dopunjen podzakonskom regulativom (uredbama, pravilnicima), to vodi velikom ukupnom opusu, b) vrlo prisutnih “specijalnih” odredbi, koje predstavljaju izuzetke od op tih pravila, gde se posebno misli na poreske podsticaje, c) neodreenosti poreskih propisa, poput nejasnih formulacija, veeg stepena apstrakcije u odnosu na konkretne sluajeve, koji se javljaju u praksi, ili zakonskih praznina i d) este promenljivosti poreskih propisa. Sve ovo poskupljuje dravno administriranje porezom na dobit, ali i poreski obveznici moraju da izdvoje vi e vremena i podnesu vee tro kove kako bi pravilno primenili poreske propise. Ne udi onda to manja preduzea esto angauju i plaaju poreske savetnike, kao struna lica koja e im pomoi u izraunavanju iznosa poreske obaveze, dok vea preduzea imaju zaposlene ili posebne organizacione celine koje se iskljuivo bave porezima. Neodreenost poreskih propisa neretko vodi i sporovima izmeu poreskih organa i poreskih obveznika, ime se tro kovi dru tva u vezi sa porezom na dobit dalje poveavaju. Nesigurnost u vezi sa primenom poreskih propisa predstavlja veliko optereenje za poreske obveznike. Ova nesigurnost je jo pojaana kada su prisutne este izmene poreskih propisa. Princip ekonominosti promovi e jednostavnije poreske propise. Prvo se namee pitanje da li bi izjednaavanje raunovodstvene i oporezive dobiti bilo u prilog vee ekonominosti. Ukoliko bi raunovodstvena dobit bila prihvaena kao oporeziva obveznici poreza na dobit ne bi imali tro kove dodatne evidencije (koja nije mala) i sastavljanja posebnog izve taja u poreske svrhe (poreskog bilansa). Sa druge strane fleksibilnost prisutna u merenju raunovodstvenog dobitka ne samo da nije prihvatljiva sa aspekta principa izda nosti i principa pravinosti (kao to smo ve obrazloili) nego bi bila i izvor razliitih tumaenja i tako podigla tro kove administriranja porezom od strane drave (i tro kove sporova). Principu ekonominosti odgovaraju to objektivnija i preciznija poreska pravila kako bi njihova primena i kontrola bile jednostavne. Raunovodstvo zasnovano na novanim tokovima smatra se mnogo lak im za kontrolu u odnosu na obraunsko raunovodstvo. Trajnost poreskih propisa je takoe poeljna, jer se izbegavaju tro kovi 35 prilagoavanja, tako da este izmene raunovodstvenih standarda nisu u skladu sa principom ekonominosti. injenica je ipak da se i poreski propisi zbog raznih motiva (posebno politikih i ekonomskih ciljeva) vrlo esto menjaju, bez obzira na eljeni kontinuitet i princip ekonominosti. Moemo zakljuiti da je koncept oporezivog dobitka zasnovan na ciljevima, koje drava eli da ostvari porezom na dobit, ali uz uvaavanje poeljnih karakteristika poreskog sistema i op teprihvaenih poreskih principa. Ostvarenje postavljenih ciljeva, kao i po tovanje poreskih principa oteano je njihovim meusobnim konfliktima. Uvoenje pravila za spreavanje poreske evazije kako bi se ouvala izda nost poreza uslonjava poreske zakone i ini ih teim za administriranje. Poreske preferencije motivisane ekonomskim razlozima mogu da naru e pravinost u oporezivanju. Mnogo je ovakvih primera, pa su ustupci na jednoj strani esto uslov da se drugde ostvari pozitivan pomak. Iz konkretnih poreskih pravila za merenje oporezive dobiti moe da se prepozna relativna vanost koja je data pojedinim ciljevima i principima prilikom koncipiranja poreskog sistema i poreske politike u nekoj zemlji. Na kraju ovog dela izlaganja na Slici 3 prikazane su osnovne komponente konceptualnog okvira finansijskog versus izve tavanja u svrhe oporezivanja dobiti. O njima je ve bilo rei u prethodnim izlaganjima, ali je namera da se ovde jo jednom istakne razliitost u kljunim elementima, koji okruuju koncept raunovodstvene naspram oporezive dobiti. Ciljevi, korisnici, kvalitativne odlike i principi izve tavanja determini u finalna pravila za merenje raunovodstvene i oporezive dobiti. Razlike u ovim pravilima su onda oekivane, ali to ne znai da istovremeno nema i prostora za njihovu podudarnost. Izvesno je da oporeziva i raunovodstvena dobit (osim sluajno) nee biti jednake, a jaz izmeu njih zavisie od divergencije poreskih i raunovodstvenih pravila, ali i stepena kori enja ove divergencije od strane preduzea. Tako se moe oekivati da preduzea koja agresivnije vr e poresko planiranje imaju i veu razliku izmeu oporezive i raunovodstvene dobiti. U narednom izlaganju bie detaljnije analizirane vrste razlika izmeu raunovodstvene i oporezive dobiti. 36 FINANSIJSKO PORESKO IZVE TAVANJE IZVE TAVANJE KORISNICI CILJ KVALITATIVNE ODLIKE PRINCIPI PRAVILA Slika 3 Komponente konceptualnog okvira finansijskog versus poreskog izve tavanja Pruanje informacija o zaraivakoj sposobnosti i finansijskoj poziciji, koje su korisne za dono enje ekonomskih odluka. Pruanje informacija o oporezivoj dobiti i iznosu poreza koji treba da se plati, kako bi se realizovali: fiskalni, ekonomski, socijalni i politiki ciljevi. Kvalitet pruenih informacija ogleda se u njihovoj razumljivosti, pouzdanosti, relevantnosti i uporedivosti. Kvalitet pruenih informacija ocenjuje se sa aspekta postignute efikasnosti, pravinosti, fleksibilnosti, administrativne jednostavnosti i politike odgovornosti oporezivanja. Investitori, zajmodavci, dobavljai i ostali poverioci, kupci, zaposleni, drava, javnost. Drava Finansijsko izve tavanje se vr i u skladu sa principima: nastanka poslovnog dogaaja, korelacije, opreznosti, konzistentnosti, materijalnosti i dr. Pravila utvrivanja oporezive dobiti i poreskog duga baziraju se na principima: izda nosti, fleksibilnosti, efikasnosti, pravinosti i ekonominosti. Elementi finansijskih izve taja su: prihodi, rashodi, sredstva, obaveze i sopstveni kapital. Njihovo priznavanje i merenje vr i se u skladu sa raunovodstvenim pravilima i standardima. Oporeziva dobit je razlika prihoda i rashoda utvrenih po poreskim pravilima, koja su sadrana u poreskim propisima. Iznos poreskog duga zavisi jo od poreskih kredita i stope propisane zakonom o porezu na dobit. 37 2. Sistematizacija razlika izme u ra unovodstvene i oporezive dobiti Razlike izmeu raunovodstvene i oporezive dobiti mogu da se analiziraju sa vi e aspekata. U ovom delu rada baviemo se razlikama kao objektivno uslovljenim usled drugaijih raunovodstvenih i poreskih pravila utvrivanja dobiti, dok emo u poslednjoj glavi panju usmeriti na eksploataciju ovih razlika od strane preduzea.28 Videli smo da postoje razlike izmeu konceptualnog okvira finansijskog i konceptualnog okvira poreskog izve tavanja. Ove razlike se ne mogu uvek okarakterisati kao suprotnosti, ali ipak raunovodstvena dobit nije u potpunosti podoban koncept za potrebe fiksusa. Ako bismo testirali prihvatljivost raunovodstvenih koncepata i principa za poreske svrhe do li bismo do kljunih aspekata razlikovanja raunovodstvenih i poreskih pravila merenja dobiti, to je sumirano u Tabeli 2: Tabela 2 Kljune razlike izmeu raunovodstvenih i poreskih pravila Ra unovodstvena pravila Poreska pravila Obraunsko versus gotovinsko raunovodstvo Obraunsko raunovodstvo Vea primena gotovinskog koncepta Povezivanje prihoda sa rashodima (Princip korelacije) Da Ogranieno Opreznost Da - spreavanje iskazivanja precenjene dobiti Da - spreavanje iskazivanja potcenjene dobiti Anticipiranje gubitaka Da - princip impariteta Ne Koncept fer vrednosti Sve vi e Ne - samo realizovani dobici se priznaju. Konzistentnost Konzistentna primena raunovodstvenih politika este promene uslovljene izmenom zakonskih propisa i prioriteta u ekonomskoj politici Koncept materijalnosti Neophodan Nije dozvoljen Fleksibilnost Vea diskrecija (vi e opcija i esta upotreba procena) - fleksibilnija pravila Mala diskrecija - rigidna pravila 28 Agresivno finansijsko i agresivno poresko izve tavanje sve su e i uzrok poveanog raspona izmeu raunovodstvene i oporezive dobiti. O tome vi e u 4. glavi rada. 38 Odstupanja od raunovodstvenih koncepata uslovljena su aspiracijama fiskusa za koje nema mesta u finansijskom izve tavanju op te namene. Tako, na primer, poreska pravila ne mogu da budu fleksibilna kao raunovodstvena, to je pre svega na liniji nastojanja drave da obezbedi izda nost, pravinost i administrativnu efikasnost poreskog sistema. Propisani poreski tretman pojedinih transakcija razlikuje se onda od raunovodstvenog, to vodi nizu razlika izmeu oporezive i raunovodstvene dobiti. Najvanije su29: • unapred naplaeni prihodi (npr. prihodi od kamate, rente) koji se priznaju kao prihod u poreske svrhe u periodu priliva sredstava, dok se u finansijskim izve tajima priznaju u onom periodu u kojem su zaraeni; • obraunati tro kovi, ije se priznavanje u poreske svrhe odlae dok obaveza ne bude definitivno utvrena (npr. kod tro kova rezervisanja za date garancije ili sudske sporove) ili dok ne doe do plaanja (npr. po osnovu penzijskog plana sa definisanim nadoknadama, ili otpremnine zaposlenima); • gubici usled obezvreenja sredstava, jer se ne priznaju u poreske svrhe do njihove realizacije (npr. prodaja zaliha robe po nioj ceni od nabavne) ili definitivne potvrde (npr. potraivanja koja su definitivno nenaplativa); • nerealizovani dobici i gubici po osnovu promena vrednosti finansijskih instrumenta, koji se u poreske svrhe ukljuuju tek po realizaciji; • tro kovi amortizacije, po to se u poreske svrhe priznaju po propisanoj emi, a esto su na raspolaganju i poreski podsticaji za investiranje, kojima se dozvoljavaju u prvim godinama kori enja sredstava znaajno vei amortizacioni odbici nego to bi bila realna ekonomska amortizacija (priznata po raunovodstvenim standardima); • dobitak ili gubitak na prodaji osnovnih sredstava ukoliko su ova sredstva na razliite naine otpisivana u poreske i raunovodstvene svrhe, pa se razlikuje njihova knjigovodstvena vrednost od poreske osnovice; 29 Namera nam je da navedemo razlike na koje naje e nailazimo u zakonodavstvu razvijenih zemalja, s tim da sve navedene razlike nisu svugde prisutne (postoje zemlje sa vrlo malim brojem razlika) niti je lista razlika potpuno iscrpna. 39 • kapitalizacija nekih tro kova u raunovodstvene svrhe (npr. tro kova razvoja ili kamate), koji ve u periodu plaanja umanjuju poresku osnovicu; • tro kovi prodatih proizvoda (roba) ako se u poreske svrhe mogu obraunati drugaijom metodom od one prihvaene u finansijskim izve tajima (npr. u Kanadi LIFO metoda nije dozvoljena u poreske svrhe, dok se moe koristiti u raunovodstvene). Drugaije definisanje tro kova proizvoda ( ta se ukljuuje u vrednost zaliha) i tro kova perioda, takoe moe voditi razlikama u iznosu priznatih tro kova30; • kompenzacije zaposlenima u opcijama na akcije, jer se priznaju kao tro kovi zarada u bilansu uspeha, dok njihovo priznavanje kao odbitka u poreske svrhe nije globalno prihvaeno, a i gde je to sluaj, po pravilu, sledi u kasnijem periodu (kada doe do realizacije opcija) i u drugaijem iznosu nego to je to prethodno uinjeno u finansijskim izve tajima; • prihodi od kamate na dravne obveznice, koji su izuzeti iz oporezivanja; • rashodi koje drava ne priznaje kao umanjenje poreske osnovice, poput: kazni, doprinosa politikim partijama i drugih neposlovnih rashoda; • rashodi koje fiskus ogranieno priznaje u poreske svrhe, na primer: tro kovi promocije i propagande, tro kovi reprezentacije; • dozvoljena umanjenja poreske osnovice radi razliitih poreskih podsticaja, a koja istovremeno ne predstavljaju raunovodstvene rashode (npr. u SAD umanjuje se oporeziva dobit onih korporacija koje imaju domae proizvodne aktivnosti); • prenos poreskih gubitka unapred, ime se umanjuje budua oporeziva dobit; • raunovodstveno priznati dobici po osnovu ulaganja u povezana lica, koji se u poreske svrhe priznaju tek po to su naplaeni putem dividendi, s tim da se dividende naje e ne ukljuuju u potpunosti u poreske prihode, kako bi se umanjio efekat dvostrukog oporezivanja; 30 U SAD postoje jedinstvena pravila kapitalizacije (engl. uniform capitalization rules) po kojima se neki indirektni tro kovi moraju da kapitalizuju u vrednosti zaliha, iako su tretirani kao rashod perioda pri utvrivanju raunovodstvenog dobitka. Ovi tro kovi e onda biti uzeti u obzir pri obraunu oporezive dobiti tek u periodu prodaje datih zaliha. 40 • prihodi i rashodi po osnovu transakcija sa povezanim licima, jer se priznaju u poreske svrhe u iznosima, koji bi odgovarali tri nim uslovima, odnosno transakcijama obavljenim izmeu nezavisnih strana, to ne mora da bude sluaj pri njihovom raunovodstvenom priznavanju; • rashodi po osnovu gudvila, jer se u raunovodstvene svrhe gudvil otpisuje ako doe do obezvreenja, dok se u poreske svrhe ili vr i njegov pravolinijski otpis u predvienom vremenskom roku ili se u nekim poreskim jurisdikcijama uop te ne tretira kao rashod; • kapitalni dobici i gubici, s obzirom da se u raunovodstvene svrhe ne prepoznaju kao poseban tip dobitaka i gubitaka, to se ini u poreske svrhe, pa tako ako preduzee u tekuem periodu ima neto kapitalni gubitak on nee dovesti do umanjenja poreske osnovice. 2.1. Izvori razlika izmeu raunovodstvene i oporezive dobiti Ove razlike bi mogli najpre klasifikovati s obzirom na primarne uzroke njihovog nastanka, odnosno razloge koje drava ima da propi e poreska pravila drugaija od raunovodstvenih. Tako opet dolazimo do ciljeva i principa poreskog izve tavanja, pa izvori te razlika moemo da naemo u nastojanju fiskusa da: • pravilno odmeri kapacitet plaanja poreza; • preko poreza na dobit ostvari razliite ekonomske, socijalne i politike ciljeve; • sprei erodiranja poreske osnovice; • pravino vr i oporezivanje i • nejednako tretira poslovne i kapitalne dobitke (gubitke). Navedeni uzroci nastanka razlika izmeu oporezive i raunovodstvene dobiti nisu meusobno potpuno iskljuivi, pa su odreena preklapanja mogua. Neke razlike su istovremeno usmerene ka realizaciji veeg broja proklamovanih zahteva fiskusa. Ipak grupisanje razlika moemo da izvr imo ocenjujui dominantni motiv drave za propisivanje specijalnih poreskih pravila. 41 Nastojanje fiskusa da to bolje odmeri kapacitet za poreska plaanja uslovljava razlike izmeu oporezive i raunovodstvene dobiti zasnovane na primeni gotovinskog raunovodstva u poreske svrhe umesto obraunskog pristupa, koji se koristi u finansijskom izve tavanju. Prilivi novanih sredstava smatraju se pouzdanim indikatorom sposobnosti za poreska plaanja, dok se sa druge strane novani izdaci vide kao umanjenja postojee platene sposobnosti preduzea. Treba imati u vidu da je ipak potpuna primena gotovinskog raunovodstva u poreske svrhe danas retka i uglavnom dozvoljena u nekim zemljama za manja preduzea, dok je za sve vee kompanije propisan hibridni model, tj. kombinacija obraunskog i gotovinskog raunovodstva. Tako se znaajan uticaj finansijskog raunovodstva na oporezivanje ogleda u prihvatanju principa fakturisane realizacije za robu i usluge, te se prihodi po ovom osnovu i u poreske svrhe priznaju u onom periodu u kojem su zaraeni. U nizu drugih sluajeva preferira se gotovinsko raunovodstvo, pa nastaju razlike izmeu oporezive i raunovodstvene dobiti. Za sposobnost plaanja poreza vaan je i koncept realizovanih dobitaka i gubitaka, pa tako anticipirani dobici i gubici nisu predmet priznavanja u poreske svrhe. Anticipirani (nerealizovani) dobici ne predstavljaju kapacitet za plaanje poreza i njihovo oporezivanje bilo bi znaajan teret za preduzee. Nerealizovani gubici sa druge strane ne umanjuju kapacitet za plaanje poreza i takoe se ne uzimaju u obzir pri utvrivanju poreske osnovice. Iz prethodno navedene liste razlika izmeu oporezive i raunovodstvene dobiti u ovu grupu onda moemo svrstati sledee: unapred naplaeni prihodi, raunovodstveno priznati dobici po osnovu ulaganja u povezana lica, koji se u poreske svrhe priznaju tek po to su naplaeni putem dividendi, obraunski rashodi, gubici usled obezvreenja sredstava, kao i nerealizovani dobici i gubici po osnovu promena vrednosti finansijskih instrumenta. Iako je prevashodna namera fiksusa da oporeziva dobit bude mera sposobnosti plaanja poreza od strane kompanija, injenica je da se nain njenog utvrivanja esto potinjava i drugim pre svega ekonomskim, socijalnim i politikim ciljevima. Namera drave da iskoristi porez na dobit u ove svrhe udaljava koncept oporezive dobiti od raunovodstvene, pa tako nastaje niz razlika: prihodi od kamate na dravne obveznice koji 42 su izuzeti iz oporezivanja, dozvoljena umanjenja poreske osnovice radi razliitih poreskih podsticaja, a koja istovremeno ne predstavljaju raunovodstvene rashode, ubrzana amortizacija, ubrzano priznavanje nekih drugih rashoda (npr. tro kovi razvoja), koji se u raunovodstvene svrhe kapitalizuju, kao i razlike koje su posledica nepriznavanja odreenih rashoda u poreske svrhe u nameri da se ispo tuju odreene dru tvene norme i pravila pona anja (npr. plaene kazne). Drava nastoji da sprei poreske obveznike da ve taki umanjuju poresku osnovicu, te poreskim pravilima nastoji da osigura da svaki poreski obveznik iskae onoliki prihod koji je zaista ostvario - bez potcenjivanja, odlaganja i menjanja karaktera sa redovnih na kapitalne dobitke, kao i da prikae samo ona umanjenja koja mu u duhu zakona pripadaju. Razlike izmeu oporezive i raunovodstvene dobiti po ovom osnovu nastaju obino pri transakcijama izmeu povezanih preduzea. Ove transakcije se esto ne obavljaju po tri nim uslovima, to znai da se preko transfernih cena za promet proizvoda i usluga, ali i preko kamata, tantijema i drugih meusobnih plaanja vr i preusmeravanje prihoda ili rashoda sa jednog na drugo lice. Za poreske svrhe ovo nije prihvatljivo, pa se trai iskazivanje prihoda i rashoda na nain da odslikavaju stvarne tri ne uslove. Transakcije izmeu vlasnika i preduzea takoe mogu da budu izvor razlika oporezive i raunovodstvene dobiti. Na primer rashodi zarada zaposlenih koji su ujedno i vlasnici mogu biti ogranieno priznati u poreske svrhe, kao i tro kovi kamata po osnovu pozajmica od vlasnika. Drugaiji tretman tro kova zarada i kamate, koji se priznaju kao umanjenje poreske osnovice u odnosu na dividende koje nisu odbitna stavka moe da podstakne preduzee na prikrivene forme isplati dividendi kroz poveane zarade ili kamate plaene vlasnicima. Da bi se spreilo potcenjivanje poreske osnovice nastaju i razlike usled: nepriznavanja odreenih rashoda u poreske svrhe (neposlovni rashodi) ili njihovog ogranienog priznavanja (tro kovi reprezentacije i sl). U ovu grupu razlika moemo da ukljuimo i one po osnovu tro kova amortizacije, jer njihovo precizno odreenje poreskim pravilima ne ostavlja prostor za preveliko umanjenje poreske osnovice i odlaganje plaanja poreza. LIFO metoda u odnosu na druge metode obrauna izlaza zaliha u uslovima rasta cena vodi iskazivanju najvi ih tro kova prodatih proizvoda (ili roba) i najniem rezultatu, 43 pa u nekim poreskim jurisdikcijama nije prihvaena. Ukljuivanje odreenih tro kova u vrednost zaliha po poreskim pravilima, dok se vr i njihovo rashodovanje po raunovodstvenim standardima, takoe je usmereno na spreavanje “ranijeg” iskazivanja dozvoljenih umanjenja poreske osnovice. Poreska pravila za izbegavanje erodiranja poreske osnovice su negde eksplicitna, kao kod tro kova amortizacije ili transfernih cena, ali imajui u vidu razliite poku aje da se izbegne plaanje poreza fiksus po pravilu zadrava pravo da ne prihvati odreene transakcije, odnosno da ih drugaije poreski tretira ukoliko one nemaju stvarnu ekonomsku su tinu nego im je iskljuivi motiv izbegavanje poreza. Zakonska forma stoga nema prednost nad ekonomskom su tinom. Zahtev za pravinim oporezivanjem daje prednost dugoronoj u odnosu na jednogodi nju perspektivu poslovanja preduzea i u tom smislu se dozvoljava preduzeima da gubitke koje imaju u godinama lo eg poslovanja iskoriste kao umanjenje oporezive dobiti iz prethodnih godina poslovanja ( to bi dovelo do refundacije preduzeu dela ve ranije plaenog poreza) ili da ih iskoriste za umanjenje buduih oporezivih dobitaka. U ovom drugom sluaju u narednim godinama postojae razlike izmeu iskazane raunovodstvene i oporezive dobiti. Poreska zakonodavstva gotovo svih zemalja predviaju mogunost preno enja gubitaka unapred, mada naje e u ogranienom vremenskom periodu, npr. u Srbiji je to period od 5 godina. Ekonomsko dvostruko oporezivanje smatra se nepravinim, pa se esto poreskim pravilima dozvoljava u potpunosti ili delimino odbitak po osnovu primljenih dividendi od povezanih lica. Kada se jo doda element inostranosti, olak ice u ovom pogledu zavise od toga da li postoje izmeu drava zakljueni ugovori o izbegavanju dvostrukog oporezivanja. U trgovaki bilans uspeha ukljueni su svi prihodi, rashodi, dobici i gubici koji se odnose na posmatrani obraunski period. Za svrhe oporezivanja razlikuju se redovni prihodi (engl. ordinary income), koji proizilaze iz obavljanja poslovne aktivnosti i kapitalni dobici (engl. capital gains), koji se pripisuju porastu vrednosti odreene kvalifikovane imovine, pre svega investicionog karaktera.31 Poreski tretman kapitalnih dobitaka razlikuje 31 U Srbiji prema l. 27 Zakona o porezu na dobit pravnih lica kvalifikovana sredstva su: nepokretnosti, prava industrijske svojine, udeli u kapitalu pravnih lica, akcije i ostale hartije od vrednosti (osim dunikih hartija 44 se od tretmana redovnih prihoda. Dok se redovni prihodi, kao i redovni rashodi ukljuuju u obraun oporezive dobiti, kapitalni dobici i gubici neretko imaju poseban tretman. Veina zemalja za kapitalne dobitke predvia odreene olak ice pri oporezivanju, dok se u nekim zemljama ovi dobici uo te i ne ukljuuju u oporezivi dobitak (npr. u Hong Kongu). U SAD-u kapitalni dobici se u godini njihove realizacije ukljuuju u oporezivi dobitak, s tim da se oporezivanje dugoronih kapitalnih dobitaka vr i po povoljnijoj (preferencijalnoj) stopi, jer su ovi dobici kumulirani godinama i ne bi bilo pravino da se oporezuju po vi oj marginalnoj poreskoj stopi obveznika u godini realizacije (imajui u vidu da je u SAD u primeni progresivna struktura poreskih stopa). ak i kada se kapitalni dobici ukljuuju u oporezivu dobit, mogue je da se poreskim pravilima predvidi drugaiji nain njihovog izraunavanja nego to je to sluaj u finansijskom raunovodstvu. Na primer, u Australiji kapitalni dobitak realizovan prilikom otuenja kvalifikovanih sredstava koja su drana vi e od jedne godine rauna se kao razlika prihoda ostvarenih prodajom i indeksiranih tro kova, tako da se oporezuje samo realni kapitalni dobitak. Savremeni poreski zakoni propisuju priznavanje kapitalnih gubitaka samo do visine kapitalnih dobitaka (tako da nije mogue preostali iznos ovih gubitaka iskoristiti za umanjenje redovnih prihoda), dok se njihov celokupni iznos ukljuuje u obraun raunovodstvenog rezultata. Meutim, obino fiksus dozvoljava preno enje unapred neiskori enih iznosa kapitalnih gubitaka. U ovu grupu razlika moemo da ukljuimo i razlike po osnovu gudvila. 2.2. Stalne i privremene razlike Naroito vana za potrebe ovog rada je sistematizacija razlika izmeu raunovodstvene i oporezive dobiti sa aspekta njihove trajnosti. Postoje tako stalne i privremene razlike. Stalne razlike su one koje nastaju po osnovu priznavanja neke stavke prihoda ili rashoda samo u bilansu uspeha ili samo u poreskom bilansu, ali ne na oba mesta. od vrednosti izdatih od strane Republike, pokrajine, jedinica lokalne samouprave i zapisa NBS) i investicione jedinice otkupljene od strane otvorenog investicionog fonda. 45 Uticaj stalnih razlika je ogranien na onaj obraunski period u kojem su nastale, te one nemaju nikakve efekte na odnos oporezive i raunovodstvene dobiti u buduim periodima. Privremene razlike nastaju pre svega zbog razlika u vremenu priznavanja pojedinih prihoda i rashoda u bilansu uspeha u odnosu na poreski bilans, pa se nazivaju i vremenskim razlikama.32 Kod vremenskih razlika ne postavlja se pitanje priznavanja stavke prihoda ili rashoda i za poreske i za raunovodstvene svrhe, ali se to priznavanje vr i u razliitim obraunskim periodima ili u istim periodima, ali po razliitom obrascu (u razliitim iznosima). Sa aspekta dugog roka ove razlike se poni tavaju (zato su i nazvane privremenim razlikama). Ako je u jednom periodu zbog ovakve razlike raunovodstvena dobit bila vea od oporezive (originalna razlika), onda e u nekom narednom periodu ili periodima oporeziva dobit da bude za isti iznos vea od raunovodstvene (povratna razlika), to znai da je samo periodiziranje rezultata u jednogodi nje okvire dovelo do iskazivanja ovakvih razlika, koje u vi egodi njem periodu praktino ne postoje. Vana odlika privremenih razlika je njihov uticaj na budue periode. Kada nastane privremena razlika jasno je da e u nekom narednom periodu morati da doe do njenog poni tenja to e se odraziti na odnos raunovodstvene i oporezive dobiti. Stalne i privremene razlike mogu dalje da se posmatraju kao razlike koje imaju izvori te na prihodnoj ili na rashodnoj strani. Generalno razlike na strani rashoda su mnogobrojnije u odnosu na razlike na strani prihoda33 i obino su odgovorne za vei deo gepa izmeu oporezive i raunovodstvene dobiti. Fiskusu je vano da se pri umanjenju poreske osnovice uvae samo oni rashodi koji su poslovni i koji su potvreni odlivom novca ili definitivnom obavezom odnosno smanjenjem vrednosti sredstava. Razlike na strani prihoda i rashoda dalje se mogu podeliti s obzirom na njihov uticaj na bilans uspeha i poreski bilans. Klasifikacija razlika na stalne i privremene kao i njihova dalja dekompozicija na navedene naine prikazana je ematski na Slici 4: 32 Iako je koncept privremenih razlika ne to iri od koncepta vremenskih razlika, za sada emo pretpostaviti njihovu podudarnost. Ne to kasnije u radu vratiemo se na ovu temu. 33 U srpskom Zakonu o porezu na dobit pravnih lica 9 lanova posveeno je usklaivanju rashoda, dok samo 4 lana (23-26) usklaivanju prihoda. 46 R az li ke i zm e u op or ez iv e i ra u no vo ds tv en e do bi ti S ta ln e ra zl ik e P ri vr em en e ra zl ik e N a st ra n i p ri ho da P ri ho di k oj i su pr iz na ti u po re sk om p re ne go u b il an su us pe ha P ri ho di k oj i su pr iz na ti u bi la n su u sp eh a pr e ne go u po re sk om bi la n su R as ho d i k oj i s u pr iz na ti u bi la n su u sp eh a pr e ne go u po re sk om bi la n su R as ho d i k oj i s u pr iz na ti u po re sk om p re ne go u b il an su us pe ha N a st ra n i r as ho da R as ho d i u bi la n su u sp eh a, ko ji s e n e pi zn aj u u po re sk om bi la n su O db ic i u po re sk om bi la n su , k oj i se ne p ri zn aj u k ao ra sh od u bi la n su u sp eh a P ri ho di k oj i su iz uz et i o d op or ez iv an ja N a st ra n i p ri ho da N a st ra n i r as ho da S li ka 4 K la si fi ka ci ja r az li ka i zm e u op or ez iv e i r au no vo ds tv en e do bi ti s o bz ir om n a nj ih ov u 47 Stalne razlike na strani prihoda nastaju kao posledica izuzimanja odreenih prihoda iz poreske osnovice. Ovde nije u pitanju razlika u definiciji prihoda za poreske i raunovodstvene svrhe, nego jasna namera fiskusa da odreene prihode ne oporezuje. Motivi za ovakav stav fiksusa su uglavnom ekonomske prirode. Ova vrsta razlika javlja se naje e zbog neukljuivanja u oporezivu dobit prihoda od kamate na dravne i municipalne dunike hartije od vrednosti. Stalne razlike na strani rashoda mogu da nastanu zbog nepriznavanja u potpunosti ili delimino odreenih rashoda kao umanjenja poreske osnovice. Osnovno pravilo kojim se fiksus rukovodi je da se ne mogu priznati rashodi koji nemaju poslovni karakter. Tako se u celini ne priznaju kao rashod pokloni i prilozi dati politikim organizacijama, dok se za tro kove propagande i reprezentacije uglavnom odreuje gornji limit za priznavanje, pa sve preko tog iznosa predstavlja nepriznati deo rashoda, tj. stalnu razliku. Drava po pravilu dozvoljava umanjenje poreske osnovice za odreene dru tveno poeljne izdatke poput donacija, ulaganja u kulturu, obrazovanje i sl. svrhe, ali uz gornje limite priznavanja, pa se i po ovom osnovu esto javljaju stalne razlike. Destimulisanje neeljenih pona anja uslovljava nepriznavanje kazni, penala i zateznih kamata kao rashoda u poreske svrhe. Transakcije sa povezanim licima mogu da budu izvor stalnih razlika, ako rashodi nisu odreeni na tri noj osnovi, pa se za poreske svrhe koriguju na nie. Dozvoljeni odbici pri utvrivanju poreske osnovice mogu da prevazilaze definiciju rashoda u raunovodstvene svrhe. U ovim sluajevima takoe nastaju stalne razlike na strani rashoda. Odbici koji ne predstavljaju rashode uglavnom su posledica poreskih podsticaja. Na primer, po osnovu ulaganja u osnovna sredstva priznaju se i u raunovodstvene i u poreske svrhe tro kovi amortizacije koji su u ukupnom iznosu jednaki nabavnoj vrednosti sredstva. Ipak u nekim sluajevima fiskus moe dozvoliti da umanjenja poreske osnovice budu ak vea od izvr enog ulaganja (jer se pored tro kova amortizacije dozvoljavaju i dodatni odbici). Tako ne to sigurno nije rashod u raunovodstvenoj terminologiji. U SAD je takva situacija kod eksploatacije prirodnih bogatstava. Ukupni odbici mogu da budu vei od nastalih tro kova. Umanjenje poreske osnovice po pravilu se vr i i za deo ili ukupan iznos primljenih dividendi, kako bi se umanjilo ili eliminisalo dvostruko oporezivanje i postiglo pravinije oporezivanje. 48 Izvori te privremenih razlika moe da bude i rashodna i prihodna strana. Na strani rashoda mogue je da poresko priznavanje kasni u odnosu na raunovodstveno. Takve razlike potiu od obraunskog pristupa u finansijskom raunovodstvu (principa korelacije, principa opreznosti…), koji za poreske svrhe nije potpuno prihvaen. Naje e je re o tro kovima rezervisanja (po osnovu penzija, datih garancija, restrukturiranja) koji se naknadno - tek po izvr enim plaanjima priznaju u poreske svrhe i nerealizovanim gubicima, koji se u poreskom bilansu pojavljuju tek kada je njihova realizacija potvrena. U onom obraunskom periodu u kojem se rashodi i gubici priznaju u bilansu uspeha, ali ne i u poreskom bilansu raunovodstvena dobit bie manja od oporezive, dok u nekom narednom periodu ili periodima kada doe do priznavanja ovih pozicija i u poreskom bilansu oporeziva dobit bie manja od raunovodstvene. Moemo zakljuiti da je najpre nastala razlika u onom periodu kada je izvr eno priznavanje rashoda i gubitaka u raunovodstvene svrhe, a izostalo je njihovo priznavanje u poreske svrhe (nia raunovodstvena i vi a oporeziva dobit), pa tu razliku nazivamo prvobitno stvorenom ili originalnom razlikom. U nekom kasnijem periodu (ili periodima) ovi rashodi i gubici se priznaju kao umanjenje oporezive dobiti, dok nee uticati na raunovodstvenu dobit (jer su ve u nekom ranijem periodu uzeti u obzir), tako da e oporeziva dobit biti nia od raunovodstvene. Ova razlika kojom se poni tava originalna razlika, jer vodi obrnutom odnosu raunovodstvene i oporezive dobiti, naziva se onda povratnom razlikom. Na strani rashoda privremene razlike mogu da nastanu i kao posledica ranijeg priznavanja rashoda u poreskom bilansu u odnosu na bilans uspeha. To znai da su preduzea u mogunosti da izvr e umanjenja poreske osnovice- oporezive dobiti ranije nego to bi bilo po finansijsko-raunovodstvenim pravilima, te da na taj nain na odreeno vreme odloe plaanje poreza. Primer iz ove grupe rashoda su naje e tro kovi amortizacije. Ubrzana amortizacija koju poreski organi dozvoljavaju radi podsticaja investiranju prevazilazi tro kove amortizacije u bilansu uspeha u prvim godinama kori enja sredstva, pa je u tim periodima raunovodstveni dobitak vei od oporezivog (originalne razlike). U kasnijim godinama, imajui u vidu jednak ukupan iznos tro kova amortizacije koji se priznaje u poreske i raunovodstvene svrhe, tro kovi amortizacije bie 49 nii u poreskom bilansu nego u bilansu uspeha, pa e oporeziva dobit biti iznad raunovodstvene (povratne razlike). U zakonodavstvima nekih zemalja unapred plaeni tro kovi, poput tro kova kamate, zakupa i sl. ili tro kovi koji se u raunovodstvene svrhe mogu kapitalizovati, poput tro kova razvoja, priznaju se u poreske svrhe u onom periodu kada je plaanje izvr eno, pa su takoe izvor vremenskih razlika izmeu raunovodstvene i oporezive dobiti. Na strani prihoda privremene razlike nastaju usled kasnijeg ili ranijeg priznavanja prihoda u poreskom u odnosu na bilans uspeha. U prvom sluaju priznavanje prihoda se odlae u poreske svrhe, to je pre svega sluaj kod “obraunskih” prihoda, koji nisu praeni prilivom novca, pa se smatra da bi se preduzee suoilo sa znaajnim te koama u pogledu likvidnosti, ako bi mu se nametnulo plaanje poreza na ove prihode. Tu ubrajamo nerealizovane dobitke na hartijama od vrednosti kojima se trguje, obraunate dobitke po osnovu ulaganja u povezana lica, koji nisu praeni naplatom putem dividendi, zatim prihodi, koji su priznati u finansijsko-raunovodstvene svrhe po metodi deliminog zavr etka dugoronih ugovora o izgradnji, ako njihova naplata sledi tek po okonanju celokupne izgradnje. Ove razlike u tretmanu prihoda koje dovode do nie oporezive dobiti u odnosu na raunovodstvenu bie poni tene u narednim periodima kada preduzee stekne resurse iz kojih moe da vr i poreska plaanja. Tada e nastati povratne razlike, pa e oporeziva dobit biti vea od raunovodstvene. Privremene razlike na prihodnoj strani moe da izazove i ranije priznavanje prihoda u poreske svrhe. Naje e su to unapred naplaeni prihodi po osnovu kamate i rente. U sluajevima ranije priznatih rashoda i kasnije priznatih prihoda u poreskom bilansu u odnosu na bilans uspeha nastaju privremene razlike izmeu oporezive i raunovodstvene dobiti i to najpre e oporeziva dobit da bude manja od raunovodstvene, a onda u nekom narednom periodu (periodima) oporeziva dobit e da bude vea od raunovodstvene. Prema tome, deo raunovodstvene dobiti u visini ovakvih privremenih razlika izbei e oporezivanje u periodu (periodima) kada se razlike formiraju, ali to ne znai i definitivno izbegavanje poreza, jer e ovi porezi dospeti na naplatu u budunosti. Vana posledica ovih razlika ogleda se u odlaganju poreskih plaanja. Ovakve razlike preduzea nastoje u svom poreskom planiranju to vi e da eksploati u. Sa druge strane, 50 kasnije priznati rashodi i ranije priznati prihodi u poreskom bilansu u odnosu na bilans uspeha vode u periodu (periodima) formiranja razlika veoj oporezivoj dobiti u odnosu na raunovodstvenu. Ove privremene razlike utiu na odnos oporezive i raunovodstvene dobiti u budunosti i to na nain da e oporeziva dobit biti manja od raunovodstvene. Prema tome, za iznos ovih razlika preduzee e u budunosti umanjiti svoju poresku osnovicu u odnosu na ostvareni raunovodstveni dobitak, pa na taj nain ima buduu poresku u tedu. Mi smo do sada o privremenim razlikama govorili imajui u vidu prevashodno vremenske razlike izmeu raunovodstvene i oporezive dobiti. Sve vremenske razlike jesu privremene i najvei deo privremenih razlika jesu vremenske, ali je koncept privremenih razlika ipak ne to iri. Zapravo neke razlike izmeu raunovodstvene i oporezive dobiti nije jednostavno svrstati u stalne ili vremenske razlike. Uzmimo za primer gudvil. Prema raunovodstvenim standardima gudvil podlee obezvreenju, pa je mogue da se po osnovu gudvila priznaju u bilansu uspeha gubici usled obezvreenja. Poreski tretman gudvila se razlikuje po zemljama, ali pretpostavimo ovde da se u poreske svrhe ne dozvoljavaju nikakvi odbici po osnovu gudvila. Na prvi pogled moglo bi se zakljuiti da e razliiti tretman gudvila u raunovodstvene i poreske svrhe voditi nastanku stalne razlike, jer se gubici mogu da pojave samo u bilansu uspeha, ali ne i u poreskom bilansu. Ipak vana odlika stalnih razlika je njihova irelevantnost za budunost, dok u sluaju gudvila ve u periodu kada se izvr i njegovo priznavanje u raunovodstvene svrhe (kao dela nematerijalnih sredstava) uoava se njegov mogui uticaj na budue odnose raunovodstvene i oporezive dobiti. Moe se onda izvesti zakljuak da u periodu priznavanja gudvila nastaje zapravo razlika u poreskim i raunovodstvenim pravilima (gudvil se priznaje u raunovodstvene svrhe, dok se za poreske svrhe ignori e), koja se potom poni tava u buduem periodu ili periodima (kako se gudvil otpisuje, tako njegova vrednost tei nuli, kako je u poreske svrhe i tretiran). 51 Tako bismo ovde imali privremenu razliku i to oporezivu, jer se u buduim periodima oekuje vei iznos oporezive u odnosu na raunovodstvenu dobit.34 Poznavanje izvora razlika oporezive i raunovodstvene dobiti veoma je vano kako za preduzea tako i za fiskus. Racionalno pona anje preduzea podrazumeva nastojanje da se poreska plaanja umanje ili barem odloe, te u te svrhe preduzea bi trebalo da koriste raspoloive (zakonom dozvoljene) mogunosti za smanjenje oporezive dobiti u odnosu na raunovodstvenu. Sa druge strane, fiskus treba da bude svestan gde i koliko prostora ostavlja preduzeima da smanje svoju poresku osnovicu u odnosu na zaraivaki kapacitet meren u poslovne svrhe, kao i koliki su prihodi po tom osnovu izgubljeni. 2.3. Transparentnost nastalih razlika Veina zemalja zahteva da preduzea jasno osvetle izvore razlika izmeu oporezive i raunovodstvene dobiti. U nekim zemljama poreski bilans se sastavlja upravo na nain da je raunovodstvena dobit poetna veliina koja se potom prilagoava za razlike izmeu poreskih i raunovodstvenih pravila priznavanja prihoda i rashoda, te se na kraju kao rezultat ovih prilagoavanja dobija oporeziva dobit. Takav sluaj je i u Srbiji. U SAD poresko izve tavanje je u veoj meri nezavisno od finansijskog, pa se do oporezive dobiti dolazi tako to se od prihoda priznatih u skladu sa poreskim propisima oduzimaju poreski dozvoljeni odbici. Ipak i u SAD se trai popunjavanje obrasca usagla enja, gde se polazei od raunovodstvene dolazi do oporezive dobiti. Cilj poreske uprave je da ovim izve tajem dobije transparentno uvid u podruja gde se razlike stvaraju i da svoju panju onda usmeri na one poreske prijave i one razlike koje se ine nekorektno iskazanim.35 34 Nema puno primera privremenih razlika koje nisu vremenske, i takvi primeri javljaju se uglavnom u kompleksnijim situacijama, poput poslovnih kombinacija. Detaljnije o privremenim razlikama bie rei u II i III delu rada. 35 Korporacije sa ukupnom imovinom manjom od 10 miliona $ popunjavaju obrazac M1 (Schedule M1), dok vee korporacije popunjavaju obrazac M3 (Schedule M3) koji je detaljniji kako bi poreska uprava stekla to bolji uvid u izvore odstupanja poreske od raunovodstvene dobiti. 52 Oporeziva dobit se stoga, bez obzira na meusobnu manju ili veu (ne)podudarnost raunovodstvenih i poreskih pravila, moe izraunati na osnovu odgovarajuih korekcija raunovodstvene dobiti. Grafiki se taj proces moe prikazati na sledei nain: Slika 5 Svoenje raunovodstvene dobiti na oporezivu dobit Razlike izmeu raunovodstvene i oporezive dobiti ovde su grupisane u etiri kategorije s obzirom na to da li su nastale na strani prihoda ili rashoda i da li uveavaju oporezivu dobit iznad raunovodstvene ili je umanjuju. U okviru svake kategorije preduzee bi moralo da u poreskom bilansu (ili nekom dodatnom izve taju kao to je sluaj u SAD) posebno identifikuje i prikae pojedinane razlike. Na primer, u okviru prihoda koji su u tekuoj godini (pretpostavimo da je to 2009. godina) priznati u bilansu uspeha, a nisu ukljueni u poreski bilans te godine mogle bi se nai sledee razlike: • prihodi od kamate na dravne obveznice izuzeti od oporezivanja, • nerealizovani kapitalni dobici na hartijama od vrednosti kojima se trguje i Raunovodstvena dobit Korekcije na vi e Prihodi koji se u ovoj godini Rashodi koji su u ovoj godini oporezuju, a nisu priznati u BU priznati u BU, a ne oduzimaju se ove godine u PB ove godine Korekcije na nie Prihodi koji su u ovoj godini Odbici koji se u ovoj godini priznati u BU, a nisu ukljueni priznaju u PB, a nisu priznati u u PB ove godine BU ove godine Oporeziva dobit 53 • unapred naplaena renta (u nekom ranijem periodu - npr. 2008. godini), koja je sada priznata kao prihod. Pojedinanim navoenjem osnova nastanka razlika postie se eljena transparentnost za fiskus, ali i dobra osnova za analizu od strane samog preduzea. Za potrebe poreskog planiranja korisno je da preduzee dalje klasifikuje ove razlike u grupe koje su prethodno obja njene. Tako e prihodi od kamate izuzeti od oporezivanja da predstavljaju stalnu razliku i vode manjim poreskim plaanjima (nia je efektivna poreska stopa za preduzee, jer je deo njenih prihoda definitivno izbegao oporezivanje), dok e nerealizovani kapitalni dobici na hartijama od vrednosti kojima se trguje imati za posledicu samo odlaganje poreskih plaanja. Plaanje odloenih poreza bie u onoj godini kada hartije od vrednosti budu prodate i realizovani dobitak priznat u poreske svrhe (npr. u 2010. godini). U bilansu uspeha 2009. godine pretpostavili smo i priznavanje kao prihoda rente, koja je unapred naplaena u 2008. godini kada je bila i ukljuena u prihode u poreskom bilansu. Preduzee je u 2009. godini realizovalo poresku u tedu (umanjilo poreska plaanja, jer je oporeziva dobit nia od raunovodstvene), na koju je steklo pravo zbog ranijeg veeg poreskog plaanja (u 2008. godini). U Tabeli 3 prikazana je analiza nastalih razlika iz navedenog primera: Tabela 3 Analiza razlika izmeu raunovodstvene i oporezive dobiti – ilustrativni primeri 2008 2009 2010 Prihodi od kamate na dravne obveznice Prihodi su priznati u BU Prihodi nisu priznati u PB Nema uticaja ODRD Nema uticaja Odlaganje poreskih plaanja Plaanje odloenih poreza Unapred naplaena renta Prihodi nisu priznati u BU Prihodi su priznati u BU Prihodi su priznati u PB Prihodi nisu priznati u PB OD>RD OD(3). **Povratne oporezive razlike nastaju kada je raunovodstvena dobit manja od oporezive, tj. (2)<(3). *** Za 2008. i 2009. godinu vai (7) = (4) *(6), dok je u 2011. i 2012. godini (7) = (5)*20%. U 2008. i 2009. godini poreska amortizacija vea je od raunovodstvene, pa je za isti iznos raunovodstveni dobitak vei od oporezivog i dolazi do nastanka oporezivih vremenskih razlika. Poreski efekat ovog vi ka amortizacije priznatog u poreske svrhe je smanjenje tekueg poreza za 1.333 din. (6.667*0,20), odnosno 667 din. (1.333*0,20). Meutim, u skladu sa meing principom ove ostvarene poreske u tede ne pripadaju 2008. i 2009. godini, nego se moraju odloiti preko bilansa stanja. Istovremeno to znai da se do rashoda po osnovu poreza na dobit dolazi kada tekue poreze iz poreske prijave korigujemo na vi e za iznos pomenutih u teda, koje se ne mogu u uzeti u obzir u bilansu uspeha ovih obraunskih perioda, jer se ne mogu pripisati rashodima koji su u njima priznati (tro kovi 103 amortizacije u bilansu uspeha su manji od poreske amortizacije). Tako e u 2008. godini poreski rashodi iznositi 6.000 din. (4.667+1.333), a isti iznos dobija se i u 2009. godini (5.333+667). U bilansu stanja za odlaganje poreskih u teda posluie pozicija Odloeni porezi, koja e biti kvalifikovana kao obaveza (poput ostalih unapred naplaenih prihoda). U 2010. godini nema vremenskih razlika, pa je iznos tekueg poreza jednak rashodima po osnovu poreza na dobit. U ovoj godini desila se promena poreske stope, ali se to nee odraziti ni na iznos poreskih rashoda u bilansu uspeha date godine, kao ni na iznos odloenih poreza u bilansu stanju. Kada se u narednim godinama formirane vremenske razlike po osnovu amortizacije budu poni tavale (nastaju povratne oporezive razlike), iznos odloenih u teda bie iskori en kako bi se opet omoguilo po tovanje meing principa u bilansu uspeha. Za njihov iznos korigovae se na nie tekui porezi kako bi se do lo do rashoda po osnovu poreza na dobit. To pravilno odraava situaciju da su u ovim godinama priznati vei tro kovi (amortizacije) u bilansu uspeha, nego u poreskom bilansu. Poreski efekti povratnih razlika evidentiraju se po stopama koje su vaile u vreme formiranja originalnih razlika, te iznose -667 din. (-3.333*0,20) u 2011. i -1.333 din. (-6.667*0,20) u 2012. godini. Moe se primetiti da rashodi po osnovu poreza na dobit u 2011. i 2012. godini nisu jednaki proizvodu raunovodstvenog dobitka i vaee poreske stope od 30%. To je posledica injenice da se poreske posledice dela rashoda u bilansu uspeha (vi ak raunovodstvene nad poreskom amortizacijom) ogledaju u umanjenju poreza, ali ne uz primenu stope od 30%, nego od 20%, jer je ta stopa vaila kada su ovi rashodi tretirani kao poreski odbici. Zbog ovoga efektivna poreska stopa vi a je od propisane u poslednje dve godine. Vidimo da nisu samo stalne razlike uzrok odstupanja efektivne od propisane poreske stope, nego to mogu da budu i promene poreskih stopa. Po to se efekti vremenskih razlika u periodima njihovog poni tavanja odmeravaju po stopama koje su vaile u vreme formiranja originalnih razlika, metoda odlaganja zahteva po pravilu obimnu evidenciju u uslovima promena poreskih stopa, jer vremenske razlike mogu da potiu iz perioda u kojima su vaile razliite poreske stope. Pri tome broj vremenskih razlika moe da bude veliki, jer one nastaju po razliitim osnovama. ak i kada 104 je re o istoj vrsti vremenskih razlika, na primer, razlikama koje su posledice drugaijeg tretmana tro kova amortizacije, ako kompanija raspolae sa dva ili vi e osnovnih sredstava, mora se posedovati analitika razlika za svako pojedinano sredstvo. Ako po osnovu jednog sredstva imamo vei broj originalnih razlika merenih po razliitim poreskim stopama, onda prilikom poni tavanja ovih razlika izbor odgovarajue poreske stope treba izvr iti konzistentno, tako to e se usvojiti odreeno pravilo, poput FIFO pretpostavke, gde se najpre poni tavaju prve formirane razlike ili se usvaja metoda prosene stope, gde se ova stopa dobija kao odnos odloenih poreza i akumuliranih originalnih razlika. Moe se zakljuiti da je praenje vremenskih razlika po metodi odlaganja esto kompleksno i tro kovno zahtevno, ali to nije jedini i najvaniji nedostatak ove metode. Razmotrimo u prethodnom primeru efekat metode odlaganja na bilans stanja, koji je sastavljen na dan 31.12.2010. godine. Pozicija "Odloeni porezi" priznata je kao obaveza u iznosu od 2.000 din. Ovo je kumulativni efekat dve oporezive vremenske razlike (6.667 i 3.333). Poreski efekat utvren je po stopi od 20%. U narednim periodima oekuje se da ove razlike budu poni tene (jer je re o privremenim razlikama). Kada doe do poni tenja razlika oporeziva dobit bie za njihov iznos vea od raunovodstvene. Taj vi ak oporezive dobiti od 10.000 din. bie oporezovan po stopi od 30%, to e voditi poreskom plaanju u iznosu od 3.000 din. Prema tome, iznos na poziciji Odloenih poreza ne odraava oekivane budue odlive resursa po osnovu odloenih poreskih plaanja. Na neadekvatan iznos Odloenih poreza nailazimo i u bilansu stanja na dan 31.12.2011. godine, s obzirom da je oekivani odliv resursa 2.000 din. (6.667*30%), a ne 1.333 din. Na ovom primeru uoava se ozbiljna slabost metode odlaganja. Po to se u sluaju promene poreske stope poreski efekti vremenskih razlika ne prilagoavaju na novu poresku stopu koja e vaiti u vreme poni tenja razlika, Odloeni porezi u bilansu stanja nee odraavati oekivani budui odliv resursa (u sluaju odloenih poreskih plaanja), odnosno oekivane budue koristi (u sluaju odloenih poreskih u teda). To znai da pozicija Odloenih poreza prikazana kao obaveza ili kao sredstvo zapravo ne zadovoljava definiciju ovih raunovodstvenih kategorija. Time je u konceptualnom smislu znaajno podriven 105 bilans stanja i njegova iskazna mo je ugroena, jer procena oekivanih novanih tokova zasnovana na prikazanim iznosima odloenih poreza postaje pogre na. Pri razvoju metode odlaganja po lo se od toga da je bilans uspeha vaniji finansijski izve taj od bilansa stanja, pa se onda neeljeni efekti na bilans stanja mogu zanemariti. Pri tome, do ispoljavanja slabosti metode odlaganja dolazi samo prilikom promene poreskih stopa75 (ako ovih promena nema, postie se relevantan izgled i bilansa uspeha i bilansa stanja). Ipak metoda odlaganja postaje nekompatibilna sa konceptualnim okvirom kako meunarodnih standarda finansijskog izve tavanja, tako i veine nacionalnih racunovodstvenih standarda. Iznosi koje ova metoda produkuje u bilansu stanja ne poseduju kljune odlike obaveza odnosno sredstava, jer ne reflektuju oekivane odlive odnosno prilive koristi, u momentu njihovog izmirenja odnosno realizacije. Nepo tovanje osnovnih raunovodstvenih definicija pri sastavljanju bilansa stanja nije prihvatljivo i vodi opravdanom osporavanju metode odlaganja. Primarni cilj informacija u finansijskim izve tajima je da omogue to taniju projekciju iznosa i rasporeda novanih tokova, emu metoda odlaganja ne doprinosi. Imajui ovo u vidu, prisutan je trend napu tanja metode odlaganja i prihvatanja metode obaveza, kao boljeg naina da se obuhvate efekti poreza na dobit u finansijskim izve tajima. 2.2. Metod obaveza Sve vei znaaj koji se pridaje informacijama prezentovanim u bilansu stanja uslovio je i razvoj metoda za obuhvatanje poreskih efekata odloenih poreza, koji e fokus imati upravo na bilansu stanja. Po to se prednost daje pravilnom odmeravanju sredstava i obaveza u bilansu stanja umesto alokaciji poreza na rashode odgovarajuih obraunskih perioda, ovaj metod se naziva "metod sredstava i obaveza" ili samo "metod obaveza". Pozicije koje se prema ovom metodu prikazuju u bilansu stanja zadovoljavaju postavljene kriterijume pri definisanju sredstava i obaveza, to se i nagla ava u njihovom nazivu 75 Pored promene poreske stope, mogue je da doe i do promene nekih drugih odredbi poreskog zakona, koje utiu na budue novane tokove po osnovu odloenih poreza (u teda). 106 "Odloena poreska sredstva" i "Odloene poreske obaveze", umesto ranijeg prilino neodreenog naziva "Odloeni porezi". 2.2.1. Poreski rashodi kao rezidual izvr enih merenja u bilansu stanja Kljuni postupak prilikom primene metoda obaveza je merenje odloenih poreskih sredstava i obaveza, dok odloeni poreski rashodi (ili prihodi) predstavljaju jednostavno rezidual koji proizlazi iz pomenutog merenja u bilansu stanja. Odloene poreske obaveze (sredstva) uvek treba da odraavaju oekivani odliv (priliv) resursa po osnovu buduih poreskih plaanja (u teda). U prethodno datom primeru sa promenom poreske stope metod obaveza bi podrazumevao da odloene poreske obaveze iznose 3000 din. na dan 31.12.2010. godine, a 2000 din. na dan 31.12.2011. godine. Metod obaveza obezbeuje ovakvo izve tavanje, jer poiva na principu da se budue poreske posledice nastalih dogaaja i transakcija uvek odmeravaju po buduim poreskim stopama, odnosno stopama koje e biti na snazi u buduim periodima kada se ove posledice realizuju. Ovo podrazumeva i da se na svaki dan bilansa stanja preispituje iznos na pozicijama Odloenih poreskih sredstava i obaveza, kako bi se izvr ila eventualno potrebna prilagoavanja. To dalje znai da e efekti promene poreske stope biti obuhvaeni im ova promena nastupi, jer se tada ve menjaju oekivani novani tokovi po osnovu buduih poreskih plaanja (ili u teda). Teorijski bi bilo najispravnije da se pri merenju odloenih poreskih sredstava i obaveza koriste oekivane poreske stope koje ce vaiti u periodima njihove realizacije, ali da se ne bi procenama o kretanju poreskih stopa naru ila pouzdanost finansijskih izve taja, koriste se poreske stope koje su usvojene ili su pred usvajanjem, odnosno kada su pro le su tinski najvaniji deo zakonske procedure. Promena poreske stope tako vodi nunom prilagoavanju iznosa na poziciji Odloenih poreskih sredstava ili obaveza. Rezultujui iznosi na ovim stavkama treba da budu jednaki proizvodu svih jo nerealizovanih (kumuliranih) privremenih razlika i nove poreske stope. Iznos prilagoavanja uticae i na bilans uspeha i to tako to e korigovati rashode po osnovu poreza na dobit u datom obraunskom periodu. Ovde dolazi do izraaja vana 107 karakteristika metode obaveza da se na dan sastavljanja finansijskih izve taja najpre mere Odloena poreska sredstva i obaveze. Promene na ovim pozicijama u odnosu na prethodni dan bilansa ukazuju na odlaganja (ili dospevanja) poreza u tekuem obraunskom periodu, pa se za njihov iznos koriguju tekui porezi da bi se do lo do veliine rashoda po osnovu poreza na dobit. Iznos rashoda je tako rezidual izvr enih merenja u bilansu stanja, to proistie iz orijentacije metode obaveza ka bilansu stanja, dok je bilans uspeha sada u drugom planu. Rashodi po osnovu poreza e na ovaj nain da odraavaju ne samo efekat raunovodstvenog dobitka tekueg perioda (princip korelacije) nego i promene u poreskim stopama. Kod metode odlaganja prisutan je obrnuti pristup. Prvo se utvruje iznos rashoda u skladu sa principom korelacije, a onda se ono to ne pripada datom obraunskom periodu odlae u bilansu stanja (ili preuzima iz bilansa stanja kada nastaju povratne vremenske razlike). Na Slici 5 grafiki je ilustrovano izraunavanje rashoda po osnovu poreza na dobit po metodi obaveza. + - + - Slika 5 Izraunavanje rashoda po osnovu poreza na dobit po metodi obaveza Promene u odloenim poreskim sredstvima i obavezama nastaju prilikom promene poreske stope, ali su primarno izazvane nastankom privremenih razlika. Do poveanja odloenih poreskih obaveza tako dolazi usled nastanka originalnih oporezivih privremenih razlika, dok njihovom smanjenju vode povratne oporezive privremene razlike. Poveanje odloenih poreskih sredstava posledica je originalnih odbitnih privremenih razlika, a njihovo smanjenje vezuje se za povratne odbitne privremene razlike. Poveanje odloenih poreskih obaveza Smanjenje odloenih poreskih obaveza Smanjenje odloenih poreskih sredstava Poveanje odloenih poreskih sredstava Tekui rashodi po osnovu poreza na dobit 108 Po to poveanje odloenih poreskih obaveza ukazuje na odlaganje poreskih plaanja, koja se prema obraunskom raunovodstvu odnose na tekui period, onda je neophodno za njihov iznos uveati tekue poreze kako bi se do lo do celine poreskih rashoda u tekuem periodu. Smanjenje odloenih poreskih obaveza znai da je deo odloenih poreza iz prethodnih perioda dospeo na plaanje, pa se za taj iznos smanjuju tekui porezi kako bi se do lo do rashoda tekueg perioda. Kada se poveavaju odloena poreska sredstva, kompanija u nekom buduem periodu oekuje za ovaj iznos umanjenja poreskih plaanja. Po to je re o odloenim koristima, koje prema obraunskom raunovodstvu pripadaju tekuem periodu, poreski rashodi su u ovom periodu manji za poveanje odloenih poreskih sredstava u odnosu na tekue poreze. Smanjenje odloenih poreskih sredstava znai da su odloene koristi realizovane putem manjih tekuih poreza, ali po to te koristi ne pripadaju datom obraunskom periodu, tekue poreze treba korigovati na vi e za iznos ovih u teda da bi se do lo do rashoda po osnovu poreza na dobit. Ilustracija efekata metode obaveza na bilans stanja i uspeha u na em primeru sa promenom poreske stope data je u Tabeli 9: Tabela 9 Ilustracija efekata metode obaveza u sluaju promene poreske stope G o d in a R a u n o vo d st ve n a d o b it O p o re zi va d o b it O ri g in a ln e o p o re zi v e vr e m en sk e ra zl ik e P o vr a tn e o p o re zi ve vr e m en sk e ra zl ik e P o re sk a s to p a O d lo en e p o re sk e o b a ve ze - p ro m en a O d lo en e p o re sk e o b a ve ze - k u m u la ti v (3 1 .1 2 .) T ek u i p o re zi R a sh o d i p o o sn o vu p o re za n a d o b it (1) (2) (3) (4)* = (2)-(3) (5)** = (2)-(3) (6) (7)* (8) = (7) (9) = (3)*(6) (10) = (9)+(7) 2008 30.000 23.333 6.667 20% +1.333 1.333 4.667 6.000 2009 30.000 26.667 3.333 20% + 667 2.000 5.333 6.000 2010 30.000 30.000 30% +1.000 3.000 9.000 10.000 2011 30.000 33.333 -3.333 30% -1.000 2.000 10.000 9.000 2012 30.000 36.667 -6.667 30% -2.000 0 11.000 9.000  150.000 150.000 10.000 -10.000 - 0 - 40.000 40.000 *Originalne oporezive razlike nastaju kada je raunovodstvena dobit vea od oporezive, tj. (2)>(3). **Povratne oporezive razlike nastaju kada je raunovodstvena dobit manja od oporezive, tj. (2)<(3). ***Za 2008. i 2009. godinu vai (7)=(4)*(6). U 2010. godini poreski efekat nerealizovanih oporezivih razlika preraunava se na novu stopu, pa je iznos korekcije odloenih poreskih obaveza: 10.000*(0,30- 0,20)=1.000. U 2011. i 2012. vai (7)=(5)*(6). 109 Oporezive vremenske razlike u 2008. i 2009. godini uslovile su evidentiranje odloenih poreskih obaveza u iznosu od 1.333 din. i 667 din., respektivno. Rashodi po osnovu poreza na dobit u obe godine su zbir tekuih poreza i poveanja odloenih poreskih obaveza, pa iznose po 6.000 din. U bilansu stanja na dan 31.12.2009. godine kumulativan iznos odloenih poreskih obaveza je 2.000 din. U 2010. godini nema vremenskih razlika, ali je do lo do promene poreske stope na 30%, to uslovljava korekciju iznosa odloenih poreskih obaveza. Na dan 31.12.2010. godine nerealizovane oporezive vremenske razlike, koje su u osnovi odloenih poreskih obaveza, iznose 10.000 din. Na njih se primenjuje izmenjena poreska stopa od 30% i dobija se novi iznos odloenih poreskih obaveza od 3.000 din. Po to je prethodni saldo iznosio 2.000 din., potrebna je korekcija na vi e za 1.000 din. Rashodi po osnovu poreza na dobit su onda 10.000 din. (9.000+1.000). U 2011. i 2012. godini nastaju povratne oporezive razlike, pa se odloene poreske obaveze smanjuju za 1.000 din. i 2.000 din., respektivno. Rashodi po osnovu poreza na dobit predstavljaju razliku tekuih poreza i smanjenja odloenih poreskih obaveza i iznose po 9.000 din. u obe godine. U 2010. godini obuhvaen je efekat promene poreske stope od 1.000 din. kao poveanje odloenih poreskih obaveza. Sa druge strane, efekat promene poreske stope se prelama i preko rashoda po osnovu poreza na dobit, koji su ovde poveani za 1.000 din. Ovakvim tretmanom promene poreske stope rashodi po osnovu poreza na dobit u 2010. godini ne odraavaju samo poreske posledice prihoda i rashoda tekueg perioda. Ovim izostaje adekvatno sueljavanje rashoda po osnovu poreza na dobit i raunovodstvenog dobitka. Efektivna poreska stopa iznosie 33,33%. Vea efektivna poreska stopa u odnosu na propisanu proizlazi iz priznavanja poveanih poreza (za 10%) na budue oporezive iznose (povratne oporezive razlike u iznosu od 10.000 din.). Dok e u svim ostalim posmatranim godinama dobitak posle oporezivanja iznositi 21.000 din., u 2010. godini bie 20.000 din. Optereivanje neto dobitka efektom promene poreske stope naru ava njegovu fer prezentaciju i ugroava izvoenje zakljuaka o zaraivakim performansama kompanije, posebno na bazi poreenja sa rezultatima drugih obraunskih perioda. Kada je iznos 110 prilagoavanja veliki, distorzije dobitka mogu da budu znaajne. U tom smislu prednost ima metoda odlaganja, jer razvlai efekat prilagoavanja na dui niz godina, dok metoda obaveza podrazumeva jednokratno priznavanje. Slabost metode obaveza na polju prezentacije bilansa uspeha u godini promene poreske stope predstavlja neeljeni nus proizvod prikazivanja relevantnih iznosa u bilansu stanja. Da uticaj prilagoavanja na iznos poreskih rashoda i posledino dobitka posle oporezivanja ipak ne bi ostao zamagljen, u napomenama uz finansijske izve taje obelodanjuje se efekat promene poreske stope. Prilikom pravljenja projekcija bilansa uspeha ne sme se onda prenebregnuti da li je u tekuem periodu bilo, kao i da li se u narednim periodima oekuju promene poreske stope. Efekat promene poreske stope bie izraeniji to je promena u poreskoj stopi vea. Meutim, neke kompanije imaju male iznose odloenih poreskih sredstava ili obaveza, pa samim tim posledice prilagoavanja na novu poresku stopu nisu velike. Sa druge strane, kod onih kompanija kod kojih su ove pozicije sa znaajnijim iznosima, efekat promene poreske stope moe imati veliki uticaj na izgled finansijskih izve taja. Pri tome, ukoliko kompanija ima neto odloena poreska sredstva, a poreska stopa je porasla, ovaj uticaj e biti pozitivan (manji rashodi, a vei neto dobitak posle oporezivanja), dok e u sluaju smanjenja poreske stope uticaj biti negativan (vei rashodi, a manji neto dobitak posle oporezivanja). Suprotno e se desiti kod kompanija koje imaju neto odloene poreske obaveze. Njima ide u prilog smanjenje poreske stope, dok poveanje poreske stope znai da se odloena plaanja vr e u veim iznosima od prvobitno oekivanih. I pored ovog nedostatka sa aspekta bilansa uspeha, koji se delimino otklanja odgovarajuim obelodanjivanjima, metoda obaveza se danas prevashodno smatra pogodnijom od metode odlaganja, jer je u saglasnosti sa prihvaenim definicijama elemenata finansijskih izve taja, ali i prua relevantnije informacije za procenu buduih novanih tokova, emu se pridaje sve vi e znaaja, pa otuda forsiranje perspektive bilansa stanja u mnogim raunovodstvenim oblastima, a ne samo u raunovodstvu poreza na dobit. 111 2.2.2. Razlike u raunovodstvenom i poreskom tretmanu iz perspektive bilansa stanja Orijentacija ka bilansu uspeha po metodi odlaganja dovodi do priznavanja odloenih poreza u bilansu stanja samo kada nastanu vremenske razlike izmeu raunovodstvenog i oporezivog dobitka. Meutim, prelazak na perspektivu bilansa stanja i nastojanje da se stvori to bolja osnova za predvianje buduih novanih tokova uslovila je da se u metodi obaveza priznaju odloena poreska sredstva i obaveze po osnovu svih dogaaja i transakcija, koji dovode do buduih razlika izmeu raunovodstvenog i oporezivog dobitka, te do veih ili manjih odliva novca po osnovu poreskih plaanja, nego to bi se oekivalo na osnovu veliine raunovodstvenog dobitka. Prema tome, nije presudno da bude tangiran odnos raunovodstvenog i oporezivog dobitka u tekuem periodu, nego da e u buduem periodu (ili periodima) nastati razlike, koje izazivaju vea ili manja poreska plaanja od oekivanih. Bez priznavanja odloenih poreskih sredstava ili obaveza u ovim sluajevima procena novanih tokova usled plaanja poreza bila bi potcenjena ili precenjena. Pretpostavimo da je kompanija dobila na poklon osnovno sredstvo. S obzirom da nije imala ulaganje po osnovu nabavke ovog sredstva kompanija nee imati pravo ni na odbitke po osnovu tro kova amortizacije pri utvrivanju oporezive dobiti. Sa druge strane, u skladu sa procenjenim vekom trajanja sredstva u bilansu uspeha nekoliko narednih obraunskih perioda tro kovi amortizacije e se pojaviti, te e raunovodstveni dobitak po tom osnovu biti manji od oporezivog. Prema tome, sticanje ovog osnovnog sredstva vodi buduim razlikama izmeu raunovodstvenog i oporezivog dobitka i to tako da e oporeziva dobit biti vea, to znai dodatne oporezive iznose za kompaniju i plaanje veih poreza, pa stoga treba da se priznaju odloene poreske obaveze. Ukupan iznos buduih razlika jednak je knjigovodstvenoj vrednosti osnovnog sredstva (suma tro kova amortizacije), a odloene poreske obaveze dobijamo kada na ovu vrednost primenimo poresku stopu. Do iznosa buduih razlika u dobitku moe se doi i iz perspektive bilansa stanja - poredei knjigovodstvenu vrednost sredstva sa njegovom 112 poreskom osnovicom. U ovom sluaju poreska osnovica je nula, pa je razlika jednaka knjigovodstvenoj vrednosti sredstva. Da bi se po metodi obaveza priznala odloena poreska sredstva ili obaveze ne samo po osnovu vremenskih razlika, nego i drugih dogaaja, koji kao u prethodnom primeru utiu na odnos raunovodstvenog i oporezivog dobitka u budunosti, bilo je neophodno posmatrati razlike u raunovodstvenom i poreskom tretmanu iz perspektive bilansa stanja, tj. kao razlike izmeu vrednosti koje su sredstvima i obavezama pripisane u raunovodstvene, sa jedne i poreske svrhe, sa druge strane. Nasuprot knjigovodstvenim vrednostima imamo tako poreske osnovice sredstava i obaveza. Poreske osnovice su iznosi koji su sredstvima i obavezama dodeljeni u skladu sa poreskim propisima i stoga mogu da budu razliiti u odnosu na knjigovodstvene vrednosti ovih pozicija. Poreska osnovica sredstava je zapravo iznos koji e moi da se odbije u poreske svrhe (tj. da se tretira kao poreski odbitak prilikom utvrivanja oporezive dobiti) kada sredstvo bude realizovano (putem prodaje ili upotrebe) te u kompaniju budu priticale po tom osnovu oporezive koristi. Ako ostvarene koristi ne bi bile oporezive (tj. ne bi bile ukljuene u oporezivu dobit) onda vai pravilo da je poreska osnovica jednaka knjigovodstvenoj vrednosti. Tako se postie da u ovim sluajevima ne postoji razlika izmeu knjigovodstvene vrednosti i poreske osnovice, pa nema osnova za priznavanje odloenih poreza. Na primer, ako kompanija ima potraivanja po osnovu dividendi u iznosu od 45.000 din., a pri tome dividende nee biti oporezovane prilikom naplate (jer je re o dividendama od domae kompanije76), onda sledi da je poreska osnovica jednaka knjigovodstvenoj vrednosti, tj. 45.000 din., pa ne postoji privremena razlika.77 76 Prema lanu 25. Zakona o porezu na dobit u Republici Srbiji prihodi koji rezidentni obveznik ostvari po osnovu dividendi od drugog rezidentnog obveznika ne ulaze u poresku osnovicu. 77 Bez ovog posebnog pravila, sledilo bi da je poreska osnovica nula, jer nema nikakvog poreskog odbitka pri realizaciji sredstva – naplati potraivanja. Time bi nastala razlika izmeu knjigovodstvene vrednosti i poreske osnovice, koja bi morala da se analizira, kako bi se utvrdilo da nema budue poreske posledice i stoga ne treba da vodi priznavanju odloenih poreskih obaveza. Da bi se izbegao ovaj dodatni posao uvedeno je prethodno pravilo, koje ne dozvoljava da se uop te iskae razlika izmeu knjigovodstvene vrednosti i poreske osnovice. 113 Poreska osnovica obaveza se defini e kao razlika njihove knjigovodstvene vrednosti i bilo kojeg iznosa koji e u vezi sa tim obavezama biti odbijen u poreske svrhe u buduim periodima.78 U principu, kada god izmirenje obaveze nema poreske posledice (na primer plaanje obaveze prema dobavljaima) poreska osnovica jednaka je knjigovodstvenoj vrednosti. Ovu jednakost imaemo i kada je re o obavezama po osnovu obraunatih tro kova, koji su priznati u raunovodstvene i poreske svrhe u istom periodu (to je sluaj kod obaveza po osnovu zarada), kao i u sluajevima obaveza po osnovu tro kova koji nee nikad predstavljati poreski odbitak (obaveze za plaanje kazni, penala…). Meutim, ako su priznate obaveze po osnovu obraunatih otpremnina, koje e u poreske svrhe biti odbijene tek kada budu isplaene, onda je poreska osnovica ovih obaveza nula.79 I kod utvrivanja poreske osnovice obaveza postoji jedan izuzetak. Poreska osnovica unapred naplaenih prihoda dobija se kao razlika knjigovodstvene vrednosti ovih obaveza i iznosa prihoda koji nee biti oporezovan u buduim periodima. Uzmimo dva primera unapred naplaenih prihoda u tekuem periodu. U Tabeli 10 dat je prikaz izraunavanja njihove poreske osnovice: Tabela 10 Izraunavanje poreske osnovice unapred naplaenih prihoda – ilustrativni primeri Pozicije KV* Iznos koji nije oporeziv u buduim periodima PO** Unapred naplaeni prihodi od prodaje u iznosu od 20.000 din. Bie priznati kao prihod u poreske svrhe u istom periodu kada budu priznati u bilansu uspeha. 20.000 0 20.000 Unapred naplaeni prihodi od kamate u iznosu od 10.000 din. Priznati su u poreske svrhe u tekuem periodu (priznavanje na gotovinskoj osnovi). 10.000 10.000 0 *KV=Knjigovodstvena vrednost. **PO=Poreska osnovica. 78 Prema paragrafu 8 MSFI 12. 79 Poreska osnovica = Knjigovodstvena vrednost-Budui poreski odbitak. Po to je budui poreski odbitak jednak knjigovodstvenoj vrednosti onda je poreska osnovica nula. 114 Ceo iznos unapred naplaenih prihoda od prodaje bie oporezovan u narednim periodima, tako da nijedan deo ovih prihoda nije u budunosti neoporeziv i stoga je poreska osnovica ovih obaveza kao razlika knjigovodstvene vrednosti i iznosa koji nije oporeziv u buduim periodima (20.000 din. – 0 din. ) jednaka 20.000 din. Unapred naplaeni prihodi od kamate su u potpunosti ve oporezovani u tekuem periodu, tako da se ovih 10.000 din nee u budunosti pojavljivati u poreskom bilansu. Iznos koji nije oporeziv u buduim periodima je onda 10.000 din., a poreska osnovica je nula. Razlike izmeu knjigovodstvene vrednosti i poreske osnovice sredstava i obaveza koje e rezultirati u buduim razlikama izmeu raunovodstvenog i oporezivog dobitka (prilikom realizacije sredstva ili izmirenja obaveza) predstavljaju osnov za priznavanje odloenih poreskih sredstava (ako e u budunosti raunovodstveni dobitak biti vei od oporezivog) ili obaveza (ako e u budunosti oporezivi dobitak biti vei od raunovodstvenog). Ovom konceptu razlika odgovara naziv privremene, jer se poni tavaju u buduem periodu (ili periodima) kada utiu na odnos raunovodstvenog i oporezivog dobitka. U prethodnom primeru sa poklonjenim osnovnim sredstvom originalna razlika u visini prvobitne knjigovodstvene vrednosti sredstva (jer je poreska osnovica nula) postepeno e da se smanjuje (poni tava) kako knjigovodstvena vrednost sredstva opada usled amortizacije, i na kraju veka kori enja sredstva bie svedena na nulu. Koncept privremenih razlika je iri u odnosu na vremenske razlike, ali sve vremenske razlike zadovoljavaju definiciju privremenih razlika i kao takve mogu da se utvrde i preko perspektive bilansa stanja, a ne samo bilansa uspeha. Ako se vratimo na primer gde smo imali osnovno sredstvo, koje je otpisivano linearnom metodom u raunovodstvene, a degresivnom metodom u poreske svrhe, onda se iznos razlika u raunovodstvenom i poreskom tretmanu moe utvrditi ne samo preko tro kova amortizacije kako smo to prethodno i uradili. Alternativni nain da utvrdimo privremenu razliku je da uporedimo knjigovodstvenu vrednost i poresku osnovicu sredstva, to je i prikazano u Tabeli 11: 115 Tabela 11 Ilustracija utvrivanja privremenih razlika iz perspektive bilansa stanja 2008 2009 2010 2011 2012 KV* na dan 01.01. 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 Trokovi amortizacije 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000 KV na dan 31.12. 40.000 30.000 20.000 10.000 0 PO** na dan 01.01. 50.000 33.333 20.000 10.000 3.333 Poreska amortizacija 16.667 13.333 10.000 6.667 3.333 PO na dan 31.12. 33.333 20.000 10.000 3.333 0 Razlike u amortizaciji 6.667 3.333 0 -3.333* -6.667* Razlike na dan 31.12. 6.667 10.000 10.000 6.667 0 *KV=Knjigovodstvena vrednost. **PO=Poreska osnovica. ***Sa znakom minus ukazujemo da je re o povratnim razlikama. Poredei knjigovodstvenu vrednost i poresku osnovicu sredstva dobijamo kumulativne razlike na dan sastavljanja bilansa stanja umesto iznosa razlika koje su nastale odnosno poni tene u datom periodu. Ovo je u skladu sa obraunskim pristupom po metodi obaveza, jer se na bazi kumulativnih razlika uz primenu odgovarajue poreske stope dobija iznos odloenih poreskih sredstava ili obaveza na posmatrani dan bilansa. Poredei ovaj iznos sa onim iz prethodnog bilansa stanja dobijamo promenu na ovoj poziciji, koja e potom da bude obuhvaena prilikom obrauna rashoda po osnovu poreza na dobit. Kada postoje privremene razlike kljuno je odrediti da li su oporezive ili odbitne, jer prve vode priznavanju odloenih poreskih obaveza, a druge sredstava. Po to se nastajanje privremenih razlika povezuje sa sredstvima i obavezama onda u kontekstu sredstava oporezive privremene razlike nastaju kada je knjigovodstvena vrednost sredstva vea od poreske osnovice. Uzmimo za primer da su priznata u bilansu stanja potraivanja po osnovu kamata u iznosu od 20.000 din., koja e da budu oporezovana tek po naplati. Na dan bilansa stanja knjigovodstvena vrednost potraivanja je 20.000 din., a poreska osnovica je nula. Nastala je razlika od 20.000 din., koja e da bude poni tena u periodu naplate potraivanja. U tom periodu knjigovodstvena vrednost sredstva se realizuje, jer se ostvaruje priliv ekonomskih koristi ( to je i uslov za priznavanje sredstva). Ove koristi su predmet oporezivanja, a ne postoji nikakav poreski odbitak po tom osnovu (poreska osnovica je nula), tako da je 116 rezultat poveanje oporezive dobiti. Prema tome, nastala privremena razlika je po svom karakteru oporeziva razlika, jer produkuje budui oporezivi iznos. Ako je poreska stopa 10%, onda e oporezivanje iznosa od 20.000 din. zahtevati plaanje od 2.000 din., pa se u tom iznosu priznaju odloene poreske obaveze. Nastanak oporezivih privremenih razlika u vezi sa pozicijama obaveza imamo kada je njihova poreska osnovica vea od knjigovodstvene vrednosti. Pretpostavimo da kompanija ima obaveze u stranoj valuti, koje su prvobitno priznate u iznosu od 40.000 din. Neka je u meuvremenu kurs dinara ojaao, te su priznate pozitivne kursne razlike u iznosu od 2.000 din. i vrednost obaveza na dan bilansa stanja je svedena na 38.000 din. Ako se nerealizovane kursne razlike ne priznaju u poreske svrhe, onda e poreska osnovica ovih obaveza i dalje da iznosi 40.000 din. Razlika izmeu poreske osnovice i knjigovodstvene vrednosti obaveza je 2.000 din. Pretpostaviemo dalje da se obaveza izmiruje po svojoj knjigovodstvenoj vrednosti u narednom periodu. Po osnovu izmirenja obaveze ne postoji nikakav poreski odbitak, ali e se pojaviti oporezivi iznos u visini sada realizovanih pozitivnih kursnih razlika. I u ovom primeru re je oporezivim privremenim razlikama. Nastajanje odbitnih privremenih razlika u vezi sa sredstvima karakteri e vea poreska osnovica u odnosu na knjigovodstvenu vrednost, dok ih u sluaju obaveza izaziva vea knjigovodstvena vrednost u odnosu na poresku osnovicu. Na Slici 6 sumirano je kako se na osnovu odnosa knjigovodstvene vrednosti i poreske osnovice elemenata bilansa stanja – sredstava i obaveza moe odrediti karakter privremene razlike: Sredstva Obaveze KV>PO PO>KV Slika 6 Odreivanje vrste privremenih razlika u zavisnosti od odnosa knjigovodstvene vrednosti i poreske osnovice elemenata bilansa stanja Oporezive Odbitne privremene privremene razlike razlike Odbitne Oporezive privremene privremene razlike razlike 117 Vremenske razlike ine najvei deo privremenih razlika u veini kompanija. Ostale privremene razlike, koje nisu vremenske, nastaju prevashodno usled kompleksnijih poslovnih dogaaja i transakcija, iji je raunovodstveni tretman takoe sloen, pa proiza la knjigovodstvena vrednost esto odstupa od poreske osnovice ili ih, sa druge strane, uzrokuju specifine poreske odredbe, koje vode poreskoj osnovici drugaijoj od knjigovodstvene vrednosti. Primeri ovakvih razlika su80:  Razlike do kojih dolazi prilikom poslovnih kombinacija, kada se dodeljena knjigovodstvena vrednost steenim sredstvima i obavezama razlikuje od njihove priznate poreske osnovice. Na primer, ako je knjigovodstvena vrednost nekog sredstva poveana kako bi odrazila njegovu fer vrednost na dan sticanja, a poreska osnovica istog sredstva nije promenjena (nego je ostala u visini priznatih tro kova kod kompanije koja se preuzima), onda nastaje oporeziva privremena razlika, koja vodi priznavanju odloenih poreskih obaveza.  Razlike do kojih dolazi kada se u raunovodstvene svrhe prilikom naknadnog merenja odreenih sredstva ili obaveza (nekretnina, postrojenja i opreme, finansijskih instrumenata, investicionih nekretnina…) vr i prilagoavanje njihove knjigovodstvene vrednosti na fer vrednost, pri emu se efekti prilagoavanja ne evidentiraju na raunima uspeha, nego u okviru rauna sopstvenog kapitala (tako da ne utiu na iznos raunovodstvenog dobitka u datom periodu), dok se u poreske svrhe ova prilagoavanja ne vr e, pa je poreska osnovica istih sredstava i obaveza nepromenjena. Pretpostavimo da su kupljene obveznice koje se tretiraju kao raspoloive za prodaju i da je na dan bilansa stanja njihova fer vrednost iznad knjigovodstvene. Knjigovodstvena vrednost e biti poveana, a pozitivan efekat priznat direktno u okviru sopstvenog kapitala. Poreska osnovica ostaje jednaka nabavnoj vrednosti obveznica, tako da nastaje oporeziva privremena razlika u visini (oporezivog) 80 Iako sve privremene razlike imaju za posledicu vea ili manja budua poreska plaanja, MSFI, kao i drugi nacionalni raunovodstveni standardi u odreenim sluajevima predviaju odstupanje od prakse priznavanja odloenih poreskih sredstava ili obaveza. Re je o izuzecima, koji su napravljeni samo gde se smatralo da je to opravdano sa aspekta kvaliteta izve tavanja. Ne to kasnije u ovom radu detaljno emo istraiti i obrazloiti postojee izuzetke, kao i tendencije u vezi sa njihovim buduim tretmanom. 118 dobitka koji bi nastao prilikom prodaje obveznica po njihovoj knjigovodstvenoj vrednosti.  Razlike koje se javljaju kada kompanija ima neke inostrane aktivnosti (operacije) i po tom osnovu stie odreena nemonetarna sredstva ili obaveze. Njihova knjigovodstvena vrednost utvrdie se u domaoj valuti uz pomo istorijskih deviznih kurseva. Ako se potom devizni kurs promeni, postojae razlika izmeu inostrane poreske osnovice i knjigovodstvene vrednosti sredstva, odnosno obaveze. Ta razlika e biti oporeziva ili odbitna za svrhe inostranog oporezivanja kada iskazani iznos sredstva bude realizovan, odnosno obaveza izmirena.  Razlike koje nastaju po osnovu dravnih dodeljivanja za sredstva. Dravna dodeljivanja mogu da se priznaju kao umanjenje knjigovodstvene vrednosti sredstva (jer su efektivno nii tro kovi njihove nabavke), dok poreska osnovica nije ovim tangirana, te nastaje odbitna privremena razlika. Druga mogunost za obuhvatanje dravnih dodeljivanja je da se priznaju kao odloeni prihod (te postepeno priznaju kao prihod u bilansu uspeha tokom korisnog veka trajanja sredstva), pri emu e poreska osnovica te pozicije biti nula, tako da opet nastaje odbitna privremena razlika.  Ukoliko poreski zakon zahteva da se poreska osnovica osnovnih sredstava prilagoava za efekte inflacije, onda e ovo uveanje poreske osnovice iznad knjigovodstvene vrednosti voditi nastanku odbitne privremene razlike, jer e kompanije imati pravo na vee odbitke po osnovu tro kova amortizacije.  Ukoliko poreski zakon zahteva da se poreska osnovica nekih sredstava redukuje, npr. usled poreskog kredita ili se ne dozvoljavaju uop te poreski odbici (na primer kod poklonjenih sredstava), onda je knjigovodstvena vrednost vea od poreske osnovice i u periodu realizacije sredstva raunovodstveni dobitak bie manji od oporezivog, pa imamo pojavu oporezive privremene razlike.  Razlike u vezi sa gudvilom. Ako je na primer dozvoljena amortizacija gudvila u poreske svrhe, onda e poreska osnovica gudvila da se smanjuje u odnosu na poetnu vrednost. Po to se u raunovodstvene svrhe knjigovodstvena vrednost 119 gudvila ne menja dok ne doe do njegovog obezvreenja, mogua je pojava nie poreske osnovice u odnosu na knjigovodstvenu vrednost, te po tom osnovu nastaje oporeziva privremena razlika. Ukoliko pak nije dozvoljena amortizacija gudvila u poreske svrhe, onda je njegova poreska osnovica nula, pa e takoe postojati oporeziva privremena razlika, koja je jednaka knjigovodstvenoj vrednosti gudvila. Ona e se poni titi kada doe do obezvreenja gudvila. Iako pojava privremenih razlika, koje nisu istovremeno i vremenske, nije po pravilu esta, temeljenje metode obaveza na privremenim razlikama od velikog je konceptualnog znaaja. Bilans stanja je konzistentniji kao izve taj, jer e ukazati koliki bi se porez platio ako bi se kompanija likvidirala (sredstva realizovala, a obaveze izmirile) po knjigovodstvenim vrednostima.81 U narednoj tabeli (Tabela 12) sumirane su kljune razlike izmeu metode odlaganja i metode obaveza: Tabela 12 Razlike izmeu metode odlaganja i metode obaveza 2.2.3. Problem priznavanja i merenja odloenih poreskih sredstava Nastojanje da se ispo tuju definicije sredstava i obaveza onako kako su date u konceptualnim okvirima uticalo je da se metodom obaveza predvidi nastanak privremenih razlika kao uslov za priznavanje odloenih poreskih sredstava i obaveza. Pri tome, oporezive privremene razlike gotovo uvek vode iskazivanju odloenih poreskih obaveza82, dok pojava odbitnih privremenih razlika zahteva podrobniju analizu koja moe rezultirati kako u priznavanju, tako i u odustajanju od priznavanja odloenih poreskih sredstava. Kompleksniji pristup prilikom priznavanja odloenih poreskih sredstava posledica je 81 Elliott B., Elliott J., 2005, Financial Accounting and Reporting, 9th edition, Precentice Hall, pp. 371. 82 Postoji nekoliko izuzetaka o emu emo nakandno vi e govoriti. Metoda odlaganja Metoda obaveza Orijentacija na bilans uspeha Orijentacija na bilans stanja Princip korelacije Definicija sredstava i obaveza Vremenske razlike Privremene razlike Vaee poreske stope Budue poreske stope 120 moguih neizvesnosti u pogledu toga da li e po osnovu poni tenja odbitnih privremenih razlika biti ostvaren priliv ekonomskih koristi u kompaniju, a to je jedan od osnovnih kriterijuma da bi do lo do priznavanja sredstva u bilansu stanja. Do pojave neizvesnosti ne dolazi samo u onim sluajevima kada se poreske posledice poni tenja odbitnih privremenih razlika, koje se ogledaju u umanjenju poreskih plaanja, mogu u skladu sa poreskim propisima preneti unazad, a pri tome je u ranijim godinama kompanija imala dovoljan oporezivi dobitak i poreska plaanja. Prenos unazad znai da se poreske u tede prenose u ranije periode, ime se retroaktivno potrebna poreska plaanja u ovim periodima svode na nii nivo, te se uinjena pretplata refundira poreskom obvezniku. Pretpostavimo, na primer, da je kompanija imala odreenu odbitnu razliku u tekuoj godini, koja e da bude poni tena u naredne tri godine. Neka se pri tome desi da u drugoj godini kompanija nema oporezivi dobitak (po osnovu ostalih stavki prihoda i rashoda, bez uzimanja u obzir konkretne odbitne razlike), pa stoga ni zahtevana poreska plaanja. U toj godini kompanija onda nee da bude u mogunosti da iskoristi poni tenje odbitne razlike za umanjenje poreskih plaanja, jer se ionako nikakva plaanja od nje ne zahtevaju. Meutim, ova odbitna razlika vodie iskazivanju poreskog gubitka i ukoliko je dozvoljeno poreskim propisima da se taj gubitak prenese unazad, na primer 5 godina, a kompanija je imala dovoljne oporezive dobitke u tim godinama da bi sada mogla da ih saldira sa poreskim gubitkom, onda e kompanija ostvariti povraaj ranije plaenih poreza i tako e imati priliv ekonomskih koristi. Ovo je situacija gde bi sa aspekta tekueg obraunskog perioda bilo potpuno opravdano da se po osnovu odbitne privremene razlike prizna odloeno poresko sredstvo, jer ak i ako kompanija ne bude bila dovoljno profitabilna u narednim periodima (periodima poni tenja odbitne razlike), priliv koristi se ne dovodi u pitanje, jer su ve nastali dovoljni oporezivi dobici u ranijim periodima, koji su dokaz da e odloeno poresko sredstvo zaista i biti realizovano. Meutim, kada nije mogue ostvariti povraaj ranije plaenih poreza, bilo zbog toga to nije predvien prenos unazad ili u pro losti nije postojao dovoljan oporezivi dobitak, onda je iskori enje odloenih poreskih sredstava uslovljeno postojanjem dovoljnog oporezivog dobitka u periodu poni tenja odbitne razlike ili i u nekoliko narednih godina, 121 ako je poreskim propisima dozvoljen prenos gubitaka unapred. S obzirom da nije unapred poznato da li e u buduim periodima biti ostvaren oporezivi dobitak i koliko e on iznositi, priznavanje odloenih poreskih sredstava u ovim sluajevima bilo je isprva predmet osporavanja.83 Ipak, kao i u mnogim drugim sluajevima, prihvaeno je da raunovodstvena procena koja se razumno izvr i ne umanjuje pouzdanost finansijskih izve taja, a znaajno doprinosi relevantnosti pruenih informacija, pa je priznavanje odloenih poreskih sredstava dozvoljeno kada je verovatno da e postojati dovoljan oporezivi dobitak u budunosti. Drugim reima, mogue je priznati samo onaj deo odloenih poreskih sredstava za koji je verovatno da e biti realizovan. U MRS 12 nije dato preciznije obja njenje termina “verovatno”, pa postoje razliita tumaenja u pogledu potrebne verovatnoe. Prema ranijoj verziji MRS 12 bilo je dovoljno “razumno oekivanje” realizacije da bi se po osnovu odbitnih privremenih razlika priznala odloena poreska sredstva. Moe se onda zakljuiti da je do lo do odreenog poo travanja kriterijuma priznavanja. Po mnogim tumaenjima MRS 12 postavlja visok prag verovatnoe za priznavanje odloenih poreskih sredstava i to oko 75-80% ili ak vi e.84 Po amerikim op teprihvaenim raunovodstvenim principima (GAAP) odloena poreska sredstva treba da budu priznata ako je “vi e verovatno da hoe nego da nee” biti realizovana. Ovom formulacijom izbegnut je suvi e rigidan pristup priznavanju odloenih poreskih sredstava, gde je za priznavanje potrebno prei postavljeni prag verovatnoe. Sa druge strane nije se mogao prihvatiti kao suvi e liberalan ni pristup gde se postavlja prag verovatnoe za nepriznavanje, to bi impliciralo da se sredstvo prizna osim ako je verovatno da nee biti realizovano. Na kraju je izabran kriterijum „verovatnije da hoe nego da nee“, jer obezbeuje istovremeno: 83 Kada se u SAD pre lo sa metode odlaganja na metodu obaveza, SFAS br. 96 zabranjivao je priznavanje odloenih poreskih sredstava, ija je realizacija zavisila od budueg dobitka. Smatralo se da nije zadovoljen kriterijum naveden u samoj definiciji sredstava, a to je - da je ve nastao dogaaj koji rezultuje u pravu entiteta na priliv ekonomskih koristi. Budui dobitak jo nije nastao. Prema: Schroeder G. R., Clark W. M., Cathey M. J., 2005, Financial Theory and Analysis: Text readings and cases, Eight edition, Wiley, pp. 400- 401. 84Epstein J. B., Mirza A. A., 2005, Interpretation and Application of International Accounting and Financial Reporting Standards, Wiley, pp. 484. 122 • priznavanje sredstva ako je verovatnoa realizacije budue poreske koristi vea od 50% (afirmativni pristup) i • priznavanje sredstva osim ako je verovatnoa nerealizacije budue poreske koristi vea od 50% (impariteti pristup).85 Praktino sprovoenje postavljenih kriterijuma za priznavanje odloenih poreskih sredstava nije jednostavno. Prilikom prosuivanja da li e postojati dovoljan oporezivi dobitak najloginije je krenuti od moguih izvora oporezivog dobitka i njihove raspoloivosti u vreme poni tenja odbitnih razlika. Na taj nain moe se doi do prihvatljivih dokaza da je realizacija odloenih poreskih sredstava verovatna.86 Jedan od dogaaja, koji izvesno vodi kreiranju oporezive dobiti, jeste poni tenje oporezivih privremenih razlika. Ako se ovaj dogaaj oekuje i po tom osnovu stvaranje dovoljnog oporezivog dobitka onda je priznavanje odloenih poreskih sredstava potpuno opravdano. Naravno, neophodna je i vremenska usklaenost, pa je potrebno da se oekuje poni tenje oporezivih privremenih razlika u onom periodu kada dolazi i do poni tenja odbitnih privremenih razlika ili u onim periodima u koje se proiza li (iz poni tenja odbitnih razlika) poreski gubitak moe preneti unapred ili unazad. Meutim, uzimanje u obzir oporezivih razlika, koje jo nisu nastale, nego se oekuje da e nastati u budunosti i da e moi da se poni te upravo kad i ve postojee odbitne privremene razlike ne smatra se opravdanim. Kao dokaz realizacije odloenih poreskih sredstava mogu posluiti samo budua poni tenja ve nastalih (postojeih) oporezivih privremenih razlika. Ako nema dovoljno oporezivih razlika, treba istraiti da li postoje druge injenice koje ukazuju da je verovatno da e kompanija imati oporezive dobitke u periodu u kojem se poni tavaju odbitne privremene razlike (ili u periodima u koje se moe preneti unapred ili unazad proiza li poreski gubitak). U tom smislu korisno je sagledati kakav je trend oporezive dobiti postojao u prethodnom periodu, i kakva su oekivanja za budue periode. Ako kompanija kontinuelno profitabilno posluje i ima oporezivu dobit, onda je uglavnom 85 Schroeder G. R., Clark W. M., Cathey M. J., 2005, Financial Theory and Analysis: Text readings and cases, Eight edition, Wiley, pp. 403. 86 Raunovodstveni standardi (i MSFI i GAAP) sadre smernice koje olak avaju prosuivanje o priznavanju odloenih poreskih sredstava. 123 verovatno da e tako biti i u budunosti i da e se moi iskoristiti odloena poreska sredstva. Ne mora se smatrati problematinim ni ukoliko postoji gubitak, ali se moe dokazati da je rezultat odreenih okolnosti, koje se nee ponavljati. Postojanje zagarantovanih profitabilnih poslova (postojanje ugovora ili neizvr enih porudina) takoe moe da bude dokaz da e nastati oporeziva dobit. Oporezivi dobici u tekuem ili prethodnim periodima su potvrda realizacije odloenih poreskih sredstava, ako mogu (u skladu sa zakonskim propisima) da poslue kao osnov za prebijanje sa proiza lim (iz poni tenja razlika) poreskim gubicima koji se prenose unazad. Iskori enje odloenih poreskih sredstava se moe pretpostaviti i kada kompanija poseduje sredstva, ije su vrednosti (fer vrednosti) znaajno vee od njihovih poreskih osnovica. Pored ve navedenih situacija, realizacija odloenih poreskih sredstava je verovatna kada je kompanija u poziciji da putem poreskog planiranja sprei gubitak poreskih u teda tako to e obezbediti da se iskae dovoljan iznos oporezivog dobitka u odgovarajuem periodu, kada se poni tava odbitna privremena razlika ili u periodima u koje se moe preneti kreirani poreski gubitak unapred. Mogue je tako da kompanija pomeri iskazivanje oporezive dobiti unapred putem odlaganja odbitaka ili ranijeg ostvarenja prihoda i dobitaka. Na primer, preduzee moe da odloi rekonstrukciju nekog osnovnog sredstva za naredni period i po tom osnovu pomeri iskazivanje odnosnih tro kova za kasniji period ili moe da proda odreena sredstva, ija je fer vrednost iznad poreske osnovice i tako iskae oporezivi dobitak. Treba imati u vidu i odreena ogranienja, koja mogu da ometu ostvarenje eljenog ishoda ovih aktivnosti. Najpre, u veini zemalja poresko zakonodavstvo pravi razliku izmeu pojedinih komponenti rezultata, pa se tako kapitalni dobici mogu saldirati samo sa kapitalnim gubicima, a redovni poslovni prihodi i dobici sa redovnim rashodima i gubicima. Drugo, poslovne odluke ne mogu da se donose imajui u vidu samo poreze, nego ukupan efekat po performanse preduzea. Kompanije neretko pribegavaju u ovim situacijama i konvertovanju sredstava koja produkuju neoporezive prihode, poput dravnih obveznica, u oporezive investicije. To se pokazuje isplativo, kada god, uz nepromenjen stepen rizika, kompanija ostvaruje na nove investicije neto prinose (posle oporezivanja) 124 vee ili iste u odnosu na ranije, pa ak i manje, pri emu umanjenje moe da bude do visine iskori enih poreskih u teda, koje bi drugaije bile izgubljene.87 Pored dokaza koji ukazuju na verovatnou realizacije odloenih poreskih sredstava, postoje okolnosti koje navode na zakljuak da nije verovatno da e odloena poreska sredstva biti iskori ena. Ako preduzee due posluje sa poreskim gubitkom i predvia se i dalje trend gubitaka ili ako preduzee i ranije nije uspevalo da iskoristi poreske u tede u vidu odloenih poreskih sredstava, onda je nepriznavanje odloenih poreskih sredstava izvesnije. Ovo je posebno sluaj kada je period prenosa poreskih gubitaka unapred kratak, a oekuje se poni tenje znaajnijih iznosa odbitnih razlika. Neki dogaaji koji mogu da se lo e odraze na poslovanje preduzea u budunosti takoe mogu da budu dokaz da nee biti kreiran dovoljan oporezivi dobitak. Naroito treba voditi rauna da preduzea, koja posluju u vi e poreskih jurisdikcija ne mogu da koriste oporezivi dobitak u jednoj za prebijanje sa poreskim gubitkom u drugoj poreskoj jurisdikciji, to podrazumeva posebnu analizu za svaku jurisdikciju. U raunovodstvenim standardima je na razliite naine re eno prikazivanje priznatih, odnosno nepriznatih odloenih poreskih sredstava. Tako se po MSFI u bilansu stanja prikazuje samo onaj deo odloenih poreskih sredstava za koji je verovatno da e biti realizovan, dok se nepiznati deo obelodanjuje u napomenama uz finansijske izve taje.88 U amerikim GAAP, odloena poreska sredstva se najpre prikazuju u celini, kao bruto iznos, a onda se preko ispravki vrednosti indirektno otpisuje deo koji ne zadovoljava kriterijum da je “vi e verovatno da hoe nego da nee” biti realizovan, ime se odloena poreska sredstva svode na realiziv (neto) iznos. U prvom sluaju prednost se daje injenici da nepriznati deo odloenih poreskih sredstava zapravo predstavlja potencijalne dobitke, te ih kao i ostale potencijalne dobitke treba obelodaniti u napomenama. Sa druge strane, u amerikim GAAP predvia se indirektan otpis, ime se potencira da je neto iznos odloenih poreskih 87 Pri konanoj oceni o isplativosti transakcije treba uzeti u obzir i transakcione tro kove. 88 Ovakav pristup je prihvaen i u francuskim GAAP. Prema: Guenther A. D., 2005, Financial Reporting and Analysis, McGraw-Hill Irwin, pp. 290. 125 sredstava predmet procene, koja moe da se u buduim periodima promeni. Na konanu bilansnu suma ova razlika u prikazivanju nee se odraziti.89 U svakom sluaju, ako se posle priznavanja odloenih poreskih sredstava okolnosti promene tako da se verovatnoa realizacije dela ili celine ovih sredstava smanji ispod zahtevane, neophodno je da se u tom obraunskom periodu otpi e odloeno poresko sredstvo (direktno po MSFI, indirektno po amerikim GAAP) na teret rashoda po osnovu poreza na dobit. Takoe, ukoliko se oekivanja u pogledu nepriznatih (odnosno po GAAP indirektno otpisanih) odloenih poreskih sredstava promene, tako da se smatra verovatnim njihova realizacija, potrebno je izvr iti njihovo priznavanje (po GAAP ukinuti ispravku vrednosti). Po to je re o promeni u raunovodstvenoj proceni, korekcija se obuhvata u rezultatu tekueg perioda, pa e za iznos poveanja odloenih poreskih sredstava biti smanjen rashod po osnovu poreza na dobit (ili povean prihod). Neophodna su i odgovarajua obelodanjivanja, kako bi se mogli pravilno tumaiti rezultujui iznosi, jer e ove korekcije dovesti do odstupanja efektivne od propisane poreske stope, odnosno uticae na odnos rashoda po osnovu poreza na dobit i raunovodstvenog dobitka. Odloena poreska sredstva stiu se po osnovu privremenih odbitnih razlika, ali i po osnovu poreskih gubitaka, kao i poreskih kredita. Poreski gubici nastaju u onim periodima u kojima je iznos poreskih odbitaka vei od poreskih prihoda. Veina poreskih zakonodavstava predvia da se poreski gubici mogu iskoristiti kao umanjenje oporezivih dobitaka u pro lim ili buduim obraunskim periodima. Na taj nain fiskus uestvuje ne samo u ostvarenoj dobiti kompanija, nego snosi i deo tereta u sluaju gubitaka. Ovakav pristup je pravian i sa aspekta dugog roka, jer izjednaava kompanije koje imaju iste dugorone rezultate, s tim da neke od njih mogu konstantno da ostvaruju oporezive dobitke, dok druge mogu da imaju vee fluktuacije u periodinim rezultatima, pa nasuprot veim oporezivim dobicima da u nekim periodima imaju poreske gubitke. Prenos gubitaka u druge obraunske periode po pravilu je vremenski ogranien. U nekim zemljama dozvoljen je prenos gubitaka u pro le periode (unazad), to rezultuje (ukoliko je ostvaren dovoljan oporezivi dobitak u godinama u koje je prenos dozvoljen) u pravu na refundiranje 89 Razlika u bilansiranju odloenih poreskih sredstava po MSFI i GAAP moe da se pojavi zbog razliitih kriterijuma priznavanja (“verovatno” i “verovatnije da hoe nego da nee”). 126 odgovarajueg iznosa ranije plaenih poreza. Poreske koristi su tako izvesne i raspoloive u kratkom roku. One se priznaju u bilansu stanja kao tekua poreska sredstva (potraivanje od fiskusa), a u bilansu uspeha kao tekui poreski prihodi. Ako poreskim propisima nije dozvoljen prenos gubitka unazad ili ne postoji u pro lim periodima dovoljan oporezivi dobitak za saldiranje sa nastalim poreskim gubitkom, onda po pravilu postoji mogunost da se poreski gubitak prenese unapred.90 Ovaj prenos umanjie iznos poreza koji e se platiti u budunosti, a svaka budua poreska u teda kvalifikuje se za priznavanje u vidu odloenog poreskog sredstva. Ovo sredstvo bi se dobilo kao proizvod iznosa gubitka, koji se prenosi unapred, i poreske stope. Za sva odloena poreska sredstva, bez obzira da li proistiu iz odbitnih privremenih razlika ili poreskih gubitaka, vai isto ogranienje da je njihovo priznavanje uslovljeno prihvatljivom verovatnoom njihove realizacije. U tom smislu treba paljivo razmotriti sve raspoloive dokaze u prilog njihovog priznavanja (ili nepriznavanja), s tim to je kod odloenih poreskih sredstava po osnovu poreskih gubitaka situacija jo kompleksnija, jer sam nastanak gubitka stvara sumnju u moguu realizaciju buduih koristi. Takoe, period u kojem se u tede mogu iskoristiti je ogranien. Ukoliko preduzee lo e posluje korisnije mu je da poseduje odloena poreska sredstva koja proistiu iz odbitnih privremenih razlika, jer tu ne postoji rok iskori enja. U meri u kojoj je mogue treba onda da se odloi poni tenje ovih razlika i tako njihovo konvertovanje u gubitke, koji nose poresku u tedu ogranien vremenski period. Trei izvor odloenih poreskih sredstava su neiskori eni poreski krediti. Dok poreski odbici umanjuju poresku osnovicu (oporezivi dobitak) poreski krediti umanjuju iznos poreza koji bi trebalo da se plati (tekuu poresku obavezu) i stoga je njihova vrednost za kompaniju vea od odbitka u istom iznosu. Ukoliko ostvari pravo na poreski kredit kompanija e po tom osnovu trpeti manju efektivnu poresku stopu od propisane. Meutim, po to putem poreskih kredita fiksus gubi deo poreskih prihoda, uslovi njihovog 90 U SAD-u postoji propisan hronolo ki raspored, tako da se gubitak najpre prenosi unazad u prvu, odnosno drugu godinu pre nego to je gubitak nastao, a ako odreeni iznos pretekne on se moe oduzeti od oporezivih dobitaka ostvarenih u narednih 20 godina. U Republici Srbiji dozvoljen je samo prenos poreskog gubitka unapred i to u periodu od 5 godina. 127 odobravanja, odnosno izbor aktivnosti koje e se na ovaj nain stimulisati, predmet su paljivog razmatranja i restriktivnog pristupa. Prilikom dono enja poslovnih odluka kompanije treba da uzimu u obzir poreske u tede koje mogu da se ostvare po osnovu poreskih kredita. Ipak treba imati u vidu da se koristi od kredita zasnivaju na pretpostavci da e preduzee imati dovoljan oporezivi dobitak i na njemu zasnovanu obavezu plaanja poreza, koju e moi da umanji putem ovog kredita. Ukoliko se kredit ne iskoristi u tekuem periodu zbog nedovoljnog oporezivog dobitka, mogue je u veini poreskih jurisdikcija izvr iti prenos neiskori enih kredita u budue periode. Prenos je obino vremenski ogranien.91 Po to u buduim periodima neiskori eni krediti mogu da umanje poreska plaanja onda predstavljaju i povod za priznavanje odloenih poreskih sredstava, uz ogranienja i dokaze koji su ve obrazloeni u vezi sa bilansiranjem ove pozicije. Odloena poreska sredstva se odvojeno priznaju i mere u odnosu na odloene poreske obaveze. Meutim, kada se sredstva realizuju i obaveze izmiruju u istoj poreskoj jurisdikciji i kada je zakonom dozvoljeno saldiranje tekuih poreskih sredstava i obaveza, onda je dovoljno u bilansu stanja iskazati neto efekat na budua poreska plaanja. Transparentnost bilansa stanja time nije ugroena, dok se postie bolja preglednost, a u napomenama je svakako neophodno detaljno izloiti izvore pojedinih sredstava i obaveza, to omoguava dublju analizu i predvianja novanih tokova po osnovu ovih pozicija. 2.2.4. Postupak primene metode obaveza Moe se zakljuiti iz prethodnog izlaganja da primena metode obaveza nije jednostavna. Da bi pozicije u vezi sa porezom na dobit bile pravilno iskazane, korisno je postupak njihovog priznavanja i merenja adekvatno strukturirati. Ovaj postupak sprovodi se na kraju godine, a odgovarajue aktivnosti i redosled njihovog izvoenja mogli bi da se predvide na sledei nain: 91 U Srbiji je to period od 5 godina. 128 I Utvrivanje tekuih poreza 1. Na osnovu raunovodstvenog dobitka (gubitka) i zahtevanih prilagoavanja izraunati oporezivu dobit ili poreski gubitak. Sa brojem dva oznaene su aktivnosti koje treba sprovesti ako kompanija ostvari oporezivu dobit, a pod brojem tri aktivnosti koje slede u sluaju poreskog gubitka. 2. Oporezivu dobit treba najpre umanjiti za eventualni preneti gubitak iz ranijih godina i to maksimalno do visine nastale oporezive dobiti. Ukoliko se na taj nain oporeziva dobit svodi na nulu to implicira izostanak tekuih poreskih rashoda i obaveza. Ako iznos oporezive dobiti ostane iznad nule onda na njega treba primeniti vaeu poresku stopu. Dobijeni iznos poreza potom treba umanjiti za odobrene poreske kredite i tako izraunati konani iznos poreza koji treba da se plati u tekuem periodu. Mogue je da krediti u potpunosti elimini u obavezu plaanja poreza, ime opet izostaje evidentiranje tekuih poreskih rashoda i obaveza. Ako to nije sluaj nego po poreskoj prijavi treba da se plati odreeni iznos poreza, taj iznos bie priznat kao tekui poreski rashod i tekua poreska obaveza. Naje e je ve deo tekuih poreza plaen, pa je evidentirano sredstvo u vidu unapred plaenih poreza, koje sada treba da se saldira sa utvrenom tekuom poreskom obavezom. Samo onaj deo poreza koji jo nije plaen pojavie se kao tekua poreska obaveza u bilansu stanja, dok ukoliko je iznos unapred plaenih poreza vei od tekue obaveze po poreskoj prijavi, u bilansu stanja pojavie se tekue poresko sredstvo. 3. Kada nastane poreski gubitak, a zakonom je dozvoljena mogunost njegovog prenosa u nekoliko prethodnih perioda, potrebno je utvrditi da li postoji dovoljna oporeziva dobit u tim periodima, koja se moe saldirati sa prenetim gubitkom. Gubitak se moe preneti unazad samo do visine nastale oporezive dobiti. Na taj iznos gubitka koji se prenosi (celina ili deo gubitka) potrebno je primeniti poresku stopu i tako izraunati tekue poresko sredstvo i tekui poreski prihod. II Utvrivanje odloenih poreza 129 4. Utvrditi poreske osnovice za sva sredstva i obaveze prikazane u bilansu stanja.92 5. Utvrditi da li postoje stavke koje daju povod za odloene poreze, a nisu priznate u bilansu stanja, kao i da li postoje gubici ili neiskori eni krediti, koji se prenose unapred. Prvi sluaj moe da se javi kada su neki tro kovi odmah priznati kao rashod perioda u bilansu uspeha (pa tako nisu priznati kao sredstvo, a istovremeno nije do lo ni do stvaranja obaveze, jer je plaanje izvr eno u gotovom), dok e u poreske svrhe biti odbijeni tek u nekom narednom periodu (jer se zahteva postepeno priznavanje ovog odbitka u duem periodu), onda je poreska osnovica sredstva iznos koji e biti dozvoljen da se odbije u poreske svrhe u narednim periodima, dok je knjigovodstvena vrednost nula, pa postoji privremena razlika. 6. Izraunati privremene razlike. 7. Primeniti odgovarajuu poresku stopu na privremene razlike i izraunati potencijalne iznose odloenih poreskih sredstava ili obaveza. 8. Utvrditi da li dobijene iznose treba priznati kao odloena poreska sredstava, kao odloene poreske obaveze ili ih uop te ne treba priznati. Prilikom odreivanja da li iz privremene razlike proistie odloeno poresko sredstvo ili obaveza treba se rukovoditi izvedenim pravilima na osnovu vrste elementa kod koje se razlika javlja (sredstvo ili obaveza) i odnosa knjigovodstvene vrednosti i poreske osnovice. Testiranje na nepriznavanje je neophodno, jer raunovodstveni standardi po pravilu predviaju odreene izuzetke, kada po osnovu privremenih razlika ne dolazi do priznavanja odloenih poreskih sredstava ili obaveza. Kod odloenih poreskih sredstava treba ispitati i da li zadovoljavaju kriterijum verovatnoe u pogledu njihove realizacije. 9. Izraunati ukupan iznos odloenih poreskih sredstava i obaveza na dan bilansa. 10. Izraunati promenu u odloenim poreskim sredstvima i obavezama poredei krajnje sa poetnim stanjem. Ova promena se knjigovodstveno evidentira na raunima odloenih poreskih sredstava i obaveza, a neto efekat jeste iznos odloenog poreskog rashoda ili prihoda. III Utvrivanje ukupnog poreskog rashoda (prihoda) 92 Iskljuuju se samo pozicije u vezi sa porezom na dobit. 130 11. Izraunati ukupan rashod po osnovu poreza na dobit na osnovu tekueg poreskog rashoda (ili prihoda) i odloenog poreskog rashoda (ili prihoda). S obzirom da je utvrivanje odloenih poreza najkompleksnije, kao dobro re enje za sprovoenje potrebnih aktivnosti namee se tabelarni prikaz, koji e ceo postupak uiniti preglednijim, a i obezbediti njegovu kompletnost, odnosno spreiti sluajno ili namerno izostavljanje nekih koraka. Mogui izgled tabelarnog prikaza dat je u Tabeli 13. U crveno obojenim poljima ove Tabele dobijaju se iznosi, koji su konaan produkt obrauna odloenih poreza. Odloena poreska sredstva i obaveze na dan 31.12. pojavie se kao bilansni iznosi ili ako je prihvatljivo njihovo saldiranje iskazuje se samo iznos neto odloenih poreskih obaveza (OPO31.12.-OPS31.12.>0) ili neto odloenih poreskih sredstava (OPS31.12.-OPO31.12.>0). Nepriznati iznosi sredstava i obaveza su predmet obelodanjivanja. Promene odloenih poreskih sredstava i obaveza knjigovodstveno se obuhvataju na ovim raunima. Istovremeno se vr i knjienje neto efekta ovih promena i na odgovarajuem raunu uspeha. Mogue je pri tome nekoliko kombinacija. Ako se u toku perioda:  iznos odloenih poreskih obaveza povea, a iznos odloenih poreskih sredstava smanji onda sledi: OPO + OPS = odloeni poreski rashod;  iznos odloenih poreskih obaveza smanji, a iznos odloenih poreskih sredstava povea onda sledi: OPO + OPS = odloeni poreski prihod;  iznos odloenih poreskih obaveza povea, a povea se i iznos odloenih poreskih sredstava i pri tome je: o OPO > OPS, onda je OPO - OPS = odloeni poreski rashod; o OPO < OPS, onda je OPS - OPO = odloeni poreski prihod;  iznos odloenih poreskih obaveza smanji, a smanji se i iznos odloenih poreskih sredstava i pri tome je: o OPO > OPS, onda je OPO - OPS = odloeni poreski prihod; o OPO < OPS, onda je OPS - OPO = odloeni poreski rashod. 131 Tabela 13 Tabelarni prikaz obrauna odloenih poreza N ap om en a S re ds ta va N ep ri zn at i i zn os O ba ve za O dl o en a po re sk a sr ed st va O dl o en e po re sk e ob av ez e P ot en ci ja ln i iz no s O P O * il i O P S ** P or es ka st op a P ri vr em en e ra zl ik e P O K V A K T IV A P oz ic ij a 1 P oz ic ij a 2 … P oz ic ij a n O B A V E Z E P oz ic ij a 1 P oz ic ij a 2 … P oz ic ij a n N ep ri zn at e st av ke P R E N O S G U B IT K A i K R E D IT A U N A P R E D IZ N O S I N A D A N 3 1. 12 . IZ N O S I N A D A N 0 1. 01 . P R O M E N A *OPO=Odloene poreske obaveze; **OPS=Odloena poreska sredstva Prilagoeno prema: Deloitte Touche Tohmatsu, 2003, Accounting for Income Taxes - A Guide to SSAP 12 (Revised), pp. 103. 132 Iznos tekuih rashoda ili prihoda koriguje se za odloene rashode ili prihode kako bi se do lo do ukupnog rashoda (prihoda) po osnovu poreza na dobit. U bilansu uspeha dovoljno je objaviti samo ukupan iznos rashoda (prihoda), ali je u napomenama neophodno jasno podvojiti tekuu i odloenu komponentu. Odloeni poreski rashodi ili prihodi se u odreenim sluajevima ipak ne priznaju preko bilansa uspeha, nego direktno na odgovarajuim raunima sopstvenog kapitala. Ovakav tretman proistie iz osnovne logike metode obaveza da priznavanje dogaaja i transakcija ne treba odvajati od priznavanja njihovih poreskih efekata. Prema tome, ako se neke stavke rezultata ne evidentiraju preko rauna uspeha, nego u okviru sopstvenog kapitala onda je potreban i konzistentan tretman za njihove poreske posledice. Na primer, kompanija moe da poseduje hartije od vrednosti, koje se prema raunovodstvenim pravilima klasifikuju kao raspoloive za prodaju, pa kao takve mere po fer vrednosti, pri emu se promene u fer vrednosti, tj. dobici i gubici nastali kao posledica ponovnog vrednovanja, priznaju u okviru sopstvenog kapitala. Ovi dobici i gubici se esto nazivaju nerealizovanim, jer nisu ostvareni u tri nim transakcijama. Za poreske svrhe oni se obino ne priznaju dok ne doe do stvarne realizacije, tako da se poreska osnovica ovih sredstava ne prilagoava na fer vrednost. Knjigovodstvena vrednost i poreska osnovica tako postaju razliite i kreiraju se privremene razlike. Po osnovu privremenih razlika priznaju se odloena poreska sredstva ili obaveze. Meutim, po to se dobici i gubici na promeni vrednosti priznaju u okviru sopstvenog kapitala na istom mestu treba da se iskae i povezani porez (poreski rashod ili prihod). To se uobiajeno ini tako to se nerealizovani dobici i gubici odmah koriguju za odloeni poreski rashod ili prihod, tako da se njihovo prikazivanje vr i u iznosu posle oporezivanja. Odloeni poreski rashodi ili prihodi se ne iskazuju kao posebne stavke. Imajui u vidu da se deo odloenih poreza priznaje u okviru sopstvenog kapitala, korisno je u prethodnom tabelarnom prikazu predvideti u kolonama odloenih poreskih obaveza i odloenih poreskih sredstava po dve potkolone, kako bi se razdvojio deo odloenih poreza koji e da bude priznat kao rashod ili prihod u bilansu uspeha od onog dela koji e da bude priznat u bilansu stanja (sopstvenom kapitalu). Radi ilustracije 133 posluiemo se primerom sa samo dve pozicije i upotrebiemo skraenu verziju tabele samo sa potrebnim kolonama za ovaj sluaj (Tabela 14): Tabela 14 Ilustracija obrauna odloenih poreza u tabelarnoj formi uz uvaavanje unutarperiodine alokacije poreza OPO KV PO Privremena razlika Poreska stopa Potencijalni iznos OPO Bilans uspeha Bilans stanja Napomene Nekretnine 150.000 120.000 30.000 20% 6.000 6.000 a HoV raspoloive za prodaju 24.000 23.000 1.000 20% 200 200 b Iznosi na dan 31.12. 6.000 200 Iznosi na dan 01.01 4.500 120 Promena 1.500 80 Napomene: a) Privremena razlike kod nekretnina posledica je ubrzane amortizacije u poreske svrhe. b) Privremena razlika kod HoV raspoloivih za prodaju nastaje usled merenja ovih hartija po fer vrednosti u svrhe finansijskog izvetavanja. U ovom primeru to je dovelo do priznavanja poveanja u vrednosti. Ovo poveanje (nerealizovani dobitak) priznaje se u okviru sopstvenog kapitala. Prilagoeno prema: Deloitte Touche Tohmatsu, 2003, Accounting for Income Taxes - A Guide to SSAP 12 (Revised), pp. 103. Ukupno poveanje odloenih poreskih obaveza je 1.580 din. (1.500 + 80) i ono se ra lanjava na: odloeni poreski rashod u iznosu od 1.500 din., koji se priznaje u bilansu uspeha i odloeni poreski rashod od 80 din. koji se priznaje kao smanjenje dobitka na HoV raspoloivim za prodaju. Ako pretpostavimo da su tekui poreski rashodi i tekua poreska obaveza 6.000 din., onda bi knjigovodstveni stav izgledao: Opis ra una Duguje Potrauje Rashodi po osnovu poreza na dobit 7.500 Revalorizacione rezerve 80 Tekue poreske obaveze 6.000 Odloene poreske obaveze 1.580 U bilansu uspeha bili bi vidljivi rashodi po osnovu poreza na dobit u iznosu od 7.500 din. Ra lanjavanje ovog iznosa na tekuu i odloenu komponentu (6.000 i 1.500) vidljivo je u napomenama, ali je mogue da bude uinjeno i u samom bilansu uspeha. U bilansu stanja iskazuju se tekue i odloene poreske obaveze u iznosu od 6.000 i 1.580 din., 134 respektivno. Iznos odloenog poreskog rashoda od 80 din. koji je priznat u okviru sopstvenog kapitala nije i posebno prikazan, ali se njegovo obelodanjivanje vr i u napomenama.93 2.2.5. Unutarperiodina alokacija poreza Odloeni porezi posledica su meuperiodine alokacije poreza, koja je karakteristina za metodu obaveza. Meutim, iz prethodnog izlaganja proizlazi da metoda obaveza zahteva i unutarperiodinu alokaciju poreza. Ceo iznos poreza na dobit koji se odnosi na neki obraunski period nee tako da bude prikazan na jednom mestu, nego se alocira na nekoliko pozicija u finansijskim izve tajima. Rashodi po osnovu poreza na dobit, koji se iskau u bilansu uspeha i u vezi su sa raunovodstvenim dobitkom iz redovnog poslovanja, ne predstavljaju stoga ukupan porez, ali po pravilu ine njegov najvei deo. Ako se neke stavke na koje se porezi odnose ne prikazuju u bilansu uspeha nego direktno u okviru sopstvenog kapitala, onda se i povezani porezi tu priznaju i to tako to se ove stavke prikazuju u iznosima posle oporezivanja. Pored pomenutih nerealizovanih dobitaka i gubitaka na finansijskim sredstvima raspoloivim za prodaju, postoje i drugi primeri stavki koja se zajedno sa poreskim efektom priznaju u sopstvenom kapitalu, poput promene knjigovodstvene vrednosti nekretnina, postrojenja i opreme utvrene prilikom ponovnog vrednovanja. Prilagoavanje iznosa nerasporeenog dobitka u sluaju promene raunovodstvene politike ili korekcije neke gre ke iz prethodnih perioda podrazumeva takoe utvrivanje i priznavanje povezanih poreskih posledica. Nerasporeeni dobitak se formira iz ostvarenih periodinih dobitaka, koji su zadrani u poslovanju i kao takvi nisu raspodeljeni vlasnicima, ali svakako moraju da budu umanjeni za porez na dobit. Iskazivanje nerasporeenog dobitka je stoga u iznosu posle oporezivanja. Kada se pree na novu raunovodstvenu politiku ili koriguje nastala gre ka, poetni saldo nerasporeene dobiti treba da se prilagodi na nain kao da se nova raunovodstvena politika oduvek 93 Po paragrafu 81 a) MRS 12 obelodanjuje se agregatni iznos odloenih poreza priznatih u okviru sopstvenog kapitala. 135 primenjivala, odnosno kao da gre ka nije nastala (retroaktivno je potrebno da se izvr e sve neophodne korekcije). To onda podrazumeva utvrivanje ne samo kako bi izgledali dobici u ranijim godinama, nego i odgovarajui rashodi po osnovu poreza na dobit. Pretpostavimo, na primer, da je u 2010. godini utvreno da je u prethodnoj godini propu teno evidentiranje obezvreenja zaliha robe u iznosu od 350.000 din. U narednoj tabeli (Tabela 15) prezentovani su iznosi dobitka za 2009. i 2010. godinu pre nego to je izvr ena korekcija gre ke: Tabela 15 Ilustrativni primer za korekciju gre ke - iznosi relevantnih pozicija pre nego to je gre ka ispravljena Pozicije 2010 2009 Dobitak pre oporezivanja 4.000.000 3.800.000 Porez na dobit* 800.000 760.000 Dobitak posle oporezivanja 3.200.000 3.040.000 Nerasporeeni dobitak na poetku perioda 9.040.000 6.000.000 Nerasporeeni dobitak na kraju perioda** 12.240.000 9.040.000 * Pretpostavili smo poresku stopu od 20%, kao i da nema odstupanja efektivne od propisane poreske stope. ** Ceo iznos dobitka posle oporezivanja zadran je u poslovanju. Iznosi u bilansu uspeha za 2009. godinu treba da se preraunaju kao da gre ka nije nastala. Iznos dobitka posle oporezivanja treba da se umanji za 350.000 din., ali to povlai i korekciju rashoda po osnovu poreza na dobit, to je prikazano u narednoj tabeli (Tabela 16): Tabela 16 Ilustracija preraunavanja iznosa u bilansu uspeha radi korekcije gre ke Pre korekcije Korekcija Posle korekcije Dobitak pre oporezivanja 3.800.000 -350.000 3.450.000 Porez na dobit 760.000 - 70.000 690.000 Dobitak posle oporezivanja 3.040.000 -280.000 2.760.000 Efekat gre ke elimini e se prilagoavanjem nerasporeenog dobitka na poetku 2010. godine i to za iznos promene u dobitku pre oporezivanja, koja je korigovana za poreski efekat, a to je 280.000 din. [350.000*(1-0,20)]. Deo Izve taja o promenama na sopstvenom kapitalu u vezi sa nerasporeenim dobitkom izgledao bi na sledei nain (Tabela 17): 136 Tabela 17 Ilustracija dela Izve taja o promenama na sopstvenom kapitalu sa korekcijom gre ke 2010 2009 Nerasporeeni dobitak na poetku perioda 9.040.000 6.000.000 Efekat korekcije gre ke (280.000) - Nerasporeeni dobitak na poetku perioda posle korekcije gre ke 8.760.000 6.000.000 Neto dobitak posle oporezivanja 3.200.000 2.760.000 Nerasporeeni dobitak na kraju perioda 11.960.000 8.760.000 Poreska posledica korekcije gre ke je poreska u teda od 70.000 din. Re je o buduoj poreskoj u tedi, jer se obezvreenje zaliha priznaje u poreske svrhe tek po to se potvrdi putem tri ne transakcije (raunovodstveno priznavanje gubitka prethodi poreskom). Budua poreska u teda se obuhvata putem priznavanja odloenih poreskih sredstava, a sa druge strane imamo priznavanje odloenih poreskih prihoda, koje se u ovom sluaju (korekcija gre ke) vr i direktno u okviru sopstvenog kapitala, na poziciji nerasporeenog dobitka, koja se iskazuje u iznosu posle oporezivanja. Umesto da umanjenje nerasporeenog dobitka bude 350.000 din. zbog priznavanja poreske u tede od 70.000 din. umanjenje e iznositi svega 280.000 din.94 Poreski rashodi ili prihodi koji se priznaju direktno u sopstvenom kapitalu predmet su obelodanjivanja. Unutarperiodina alokacija poreza podrazumeva ne samo alokaciju poreza izmeu bilansa uspeha i bilansa stanja, nego i u okviru bilansa uspeha. Ukoliko je kompanija pored redovnog poslovanja u posmatranom periodu otuila neki svoj deo ili namerava da ga otui (pa ga je klasifikovala kao deo koji se dri radi prodaje), a taj deo zadovoljava raunovodstvenu definiciju prestanka poslovanja95, onda se po ovom osnovu 94 Knjigovodstveni stav po osnovu korekcije gre ke izgledao bi na sledei nain: Opis ra una Duguje Potrauje Nerasporeeni dobitak 280.000 Odloena poreska sredstva 70.000 Zalihe 350.000. 95 Po MSFI 5 potrebno je da taj deo zadovoljava neki od sledeih opisa: predstavlja odvojenu znaajniju liniju poslovanja ili geografsku oblast poslovanja; deo je jedinstvenog koordinisanog plana za prodaju odvojene linije poslovanja ili geografske oblasti poslovanja; ili je zavisni entitet steen samo da bi bio ponovo prodat. 137 ostvareni rezultat mora odvojeno prikazati od rezultata iz redovnog poslovanja. Pri tome, u vezi sa prestankom poslovanja mogu da se pojave dva rezultata: dobitak (gubitak) ostvaren radom tog dela kompanije (do datuma prodaje) i dobitak (gubitak) ostvaren na njegovoj prodaji. Zbog razliitog karaktera, potrebno je posebno iskazati i jedan i drugi rezultat. Svaki od ovih rezultata povlai i odreeni porez na dobit, pa metoda obaveza zahteva da se taj porez pridrui povezanim pozicijama. Uobiajeno je iskazivanje dobitaka (gubitaka) po osnovu prestanka poslovanja u iznosima posle oporezivanja, to znai da nema posebnog iskazivanja poreskih rashoda (prihoda), ali se to ini u napomenama.96 Odvajanje poreskih posledica aktivnosti koje se nastavljaju od poreskih posledica onih aktivnosti koje se obustavljaju preduslov je za uspe no predvianje buduih novanih tokova po osnovu poreza, te je insistiranje na unutarperiodinoj alokaciji poreza vano sa aspekta upotrebljivosti prezentiranih informacija o porezima. U okvire unutarperiodine alokacije poreza moemo svrstati i jedan specifian tretman odloenih poreza, koji se javlja prilikom poslovnih kombinacija. Po pravilu, priznavanje odloenih poreskih sredstava i obaveza, kao i promena u ovim pozicijama povlai i priznavanje odloenih poreskih prihoda ili rashoda u bilansu uspeha ili u okviru sopstvenog kapitala. Meutim, u sluaju poslovnih kombinacija steena odloena poreska sredstva ili obaveze bie tretirani kao smanjenje odnosno poveanje iznosa gudvila.97 Na kraju ovog izlaganja moe se zakljuiti da alokacija poreza, prvenstveno meuperiodina, ali i unutarperiodina, znaajno poveava upotrebnu vrednost informacija o porezu na dobit za korisnike finansijskih izve taja. Meutim, iako nije sporno da je model odloenih poreza superiorniji od integrisanog modela izve tavanja, kao i da su usavr avanjem ovog modela pronaena neka bolja re enja (metoda obaveza) od onih razvijenih na poetku (metoda odlaganja), injenica je takoe da model odloenih poreza jo uvek pati od odreenih slabosti i stoga nije panakea, nego izve tavanje o porezu na dobit ostaje i dalje vrlo kontroverzna i raunovodstveno izazovna tema za istraivanje. 96 Ovakva obelodanjivanja predviena su paragrafom 81 h) MRS 12. 97 O odloenim porezima u poslovnim kombinacijama bie vi e rei u treem delu ovog rada. 138 3. Ocena modela odloenih poreza Ideja odloenih poreza nije prvobitno lako prihvaena. Tako je stav Amerike raunovodstvene asocijacije (American Accounting Association – AAA) bio da “odloeni porezi nemaju uobiajene karakteristike sredstava i obaveza” i da je obuhvatanje poreza kao rashoda na obraunskoj osnovi “esto neopravdano komplikovano” i “ moe da bude pre zbunjujue nego to bi povealo transparentnost i zato je nepoeljno.”98 Komisija za hartije od vrednosti u SAD (The Securities and Exchange Commission) takoe je bila protiv meuperiodine alokacije poreza, koju je ocenila kao raunovodstveno sredstvo za stabilizaciju iskazanog periodinog rezultata.99 Ipak nije bilo mogue ignorisati distorzije u dobitku posle oporezivanja, koje je esto produkovala primena integrisanog modela izve tavanja, kao i manjkavost prezentiranih informacija o porezu na dobit za potrebe finansijske analize i predvianja, jer se u integrisanom modelu nije mogla uspostaviti logina veza izmeu poreza na dobit i raunovodstvenog dobitka. Upravo relevantnost pruenih informacija korisnicima finansijskih izve taja bila je argument za definitivnu prevagu modela odloenih poreza nad integrisanim modelom. Model odloenih poreza je u svojoj prvoj varijanti, nazvanoj metoda odlaganja, pobolj ao iskaznu mo bilansa uspeha, ali posledice po izgled bilansa stanja i dalje nisu bile zadovoljavajue. Iznosi odloenih poreza prikazani u bilansu stanja nisu korektno odraavali budue poreske posledice nastalih dogaaja i transakcija. Da bi se prevazi ao ovaj problem model odloenih poreza je morao da se dalje unapreuje, te je razvijena metoda obaveza u kojoj je fokus prebaen na bilans stanja, kako bi se priznavanje i merenje pozicija po osnovu poreza na dobit, koje se pojavljuju u ovom finansijskom izve taju, prilagodilo op teprihvaenim raunovodstvenim definicijama sredstava i obaveza. Naalost i metoda obaveza ima nedostatke. U nekim sluajevima, poput promene poreske stope, prezentiranje relevantnih iznosa u bilansu stanja je mogue samo na u trb informacija u bilansu uspeha, gde se naru ava veza izmeu raunovodstvenog dobitka i poreskog 98Accounting and Reporting Standards for Corporate Financial Statements, 1957 Revision, pp. 6-7, prema Keller T., 1966, Interperiod Tax Alocation, in Modern Accounting Theory, Edited by Morton Backer, Precentice Hall, pp. 388. 99 Keller T., OP. cit., pp. 388. 139 rashoda. Ipak metoda obaveza danas predstavlja dominantan pristup u raunovodstvu poreza na dobit. MRS 12 je do 1996. godine dozvoljavao primenu i metode odlaganja i metode obaveza, ali je revizijom u ovoj godini propisana iskljuivo primena metode obaveza. to se nacionalnih raunovodstvenih standarda tie, komparativna studija o raunovodstvu odloenih poreza, koja je sprovedena 1996. godine u odreenom broju evropskih zemalja pokazala je sledee rezultate (Tabela 18): Tabela 18 Primena metode odlaganja i metode obaveze u izabranim evropskim dravama Drave Metoda odlaganja Metoda obaveza Belgija x e ka x Danska x x Finska x Francuska x x Nemaka x x Irska x Italija x x Holandija x Norve ka x Poljska x vedska x V.B. x Izvor: Hoogendoorn M. N., 1996, ”Accounting and Taxation in Europe - A Comparative Overview”, The European Accounting Review 5: Supplement, pp 791. Samo dve zemlje (e ka i Poljska) su predviale primenu jedino metode odlaganja, dok je nekoliko zemalja (Francuska, Nemaka i Italija) dozvoljavalo izbor izmeu metode odlaganja i metode obaveza, a u veini posmatranih drava metoda obaveza je ve bila prihvaena kao obavezujua. U amerikim GAAP posle poetnih problema u koncipiranju metode obaveza uspe no je izvr ena tranzicija sa metode odlaganja na metodu obaveza, koja je propisana Izve tajem o finansijsko-raunovodstvenim standardima br. 109 iz 1992. godine. 100 Iako je iroko prihvaena, metoda obaveza se ne moe smatrati idealnim raunovodstvenim odgovorom na problematiku poreza na dobit, ne samo zbog evidentnih 100 Vi e o istorijatu raunovodstva poreza na dobit u SAD pogledati: Schroeder G. R., Clark W. M., Cathey M. J., 2005, Financial Theory and Analysis: Text readings and cases, Eight edition, Wiley, pp. 398-406. 140 nedostataka u pogledu bilansa uspeha, nego jo zbog niza spornih pitanja koja pokree njena primena. Kao osnovne prednosti ove metode istiu se njena konceptualna doslednost i prikazivanje u bilansu stanja relevantnih iznosa za procenu buduih novanih tokova, ali i to je predmet diskusija. Svakako da odloena poreska sredstva i odloene poreske obaveze u konceptualnom smislu predstavljaju pomak u odnosu na odloene poreze po metodi odlaganja. Ipak njihovo bolje uklapanje u definiciju sredstava i obaveza i dalje ne znai da su u potpunosti ispunjeni kriterijumi za priznavanje ovih pozicija kao sredstava ili obaveza. Najpre, sporno je da li odloene poreske obaveze predstavljaju sadanje obaveze, to je jedan od bazinih kriterijuma za priznavanje obaveza, odnosno da bi se obaveza priznala u nekom obraunskom periodu potrebno je da ve u tom periodu postoji “dunost ili odgovornost da se postupi ili ne to izvr i na odreeni nain.”101 injenica je da budua poreska plaanja po osnovu nastalih dogaaja i transakcija ne predstavljaju u pravnom smislu obaveze, jer jedina obaveza prema fiskusu je tekua poreska obaveza utvrena po poreskoj prijavi za konkretni period i osim te obaveze plaanja zakon ne predvia nikakvu dodatnu obavezu da se vr e budua plaanja. Moglo bi se onda zakljuiti da ne postoji sada nja obaveza za budua plaanja i da su odloene poreske obaveze zapravo oekivane budue obaveze, a budue obaveze ne treba da budu predmet priznavanja. Meutim, pravni aspekt nije presudan kada je u pitanju finansijsko izve tavanje nego se prednost daje ekonomskoj su tini.102 Korisnike finansijskih izve taja treba opskrbiti informacijama koje e im olak ati dono enje ekonomskih odluka, a u te svrhe vana je procena buduih novanih tokova. Na novane tokove utiu i porezi, pa je informacija o odloenim poreskim obavezama korisna, jer ukazuje da nastali dogaaji i transakcije kojima su kreirane oporezive privremene razlike imaju za posledicu odlaganje dela poreskih plaanja za budue periode. Iz odredbi poreskih propisa proizilazi da e privremene oporezive razlike da postanu oporezivi iznosi u budunosti, ime e dovesti do poreskih plaanja, pa prema tome ve u periodu nastanka ovih razlika postoji sada nja obaveza da se plati (odloeni) porez u nekom narednom periodu. 101 Paragraf 60 Okvira za pripremanje i prikazivanje finansijskih izve taja (po MRS/MSFI). 102 Prema Konceptualnom okviru MRS/MSFI (paragraf 35) “su tina iznad forme” je jedno od najvanijih kvalitativnih obeleja prezentiranih informacija. 141 Pretpostavka da odloeni porezi nee nikada da budu plaeni bila bi u suprotnosti sa naelom stalnosti poslovanja na kojem je zasnovano sastavljanje finansijskih izve taja. Na ovim argumentima istrajalo se u priznavanju odloenih poreskih obaveza, ali se ipak ne moe tvrditi da su istaknuti prigovori posve neosnovani. Slina je situacija i u pogledu priznavanja odloenih poreskih sredstava. Kada je re o odloenim poreskim sredstvima proiza lim iz odbitnih privremenih razlika, postavlja se pitanje da li kompanija ima pravo na budue umanjenje poreskih plaanja. Zakonsko pravo ne postoji, jer fiskus ne priznaje da je izvr eno plaanje poreza unapred (jer je neki prihod priznat u poreske svrhe ranije, odnosno neki odbitak e tek kasnije biti priznat u poreske svrhe). Zakonska prava meutim ne igraju kljunu ulogu u priznavanju sredstava. Odbitne privremene razlike po svojoj definiciji predmet su poni tavanja, koje rezultuje u odbitnim sumama, odnosno umanjenjima oporezive dobiti. Odbitne sume se pojavljuju u onim buduim periodima kada dolazi do realizacije sredstava ili izmirenja obaveza u vezi sa kojima su razlike nastale, to nije sporno103, ali se postojanje dovoljne oporezive dobiti (koja bi bila umanjena) javlja kao uslov za priticanje ekonomskih koristi. Doprinos novanim tokovima za sve odbitne sume koje se prenose unapred, kao i za prenos gubitaka i poreskih kredita unapred, zavisi od ostvarenja buduih oporezivih dobitaka. S obzirom da su budui dobici neizvesni, njihovo pretpostavljanje i po tom osnovu priznavanje odloenih poreskih sredstava kosi se sa raunovodstvenim principima, a posebno sa principom opreznosti. Budue poreske u tede mogle bi se onda smatrati samo uslovljenim (potencijalnim) dobicima, koji bi bili predmet obelodanjivanja u napomenama uz finansijske izve taje. Sa druge strane, ini se prihvatljivim da se odloena poreska sredstva ipak priznaju ako je ostvarenje buduih oporezivih dobitaka verovatno, to bi se zakljuilo na osnovu odgovarajuih dokaza, jer bi se na taj nain dobili relevantniji iznosi i u bilansu stanja (za predvianje buduih poreskih plaanja) i u bilansu uspeha (za ocenu uspe nosti). U savremenom finansijskom izve tavanju liberalniji pristup priznavanju odloenih poreskih sredstava je prevagnuo, ali mu se zamera da je objektivne kriterijume za priznavanje i merenje zamenio subjektivnim sudovima. Verovatnou realizacije nije 103 im su sredstva i obaveze predmet bilansiranja oekuje se njihova realizacija odnosno izmirenje. 142 mogue precizno odrediti, pa ostaje prostor za menadersku diskreciju. To dalje moe da se iskoristi na nain da se preko priznavanja odnosno nepriznavanja odloenih poreskih sredstava utie na veliinu iskazanog periodinog rezultata. Ukidanje priznavanja odloenih poreskih sredstava ima za posledicu poveanje poreskih rashoda i smanjenje dobitka posle oporezivanja, dok se u periodima prevoenja nepriznatih u priznata odloena poreska sredstva rashodi smanjuju, a dobitak poveava. Proponenti priznavanja odloenih poreskih sredstava na bazi kriterijuma verovatnoe realizacije smatraju da pouzdanost finansijskih izve taja nije time ugroena, jer kompanije moraju dokazima da potkrepe svako (ne)priznavanje odloenih poreskih sredstava, a potom su njihovi sudovi predmet preispitivanja i od strane revizora. Ipak analitiari po pravilu paljivije analiziraju promene u odloenim poreskim sredstvima kako bi ocenili da li su zasnovane na razumnim pretpostavkama. Jo jedna od primedbi koje se esto upuuju modelu odloenih poreza tie se odliva odnosno priliva ekonomskih koristi po osnovu iskazanih odloenih poreskih obaveza i sredstava. Mogue je tako da se budua poreska plaanja ili umanjenja poreskih plaanja (u tede) permanentno odlau, pa izostaje njihov oekivani uticaj na novane tokove. U tom kontekstu prikazivanje odloenih poreskih obaveza i sredstava oteava umesto da unapreuje procene buduih novanih tokova. Ovo se posebno odnosi na odloene poreske obaveze, jer neretko kompanije izve tavaju poveanje njihovog iznosa iz godine u godinu. Ovo je regularni scenario kod kompanija u fazi rasta, jer se kontinuelno poveavaju investicije u osnovna sredstva. Uobiajeno je da usled ubrzane amortizacije u poreske svrhe poreska amortizacija bude vea od raunovodstvene u prvim godinama kori enja osnovnih sredstava, to vodi nastanku oporezivih privremenih razlika i odloenih poreskih obaveza. U narednim periodima ova razlika se poni tava i odloene poreske obaveze se smanjuju. Meutim, ukoliko kompanija ulae u nova osnovna sredstva onda se kreiraju i nove oporezive razlike koje mogu da prema e iznos povratnih razlika na «starijim» osnovnim sredstvima, te je neto efekat poveanje odloenih poreskih obaveza. Zahvaljujui investiranju ovaj trend moe da traje, tako da izostaje smanjenje i plaanje odloenih poreza. Postavlja se onda pitanje da li u ovim sluajevima treba da se priznaju odloene poreske obaveze, budui da se po ovom osnovu ne oekuje odliv resursa iz kompanije. 143 Ako odloeni porezi nisu predmet plaanja u doglednoj budunosti za korisnike finansijskih izve taja moglo bi da bude relevantnije da se odloeni rashodi i odloene poreske obaveze ne priznaju, to bi zapravo znailo da se tretiraju kao trajne poreske u tede, koje vode rastu sopstvenog kapitala. ak i ako bi do lo do smanjenja investicija, te bi u nekom periodu postojala neto povratna oporeziva privremena razlika (povratne razlike bi bile vee od originalnih) to ne bi moralo da znai i plaanje odloenih poreza, jer smanjenje investicija moe da bude posledica problema u poslovanju, koji se odraavaju na pad profitabilnosti, pa oporeziva dobit moe da izostane, a onda nema ni obaveze plaanja poreza. Ukoliko ovo nije sluaj, mogue je da kompanije izbegnu plaanje odloenih poreza na drugi nain, tako to e na ostalim pozicijama sredstava ili obaveza kreirati nove oporezive razlike, koje e neutralisati poni tenje oporezivih razlika na osnovnim sredstvima. Time e se obezbediti da iznos odloenih poreskih obaveza na nivou preduzea ne bude smanjen. Ako bi naposletku do plaanja poreza i do lo to bi moglo da bude u tako dalekom buduem periodu da uvaavajui vremensku vrednost novca sada nja vrednost tih plaanja bude zanemarljiva. Nepriznavanje odloenih poreza zasnovano na pretpostavci da nee dovesti do buduih plaanja predmet je kritika po nekoliko osnova. Iako je kod rastuih preduzea gotovo pravilo da se iznos odloenih poreskih obaveza (pa i sredstava) poveava iz perioda u period, to ne znai da obaveze ne dospevaju za plaanje, nego se istovremeno stvaraju jo vea nova odlaganja, pa je neto efekat ovih transakcija takav da se agregatni nivo obaveza poveava. Slino se de ava i na drugim pozicijama obaveza, ali sigurno nee izostati priznavanje obaveza zbog toga to se oekuje da se u momentu njihovog dospea i plaanja izvr i njihovo obnavljanje, odnosno novim zaduenjem supstitui e staro, te da se ovaj obrazac stalno ponavlja. Nema onda razloga da se i sa odloenim poreskim obavezama ne postupa na isti nain. Takoe, ne moe se prihvatiti kao izvesno da e kompanija u buduim periodima uspeti da sprovodi investicije u istom ili veem obimu, to je preduslov da odloeni porezi ne budu plaeni. Mogue je ak da se investiranje vr i, ali razliitom dinamikom u pojedinim godinama, tako da se u nekoj godini moe onda desiti da povratne oporezive 144 razlike prevaziu originalne, te da usledi plaanje dela odloenih rashoda. Sama pretpostavka da e u buduim periodima nastati dogaaji koji e neutralisati povratne oporezive razlike te ko moe da bude prihvaena u finansijskom izve tavanja, jer ovi dogaaji jo nisu nastali i stoga ni njihove poreske posledice ne mogu da budu priznate. Uostalom, propisivanjem odredbi koje daju povod za odloene poreze fiskus je imao nameru samo da dozvoli odlaganje poreza, a ne i njegovo definitivno neplaanje, na ta bi ukazalo nepriznavanje odloenih poreza, te posledino uveanje iskazanog neto dobitka posle oporezivanja. Ipak injenica je da period odlaganja poreskih plaanja moe da bude prilino dug, te ne postoji jedinstven stav raunovodstvene profesije da li je relevantnije da odloeni porezi budu priznati u potpunosti ili samo u onom delu u kojem se oekuje njihovo izmirenje u predvidljivoj budunosti. Preispitivanje modela odloenih poreza ukazuje da postoji i teorijska i praktina utemeljenost ovog modela, ali i da breme kritika nije malo, poev od konceptualnih nedoslednosti, te uvoenja subjektivnih ocena u proces izve tavanja, pa do osporavanja oekivanih efekata na novane tokove. Tome treba dodati i da je sam model kompleksan, te da je njegova primena nai la na znaajne otpore i tvrdnje da tro kovi njegove primene prevazilaze povezane koristi. Naroito se dovodi u pitanje njegova upotrebna vrednost, jer se pokazalo da i vane grupe korisnika finansijskih izve taja nemaju dovoljan stepen razumevanja ove problematike, te analizu performansi poslovanja okonavaju na nivou dobitka pre oporezivanja.104 Meutim, u uslovima savremenog poslovnog okruenja, kojeg karakteri e kompleksnost poslovnih operacija, pa i njihovog raunovodstvenog obuhvata, ne bi se moglo tvrditi da je raunovodstvo odloenih poreza neprihvatljivo komplikovano, odnosno komplikovanije od raunovodstvenog tretmana nekih drugih pozicija, poput finansijskih instrumenata. Kompleksnost odloenih poreza ipak je uzrok za odreena neslaganja, koja vode pojavi razliitih re enja u globalnim okvirima za neka otvorena pitanja, od kojih je posebno aktuelno ve pomenuto pitanje (ne)oekivane realizacije odloenih poreza, to nas 104 White J., Sondhy A., Fried D., 2003, The Analyses and Use of Financial Statements, Third edition, Wiley, pp. 309. 145 uvodi u diskusiju o potpunoj versus deliminoj meuperiodinoj alokaciji poreza. Takoe je vrlo interesantno sagledati eventualne koristi i nedostatke ukljuivanja diskontovanja u proces merenja odloenih poreskih sredstava i obaveza. 4. Potpuna versus delimi na primena modela odloenih poreza Polemike o odloenim porezima proizvele su potpuno razliite pristupe ovoj problematici. Dok se u integrisanom modelu ignori u privremene razlike i odloeni porezi, te se uop te ne vr i alokacija poreza izmeu obraunskih perioda, po modelu odloenih poreza ova alokacija je neophodna. Razlike u njegovoj primeni se ipak javljaju, pa tako pristalice delimine alokacije zauzimaju umereniji stav da se meuperiodina alokacija treba da vr i samo po osnovu onih privremenih razlika kod kojih se poni tenje moe predvideti u skorijoj budunosti, a ne po osnovu svih nastalih privremenih razlika, to je stav onih koji se zalau za potpunu alokaciju. Uzimajui u obzir ukupne privremene razlike metod potpune alokacije iri meuperiodinu alokaciju poreza i vodi iskazivanju komparativno najveih iznosa odloenih poreskih sredstava i obaveza. Poreenje ovih razliitih pristupa prikazano je i grafiki na Slici 7: Odloena Metod poreska potpune sredstva ili alokacije obaveze Metod delimine alokacije Integrisani Privremene razlike model Privremene razlike za koje Ukupne se oekuje poni tenje u privremene predvidjivoj budunosti razlike Slika 7 Razliiti pristupi alokaciji poreza 146 Prelazak sa integrisanog modela na model odloenih poreza uglavnom je bio u vidu prvobitnog prihvatanja delimine alokacije poreza. U SAD je tako Ameriki institut raunovoa propisujui meuperiodinu alokaciju poreza predvideo da ona ne treba da se primenjuje tamo gde se «razlike izmeu poreske prijave i bilansa uspeha regularno obnavljaju»105. Prema prvoj verziji MRS 12 (iz 1979. godine) bilo je dozvoljeno da se ne priznaju odloena poreska sredstva i obaveze «kada god postoje razumni dokazi da se vremenske razlike nee poni titi u nekom duem periodu u budunosti»106, ime je kompanijama omogueno da biraju da li e primeniti deliminu ili punu alokaciju poreza. Ipak i u amerikim GAAP, kao i u MRS dalje izmene bile su u pravcu prihvatanja metode potpune alokacije poreza.107 Izuzetak u odreenoj meri ini britanska raunovodstvena regulativa, u kojoj metod delimine alokacije ima duboke korene. Iako se u samom poetku regulisanja raunovodstva poreza na dobit britanski komitet za raunovodstvene standarde opredelio za metodu potpune alokacije, koja je tada ve zaivela u amerikoj praksi, ovaj pristup je nai ao na znaajne kritike i otpore, tako da nikad nije ni primenjen nego je izdat novi standard SSAP 15, koji je zahtevao primenu metode delimine alokacije.108 Njime je eksplicitno propisano da se uzimaju u obzir samo one vremenske razlike po osnovu kojih je verovatno da bi priznata sredstva i obaveze bili realizovani, dok ukoliko ova realizacija nije verovatna vremenske razlike ne treba da budu predmet raunovodstvenog obuhvata. Prijemivost ovog pristupa posledica je ekonomske realnosti da se neke vremenske razlike ne poni tavaju u skorijoj budunosti ili se njihovo poni tenje neutrali e formiranjem novih razlika u istom buduem periodu, jer se kontinualno ponavljaju dogaaji koji ih izazivaju (poput investicija u osnovna sredstva), te tako dolazi do beskonanog odlaganja njihovih poreskih efekata. Dok je ova situacija e a kod odloenih poreskih obaveza, mogue je da se javi i kod odloenih poreskih sredstava, koja su posledica na primer 105 American Institute of Accountants, Committee on Accounting Procedure, 1944, “Accounting for Income Taxes”, Accounting Research Bulletin No.23, prema Schroeder G. R., Clark W. M., Cathey M. J., 2005, Financial Theory and Analysis: Text readings and cases, Eight edition, Wiley, pp. 384. 106 Prema IN3 MRS 12 (revidiran 1996). 107 Accounting Principles Board, 1967, Opinion No.11 “Accounting for Income Taxes”; IASB, 1996, IAS 12 (revised). 108 Accounting Standards Steering Committee, 1978, Statement of Standard Accounting Practice 15. 147 obraunatih penzija ili drugih naknada po penzionisanju. U poreske svrhe se po ovom osnovu dozvoljavaju odbici tek po izvr enim plaanjima, tako da priznavanje u bilansu uspeha prethodi priznavanju u poreskom bilansu. Ukoliko broj zaposlenih raste obraunati tro kovi mogu da prevazilaze izvr ene isplate, te su originalne odbitne privremene razlike vee od povratnih i iznos odloenih poreskih sredstava pokazivae trend rasta. Moe se onda zakljuiti da finansijski izve taji pruaju bolju osnovu za procenu buduih novanih tokova, ako se ne priznaju odloena poreska sredstva i obaveze po osnovu razlika koje se ne poni tavaju, tj. ako se koristi metoda delimine alokacije. Jaz izmeu metode delimine i metode potpune alokacije poreza naroito je izraen u uslovima rasta investicija koji je podran poreskim podsticajima u vidu znaajno ubrzane amortizacije u poreske svrhe. Takva situacija vodi stvaranju velikih privremenih razlika na osnovnim sredstvima, a njihovo poni tenje se permanentno odlae. Ovakvo okruenje je postojalo u Velikoj Britaniji upravo u vreme uvoenja odloenih poreza u finansijsko izve tavanje, pa je metoda potpune alokacije poreza ocenjena kao neprihvatljiva, jer bi njena primena vodila kod mnogih kompanija do iskazivanja vrlo velikih i stalno rastuih iznosa odloenih poreskih obaveza. Po to ne bi dolazilo do plaanja ovih obaveza bilo bi te ko interpretirati ovakve informacije, te bi relevantnost finansijskih izve taja bila umanjena. Ovome treba dodati i da bi prikazivanje velikih iznosa odloenih poreskih obaveza u bilansu stanja uticalo da se slika finansiranja kompanija pogor a. Takoe, ako bi se rashodi po osnovu poreza na dobit raunali uzimajui u obzir sve vremenske razlike onda bi dobitak posle oporezivanja bio manji, pa i zarada po akciji, to bi se moglo odraziti na nie vrednovanje kompanija, te ne udi vrlo aktivan otpor menadera prema primeni metode potpune alokacije poreza109. Metoda delimine alokacije inila se i konceptualno podobnom, jer bez oekivanog transfera ili priliva koristi ne treba da se priznaju obaveze, odnosno sredstva. Sa druge 109 Prema nekim procenama primena potpune umesto delimine alokacija poreza mogla bi da dovede do znaajnog pada (i preko 30%) zarade po akciji za neke britanske kompanije, npr. kod British Airways za 36,4%: T. Smith, 1996, Accounting for Growth: Stripping the Camouflage from Company Accounts, Second edition, Random House prema Elliott B., Elliott J., 2005, Financial Accounting and Reporting, 9th edition, Precentice Hall, pp. 377. 148 strane, bilo je te ko teorijski pravdati ignorisanje onih razlika, iji e povraaj biti ostvaren u buduem periodu, ali se oekuje da e biti anuliran formiranjem novih originalnih razlika u istom periodu. Ne samo da su budui dogaaji neizvesni, nego ni kod ostalih pozicija obaveza ne izostaje njihovo priznavanje, ako se oekuje da se agregatni iznos nee menjati kao rezultat vi e pojedinanih transakcija. Zagovornici metode delimine alokacije meutim istiu da su odloene poreske obaveze specifine u odnosu na ostale obaveze, kod kojih je agregatni iznos rezultat stvarnih transakcija plaanja i zaduivanja. Za utvrivanje poreza na dobit relevantan je samo konani iznos oporezive dobiti, a ne pojedinane stavke, pa je prihvatljivo da se posmatra efekat na dobit po osnovu grupe privremenih razlika.110 Praktina primena metode delimine alokacije pokazala se ipak problematinom. Utvrivanje vremenskih razlika, koje nee da budu poni tene ili e biti zamenjene novim zasnivalo se na buduim dogaajima i transakcijama, ije je predvianje bilo optereeno subjektivnim sudovima. Kompanije u slinoj poziciji mogle su da priznaju razliite iznose odloenih poreza u zavisnosti od toga da li su zauzele konzervativniji ili optimistiniji stav prilikom pravljenja projekcija. Arbitrarnost je posebno dolazila do izraaja, jer su uzimani u obzir planovi menadmenta, npr. o buduim investiranjima, to je otvorilo prostor za manipulacije i svesno uticanje na rezultat, kao i na visinu iskazanih obaveza. Konceptualni i praktini nedostaci metode delimine alokacije, kao i injenica da je potpuna alokacija u globalnim okvirima odnela primat, doveli su do preispitivanja raunovodstva poreza na dobit u Velikoj Britaniji. Odbor za raunovodstvene standarde izdao je 2000. godine novi standard111 po kojem je propisana puna alokacija poreza. Meutim, iako deklarativno prihvaena, ova metoda i dalje nema punu podr ku, to ukazuju znaajni izuzeci od njene primene, koji su predvieni samim standardom. Meuperiodina alokacija poreza se tako vr i u veoj meri nego ranije, ali i dalje ne u potpunosti. Moglo bi se onda diskutovati da je ovo takoe primena metode delimine alokacije, pre nego potpune, samo uz stroe kriterijume po pitanju situacija u kojima ne dolazi do priznavanja odloenih poreza. 110 Schroeder G. R., Clark W. M., Cathey M. J., 2005, Financial Theory and Analysis: Text readings and cases, Eight edition, Wiley, pp. 393. 111 Financial Reporting Standard 19 (u daljem tekstu FRS 19). 149 Jedan od primera gde postoje privremene razlike, ali ne i priznavanje odloenih poreza su nerealizovani dobici i gubici utvreni prilikom ponovnog vrednovanja osnovnih sredstava. Ovi rezultati se u raunovodstvene svrhe priznaju, dok u poreske svrhe priznavanje sledi tek po realizaciji, odnosno pri prodaji osnovnih sredstava. Osim ako ne postoji ve zakljuen sporazum o prodaji, prema FRS 19 ne treba po osnovu ovih privremenih razlika priznati odloene rashode ili prihode i odloene poreske obaveze ili sredstva, jer nije verovatno da e ovde doi do poreskih plaanja (ili u teda) u skorijoj budunosti. ak i kada bi se izvr ila prodaja, obino je to u cilju nabavke slinog osnovnog sredstva, kada je poreskim propisima obino predvieno da se porez ne plaa, odnosno odgaa do momenta prodaje novog sredstva, mada se i tada moe ponovo iskoristiti ova opcija i dalje odgoditi plaanje poreza. Ni MRS 12 nije potpuno dosledan u primeni pune meuperiodine alokacije poreza, ali je broj izuzetaka od ove prakse manji nego to je to sluaj kod FRS 19. Tako se na primer u vezi sa konsolidovanim finansijskim izve tajima pojavljuju privremene razlike, kada postoje neraspodeljeni dobici u zavisnim, zajednikim ili pridruenim licima. Pripadajui deo ovih rezultata za matinu kompaniju, odnosno investitora priznaje se u konsolidovanim izve tajima, dok se u poreske svrhe ignori e dok ne doe do njihove raspodele (tj. dok matina kompanija, odnosno investitor ne ostvari prihode od dividendi). Iz ugla bilansa stanja ove privremene razlike rezultiraju iz razliite knjigovodstvene vrednosti investicija u zavisna, zajednika ili pridruena lica i njihove poreske osnovice. Po MRS 12 ovakve privremene razlike nee se uzeti u obzir i nee se priznati odloene poreske obaveze, ako matina kompanija, odnosno investitor moe da kontroli e vreme njihovog poni tenja (tj. odreuje dividendnu politiku) i ako je verovatno da u predvidljivoj budunosti do poni tenja nee da doe (tj. nee se isplaivati dividende).112 injenica je da se u ovakvoj situaciji ne oekuju poreska plaanja, te da je nepriznavanje odloenih poreskih obaveza pragmatian odgovor na nastojanje da se korisnicima finansijskih izve taja prue to relevantnije informacije za procenu novanih tokova umesto 112 Dok se po MRS 12 trai ispunjenost ovih uslova da bi se odustalo od priznavanja odloenih poreskih obaveza, po FRS 19 nepriznavanje je gotovo izvesno, odnosno da bi se mogle priznati odloene poreske obaveze neophodno je da postoji ugovorni aranman o povlaenju zarada, to je retko u praksi. 150 rigidnog insistiranja na primeni potpune poreske alokacije. Ameriki GAAP su po ovom pitanju stroi, jer se odloene poreske obaveze po osnovu neraspodeljenih dobitaka domaih povezanih lica moraju evidentirati, te je nepriznavanje mogue samo u sluaju inostranih zavisnih ili zajednikih lica. Iako je metoda delimine alokacije naelno napu tena, osnovna ideja na kojoj je zasnovana jo uvek je prisutna u raunovodstvu poreza na dobit. Razliit stepen njene zastupljenosti u pojedinim raunovodstvenim standardima moe da vodi nemalim razlikama u veliini iskazanog rezultata, kao i obaveza, te komparativna analiza finansijskih izve taja koji nisu sastavljeni na istim osnovama podrazumeva poznavanje ovih razlika i odgovarajua prilagoavanja prezentiranih informacija.113 U prilog tome da delimina alokacija nije u potpunosti dezavuisana govori i praksa onih investicionih analitiara, koji se detaljnije bave ovim pitanjem. Oni po pravilu paljivo razmatraju privremene razlike u osnovi odloenih poreskih obaveza (pa i sredstava), te istrauju njihovo kretanje, tj. da li se smanjuju ili naprotiv dolazi do njihovog obnavljanja i ak rasta. U meri u kojoj ocene da proiza le odloene poreske obaveze nee dovesti do poreskih plaanja, oni ih iskljuuju iz obaveza i tretiraju kao deo sopstvenog kapitala, ime se menja ne samo odnos duga i sopstvenog kapitala, nego i niz drugih pokazatelja za ocenu poslovanja prilikom finansijske analize. Ukoliko se, sa druge strane, ne oekuje realizacija odloenih poreskih sredstava onda se za njihov iznos sopstveni kapital koriguje na nie. Za banke je esto karakteristino da pri analizi finansijskih izve taja svojih dunika odloene poreske obaveze ne tretiraju kao obaveze, ali ih ne ukljuuju ni u sopstveni kapital.114 Polemike oko novanih posledica odloenih poreza i dalje nisu definitivno razja njene, pa je za tumaenje prezentiranih informacija bilo po metodi potpune ili delimine alokacije potrebno u svetlu njihovih prednosti i ogranienja izvr iti dublju analizu, a u tom pogledu su neophodne dodatne informacije. Prepoznajui kompleksnost ove problematike po pravilu se raunovodstvenim standardima zahtevaju ekstenzivna 113 Kompanija Cadbury Schweppes je za 2000. godinu koristei birtanske raunovodstvene standarde iskazala odloene poreske obaveze u iznosu od 105 miliona funti, dok bi po amerikim GAAP ove obaveze iznosile ak 163 miliona. Prema: White J., Sondhy A., Fried D., 2003, The Analyses and Use of Financial Statements, Third edition, Wiley, pp. 315-316. 114 Op. cit., pp. 304. 151 obelodanjivanja u napomenama, koja olak avaju predvianje iznosa i dinamike novanih tokova po osnovu odloenih poreskih sredstava i obaveza. Kada se novani tokovi oekuju, ali u daljoj budunosti, namee se jo jedna dilema, a to je da li treba da se budui iznosi diskontuju ili ne. 5. Diskontovanje odloenih poreza U mnogim sluajevima privremene razlike u osnovi odloenih poreskih sredstava i obaveza su po svojoj prirodi dugorone, tako da se njihovo poni tenje ne oekuje u nekoliko narednih godina. ini se onda da bi diskontovanje novanih tokova koji se oekuju po osnovu odloenih poreza u nekim daljim buduim periodima predstavljalo nain da se prevaziu sporenja oko primene metode potpune ili metode delimine alokacije poreza. Obuhvatanje svih privremenih razlika, ali uz priznavanje njihovih poreskih efekata ne u visini nominalne nego sada nje vrednosti vodilo bi iskazivanju odloenih poreskih sredstava i obaveza u iznosima manjim nego da se primenjuje potpuna poreska alokacija, a veim u odnosu na one koji bi se dobili uz primenu delimine alokacije. Diskontovanje odloenih poreza je atraktivna opcija, jer uvaava vremensku vrednost novca. Pretpostavimo dve kompanije, koje su u svemu jednake, osim to jedna koristi ubrzanu amortizaciju za poreske svrhe, dok druga koristi pravolinijsku metodu otpisa i za poreske i za raunovodstvene svrhe. Iako e u dugom roku obe kompanije da plate isti iznos poreza na dobit, prva kompanija je u ekonomskom smislu bolja, jer e odloiti deo poreskih plaanja iz prvih godina kori enja osnovnih sredstava u kasnije godine. Novac koji ovoj kompaniji ostaje na raspolaganju u poetnim godinama usled manjeg plaanja poreza moe da se iskoristi za neku produktivnu upotrebu, koja e doneti prinos do momenta kada bude trebalo da se izvr i poresko plaanje. Taj prinos predstavlja zapravo redukciju poreskih tro kova, to e da bude i prikazano u finansijskim izve tajima ukoliko se koristi diskontovanje. Zahvaljujui diskontovanju u periodu kada je postignuto odlaganje poreza (tj. u periodu formiranja privremene razlike) bili bi priznati manji odloeni rashodi po osnovu 152 poreza na dobit te bi se onda iskazao vei dobitak, kao odraz boljih operativnih performansi ove kompanije. Ako se diskontovanje ne bi vr ilo, to bi impliciralo primenu nulte diskontne stope, to nije realno, jer bi znailo da kompanija nema nikakvih koristi od odlaganja poreskih plaanja. Prema tome, uz diskontovanje iskazna mo bilansa uspeha je vea. to se bilansa stanja tie diskontovanje odloenih poreskih obaveza koje dospevaju u dugom roku konzistentno je sa raunovodstvenim tretmanom drugih dugoronih obaveza, poput obaveza po osnovu penzija, kapitalnog lizinga i izdatih obveznica. Ukoliko diskontovanje izostane obaveze bi bile precenjene, jer u periodu kada nastaje privremena razlika treba izdvojiti manji iznos novca koji bi uz odgovarajue ukamaenje obezbedio potrebnu sumu za poresko plaanje o roku dospea obaveza. Uostalom diskontovane sume smatraju se boljim pokazateljom buduih novanih tokova, jer uzimaju u obzir vreme koje treba da protekne do plaanja, a vremenska vrednost novca se ne sme prenebregnuti. Ovi argumenti govore u prilog diskontovanja i odloenih poreskih sredstava, jer nije svejedno da li se priliv koristi oekuje za tri, pet ili deset godina. Diskontovanje odloenih poreza nije ipak esta praksa. Na primenu diskontovanja nailazi se kod britanskih kompanija, jer FRS 19 dozvoljava, mada ne zahteva da se diskontovanje vr i. Pri tome, stav britanskog odbora za raunovodstvene standarde je da bi diskontovanje trebalo da se vr i.115 Razlog zbog kojeg diskontovanje nije propisano kao obavezno verovatno lei u kompleksnosti njegove primene u sluaju odloenih poreza, koja je posebno potencirana potrebom da se napravi detaljan vremenski raspored poni tavanja svake privremene razlike. Tro kovi diskontovanja bi onda mogli da prevaziu koristi od pruenih informacija, naroito kada efekti njegove primene ne bi bili materijalni u pogledu uticaja na sadrinu finansijskih izve taja i odluke koje se na osnovu njih donose. Sa druge strane, uvoenje opcije o primeni diskontovanja ima svoju lo u stranu, koja se ogleda u oteanoj uporedivosti (na bazi finansijskih izve taja) performansi kompanija koje koriste diskontovanje i onih koje to ne ine. Diskontovanje je jednostavnije kada su u pitanju privremene razlike koje se u celini poni tavaju u jednom periodu, dok je kompleksniji postupak potreban kada se privremene 115 Elliott B., Elliott J., 2005, Financial Accounting and Reporting, 9th edition, Precentice Hall, pp. 376. 153 razlike poni tavaju sukcesivno u nizu obraunskih perioda. U ovom drugom sluaju najpre se mora utvrditi koliki se iznos povratnih razlika oekuje u pojedinim godinama (s obzirom da se za svaku godinu razlikuje diskontni faktor). Potom se rauna poreski efekat povratnih razlika koristei odgovarajuu poresku stopu. Po to je dobijeni iznos nediskontovana vrednost onda je jo potrebno da se mnoei sa odgovarajuim diskontnim faktorom svede na sada nju vrednost, tj. vrednost na dan bilansa stanja posmatrane godine. Dilema oko izbora diskontne stope u FRS 19 je re ena tako to se predvia primena stope prinosa (posle oporezivanja) na dravne obveznice, s tim da njihov rok dospea i valuta u kojoj su iskazane treba da odgovaraju roku dospea i valuti u kojoj se realizuju odloena poreska sredstva i obaveze. To znai da e se u diskontnom raunu razlikovati diskontne stope za svaku godinu u kojoj nastaju povratne razlike i za svaku poresku jurisdikciju.116 Primenu diskontovanja u izraunavanju odloenih poreskih sredstava i obaveza ilustrovaemo najpre na primeru privremene razlike, koja se jednokratno poni tava, a potom u sluaju poni tavanja privremene razlike u veem broju obraunskih perioda. Pretpostavimo da je kompanija na dan 31.12.2011. godine imala poreski gubitak u iznosu od 300.000 din., koji moe da prenese unapred u periodu od 10 godina, kao i da je poreska stopa 20%. Neka se oekuje da e se poreske u tede po osnovu poreskog gubitka realizovati za 6 godina (jer e tada kompanija imati dovoljnu oporezivu dobit). Nediskontovani iznos odloenih poreskih sredstava po ovom osnovu bio bi 60.000 din., a ako pretpostavimo da je odgovarajua diskontna stopa 2% onda bi sada nja vrednost ovih sredstava iznosila 53.278 din., tj. manja je za 6.722 din. Odloeni poreski prihod u 2011. godini je takoe manji za 6.722 din. U narednim godinama evidentirae se poveanje vrednosti odloenih poreskih sredstava, jer se blii period njihove realizacije i raspolaganja povezanim ekonomskim koristima. Po to je ovo poveanje vrednosti sredstava iskljuiva posledica vremenske vrednosti novca, istovremeno e se priznati prihodi od kamate u istom iznosu. Tako e na 116 Odreena pojednostavljenja su ipak mogua, ali pod uslovom da ne dovode do materijalnih razlika. Na primer mogue je da se koristi jedna diskontna stopa (umesto etiri razliite) za sve razlike koje se poni tavaju u periodu od jedne do etiri godine. Prema Paragrafu 54 FRS 19 i Paragrafu 7 Apendiksa 1 FRS 19. 154 dan 31.12.2012. u vezi sa poreskim gubitkom odloena poreska sredstva iznositi 54.344 din. (53.278*1,02), a u bilansu uspeha prihodi od kamate 1.066 din. (54.344-53.278). Za primer privremenih razlika koje se poni tavaju u nizu obraunskih perioda uzeemo razlike po osnovu amortizacije opreme, pod pretpostavkom da kompanija koristi ubrzanu amortizaciju u poreske svrhe, a pravolinijsku metodu otpisa u raunovodstvene117. Neka su u upotrebi dve ma ine. Nabavna vrednost jedne ma ine je 220.000 din., a druge 242.000 din. Korisni vek upotrebe i za jednu i za drugu ma inu je 10 godina, s tim da je prva ma ina ve u upotrebi 7 godina, a druga pet godina. Pretpostaviemo da su obe ma ine nabavljene 31.12. i da nemaju rezidualnu vrednost, kao i da je u pitanju sastavljanje finansijskih izve taja na dan 31.12.2011. godine. Stopa poreza na dobit neka iznosi 26%. Iznos tro kova amortizacije u raunovodstvene i poreske svrhe po pojedinim godinama upotrebe ma ina dat je u Tabeli 20: Tabela 20 Primer za ilustraciju efekata diskontovanja – pregled tro kova amortizacije u bilansu uspeha i poreskom bilansu Prva nabavljena ma ina Druga nabavljena ma ina Godina upotrebe Tro kovi amortizacije Poreska amortizacija Tro kovi amortizacije Poreska amortizacija 1. 22.000 40.000 24.200 44.000 2. 22.000 36.000 24.200 39.600 3. 22.000 32.000 24.200 35.200 4. 22.000 28.000 24.200 30.800 5. 22.000 24.000 24.200 26.400 6. 22.000 20.000 24.200 22.000 7. 22.000 16.000 24.200 17.600 8. 22.000 12.000 24.200 13.200 9. 22.000 8.000 24.200 8.800 10. 22.000 4.000 24.200 4.400 Ukupno 220.000 220.000 242.000 242.000 Do ukupne privremene razlike na dan 31.12.2011. godine moemo doi poredei knjigovodstvenu vrednost ma ina sa njihovom poreskom osnovicom, to je prikazano u Tabeli 21: 117 Primer je koncipiran imajui u vidu ilustrativni primer dat u Apendiksu 1 FRS 19. 155 Tabela 21. Primer za ilustraciju efekata diskontovanja – utvrivanje privremenih razlika Knjigovodstvena vrednost Poreska osnovica Privremena razlika Prva nabavljena ma ina 66.000 24.000 42.000 Druga nabavljena ma ina 121.000 66.000 55.000 Ukupno 187.000 90.000 97.000 Ukoliko se ne bi vr ilo diskontovanje odloene poreske obaveze iznosile bi 25.220 din. (97.000*0,26). Meutim, u sluaju diskontovanja obraun zahteva razlaganje ukupne privremene razlike po godinama, pa je u Tabeli 22 dat vremenski raspored poni tavanja ove razlike, kao i diskontne stope, kojima se nediskontovani iznos odloenih poreskih obaveza svodi na diskontovanu veliinu: Tabela 22. Ilustracija utvrivanja diskontovanog iznosa odloenih poreskih obaveza Povratne razlike Nediskontovani iznos OPO Diskontna stopa* Diskontovani iznos OPO 31.12.2012. 12.200 3.172 0,3404 3.161 31.12.2013. 20.600 5.356 0.3034 5.324 31.12.2014. 29.000 7.540 0,3848 7.454 31.12.2015. 15.400 4.004 0,5698 3.914 31.12.2016. 19.800 5.148 0,7548 4.958 Ukupno 97.000 25.220 24.811 * Diskontne stope utvrene su prema stopama prinosa na britanske dravne obveznice na dan 31.12.2011. godine (Izvor: Financial Times, markets/ft.com/research/Markets/Bonds) uz korekciju za poreski efekat (Stopa poreza 26%). Razlike po godinama dobijamo poredei tro kove amortizacije sa poreskom amortizacijom (Tabela 20). U 2012. godini prva nabavljena ma ina je u osmoj godini upotrebe, pa je raunovodstvena amortizacija vea od poreske za 10.000 din. Kod druge ma ine, koja je u estoj godini upotrebe, raunovodstvena amortizacija je vea od poreske za 2.200 din. Kada posmatramo obe ma ine zajedno imamo povratnu razliku od 12.200 din. U narednim godinama i dalje na obe ma ine nastaju povratne razlike pa se sabiraju kako bi se do lo do agregatnog iznosa povratne razlike. Nediskontovani iznosi odloenih poreskih obaveza dobijaju se primenom poreske stope na privremene razlike, a onda koristei odgovarajuu diskontnu stopu izraunavaju se diskontovane vrednosti. Bilansni iznos odloenih poreskih obaveza umesto 25.220 din. iznosie 24.811 din., tj. bie manji za 409 156 din. Za taj iznos bie manji i odloeni poreski rashodi. U narednim periodima usledie priznavanje tro kova kamate, koji su posledica izvr enog diskontovanja, jer se sa protokom vremena poveava sada nja vrednost obaveza s obzirom da se blii njihov rok dospea. Diskontovanje odloenih poreskih sredstava i obaveza ima i svoje nedostatke, zbog kojih je dominantan pristup u raunovodstvenoj regulativi finansijskog izve tavanja takav da se diskontovanje ne dozvoljava.118 Svakako da su prisutne praktine pote koe u sprovoenju diskontovanja, ali ne izostaju ni kritike konceptualne prirode. Ameriki odbor za raunovodstvene standarde je prilikom dono enja standarda o porezu na dobit dobio komentare po pitanju diskontovanja i veina je bila negativna.119 Kada se diskontovanje sprovodi potrebno je prikupiti dosta podataka i izvesti traene kalkulacije, to moe da bude ne samo skupo nego i da rezultuje u nedovoljno pouzdanim bilansnim iznosima. Pre svega predvianje vremena, odnosno vremenskog rasporeda, poni tavanja privremenih razlika je esto arbitrarno, posebno kada na poni tenje utiu i budui dogaaji. Normalno je dalje oekivati da se ove procene menjaju, pa bi onda trebalo da se obuhvate i efekti promena u procenama. Kompleksnost obrauna uslovljena je takoe upotrebom veeg broja diskontnih stopa (za svaku godinu i svaku poresku jurisdikciju), pri emu treba da se rauna i sa promenama ovih stopa od jednog do drugog dana bilansiranja. Uz sve nabrojano moglo bi se ponekad desiti da kada su investicije promenljivog iznosa usledi neoekivani efekat diskontovanja, gde bi se eventualne obaveza zapravo transformisale u inicijalno sredstvo.120 Generalno gledano, praktina implementacija je zahtevna. Meutim, postavlja se pitanje da li je diskontovanje odloenih poreza uop te konceptualno opravdano. Odloena poreska sredstva i obaveze se dobijaju tako to se privremene razlike u vezi sa odreenim sredstvima ili obavezama mnoe sa poreskom stopom. Ukoliko su ta sredstva i obaveze ve iskazani po diskontovanoj vrednosti121, onda je koncept sada nje vrednosti automatski 118 Diskontovanje nije dozvoljeno po MSFI, kao ni po amerikim GAAP. 119 FASB, 1992, Statement of Financial Accounting Standards no. 109: Accounting for Income Taxes, Paragraph 198. 120 Elliott B., Elliott J., 2005, Financial Accounting and Reporting, 9th edition, Precentice Hall, pp. 376. 121 Na primer, obaveze po osnovu penzija se priznaju u visini sada nje vrednosti. U vezi sa ovom pozicijom obaveza po pravilu nastaju odloena poreska sredstva, jer se tro kovi penzija u bilansu uspeha priznaju u onim obraunskim periodima kada su zaposleni pruili svoje “usluge” kompaniji i zauzvrat stekli pravo na penzijske naknade, dok u poreske svrhe priznavanje odbitka nastaje tek po izvr enoj novanoj isplati po ovom osnovu. 157 uvaen prilikom utvrivanja privremenih razlika i na njima zasnovanih odloenih poreskih sredstava ili obaveza. Drugim reima, odloena poreska sredstva i obaveze ve predstavljaju diskontovane iznose.122 Ako sredstva ili obaveze koji daju povod za odloene poreze nisu diskontovani, ini se da diskontovanje ne bi trebalo da bude relevantno ni za odloena poreska sredstva i obaveze. Postoje i druge primedbe na raun diskontovanja. Pri njegovoj primeni razdvaja se priznavanje dogaaja i transakcija od njihovih ukupnih poreskih posledica, jer se priznavanje poreskih efekata vr i u nizu perioda. U narednim periodima se ak ovi efekti evidentiraju kao tro kovi kamate (ili prihodi)123 te se diskontovanjem smanjuje (ili poveava) stvarni poreski teret preduzea. Istie se i da odloeni porezi predstavljaju beskamatni kredit od drave, tako da bi odgovarajua diskontna stopa mogla samo da bude nula.124 U finansijskom izve tavanju argumenti protiv diskontovanja odloenih poreza su prevagnuli. Postoji samo nekoliko izuzetaka, poput Velike Britanije i Holandije, koje dozvoljavaju njegovu primenu. Ipak diskusija o diskontovanju i dalje je aktuelna. U svrhe finansijske analize, s obzirom da ona nije ograniena vaeom raunovodstvenom regulativom, diskontovanje je est izbor, jer omoguava bolje procene oekivanih novanih tokova. Takoe mnoge studije o vrednovanju kompanija pokazuju da tri te reaguje na odloene poreze uz uvaavanje vremenske vrednosti novca.125 Ostaje da se vidi da li e u nekom narednom periodu opcija diskontovanja moda ponovo da bude predmet preispitivanja od strane tela koja su zaduena za dono enje standarda za finansijsko izve tavanje. 122 FRS 19 uvaava ovu injenicu i ne dozvoljava da se ponovo diskontuju odloena poreska sredstva i obaveze, koji proistiu iz privremenih razlika odreenih s obzirom na novane tokove koji su ve diskontovani. Prema Paragrafu 45 FRS 19. 123 Pojavu prihoda imamo kod diskontovanja odloenih poreskih sredstava. 124 Schroeder G. R., Clark W. M., Cathey M. J., 2005, Financial Theory and Analysis: Text readings and cases, Eight edition, Wiley, pp. 394. 125 White J., Sondhy A., Fried D., 2003, The Analyses and Use of Financial Statements, Third edition, Wiley, pp. 305. 158 III TEORIJSKA I PRAKTINA ANALIZA NAJSLO ENIJIH OBRAUNA TEKUIH I ODLO ENIH POREZA Osnove modela odloenih poreza i nain njegovog funkcionisanja obrazloeni su u prethodnom poglavlju ovog rada. Iako su i dalje prisutne odreene nedoumice u pogledu najboljih re enja preovlaujue opredeljenje u savremenom finansijskom izve tavanju jeste u korist metode obaveza sa potpunim odlaganjem poreza i to bez upotrebe diskontovanja. Ovaj nain izve tavanja o porezu na dobit u finansijskim izve tajima op te namene karakteri e kompleksnost, pa je njegovo adekvatno sprovoenje izazov i za profesionalne raunovoe. Ovo posebno dolazi do izraaja kada treba utvrditi poreske efekte sloenijih poslovnih dogaaja. U tom smislu teorijska analiza i praktina primena kalkulacija tekuih i odloenih poreza u najzahtevnijim situacijama najbolji je nain da se ova problematika rasvetli, te da se jednim strukturiranim pristupom obezbedi efikasno dolaenje do pouzdanih poreskih iznosa, koje treba prezentovati u finansijskim izve tajima. Kod poslovnih kombinacija i sastavljanja konsolidovanih finansijskih izve taja praenje poreskih efekata naroito je sloeno tako da je ovoj temi posveen znaajan deo treeg poglavlja rada. U ovom delu rada bie obraene jo neke, iz perspektive izve tavanja o poreskim efektima izazovne teme, kao to su iskazivanje poreskih posledica u sluaju: raunovodstvene politike ponovnog vrednovanja nekretnina, postrojenja i opreme; opcija na akcije, koje su dodeljene zaposlenima; sloenih finansijskih instrumenata; finansijskih izve taja, koji se sastavljaju u kraim periodima od godinu dana, itd. 1. Poslovne kombinacije i sastavljanje konsolidovanih finansijskih izvetaja U savremenom poslovanju privredni subjekti se esto odluuju na kombinovanje svog poslovanja sa poslovanjem drugih lica. Motivi za poslovne kombinacije mogu da budu razliiti, pre svega bri rast i ostvarivanje brojnih prednosti po tom osnovu, ali nisu retke ni poreski (porezom na dobit) motivisane kombinacije, gde se stiu kompanije radi poreskih koristi kojima raspolau. Da bi se u svrhe finansijskog izve tavanja neka 159 transakcija kvalifikovala kao poslovna kombinacija, kljuno je da se u njoj stie kontrola nad odreenim poslovanjem. Lice koje je steklo kontrolu (sticalac) mora onda u svojim finansijskim izve tajima da prezentira novonastalu situaciju, odnosno da prui relevantne informacije o posledicama poslovne kombinacije. Uticaj poslovne kombinacije na sastavljanje finansijskih izve taja sticaoca zavisie od naina na koji je sticalac ostvario kontrolu nad drugim poslovanjem (steenim entitetom). Ukoliko je izvr eno pripajanje steenog entiteta, spajanje sticaoca sa steenim entitetom u novi entitet ili je poslovno kombinovanje ostvareno kupovinom sredstava (i eventualnim preuzimanjem obaveza) od drugog entiteta, pri emu se steena (neto) sredstva mogu okarakterisati kao poslovanje, onda se u knjigovodstvo sticaoca integri u steena sredstva i obaveze126. Ako je sticanje izvr eno na dan sastavljanja finansijskih izve taja, onda e se efekti poslovne kombinacije odmah odraziti samo na izgled bilans stanja sticaoca, dok bi u bilansu uspeha bili iskazani iskljuivo rezultati poslovanja sticaoca u prethodnom periodu. Ukljuivanje prihoda i rashoda steenog entiteta ne bi bilo korektno, jer su oni nastali kada je taj entitet zasebno poslovao. Kada bi se poslovna kombinacija realizovala u toku izve tajnog perioda, onda bi bilans uspeha sticaoca obuhvatio i rezultate poslovanja steenog entiteta, ali samo od dana poslovne kombinacije. Svako naredno sastavljanje finansijskih izve taja od strane sticaoca ne bi imalo nikakve specifinosti u odnosu na sastavljanje pojedinanih finansijskih izve taja jednog entiteta, jer sticalac nastavlja poslovanje kao jedinstvena ekonomska i pravna celina sa steenim entitetom. Drugaija je situacija u pogledu finansijskog izve tavanja kada sticalac kupovinom akcija stie kontrolu nad drugim entitetom, pri emu steeni entitet nastavlja da posluje kao samostalno pravno lice. U tom sluaju steena sredstva i obaveze se ne integri u u knjigovodstvo sticaoca. I pored zasebnog voenja knjiga nije dovoljno objavljivanje samo pojedinanih finansijskih izve taja sticaoca i steenog entiteta, jer se na taj nain ne omoguava sagledavanje ekonomske realnosti, gde sticalac ima kontrolu nad steenim entitetom. Od sticaoca (matine kompanije) se onda zahteva da sastavi konsolidovane 126 U sluaju spajanja u knjigovodstvu novog entiteta integrisae se sredstva i obaveze sticaoca i steenog entiteta. 160 finansijske izve taje, koji e reflektovati injenicu da su sticalac i steeni entitet ekonomski jedinstven entitet. Sastavljanje konsolidovanih izve taja komplikovanije je u odnosu na sastavljanje pojedinanih izve taja i pokree nekoliko interesantnih tema u vezi sa odloenim porezima. Ovim temama, koje se tiu samo konsolidovanih izve taja baviemo se ne to kasnije, a pre toga razmotriemo problematiku utvrivanja odloenih poreza u prvim finansijskim izve tajima sticaoca u kojima su obuhvaeni efekti poslovne kombinacije. Da bi se, pri tome, fokusirali na efekte poslovne kombinacije pretpostaviemo da se datum sastavljanja finansijskih izve taja i dan poslovne kombinacije podudaraju.127 Ova problematika je inae zajednika za sve oblike poslovnih kombinacija, tj. bez obzira da li se sastavljaju pojedinani ili konsolidovani finansijski izve taji. 1.1. Odloeni porezi u finansijskim izve tajima sticaoca na dan poslovne kombinacije Na dan poslovne kombinacije sticalac sastavlja bilans stanja u kojem se ravnopravno sa drugim sredstvima i obavezama mogu pojaviti i odloena poreska sredstva i obaveze. Ove pozicije po pravilu se ne mogu dobiti jednostavno zbrajanjem njihovih iznosa koji su na taj datum postojali kod sticaoca i steenog entiteta. Dok se iznos odloenih poreza u vezi sa sredstvima i obavezama, koje je sticalac posedovao pre poslovne kombinacije, ne menja, to nije sluaj sa steenim sredstvima i obavezama u poslovnoj kombinaciji i to iz sledeih razloga: • knjigovodstvene vrednosti steenih sredstava i obaveza prilagoavaju se na fer vrednosti, dok njihove poreske osnovice mogu da ostanu nepromenjene ili da se promene u drugaijim iznosima i 127 Ukoliko to nije sluaj, obuhvatanje promena u odloenim porezima izmeu dana poslovne kombinacije i dana sastavljanja finansijskih izve taja vr i se na uobiajen nain, tj. u skladu sa op tim pravilima. Eventualne specifinosti (npr. u vezi sa periodom odmeravanja ili konsolidovanim izve tajima) bie posebno nagla ene u daljem tekstu. 161 • poslovna kombinacija moe da dovede do priznavanja nekih sredstava i obaveza steenog entiteta, koji ranije nisu zadovoljavali kriterijume priznavanja. Odloena poreska sredstva i obaveze predstavljaju poreske efekte privremenih razlika, te se njihov iznos nuno menja sa svakom promenom odnosnih privremenih razlika. Po to privremene razlike nastaju u vezi sa pojedinanim sredstvima i obavezama, kao razlike izmeu knjigovodstvene vrednosti i poreske osnovice ovih sredstava i obaveza, poslovna kombinacija moe i naje e dovodi do izmene njihovih iznosa. To je posledica najpre pravila finansijskog izve tavanja, po kojima sredstva i obaveze steenog entiteta u poslovnoj kombinaciji moraju da se iskau po fer vrednosti u bilansu stanja sticaoca, to podrazumeva korigovanje postojeih knjigovodstvenih vrednosti u svim sluajevima kada se knjigovodstvena vrednost ne podudara sa fer vredno u.128 S obzirom da se znaajan deo sredstava i obaveza ne meri po fer vrednosti, normalno je oekivati odreeni broj korekcija. Nove knjigovodstvene vrednosti (koje odgovaraju fer vrednostima) ne moraju istovremeno da znae i promenu poreskih osnovica konkretnih sredstava i obaveza. Da li e prilikom poslovne kombinacije doi do promene poreskih osnovica i u kojoj meri definisano je poreskim propisima. Poreske posledice poslovnih kombinacija mogu da budu razliite u zavisnosti od naina na koji se sprovode. Treba imati u vidu da je kompanija sticalac u ulozi kupca u poslovnoj kombinaciji i kao kupac ne ostvaruje nikakvu dobit (ili gubitak), te ne moe da ima ni obaveze po osnovu poreza na dobit, ali i pored toga za nju je znaajan poreski tretman poslovne kombinacije, jer od njega zavisi kakve e poreske atribute doneti sa sobom steeni entitet. Sa druge strane u poslovnoj kombinaciji materijalizuju se dobici ili gubici na imovini steenog entiteta i/ili akcionara steenog entiteta, to je u poreske svrhe relevantan dogaaj. Ipak nee sve poslovne kombinacije da dovedu do oporezivanja ostvarenih dobitaka (odbijanja u poreske svrhe gubitaka), jer pod odreenim uslovima mogue je da se poslovna kombinacija okarakteri e kao neoporeziva. Nije zapravo re o trajnom 128 Ove korekcije knjigovodstvenih vrednosti nee se vr iti i u pojedinanim finansijskim izve tajima steenog entiteta, ukoliko ovaj entitet nastavlja da posluje kao samostalno pravno lice, tj. kada je poslovnom kombinacijom uspostavljena veza matina kompanija - zavisno lice. 162 oslobaanju od plaanja poreza, nego samo o odlaganju poreskih plaanja, jer se poreskim propisima zahteva da poreske osnovice steenih sredstava ostanu nepromenjene, iako su ova sredstva u poslovnoj kombinaciji procenjena i plaena po fer (tri noj) vrednosti. Ovim je potencijal za oporezivanje zadran, pa ukoliko sticalac u nekom buduem periodu bude otuio steena sredstva, onda e u poreske svrhe dobitak da bude obraunat tako to e se porediti prodajna cena sa preuzetom (od steenog entiteta) poreskom osnovicom, to e voditi plaanju odloenog poreza. Ako je, na primer, u neoporezivoj poslovnoj kombinaciji sticalac stekao zemlji te ija je poreska osnovica 1.000.000 din., a fer vrednost 1.500.000 din., iznos kapitalnog dobitka od 500.000 din. nee da bude oporezovan prilikom poslovne kombinacije. Ako potom za 3 godine sticalac bude otuio ovo zemlji te za 2.500.000 din. iznos kapitalnog dobitka koji podlee oporezivanju nee iznositi 1.000.000 din., to je razlika izmeu cene koju je sticalac platio (1.500.000 din.) i cene po kojoj je sredstvo prodao (2.500.000 din.), nego 1.500.000 din., jer je zadrana poreska osnovica od 1.000.000 din. Time je oporezivanju podlegao i kapitalni dobitak od 500.000 din. koji je materijalizovan pri poslovnoj kombinaciji, ali tada nije bio oporezovan usled dozvoljenog odlaganja poreskog plaanja. Odloeno oporezivanje pogoduje akcionarima steenog entiteta, ali iz ugla kompanije sticaoca ovo budue oporezivanje nije poeljan poreski atribut, jer sticalac ne uspeva da pri utvrivanju oporezive dobiti dobije poreske odbitke u visini stvarno plaene cene za steena sredstva, to znai i manje poreske u tede. U prethodnom primeru, gde je zemlji te steeno sredstvo, u poreske svrhe se pri odreivanju kapitalne dobiti ne uzima u obzir cena koju je sticalac realno platio, nego preuzeta poreska osnovica od steenog entiteta. Ukoliko su u poslovnoj kombinaciji steena osnovna sredstva, koja podleu otpisivanju, i ija je fer vrednost vea od preuzete poreske osnovice, onda e neeljene poreske posledice po osnovu upotrebe ovih sredstava da budu u vidu manjih amortizacionih odbitaka. S obzirom da neoporezive poslovne kombinacije podrazumevaju odlaganje poreskih plaanja, fiskus ovakav tretman dozvoljava samo po dosta restriktivnim uslovima, koje nije jednostavno ispuniti, pa znaajan broj poslovnih kombinacija ipak podlee oporezivanju. 163 Iako se detaljna regulativa po kojoj poslovna kombinacija dobija ovaj privilegovani tretman razlikuje od zemlje do zemlje, po pravilu postoji nekoliko zajednikih uslova koji u svakoj poreskoj jurisdikciji moraju da budu zadovoljeni. Najpre, neophodno je da poslovna kombinacija ima ekonomsku su tinu, koja se ne svodi samo na izbegavanje poreza. Ukoliko ne postoji nijedan drugi znaajan razlog za sprovoenje transakcije osim izbegavanja poreza, takva transakcija se nee kvalifikovati kao neoporeziva. Drugi uslov podrazumeva ouvanje kontinuiteta steenog poslovanja, to ukazuje da svrha neoporezive poslovne kombinacije treba da bude upravo sticanje nekog biznisa, a ne njegovo ga enje. Ovaj uslov se smatra ispunjenim i kada se ne nastavlja delatnost steenog entiteta, ali se znaajan deo steenih sredstava u poslovnoj kombinaciji upo ljava u obavljanju biznisa sticaoca. Poslednji uslov na kojem se insistira je ouvanje kontinuiteta vlasnikih interesa od strane akcionara steenog entiteta. To znai da naknada za njihove akcije mora da bude u najveem delu u obliku akcija kompanije sticaoca. Poslovne kombinacije koje zadovoljavaju prethodne uslove imaju pre odlike reorganizacije postojeih biznisa nego klasine kupoprodajne transakcije, pa otuda i ne udi njihova kvalifikacija kao neporezivih dogaaja. Da bi se poslovna kombinacija u nekoj poreskoj jurisdikciji okarakterisala kao neoporeziva neophodno je da se sprovede u skladu sa odnosnim zakonskim odredbama.129 U svim ostalim sluajevima poslovna kombinacija je oporeziva, odnosno ostvareni dobici (gubici) prilikom poslovne kombinacije postaju predmet oporezivanja (odbijanja u poreske svrhe). Ukoliko su u oporezivoj poslovnoj kombinaciji na sticaoca preneta sredstva (i obaveze) steenog entiteta, onda se steenom entitetu u poreske svrhe obraunavaju dobici i 129 U Republici Srbiji, prema Zakonu o porezu na dobit pravnih lica, porez se odlae prilikom statusnih promena. Ove promene su regulisane Zakonom o privrednim dru tvima (Deo sedmi) i mogu da budu: pripajanje, spajanje, podela i izdvajanje. Finansijsko izve tavanje o poslovnim kombinacijama odnosi se samo na sticanja, tj. u smislu na eg zakonodavstva na pripajanja i spajanja. U nekim poreskim jurisdikcijama i drugi vidovi sticanja mogu da budu neoporezivi, pa tako u SAD nije neophodno da steeni entitet prestane da postoji kao posebno pravno lice, nego pod odreenim uslovima i uspostavljanje veze matina kompanija- zavisno lice moe da bude neoporeziva kombinacija. Takoe i kupovina (gotovo svih) sredstava targetirane (za sticanje) kompanije ponekad se kvalifikuje kao neoporeziva. Vi e o ovome pogledati: Jones S. M., Rhoades-Catanach S. C., 2005, Advanaced Strategies in Taxation, Fourth edition, McGraw- Hill, pp. 358- 364. 164 gubici130 kao da su sva sredstva prodata (i obaveze izmirene) po fer tri nim vrednostima. Ove vrednosti postaju ujedno i nove poreske osnovice datih sredstava i obaveza. Prema tome, sticalac u sluaju oporezive poslovne kombinacije ima pravo na budue poreske odbitke (pri utvrivanju oporezive dobiti), koji odgovaraju stvarnim tro kovima sticanja konkretnih sredstava. Ako se, radi ilustracije, posluimo istim primerom sa sticanjem zemlji ta (sa strane 2), ali pretpostavimo da je ovde re o oporezivoj poslovnoj kombinaciji, onda e sticaocu u poreske svrhe tri na vrednost zemlji ta da bude priznata kao nabavna vrednost. Poreska osnovica zemlji ta time ne ostaje ista kao to je bila kod steenog entiteta, nego se prilagoava na tri nu vrednost i iznosi 1.500.000 din. To omoguava sticaocu da prilikom kasnije prodaje ove nepokretnosti za 2.500.000 din. iskae kapitalni dobitak samo u iznosu od 1.000.000 din., (a ne 1.500.000 din.). Na taj nain uvaeni su stvarni tro kovi, koje je sticalac imao prilikom nabavke ovog zemlji ta. Dok je ovo poeljan poreski tretman sa aspekta sticaoca, uslov za njegovo ostvarenje je da se porez po osnovu prenosa u poslovnoj kombinaciji plati odmah, to ne odgovara steenom entitetu odnosno njegovim akcionarima. U na em ilustrativnom primeru, steeni entitet bi morao u svom poreskom bilansu da prizna kapitalni dobitak od 500.000 din., dok bi posledice po akcionare steenog entiteta zavisile od oblika poslovne kombinacije. Ako bi rezultat poslovne kombinacije bilo pripajanje ili spajanje131, onda bi i akcionari morali da priznaju u svojim tekuim poreskim prijavama dobitke (ili gubitke) kao razliku izmeu primljene naknade za akcije i poreske osnovice akcija koje su posedovali. Ako bi pak u poslovnoj kombinaciji neka kompanija prenela odreeno poslovanje na sticaoca i potom nastavila da posluje, onda bi oporezivanje na nivou akcionara usledilo naknadno - kada bi sredstva od prodaje poslovanja (iznos posle oporezivanja) bila 130 U sluaju kada steeni entitet nije kompanija, nego samo neki njen deo (koji zadovoljava definiciju poslovanja), onda se porez obraunava kompaniji prenosiocu. 131 Pripajanje i spajanje su naje e neoporezive poslovne kombinacije, ali ako nisu zadovoljeni zakonom postavljeni uslovi, na primer da naknade koju primaju akcionari dru tava prenosilaca budu prevashodno u akcijama, onda i ovakve kombinacije mogu da budu oporezive. 165 raspodeljena akcionarima bilo u vidu dividendi bilo prilikom likvidacije kompanije, tako da se dvostruko oporezivanje ne bi izbeglo. Kada se poslovno kombinovanje ostvaruje tako to sticalac kupovinom akcija stie kontrolu nad drugim entitetom, onda e oporezivi status transakcije znaiti da akcionari steenog entiteta po osnovu prodaje svojih akcija odmah podleu oporezivanju ostvarenih kapitalnih dobitaka (odbijaju im se u poreske svrhe nastali kapitalni gubici), dok e poreska osnovica steenih akcija za kompaniju sticaoca biti jednaka ceni koja je za njih plaena. Budui da u ovom sluaju steeni entitet nastavlja da posluje kao samostalno pravno lice, njegovi poreski atributi se ne menjaju usled poslovne kombinacije. Poreske osnovice njegovih sredstava ostaju iste. Ukoliko je steeni enitet imao poreske gubitke koji mu obezbeuju budue poreske u tede, to je poeljan poreski atribut, mogunost ostvarivanja ovih u teda ostaje na steenom entitetu ako se posle poslovne kombinacije sastavljaju pojedinane poreske prijave od strane sticaoca (matine kompanije) i steenog entiteta (ekonomski zavisno lice). Meutim, ukoliko su zadovoljeni zakonski kriterijumi da se popuni konsolidovana poreska prijava i ako se izabere takva opcija, onda se na niovu konsolidovane grupe dozvoljava prebijanje oporezivih dobitaka jedne lanice sa poreskim gubicima druge lanice, ime se omoguava bra realizacija (i spreava eventualno neiskori enje) poreskih koristi od nastalih gubitaka. Utvrivanje efekata poslovne kombinacije na poreske osnovice steenih sredstava i obaveza neophodno je za potrebe sastavljanja finansijskih izve taja sticaoca. Dok su promene knjigovodstvenih vrednosti ovih sredstava i obaveza uobiajene, jer se zahteva njihovo svoenje na fer vrednost, poreske osnovice mogu da ostanu neizmenjene ili pak da se i njihov iznos menja. Zadravanje postojeih poreskih osnovica karakteristika je neoporezivih poslovnih kombinacija, ali i u sluaju oporezive kombinacije ostvarene sticanjem akcija, gde se uspostavlja veza matina kompanija - zavisno lice, sredstva i obaveze steenog entiteta ne menjaju svoje poreske osnovice. Ostale oporezive poslovne kombinacije zahtevaju po pravilu prilagoavanje poreskih osnovica na tri ne vrednosti. Poreske posledice steenih sredstava i obaveza, iskazane u vidu odloenih poreskih sredstava i obaveza, naje e se razlikuju od onih koje su iskazane kod steenog entiteta, 166 jer se menja iznos povezanih privremenih razlika, te se u vezi sa njima zahteva novi obraun, kao to je i ematski prikazano na Slici 1: Ne* Ne Da Da Da Ne Slika 1. Obraun privremenih razlika u vezi sa steenim sredstvima i obavezama u poslovnoj kombinaciji * Za ona sredstva i obaveze, koji su ve iskazani po fer vrednosti, nee biti potrebno da se knjigovodstvena vrednost menja. ** Promena poreske osnovice podrazumeva njeno svoenje na tri nu vrednost, koja bi u normalnim okolnostima trebalo da se podudara sa fer vredno u, kako je ona definisana u raunovodstvene svrhe. U bilansu stanja sticaoca novi iznosi privremenih razlika u vezi sa sredstvima i obavezama, koji su pre poslovne kombinacije bili priznati kod steenog entiteta, uslovie i drugaije iznose odloenih poreza. Meutim, usled poslovne kombinacije moe doi i do Obraun privremenih razlika u vezi sa steenim sredstvima i obavezama Da li se menja KV? Ostaje isti iznos privremene razlike Da li se menja PO? Da li se menja PO? Menja se iznos privremene razlike (po pravilu svodi se na nulu) ** Menja se iznos privremene razlike 167 priznavanja novih sredstava i obaveza, to se takoe mora uzeti u obzir prilikom obrauna konanog iznosa odloenih poreskih sredstava i obaveza. Ovo je pre svega sluaj kada steeni entitet poseduje nematerijalna sredstva, koja su interno generisana i kao takva nisu zadovoljavala kriterijume da budu priznata u njegovim finansijskim izve tajima. Budui da se u poslovnoj kombinaciji ovakava sredstva identifikuju i plaaju od strane sticaoca, ona postaju predmet priznavanja, a stoga i njihove poreske posledice. Ako je re, na primer, o patentu ija je fer vrednost 4.000.000 din., a poreska osnovica je nula, u vezi sa njim nastaje oporeziva privremena razlika od 4.000.000 din. Uz poresku stopu od 20%, priznavanje patente u finansijskim izve tajima sticaoca vodie i priznavanju odloenih poreskih obaveza od 800.000 din. Iako je i gudvil nematerijalno sredstvo, njegov tretman u cilju utvrivanja odloenih poreza je specifian. U poslovnim kombinacijama priznavanje gudvila je esta pojava. jer prilikom kupovine profitabilnih entiteta sticalac plaa veu cenu od fer vrednosti steene neto imovine. Prilikom obrauna gudvila uzimaju se u obzir sva steena sredstva i obaveze, pa i odloena poreska sredstva i odloene poreske obaveze. Ipak, videli smo da pozicije odloenih poreza ne mogu da se preuzmu od steenog entiteta u istom iznosu nego je potrebno da se iznova izraunaju. Njihov iznos zavisi od knjigovodstvene vrednosti i poreske osnovice drugih sredstava i obaveza, to dalje znai da one poslednje ulaze u obraun gudvila. Postupak utvrivanja gudvila najbolje je strukturirati u nekoliko koraka: • U prvom koraku potrebno je identifikovati sva sredstva i obaveze, koji se preuzimaju (osim odloenih poreskih sredstava i obaveza), ukljuujui i ona sredstva i obaveze koji tek usled poslovne kombinacije zadovoljavaju kriterijume za priznavanje, te potom odrediti i njihove fer vrednosti. • U narednom koraku potreban je obraun odloenih poreskih efekata steenih sredstava i obaveza. To podrazumeva utvrivanje njihovih poreskih osnovica, a onda poredei fer vrednost i poresku osnovicu na nivou svakog sredstva i obaveze dolazi se do iznosa odnosne privremene razlike. Kada se primeni odgovarajua poreska stopa na privremene razlike dobija se iznos odloenih 168 poreskih sredstava ili obaveza. Gledano u celini, po osnovu steenog entiteta, postojae neto odloeno poresko sredstvo ili neto odloena poreska obaveza. • U treem koraku neto odloeno poresko sredstvo ili obaveza uzima se u obraun zajedno sa svim ostalim sredstvima i obavezama da bi se utvrdila fer vrednost steene neto imovine. Gudvil se onda izraunava kao vi ak cene koju je sticalac platio nad fer vredno u steene neto imovine.132 Ovaj obraun moemo da ilustrujemo sledeim primerom. Pretpostavimo da je jedna kompanija za 1.650.000 din. kupila 100% akcija druge kompanije, ime je stekla popuno kontrolisano zavisno lice. Da bi kompanija sticalac korisnicima njenih finansijskih izve taja adekvatno prezentovala efekte ostvarene poslovne kombinacije, neophodno je da se na dan sticanja sastave finansijski izve taji, odnosno u ovom sluaju potrebno je da se sastavi konsolidovani bilans stanja sticaoca (matine kompanije) i steenog entiteta (zavisnog lica). U te svrhe, u prvom koraku, identifikuju se sva sredstva i obaveze steenog entiteta, izuzev odloenih poreza i procenjuju po fer vrednosti, to je prezentovano u Tabeli 1: Tabela 1 Identifikovanje sredstava i obaveza steenog entiteta i odreivanje njihovih fer vrednosti – ilustrativni primer Sredstva i obaveze KV FV Zemlji te 250.000 300.000 Zgrade 1.250.000 1.400.000 Oprema 540.000 600.000 Nematerijalna sredstva (osim gudvila) 0 100.000 Zalihe 660.000 700.000 Ostala sredstva 100.000 100.000 Ukupno sredstva 2.800.000 3.200.000 Dugorone obaveze 1.100.000 1.100.000 Kratkorone obaveze 400.000 400.000 Ukupno obaveze 1.500.000 1.500.000 U drugom koraku potrebno je izraunati odloene poreze. Ovaj obraun dodat je u Tabeli 2: 132 U sluaju da postoje ue a bez prava kontrole 169 Tabela 2 Obraun odloenih poreza na dan poslovne kombinacije – ilustrativni primer Sredstva i obaveze KV FV PO Oporezive (odbitne) privremene razlike OPO ili (OPS)* (1) (2) (3) (4) (5)= (3)-(4) (6)=(5)*20% Zemlji te 250.000 300.000 250.000 50.000 10.000 Zgrade 1.250.000 1.400.000 937.500 462.500 92.500 Oprema 540.000 600.000 300.000 300.000 60.000 Nematerijalna sredstva (osim gudvila) 0 100.000 0 100.000 20.000 Zalihe 660.000 700.000 660.000 40.000 8.000 Ostala sredstva 100.000 100.000 110.000 (10.000) (2.000) Ukupno sredstva 2.800.000 3.200.000 2.257.500 942.500 188.500 Dugorone obaveze 1.100.000 1.100.000 1.000.000 (100.000) (20.000) Kratkorone obaveze 400.000 400.000 400.000 - - Ukupno obaveze 1.500.000 1.500.000 1.500.000 (100.000) (20.000)  742.500 168.500 *Priznavanje odloenih poreskih sredstava u poslovnoj kombinaciji se ipak ne sprovodi automatski za sve nastale odbitne privremene razlike, nego kao i u svim drugim sluajevima, mora se utvrditi da li je verovatna njihova realizacija. Samo onaj iznos, ije se iskori enje moe oekivati, predmet je priznavanja. U vezi sa sredstvima i obavezama steenog entiteta nastaju neto odloene poreske obaveze u iznosu od 168.500 din. Prilikom obrauna fer vrednosti steene neto imovine ove obaveze treba da se treiraju na isti nain kao i druge obaveze, to je uinjeno u Tabeli 3: Tabela 3 Utvrivanje fer vrednosti steene neto imovine u poslovnoj kombinaciji – ilustrativni primer Sredstva i obaveze FV Zemlji te 300.000 Zgrade 1.400.000 Oprema 600.000 Nematerijalna sredstva (osim gudvila) 100.000 Zalihe 700.000 Ostala sredstva 100.000 Ukupno sredstva 3.200.000 Dugorone obaveze 1.100.000 Kratkorone obaveze 400.000 Odloene poreske obaveze 168.500 Ukupno obaveze 1.668.500 Neto imovina 1.531.500 Iznos gudvila sada se jednostavno utvruje kao vi ak plaenog iznosa nad fer vredno u steene neto imovine: Gudvil = 1.650.000 - 1.531.500 = 118.500 170 Kod sastavljanja konsolidovanog bilansa stanja iznos investicije sticaoca bie rasporeen na sredstva i obaveze kao u Tabeli 3, ukljuujui jo i gudvil od 118.500 din. S obzirom da se odloene poreske obaveze uzimaju u obzir pri obraunu gudvila, moe se zakljuiti da je neposredna posledica upotrebe raunovodstva odloenih poreza uveanje aktive (gudvila) i pasive (obaveza) u konsolidovanom bilansa stanja sticaoca za 168.500 din. Generalno, bilansiranje odloenih poreskih obaveza pri poslovnoj kombinaciji poveava iznos gudvila (ili smanjuje iznos dobitka ostvarenog povoljnom kupovinom), dok odloena poreska sredstva smanjuju iznos gudvila (ili poveavaju dobitak ostvaren povoljnom kupovinom). Pojava gudvila, kao nematerijalnog sredstva, pokree pitanje njegovih poreskih posledica. I za ovu poziciju trebalo bi uporediti knjigovodstvenu vrednost sa njenom poreskom osnovicom kako bi se utvrdilo da li postoji osnov za bilansiranje odloenih poreza. Tretman gudvila u poreske svrhe je razliit po pojedinim poreskim jurisdikcijama. Dok se negde uvaavaju tro kovi sticanja gudvila, pa je dozvoljena njegova amortizacija pri utvrivanju oporezive dobiti, naje e linearnom metodom u propisanom vremenskom periodu133, u drugim zemljama ne postoji mogunost dobijanja poreskih odbitaka po osnovu gudvila. U sluaju kada je dozvoljena amortizacija gudvila, na dan poslovne kombinacije njegova poreska osnovica i knjigovodstvena vrednost bie jednake, te nee po ovom osnovu postojati privremena razlika. U kasnijim periodima, kada budu sastavljani finansijski izve taji, dolazilo bi do pojave privremenih razlika kod gudvila, jer je raunovodstveni tretman gudvila izmenjen u odnosu na raniju praksu pa se ne vr i njegova amortizacija (ni po MRS/MSFI ni po amerikim GAAP). Meutim, gudvil moe da bude obezvreen. Tada je neophodno da se smanji njegova knjigovodstvena vrednost i prizna gubitak usled obezvreenja. Po to se obrazac promena u poreskoj osnovici i knjigovodstvenoj vrednosti razlikuje, privremene razlike su oekivane. Tokom zakonski propisanog perioda amortizacije gudvila, poreska osnovica gudvila se menja (smanjuje), ime se stvara razlika u odnosu na njegov knjigovodstveni iznos. Ova razlika se poni tava u onim periodima kada se zbog gubitka usled obezvreenja otpisuje i knjigovodstveni iznos 133 Na primer, u SAD amortizacija gudvila se vr i linearnom metodom u petnaestogodi njem periodu. 171 gudvila. Proizilazi da ova razlika ima karakter oporezive privremene razlike, te vodi priznavanju odloenih poreskih obaveza.134 Za sticaoca je poreska amortizacija gudvila-a vrlo povoljna okolnost, jer se deo ulaganja (kupovne cene) iznad fer vrednosti steene neto imovine prevodi u poreske odbitke. U sluaju kada amortizacija gudvila u poreske svrhe nije dozvoljena poreska osnovica gudvila je nula, tako da na sam dan poslovne kombinacije evidentno postoji razlika izmeu nje i knjigovodstvene vrednosti, koja je gudvilu dodeljena. Ova razlika je po definiciji oporeziva privremena razlika (knjigovodstvena vrednost sredstva je vea od poreske osnovice i ta razlika e uticati na budui odnos raunovodstvene i oporezive dobiti) i kao takva trebalo bi da predstavlja osnov za nastanak odloene poreske obaveze. Meutim, ako bi se bilansirala odloena poreska obaveza pri inicijalnom priznavanju gudvila, raunski gledano bio bi pokrenut niz iteracija, jer na iznos gudvila, kao rezidualne veliine, upravo utie i visina odloenih poreskih obaveza. Drugim reima, ako bi priznali odloenu poresku obavezu to bi znailo i poveanje gudvila za isti iznos, a onda bi vei gudvil znaio i potrebu za veim odloenim poreskim obavezama i tako nadalje. Ovo zidanje iznosa aktive i pasive ne bi bilo smisleno. Pretpostavimo da se u na em ilustrativnom primeru gudvil ne moe da odbije u poreske svrhe i da se po osnovu privremene razlike kod gudvila priznaju odloene poreske obaveze. Po to je knjigovodstveni iznos gudvila 118.500 din., odloene poreske obaveze u vezi sa njim trebalo bi da iznose 23.700 din. [(118.500-0)*0,20]. Poveanje odloenih poreskih obaveza za 23.700 din., automatski vodi poveanju gudvila za isti iznos, tj. na 142.200 din. Knjigovodstvenoj vrednosti gudvila od 142.200 din. odgovaraju odloene poreske obaveze od 28.840 din., to znai da saldo na ovom raunu treba poveati jo za 4.740 din. Ovo je opet automatski i poveanje gudvila na 146.940 din. To bi pokrenulo novu iteraciju u obraunu itd. Po to nije prihvatljivo da se na ovaj nain poveava bilansna suma, inicijalno priznavanje gudvila u poslovnoj kombinaciji bez obzira na postojanje povezane oporezive 134 Mogue je da usled znaajnog obezvreenja gudvila knjigovodstvena vrednost padne ispod poreske osnovice, kada bi nastala odbitna privremena razlika. 172 privremene razlike ne dovodi do priznavanja odloenih poreskih obaveza. Otuda je tretman gudvila iz ugla raunovodstva odloenih poreza izuzetak u odnosu na uspostavljena pravila. Ukoliko je za steeni entitet plaena manja cena od fer vrednosti steene neto imovine onda e ova povoljna kupovina imati za posledicu priznavanje dobitka u bilansu uspeha sticaoca. Ako se u poreske svrhe ovaj iznos postepeno ukljuuje u oporezivu dobit, onda postoji oporeziva privremena razlika na dan poslovne kombinacije (knjigovodstvena vrednost je nula, dok je poreska osnovica odloenih prihoda jednaka iznosu ostvarenog dobitka), koja se poni tava sa priznavanjem dobitka u poreskom bilansu. Potrebno je stoga bilansirati odloene poreske obaveze. Ukoliko se dobitak ostvaren na povoljnoj kupovini ne tretira kao oporeziv, onda je njegovo ukljuivanje u trgovaki bilans uspeha, u periodu u kojem je raunovodstveno iskazana poslovna kombinacija, stalna razlika, koja nema implikacije po budue periode. Priznavanje odloenih poreza samim tim izostaje. Ne samo da u finansijskim izve tajima sticaoca mogu da budu priznati odloeni porezi kao nus proizvod priznavanja drugih sredstava i obaveza koji nisu zadovoljavali kriterijume za priznavanje u finansijskim izve tajima steenog eniteta nego i odreena odloena poreska sredstva i obaveze mogu tek sa poslovnom kombinacijom da zadovolje krterijume priznavanja. To se prevashodno odnosi na odloena poreska sredstva u vezi sa nastalim poreskim gubicima, koja nisu bila priznata kod steenog entiteta, jer se nije oekivalo ostvarenje dovoljne oporezive dobiti u buduim periodima, koja bi omoguila njihovu realizaciju. Ako zahvaljujui poslovnoj kombinaciji postane verovatno da e se ova sredstva realizovati, jer e iznos oporezivih dobitaka sada kombinovanog entiteta biti dovoljan da se poreske u tede iskoriste, ova sredstva treba da se priznaju.135 135 U sluaju poslovne kombinacije koja rezultira u vezi matina kompanija - zavisno lice, mogue je da se oekivanja u pogledu oporezive dobiti zavisnog lica izmene, na primer zbog dobijanja novih profitabilnih poslova itd., pa da po tom osnovu bude verovatna realizacija do tada nepriznatih odloenih poreskih sredstava, ali ostvarenje poreskih koristi (koje opravdava priznavanje odloenih poreskih sredstava) po osnovu prebijanja poreskih gubitaka zavisnog lica sa oporezivim dobicima matine kompanije (ili drugih lanica grupe) po pravilu je mogue samo ako se od strane grupe sastavlja konsolidovana poreska prijava. 173 Ukoliko do njihovog priznavanja doe, ova sredstva, kao i sva druga odloena poreska sredstva, moraju da budu uzeta u obzir pri obraunu gudvila, jer je gudvil rezidualna veliina.136 Generalno gledano, priznavanje odloenih poreskih sredstava u vezi sa steenim entitetom ima za posledicu smanjenje iznosa gudvila, dok e njihovo nepriznavanje voditi veem iznosu gudvila. Mogue je, pri tome, da se naknadno oekivanja po osnovu realizacije odloenih poreskih sredstava promene. Postavlja se onda pitanje da li izmena njihovog (ne)priznatog iznosa zahteva i korigovanje gudvila. ini se opravdanim da se gudvil koriguje ako je promena oekivanja posledica pribavljanja informacija o okolnostima koje su postojale na dan poslovne kombinacije (a ne dogaaja koji su nastali posle poslovne kombinacije).137 Efekti korekcije treba da omogue iskazivanje gudvila u onom iznosu, koji bi bio da je ova informacija bila poznata na dan poslovne kombinacije. Dopuniemo, radi ilustracije, prethodni primer sa injenicom da odloeno poresko sredstvo od 38.000 din. (po osnovu poreskih gubitaka steenog entiteta u iznosu od 190.000 din. uz poresku stopu od 20%) nije bilo priznato na dan poslovne kombinacije, jer se nije oekivalo njegovo iskori enje. Ako je naknadno ocenjeno da e budua oporeziva dobit da bude dovoljna da se iskoriste ova odloena poreska sredstva, onda je potrebno da se izvr i njihovo priznavanje uz istovremenu korekciju gudvila, tako da e novi iznos gudvila da bude 80.500 din. (118.500-38.000). Da je u meuvremenu do lo do promene poreske stope na 30%, priznavanje odloenih poreskih sredstava izvr ilo bi se u iznosu od 57.000 din. (190.000*0,30), dok bi korekcija gudvila na nie i dalje bila 38.000 din., jer je promena poreske stope dogaaj koji je nastao posle dana poslovne kombinacije. Razlika od 19.000 din. bila bi uobiajeno tretirana (poveanje odloenih poreskih sredstava usled poveanja poreske stope) tj. priznata kao odloeni poreski prihod u bilansu uspeha. 136 Ako bi sticalac utvrdio da je usled poslovne kombinacije postalo verovatno da e se njegova nepriznata odloena poreska sredstva realizovati, njihovo priznavanje bi trebalo da usledi, ali bez ukljuivanja u obraun gudvila. 137 Po MRS/MSFI period u kojem su korekcije gudvila dozvoljene ogranien je na godinu dana od dana poslovne kombinacije. Posle ovog perioda samo korekcije gre aka (a ne i promena u procenama) vr ile bi se retroaktivno. 174 Iznos odloenih poreza utvren na dan poslovne kombinacije mogao bi da se naknadno koriguje i usled prilagoavanja vrednosti drugih pozicija sredstava i obaveza, priznatih u poslovnoj kombinaciji, jer se po osnovu njih takoe mogu pribaviti nove informacije o okolnostima koje su postojale na dan sticanja. Korekcije ovih pozicija izazvale bi korekcije povezanih odloenih poreza, a sve to bi se onda odrazilo na iznos gudvila. Pretpostavimo da je u ilustrativnom primeru dan poslovne kombinacije i dan sastavljanja finansijskih izve taja 31.12.2009. godine i da je na taj dan vrednost nematerijalnog sredstva odreena preliminarno (usled nedostatka vremena), dok je detaljna procena vrednosti pribavljena naknadno, u toku naredne godine. Po ovoj proceni vrednost nematerijalnog sredstva na dan poslovne kombinacije je 120.000 din. (a ne 100.000 din.). Korekcija ove vrednosti dovela bi i do promene povezanih odloenih poreskih obaveza, kao i promene gudvila, to je prikazano u Tabeli 4138: Tabela 4 Retroaktivno korigovanje vrednosti nematerijalnog sredstva steenog u poslovnoj kombinaciji i povezane korekcije – ilustrativni primer 31.12.2009. 31.12.2010. Pozicije pre korekcije posle korekcije pre korekcije posle korekcije KV 100.000 120.000 90.000* 108.000* PO 0 0 0 0 Nematerijalno sredstvo Privremena razlika 100.000 120.000 90.000 108.000 OPO po osnovu nematerijalnog sredstva 20.000 24.000 18.000 21.600 Gudvil 118.500 102.500** 118.500 102.500 * Amortizacija nematerijalnog sredstva se vr i linearnom metodom, a korisni vek trajanja sredstva je 10 godina. ** Poveanje vrednosti nematerijalnog sredstva za 20.000 din. smanjuje za isti iznos gudvil, dok poveanje odloenih poreskih obaveza od 4.000 din. vodi poveanju gudvila, tako da je neto efekat ovih korekcija smanjenje gudvila za 16.000 din. Iz praktinih razloga raunovodstvenim standardima se obino ograniava vremenski period u kojem se ovako retroaktivno vr e korekcije (uz korigovanje i gudvila), tako da se po isteku ovog perioda ne vr i vi e revidiranje raunovodstva na dan poslovne 138 Korektivno knjienje na dan 31.12.2010. podrazumevalo bi i korekciju u bilansu uspeha. Tro kovi amortizacije bili bi poveani za 2.000 din., a odloeni poreski prihodi za 400 din. 175 kombinacije.139 Sva zahtevana prilagoavanja (osim eventualnih korekcija gre aka) vr ila bi se kao da su rezultat dogaaja posle dana poslovne kombinacije. Na osnovu prethodnih izlaganja moe se zakljuiti da je za adekvatno obuhvatanje efekata poslovne kombinacije na iznos odloenih poreza u finansijskim izve tajima sticaoca kljuno da se pravilno odmere odloeni porezi u vezi sa steenim sredstvima i obavezama, to je i ematski prikazano na Slici 2: izuzetak plus *PK=Poslovna kombinacija Slika 2 Utvrivanje odloenih poreza u finansijskim izve tajima sticaoca na dan poslovne kombinacije 139 I ovde su po MRS/MSFI retroaktivna primena novog tretmana i odgovarajua korekcija gudvila ograniene na godinu dana od dana poslovne kombinacije. FV PO Odloeni porezi u vezi sa sredstvima i obavezama steenog entiteta Privremene razlike Promena saznanja o okolnostima na dan PK Odloeni porezi u finansijskim izve tajima sticaoca na dan poslovne kombinacije Nain utvrivanja Odloeni porezi u vezi sa sredstvima i obavezama sticaoca Odloeni porezi u vezi sa onim sredstvima i obavezama, koji su bili priznati kod steenog entiteta Odloeni porezi u vezi sa onim steenim sredstvima i obavezama, koji nisu prethodno bili priznati kod steenog entiteta Nepriznata odloena poreska sredstva kod steenog entiteta, koja usled PK zadovoljavaju kriterijume priznavanja * poreska stopa Proveriti uslov priznavanja kod odbitnih razlika K or ek ci je ( og ra ni e n vr em en sk i p er io d) Nema izmena usled PK* Znaajne izmene usled PK Nepriznata OPS mogu da se kvalifikuju za priznavanje 176 Iznos odloenih poreza utvren na dan poslovne kombinacije bie postepeno eliminisan kako se budu poni tavale privremene razlike, npr. zbog realizacije zaliha ili putem otpisa osnovnih sredstava. Sa druge strane, posle dana sticanja novog poslovanja dolazi svakako do formiranja novih privremenih razlika i priznavanja odloenih poreza, a pitanja koja se u vezi sa tim javljaju u sastavljanju konsolidovanih finansijskih izve taja predmet su na e naredne analize. 1.2. Odloeni porezi u konsolidovanim finansijskim izve tajima Prilikom sastavljanja konsolidovanih finansijskih izve taja daje se prednost ekonomskoj su tini nad pravnom formom, pa se izve tava o finansijskoj poziciji i rezultatima poslovanja matine kompanije i njenih zavisnih lica kao da je re o jednoj kompaniji, a ne pravno i raunovodstveno zasebnim entitetima. Da bi se odrazila perspektiva grupe kao jednog entiteta, konsolidovani izve taji se ne mogu dobiti sabiranjem istih pozicija iz pojedinanih izve taja lanica grupe, nego je neophodno izvr iti niz prilagoavanja. Jedna od najvanijih korekcija tie se internih rezultata, odnosno dobitaka ili gubitaka nastalih po osnovu transakcija izmeu lanica grupe. Sve dok ne doe do njihovog ostvarenja u transakcijama sa licima izvan grupe, ovi rezultati se ne mogu smatrati realizovanim sa stanovi ta grupe, pa stoga moraju da se elimini u u izradi konsolidovanih izve taja. Sa druge strane, ako lanice grupe sastavljaju posebne poreske prijave ovi rezultati bie u poreske svrhe tretirani kao realizovani. Ovakva situacija povod je za iskazivanje odloenih poreza u konsolidovanim izve tajima. Pri tome, odloeni porezi po ovom osnovu nisu predmet priznavanja u pojedinanim izve tajima, te se obuhvat poreskih posledica eliminacije nerealizovanih internih rezultata odnosi samo na konsolidovane izve taje. S obzirom da su ove eliminacije, po pravilu, este i materijalne po svom iznosu, njihovi poreski efekti ine vanu komponentu ukupnih odloenih poreza u konsolidovanim izve tajima. Otuda je pravilno odmeravanje ovih poreskih efekata od posebnog znaaja. 177 U kupoprodajnim transakcijama izmeu lanica grupe, onaj entitet koji vr i prodaju priznaje u svom pojedinanom bilansu uspeha prihode i rashode od prodaje (odnosno dobitke i gubitke ostvarene na prodaji). Ukoliko grupa ne popunjava konsolidovanu poresku prijavu, nego se oporezivanje vr i na nivou lanica grupe, onda e ovi prihodi i rashodi u istom obraunskom periodu biti ukljueni i u obraun oporezive dobiti prodajnog entiteta. S obzirom da je tretman prodaje identian u raunovodstvene i poreske svrhe, u pojedinanim finansijskim izve tajima prodajnog entiteta nee se pojaviti nikakvi odloeni poreski efekti. Meutim, ako je na dan sastavljanja finansijskih izve taja prodato dobro i dalje u posedu lanice grupe, koja je izvr ila kupovinu, onda ta prodaja iz perspektive grupe nije ostvarena, pa odgovarajuom korekcijom prihoda i rashoda prilikom izrade konsolidovanog bilansa uspeha ovakvi interni rezultati bie eliminisani. Po to su ovi rezultati oporezovani, pre nego to su zaraeni (priznati u konsolidovanom bilansu uspeha), dolazi do stvaranja privremenih razlika i to odbitnog karaktera. Ove privremene razlike mogu se izraunati i iz perspektive bilansa stanja i to poredei knjigovodstvenu vrednost i poresku osnovicu interno kupljenih dobara. Njihova knjigovodstvena vrednost kod lanice grupe, koja je izvr ila kupovinu, jednaka je tro kovima nabavke, koje je u vezi sa njima imala ova kompanija. To znai da su u nju ukljueni rezultati interne prodaje. Prilikom konsolidacije ovakvi rezultati moraju da se elimini u kako bi knjigovodstvena vrednost dobara u konsolidovanom bilansu stanja odrazila tro kove nabavke (cenu ko tanja) za grupu kao celinu. Poredei ovu niu knjigovodstvenu vrednost sa veom poreskom osnovicom dobija se iznos odbitne privremene razlike. Ukoliko lanice grupe posluju u razliitim poreskim jurisdikcijama, prilikom izraunavanja odloenih poreza na iznos privremene razlike treba primeniti poresku stopu, koja vai za jurisdikciju u kojoj e odnosna razlika da bude odbijena pri utvrivanju oporezive dobiti. Transakcije izmeu povezanih lica predmet su posebne panje poreskih vlasti, pa je mogue da se u poreske svrhe zahteva korekcija interne kupoprodajne cene, kako bi ona odrazila tri ne uslove. Od entiteta koji vr i prodaju moe se tako zahtevati da prilagodi svoje prihode na vi e u poreskom bilansu, ime bi oporeziva dobit bila vea od 178 raunovodstvene. Ovakava razlika imala bi u raunovodstvene svrhe karakter stalne razlike i ne bi dovela do bilansiranja odloenih poreza. Ako se korekcija odnosi i na entitet koji je obavio kupovinu, poreska osnovica interno nabavljenog dobra bie vea od njegove knjigovodstvene vrednosti u pojedinanim izve tajima ove lanice grupe. U tom sluaju u pojedinanim izve tajima kupca nastae privremena razlika izmeu knjigovodstvene vrednosti (interne kupoprodajne cene) i poreske osnovice posmatranog dobra i priznae se po tom osnovu odloeno poresko sredstvo. To dalje znai da i u ovoj situaciji prilikom konsolidacije treba uzeti u obzir samo privremenu razliku izmeu knjigovodstvene vrednosti (koja odgovara konsolidovanim izve tajima) i poreske osnovice do visine internog rezultata (jer je preostali deo privremene razlike ve obuhvaen u pojedinanim izve tajima). Da bismo ilustrovali utvrivanje odloenih poreza u sluaju eliminacije nerealizovanih internih rezultata u uslovima postojanja razliitih poreskih jurisdikcija posluiemo se jednim primerom. Pretpostavimo da je pred kraj 2008. godine matina kompanija prodala robu zavisnoj kompaniji za 200.000 din. Nabavna vrednost ove robe za matinu kompaniju iznosila je 130.000 din. Na dan sastavljanja finansijskih izve taja roba je i dalje bila na zalihama kod zavisne kompanije. Stopa poreza na dobit za matinu kompaniju iznosi 30%, a za zavisnu kompaniju 20% i svaka kompanija sastavlja posebnu poresku prijavu. Pod ovim pretpostavkama matina kompanija e u svoj poreski bilans za 2008. godinu ukljuiti prihode od prodaje od 200.000 din. i tro kove prodatih roba od 130.000 din, to e dovesti do poveanja njenih tekuih poreskih obaveza za 21.000 din. (70.000*0,30). U pojedinanom bilansu stanja zavisne kompanije kupljena roba tretirae se kao deo zaliha i bie odmerena po vrednosti od 200.000 din., jer je to nabavna vrednost ove robe za zavisnu kompaniju. Prilikom budue prodaje date robe zavisna kompanija e u svrhe utvrivanja oporezive dobiti imati pravo na poreski odbitak u visini njene nabavne vrednosti, tako da je i poreska osnovica robe 200.000 din. Po to se knjigovodstvena vrednost i poreska osnovica podudaraju, ne postoji privremena razlika koja bi u pojedinanim izve tajima zavisnog lica dovela do odloenih poreza. 179 Razmotrimo sada konsolidovane finansijske izve taje. Sa stanovi ta grupe knjigovodstvena vrednost posmatrane robe od 200.000 din. je precenjena, jer sadri u sebi interni dobitak od 70.000 din., koji nije realizovan i stoga mora pri konsolidaciji da bude eliminisan. Ovim se knjigovodstvena vrednost robe u konsolidovanom bilansu stanja svodi na 130.000 din., to je upravo nabavna vrednost ove robe za grupu kao celinu. S obzirom da poreska osnovica robe ostaje 200.000 din. dolazi po ovom osnovu do stvaranja privremene razlike i javlja se potreba za bilansiranjem odloenih poreza. U iznosu od 14.000 din. (70.000*0,20) bie priznato odloeno poresko sredstvo i odloeni poreski prihodi, jer u onom obraunskom periodu u kojem zavisno lice bude prodalo ovu robu oporeziva dobit u vezi sa prodajom bie manja od raunovodstvene (gledano sa aspekta konsolidovanih izve taja) za 70.000 din., ime e i iznos poreza koji treba da se plati biti manji u odnosu na priznate poreske rashode. Uzmimo, na primer, da je prodaja robe licu izvan grupe izvr ena u narednoj godini i to za 350.000 din. U pojedinanom bilansu uspeha zavisnog lica bie iskazan (bruto) dobitak na prodaji u iznosu od svega 150.000 din. (prihodi od prodaje su 350.000 din, a tro kovi prodatih roba 200.000 din.). Meutim, za grupu kao celinu tro kovi prodatih roba su 130.000 din., pa je ukupno ostvareni dobitak na prodaji 220.000 din. U ovom iznosu sadran je interni dobitak iz prethodnog perioda od 70.000 din., koji je sada i sa aspekta grupe realizovan. Prema tome, prilikom konsolidacije neophodna je korekcija tro kova prodatih roba na nie za 70.000 din., ime e u konsolidovani bilans uspeha biti ukljuen realizovani interni rezultat. Ukljuivanje ovog dobitka zahteva i iskazivanje povezanih poreskih rashoda u istim finansijskim izve tajima, tako da je potrebno i rashode po osnovu poreza na dobit uveati u odnosu na iznos koji se preuzima iz pojedinanog bilansa uspeha zavisnog lica i to za 14.000 din.140 Ako pretpostavimo drugaiji scenario, tj. da ni u 2009. godini ne dolazi do 140 U pojedinanim izve tajima matine kompanije dobitak od 70.000 din. bio je priznat u prethodnoj godini, pa je poveao njen nerasporeeni dobitak za 56.000 din. (iznos posle oporezivanja). Prilikom konsolidacije u 2009. godini ovaj iznos se iskljuuje, tako da ukupna korekcija po osnovu internog dobitka podrazumeva: smanjenje nerasporeenog dobitka za 56.000, poveanje rashoda po osnovu poreza na dobit za 14.000 i smanjenje tro kova prodatih roba za 70.000 din. 180 realizacije posmatrane robe (ako se na primer koristi Lifo metoda141 pri obrauna izlaza zaliha), onda bi i dalje u konsolidovanim finansijskim izve tajima trebalo da se prikau odloena poreska sredstva od 14.000 din.142 Kada je frekvencija meusobnih transakcija vea, te se i u poetnim i u krajnjim zalihama nalaze interno kupljena dobra, obuhvat poreskih efekata nerealizovanih internih rezultata mogao bi se efikasno sprovesti rukovodei se sledeim smernicama: • U svrhe priznavanja odloenih poreskih sredstava potrebno je fokusirati se na krajnje zalihe. Interni rezultat sadran u vrednosti krajnih zaliha (koji je predmet iskljuivanja prilikom konsolidacije)143 predstavlja odbitnu privremenu razliku te primenjujui na njega odgovarajuu poresku stopu dobija se iznos odloenih poreskih sredstava koji treba ukljuiti u konsolidovani bilans stanja. • Korekcija u bilansu uspeha dobija se uporeivanjem internog rezultata u krajnjim i poetnim zalihama i to: o Ukoliko je iznos internog rezultata u krajnjim zalihama vei nego u poetnim, moe se zakljuiti da su u toku tekueg perioda nastali novi nerealizovani interni rezultati. Od nerealizovanog dobitka iz krajnjih zaliha treba onda oduzeti nerealizovani dobitak u poetnim zalihama144, pa na ovu razliku primeniti relevantnu poresku stopu. Dobijeni iznos predstavljao bi odloene poreske prihode. o Ukoliko je iznos internog rezultata u poetnim zalihama vei nego u krajnjim, onda je u toku tekueg perioda realizovan deo internih rezultata iz prethodnih perioda. Od nerealizovanog dobitka iz poetnih zaliha treba onda oduzeti nerealizovani dobitak u krajnjim zalihama, pa na ovu razliku primeniti relevantnu poresku stopu. Dobijeni iznos predstavljao bi odloene poreske rashode. 141 Ova metoda nije vi e dozvoljena po MRS/MSFI. 142 Korekcija pri konsolidaciji izgledala bi: smanjenje nerasporeenog dobitka za 56.000, poveanje odloenih poreskih sredstava za 14.000 i smanjenje zaliha za 70.000 din. 143 Na vrednost krajnjih zaliha pa onda i na iznos internog rezultata u njima, uticae prihvaena metoda obrauna izlaza zaliha. 144 U sluaju da je i u krajnje i u poetne zalihe interni rezultat ukljuen po istoj stopi bruto dobitka, onda je mogue ovu stopu primeniti na razliku u vrednosti zaliha kako bi se do lo do nerealizovanog internog rezultata za dati period. 181 U sluaju da je predmet kupoprodajne transakcije izmeu lanica grupe dobro, koje e se koristiti kao osnovno sredstvo, koje podlee amortizaciji, interni rezultat sadran u njemu bie postepeno realizovan tokom kori enja ovog sredstva, imajui u vidu razliku izmeu tro kova amortizacije u pojedinanim i konsolidovanim finansijskim izve tajima. Iz ugla odloenih poreza to znai da e inicijalno priznato odloeno poresko sredstvo po osnovu nerealizovanog internog rezultata postepeno da se smanjuje. U isto vreme bie potrebno da se priznaju dodatni rashodi po osnovu poreza na dobit, jer su u pojedinanim izve tajima entiteta kupca tro kovi amortizacije vei nego to je njihov iznos za grupu kao celinu, pa stoga korekcija ovih tro kova pri konsolidovanju dovodi do poveanja raunovodstvenog rezultata, a time i povezanih poreskih rashoda. Uzmimo, na primer, da je na kraju 2009. godine zavisno lice kupilo opremu od matine kompanije u vrednosti od 400.000 din. Na ovoj prodaji matina kompanija je ostvarila dobitak od 100.000 din. Oprema se otpisuje pravolinijskom metodom u periodu od 5 godina. Stopa poreza na dobit je 20%. U konsolidovanim izve tajima za 2009. godinu eliminacija internog dobitka od 100.000 din. (elimini e se dobitak na prodaji iz pojedinanog bilansa uspeha matine kompanije i smanjuje knjigovodstvena vrednost opreme iz bilansa stanja zavisnog lica) imae za posledicu iskazivanje knjigovodstvene vrednosti opreme od 300.000 din., dok je poreska osnovica 400.000 din., to vodi priznavanju odloenih poreskih sredstava i odloenih poreskih prihoda u iznosu od 20.000 din. (100.000*0,20). Na dan 31.12.2010. godine, prilikom konsolidacije, potrebno je korigovati tro kove amortizacije ove opreme sa 80.000 din. (400.000/5) na 60.000 (300.000/5). Poveanje rezultata na nivou grupe za 20.000 din. vodi iskazivanju dodatnih (u odnosu na pojedinane izve taje) rashoda po osnovu poreza na dobit od 4.000 din. Po to je nerealizovani interni rezultat sada 80.000 din., onda su odloena poreska sredstva koja treba ukljuiti u konsolidovani bilans stanja 16.000 din. (80.000*0,20).145 Do ovog iznosa moemo doi i 145 Ukupna korekcija pri konsolidaciji na dan 31.12.2010. izgledala bi: smanjenje nerasporeene dobiti za 80.000, smanjenje ispravke vrednosti za 20.000 i smanjenje opreme za 100.000, poveanje rashoda po osnovu poreza na dobit za 4.000, poveanje odloenih poreskih sredstava za 16.000 i smanjenje tro kova amortizacije za 20.000 din. 182 tako to emo povezanu privremenu razliku utvrditi poredei knjigovodstvenu vrednost opreme od 240.000 din. (300.000-60.000) sa njenom poreskom osnovicom od 320.000 din. (400.000-80.000), te onda na ovu razliku primeniti relevantnu poresku stopu.146 Iskazivanje dodatnih rashoda po osnovu poreza na dobit, kao i odloenih poreskih sredstava nastavie se po istoj logici i pri sastavljanju konsolidovanih izve taja za naredne godine, dok se data oprema koristi (zakljuno sa 2014. godinom). Razmotrimo jo odloene poreze po osnovu interne kupoprodaje zemlji ta, kao osnovnog sredstva koje ne podlee amortizaciji. U periodu kada je prodaja realizovana (samo u okviru grupe) eliminacija internog rezultata vodila bi priznavanju odloenih poreskih sredstava i odloenih poreskih prihoda. U svakom narednom periodu, dok zemlji te ne bude prodato licima izvan grupe, bie neophodno ponovo iz njegove knjigovodstvene vrednosti iskljuivati nerealizovani interni dobitak i priznavati odloena poreska sredstva. U onom periodu kada zemlji te bude prodato, iskazivanje internog rezultata dove e i do priznavanja (odloenih) poreskih rashoda. Tekua poreska obaveza bie manja od rashoda usled realizacije odloenih poreskih sredstava. Generalno gledano, eliminacija internih rezultata iz konsolidovanih izve taja ima za posledicu stvaranje odbitnih privremenih razlika i priznavanje odloenih poreskih sredstava.147 U periodu inicijalnog priznavanja odloenih poreskih sredstava nasuprot njima priznaju se odloeni poreski prihodi, koji svode iznos poreskih rashoda tekueg perioda na manji nivo (jer nije bilo realizacije internih rezultata pa ne treba da budu priznati ni njihovi poreski efekti). Meutim, ukoliko interni rezultati ne budu realizovani i u narednom periodu (ili narednim periodima), onda njihovo iskljuivanje opet prati priznavanje 146 Da bismo izolovali poreski efekat eliminacije internog rezultata, ovde pretpostavljamo da se oprema kod zavisnog lica amortizuje na isti nain u raunovodstvene i poreske svrhe, pa je zbog toga uzeto da je poreska osnovica 320.000 din. Meutim, to naje e nije sluaj, tako da e se u pojedinanim izve tajima zavisnog lica po osnovu razlika u poreskoj i raunovodstvenoj amortizaciji javiti privremene razlike i odloene poreske obaveze. Na primer, ako se amortizacija u poreske svrhe vr i linearnom metodom ali u periodu od 4 godine, onda e poreska osnovica opreme na kraju godine da bude 300.000 din. (400.000-100.000), te e u bilansu stanja zavisnog lica postojati odloene poreske obaveze od 4.000 din. [(320.000-300.000)*0,20]. Ukljuivanjem odloenih poreskih sredstava od 16.000 pri konsolidaciji, neto poreski efekat po osnovu opreme bie odloena poreska sredstva od 12.000. To je upravo iznos koji odgovara konsolidovanim izve tajima, jer iz ugla ovih izve taja knjigovodstvenena vrednost opreme od 240.000 je manja za 60.000 din. od poreske osnovice (300.000 din.), tako da nastaju odloena poreska sredstva do 12.000 din. (60.000*0,20). 147 Op ti uslov za bilansiranje odloenih poreskih sredstava (postojanje dovoljne oporezive dobiti) i ovde naravno mora da bude zadovoljen. 183 odloenih poreskih sredstava, ali sada uz korekciju nerasporeene dobiti (umesto korekcije u bilansu uspeha). Tek kada interni rezultati budu ostvareni i u eksternim transakcijama, odloena poreska sredstva su iskori ena (izostaje njihovo dalje priznavanje), te u tim periodima treba priznati odloene poreske rashode (ovim se poreski rashodi uveavaju s obzirom da su u konsolidovani bilans uspeha ukljueni interni rezultati iz prethodnih perioda koji su sad realizovani). Prema tome, u konsolidovanim finansijskim izve tajima u vezi sa eliminacijom nerealizovanih i ukljuivanjem realizovanih internih rezultata priznaju se razliite pozicije po osnovu odloenih poreza, to je i ematski prikazano na Slici 3: Da Da Da Ne Ne Ne Da Slika 3 Priznavanje odloenih poreza u konsolidovanim finansijskim izve tajima usled eliminacije nerealizovanih i ukljuivanja realizovanih internih rezultata Priznavanje odloenih poreza po osnovu internih rezultata Potpuna realizacija: Odloeni poreski rashodi Da li su realizovana u toku perioda? OPS OPS i Odloeni poreski prihodi Nema odloenih poreza Da li na poetku perioda postoje interno nabavljena dobra? Delimina realizacija: Odloeni poreski rashodi i OPS Da li na kraju perioda postoje interno nabavljena dobra? 184 Pored internih rezultata postoje i neka druga ishodi ta odloenih poreza, koja su karakteristina samo za konsolidovane finansijske izve taje. To su pre svega neraspodeljeni dobici kod zavisnih lica, zajednikih ulaganja ili pridruenih lica. Po osnovu posedovanja vlasnikih prava u ovim licima matina kompanija je obavezna da u svoj pojedinani poreski bilans148 ukljui samo prihode od dividendi. Neraspodeljeni dobici se tako ne uzimaju u obzir sve do momenta njihove raspodele u vidu dividendi. Meutim, za konsolidovane finansijske izve taje nije kljuan momenat raspodele, s obzirom na ekonomsku povezanost lanica grupe, tako da e neto rezultat u konsolidovanom bilansu uspeha reflektovati matinoj kompaniji pripadajui deo (u skladu sa njenim ue em u vlasni tvu) ostvarenih dobitaka zavisnih lica, zajednikih ulaganja ili pridruenih lica (bez obzira da li su raspodeljeni ili ne). Proizilazi onda da e u iznosu (eventualnih) neraspodeljenih dobitaka raunovodstveni dobitak da bude vei od oporezivog. Ova razlika je privremena, jer e u nekom narednom periodu, kada budu raspodeljeni, ovi dobici da budu ukljueni i u oporezivu dobit. S obzirom da se njihovo oporezivanje odlae treba priznati odloene poreske rashode i odloene poreske obaveze. Oporezive privremene razlike u vezi sa neraspodeljenim dobicima oituju se i u bilansu stanja i to u veoj knjigovodstvenoj vrednosti investicija u zavisna, zajednika ili pridruena lica u odnosu na njihovu poresku osnovicu.149 Iznos odloenih poreza po osnovu neraspodeljenih dobitaka u konsolidovanim izve tajima ipak je esto manji nego to bi se na prvi pogled oekivalo. Dva osnovna uzroka tome su: • poreska regulativa, po kojoj se primljene dividende delimino ili u potpunosti iskljuuju iz oporezive dobiti i • raunovodstvena regulativa, koja predvia pod odreenim uslovima izuzetak od priznavanja odloenih poreskih obaveza. 148 Posledice po odloene poreze u sluaju sastavljanja konsolidovanog poreskog bilansa razmotriemo ne to kasnije. 149 Dok se poreska osnovica ne menja i odraava tro kove sticanja ue a, investicije u pridruena i zajednika lica obuhvataju se u konsolidovanim izve tajima po equity metodi, dok se za zavisna lica koristi metoda potpunog konsolidovanja. U oba sluaja knjigovodstvena vrednost investicija se menja u skladu sa promenema u neto imovini povezanog lica kako bi odrazila procentualno ue e u vlasni tvu nad tom imovinom od strane matine kompanije (investitora). 185 Po to se dividende isplauju iz dobitka posle oporezivanja, njihovo ukljuivanje kao prihoda u oporezivu dobit kompanije investitora znailo bi ponovno oporezivanje, te bi iznos raspodeljenog dobitka koji na kraju ostaje na raspolaganju investitoru bio znaajno manji imajui u vidu ukupni dobitak koji je ostvarilo zavisno, zajedniko ili povezano lice. Da bi se smanjio ovaj poreski teret, u veini poreskih jurisdikcija predviene su odreene olak ice po pitanju oporezivanja dividendi isplaenih drugim kompanijama. Olak ice su uglavnom predviene za domaa investiranja i podrazumevaju da se dividende delimino ili u potpunosti izuzimaju iz oporezive dobiti investitora. Isti krajnji efekat se postie i ako se dividende ukljue u oporezivu dobit, ali se potom predvia poreski odbitak.150 Ukoliko se dividende potpuno izuzimaju onda nema povezanih poreskih posledica o kojima bi trebalo izve tavati (iznos tekuih i odloenih poreza je nula), dok se u sluaju deliminog izuzimanja priznaju tekui i odloeni porezi, ali samo u srazmeri sa oporezivim delom dividendi. Da bismo ilustrovali uticaj dividendnih olak ica, pretpostavimo da matina kompanija poseduje 60% ue a u kapitalu domaeg lica, te da je zavisno lice ostvarilo dobitak posle oporezivanja u iznosu od 1.000.000 din. i objavilo dividende u iznosu do 30% ostvarenog dobitka. Stopa poreza na dobit je 20%. Izraunavanje tekuih i odloenih poreza matine kompanije u dva razliita scenarija dato je u Tabeli 5. Kada bi matina kompanija sastavljala zasebne finansijske izve taje, u njih bi kao prihod integrisala samo primljene dividende (a ne pripadajui deo ukupnog dobitka zavisnog lica). Po to bi dividende u istom periodu bile uzete u obzir i u poreske svrhe (nema odloenih poreskih efekata), usledilo bi priznavanje jedino tekuih poreskih rashoda i obaveza. Tek se u konsolidovanim izve tajima pojavljuju i odloeni poreski rashodi i obaveze, jer ukljuivanje neraspodeljenih dobitaka u ove izve taje nije praeno i njihovim ukljuivanjem u poreski bilans matine kompanije. Oporezivanje sledi tek po njihovoj raspodeli. 150 U Republici Srbiji, prema l. 25 Zakona o porezu na dobit pravnih lica, prihod koji rezidentni obveznik ostvari po osnovu dividendi i udela u dobiti drugog rezidentnog obveznika ne ulazi u poresku osnovicu. U nekim zemljama od procenta vlasni tva zavisi i veliina olak ice, pa tako npr. u SAD ako je ovaj procenat ispod 20% onda se dobija poreski odbitak od 70% iznosa dividendi, ako je od 20% do 80% poreski odbitak iznosi 80%, a potpuno iskljuenje dividendi (poreski odbitak od 100%) je raspoloivo za ue a preko 80%. 186 Tabela 5 Ilustracija izraunavanja tekuih i odloenih poreza u sluaju poreskog odbitka za primljene dividende Pripadajui deo dobitka mati noj kompaniji 600.000 Primljene dividende (30%) 180.000 Nerasporeeni dobitak (70%) 420.000 Potpuni poreski odbitak (100%) Delimian poreski odbitak (80%) Primljene dividende 180.000 Primljene dividende 180.000 Poreski odbitak (100%) 180.000 Poreski odbitak (80%) 144.000 Oporezivi iznos dividendi 0 Oporezivi iznos dividendi 36.000 Tekui porez zasnovan na primljenim dividendama (20%) 0 Tekui porez zasnovan na primljenim dividendama (20%) 7.200 Neraspodeljeni dobitak  Dividende 420.000 Neraspodeljeni dobitak  Dividende 420.000 Poreski odbitak (100%) 420.000 Poreski odbitak (80%) 336.000 Oporezivi iznos buduih dividendi 0 Oporezivi iznos buduih dividendi 84.000 Odloeni porez zasnovan na neraspodeljenom dobitku (20%) 0 Odloeni porez zasnovan na neraspodeljenom dobitku (20%) 16.800 Poreski odbici po osnovu primljenih dividendi predstavljaju stalnu razliku izmeu raunovodstvene i oporezive dobiti. Za ovaj iznos oporeziva dobit je trajno manja od raunovodstvene. Poreski odbici tako umanjuju iznos tekuih poreskih rashoda i obaveza, a ako se oekuje da e ovi odbici da budu na raspolaganju i u budue (u vreme raspodele neraspodeljenih dobitaka) onda smanjuju i odloene poreske rashode i obaveze. Kada su ovi odbici na maksimalnom nivou od 100%, onda se iznosi poreza svode na nulu, kao u prvom primeru prezentovanom u Tabeli 5. U drugom primeru, zahvaljujui poreskom odbitku od 80% primljenih dividendi, tekui poreski rashodi i obaveze bie priznati u iznosu od 7.200 (umesto 36.000 din.), dok e odloeni poreski rashodi i obaveze da budu 16.800 (a ne 84.000 din.). Kada matina kompanija (investitor) ima ue a u kapitalu inostranih lica, onda se njen poreski teret po osnovu primljenih dividendi naje e smanjuje putem poreskog kredita. Dobit koju ostvari inostrano povezano lice predmet je najpre oporezivanja porezom na dobit u zemlji u kojoj ovo lice obavlja svoje poslovanje. Pored ovog poreza, dosta zemalja predvia i plaanje poreza po odbitku na isplaene dividende inostranim kompanijama.151 Matina kompanija tako dobija iznos dividendi koji je umanjen sa pomenuta dva poreza. U tom sluaju veina zemalja predvia da njihove rezidentne 151 Drave esto zakljuuju bilateralne ugovore o izbegavanju dvostrukog oporezivanja, te se zahvaljujui ovim ugovorima smanjuju ili elimini u porezi po odbitku. 187 matine kompanije prilikom obrauna oporezive dobiti ukljue u nju dividende na bruto osnovi (tj. uveane za plaeni porez) uz istovremeno dobijanje poreskog kredita u visini plaenog poreza u inostranstvu, mada uz jedno ogranienje. Iznos poreskog kredita ne moe da bude vei od poreza koji bi se platio u domaoj zemlji.152 Potreba za bilansiranjem odloenih poreza po osnovu neraspodeljenih dobitaka inostranih zavisnih, zajednikih i pridruenih lica javlja se u svim situacijama gde e budua raspodela ovih dobitaka podrazumevati plaanje poreza bilo inostranih bilo u zemlji matine kompanije. Poreski krediti smanjuju ova ukupna plaanja, te i iznos poreskih rashoda i poreskih obaveza u konsolidovanim finansijskim izve tajima.153 Pretpostavimo, na primer, da inostrano zavisno lice posluje u zemlji u kojoj je stopa poreza na dobit identina poreskoj stopi u zemlji matine kompanije, a porez po odbitku na isplaene dividende nerezidentnoj matinoj kompaniji se ne plaa. Raspodela dobitka ne bi u ovom sluaju dovela ni do kakvih poreskih plaanja ukoliko je matinoj kompaniji na raspolaganju poreski kredit u visini plaenog poreza (na dobit) u inostranstvu. Izostaje onda i priznavanje odloenih poreza u konsolidovanim izve tajima. Razmotrimo utvrivanje tekuih i odloenih poreza na jo dva primera sa razliitim pretpostavkama, datim u Tabeli 6. U konsolidovane finansijske izve taje integri e se dobitak zavisnog lica, pa u tekue poreske rashode i tekue poreske obaveze grupe treba ukljuiti sve poreze koji treba da se plate na ovaj dobitak, od strane zavisnog lica ili matine kompanije, u tekuem periodu. U prvom primeru oni iznose 415.000 din. (350.000+65.000), a u drugom 200.000 din. (100.000+72.000+28.000). Odlaganjem raspodele dobitka ovi porezi bili bi manji, jer tek raspodela dobitka dovodi do obaveze plaanja poreza po odbitku i poreza u zemlji matine kompanije. Jedna od osnovnih strategija poreskog planiranja je upravo irenje poslovanja u zemlje sa povoljnijim poreskim okruenjem, jer se putem odlaganja isplate dividendi 152 Ovakva regulativa je i u Republici Srbiji. Zakon o porezu na dobit pravnih lica, Deo sedmi, sadri odredbe o otklanjanju dvostrukog oporezivanja dobiti ostvarene u drugoj dravi. 153 Mogue je da su poreskim propisima predviena odreena ogranienja u vezi sa poreskim kreditima. U Republici Srbiji ovaj kredit je na raspolaganju samo ukoliko investitor ima ue e u kapitalu inostranog lica od najmanje 25% i u duini trajanja od najmanje godinu dana (l. 53 Zakona o porezu na dobit pravnih lica). 188 odlae i deo poreskih plaanja, pa je uvaavajui vremensku vrednost novca ostvarena poreska u teda. Tabela 6 Ilustracija utvrivanja tekuih i odloenih poreskih efekata u konsolidovanim finansijskim izve tajima po osnovu (ne)raspodeljenih rezultata inostrane zavisne kompanije Primer 1 Primer 2 Zavisna kompanija Zavisna kompanija Dobitak pre oporezivanja 1.000.000 Dobitak pre oporezivanja 1.000.000 Porez na dobit (35%)* 350.000 Porez na dobit (10%) 100.000 Dobitak posle oporezivanja 650.000 Dobitak posle oporezivanja 900.000 Objavljene dividende (40%) 260.000 Objavljene dividende (40%) 360.000 Porez po odbitku na dividende (25%) 65.000 Porez po odbitku na dividende (20%) 72.000 Isplaene dividende 195.000 Isplaene dividende 288.000 Matina kompanija (100%) Matina kompanija (100%) Primljene dividende 195.000 Primljene dividende 288.000 Uveanje dividendi** 205.000 Uveanje dividendi 112.000 Oporezivi iznos dividendi 400.000 Oporezivi iznos dividendi 400.000 Porez na dobit (10%) 40.000 Porez na dobit (35%) 140.000 Poreski kredit*** 40.000 Poreski kredit*** 112.000 Poreska obaveza 0 Poreska obaveza 28.000 Konsolidovani finansijski izve taji Konsolidovani finansijski izve taji Tekui poreski rashodi i obaveze 415.000 Tekui poreski rashodi i obaveze 200.000 Poreski efekti budue raspodele sada neraspodeljenih dobitaka Poreski efekti budue raspodele sada neraspodeljenih dobitaka Neraspodeljeni dobitak  Dividende 390.000 Neraspodeljeni dobitak  Dividende 540.000 Porez po odbitku na dividende (25%) 97.500 Porez po odbitku na dividende (20%) 108.000 Isplaene dividende 292.500 Isplaene dividende 432.000 Uveanje dividendi 307.500 Uveanje dividendi 168.000 Oporezivi iznos dividendi kod matine kompanije 600.000 Oporezivi iznos dividendi kod matine kompanije 600.000 Porez na dobit (10%) 60.000 Porez na dobit (35%) 210.000 Poreski kredit*** 60.000 Poreski kredit*** 168.000 Poreska obaveza matine kompanije 0 Poreska obaveza matine kompanije 42.000 Konsolidovani finansijski izve taji Konsolidovani finansijski izve taji Odloeni poreski rashodi i obaveze 97.500 Odloeni poreski rashodi i obaveze 150.000 * Pretpostaviemo da nema nikakvih privremenih niti stalnih poreskih razlika, te da su raunovodstveni i oporezivi dobitak jednaki, kao i da nema poreskih kredita niti prenosa gubitaka unapred. Porez na dobit od 350.000 din. predstavlja onda u potpunosti tekue poreske rashode (i obaveze) u finansijskim izve tajima zavisne kompanije. ** Uveanje dividendi vr i se za iznos poreza koji se plaa u inostranstvu = Porez po odbitku na dividende (65.000) + Srazmerni deo poreza na dobit (350.000*0,40=140.000). *** Poreski kredit se odobrava u visini plaenog poreza u inostranstvu (uveanje dividendi), ali maksimalno do visine poreza koji bi se platio u domaoj zemlji. Po to proces konsolidacije vodi ukljuivanju ne samo raspodeljenih nego i neraspodeljenih dobitaka zavisne kompanije u finansijske izve taje grupe neophodno je 189 iskazati odloene poreske efekte koji se oekuju u vezi sa ovim dobicima u budunosti. U prvom primeru budua poreska plaanja bie 97.500 din., to je iznos jednak porezu po odbitku na dividende, koji se plaa u inostranstvu. Zahvaljujui poreskom kreditu nikakva plaanja nee biti zahtevana u domaoj zemlji, ali po to je iznos poreskih dabina u inostranstvu vei od domaih, a visina poreskog kredita je ograniena na iznos poreza koji bi se platio u domaoj zemlji, efektivna poreska stopa grupe bie poveana u odnosu na nominalnu poresku stopu domae zemlje. U drugom primeru budua raspodela iskazanih dobitaka vodie plaanju poreza i u zemlji i u inostranstvu. Razlog su manje inostrane poreske dabine, pa visina poreskog kredita ne neutrali e u potpunosti poresku obavezu u domaoj zemlji. Odloeni porezi odmeravaju se onda u visini od 150.000 din. (108.000+42.000). Priznavanje odloenih poreskih rashoda i obaveza po osnovu neraspodeljenih dobitaka zavisnih, zajednikih ili pridruenih lica ipak moe da izostane. Ako se ne oekuje da e neraspodeljeni dobici u nekoj doglednoj budunosti da budu isplaeni u vidu dividendi, te da e po tom osnovu doi do poreskih plaanja, onda neiskazivanje odloenih poreskih obaveza bolje odslikava ekonomsku realnost. Upravo zbog toga po vaeoj raunovodstvenoj regulativi uglavnom se u ovom sluaju pravi izuzetak od pune primene modela odloenih poreza. Po MRS 12 se tako ne vr i priznavanje odloenih poreskih obaveza kada matina kompanija, odnosno investitor moe da kontroli e vreme poni tenja privremenih razlika po ovom osnovu, i kada je verovatno da razlike nee biti poni tene u doglednoj budunosti. Oba uslova moraju da budu zadovoljena. Prvi uslov podrazumeva kontrolu nad politikom dividendi, a drugi uslov dopunjava kontrolu sa namerom da se dividende ne isplauju. Postojanje kontrole nad politikom dividendi pridruenog lica malo je verovatno, tako da kompanija investitor po osnovu ue a u neraspodeljenom dobitku pridruenog lica po pravilu formira odloene poreske obaveze. Jedino u sluaju da postoji ugovor, kojim je predvieno da nee biti isplaivane dividende u doglednoj budunosti izostaju odloeni porezi. Kod ulaganja u zavisna lica situacija je posve drugaija. Ovde postoji kontrola i ako je praena namerom da se dividende neraspodeljuju u doglednoj budunosti, matina 190 kompanija ne vr i priznavanje odloenih poreskih obaveza. Postojanje namere da se dividende ne isplauju moe se potkrepiti npr. dokumentovanim odlukama menadmenta, budetima koji se zasnivaju na pretpostavci da nee dolaziti do raspodele dobitka zavisnog lica itd. Duina vremenskog perioda, koji bi se mogao smatrati doglednom buduno u, nije eksplicitno odreena, nego je ovakvom formulacijom ostavljena izvesna fleksibilnost preduzeima da sama donesu sud shodno svojoj situaciji kako bi se korisnicima finansijskih izve taja pruile to relevantnije informacije. Prisutni subjektivizam ipak uslovljava da se u napomenama uz finansijske izve taje daju detaljne informacije. to se ulaganja u zajednike poduhvate tie, ovde mogu nastati vrlo raznoliki odnosi izmeu ulagaa. Nain dono enja odluka o raspodeli dobitka uglavnom je regulisan meusobnim ugovorom. esto ulaga nema mogunost da samostalno donese odluku o raspodeli, ali nije mogue ni da takva odluka bude donesena bez njegove saglasnosti. Mogunost da se sprei raspodela daje onda osnov za nepriznavanje odloenih poreza, ako je naravno dopunjena namerom da do raspodele ne doe. U amerikim GAAP prihvaen je ne to drugaiji pristup ovom pitanju. Pravi se tako razlika u tretmanu poreskih efekata neraspodeljenih dobitaka u zavisnosti da li je re o ulaganjima u kapital domaih ili inostranih lica. Dozvoljeno je da se izostavi samo obuhvatanje odloenih poreza u vezi sa neraspodeljenim dobicima inostranih lica, kada se praktino oekuje permanentno odlaganje isplate dividendi, dok ova mogunost ne postoji u sluaju domaih ulaganja. Raunovodstveni tretman poslovnih kombinacija i sastavljanje konsolidovanih finansijskih izve taja podrazumevaju obuhvatanje povezanih poreskih posledica, pa je poznavanje specifinosti u vezi sa priznavanjem i odmeravanjem, pre svega, odloenih poreza u ovim situacijama neophodno. Pored ovog segmenta raunovodstva poreza na dobit, izve tavanje o poreskim efektima revaluacije nekretnina, postrojenja i opreme privlai znaajnu panju. 191 2. Revaluacija nekretnina, postrojenja i opreme Za merenje nekretnina, postrojenja i opreme dugo vremena je iskljuivo vaio model istorijskih tro kova, po kojem se ove pozicije inicijalno odmeravaju u visini svoje nabavne vrednosti (odnosno cene ko tanja), koja se potom umanjuje po osnovu amortizacije i nastalih gubitaka usled obezvreenja, dok eventualna poveanja u vrednosti ovih sredstava nisu predmet priznavanja. Ovakav pristup u skladu je sa opreznim odmeravanjem raunovodstvenog rezultata, jer se spreava njegovo poveavanje za iznos nerealizovanih dobitaka. Sa druge strane, nekretnine, postrojenja i oprema predstavljaju sredstva koja se u poslovanju koriste dui niz godina, te se u tim vremenskim intervalima esto de ava da, usled razliitih okolnosti (inflacija, rast cena nekretnina itd.), njihova vrednost zapravo poraste. U tim uslovima prikazane vrednosti u bilansu stanja mogu znaajno da odstupaju od aktuelnih, pa se kao alternativa modelu istorijskih tro kova razvio model ponovnog procenjivanja vrednosti (revaluacije ili revalorizacije) osnovnih sredstava. Ponovna procena treba da omogui iskazivanje ovih sredstava po njihovoj fer vrednosti u bilansu stanja, to je svakako relevantna informacija za korisnike finansijskih izve taja. Primena ovog modela ima opravdanje i sa aspekta bilansa uspeha, jer aktuelizuje iznos tro kova amortizacije i tako spreava precenjivanje rezultata do kojeg dolazi sueljavanjem tekuih prihoda sa istorijskim tro kovima.154 Ponovno procenjivanje vrednosti nekretnina, postrojenja i opreme moe imati za posledicu kako korigovanje njihove knjigovodstvene vrednosti na vei iznos, tako i njeno smanjenje, ukoliko je fer vrednost nia. Ove promene u knjigovodstvenoj vrednosti naje e nisu praene i promenama u poreskoj osnovici posmatranih sredstava. Za utvrivanje poreske osnovice relevantni su samo stvarni tro kovi sticanja ovih sredstava i jedino oni mogu da se prevedu u poreske odbitke (putem amortizacije) pri utvrivanju oporezive dobiti. Poveanja ili smanjenja vrednosti osnovnih sredstava (usled promena u 154 Prema MRS 16 Nekretnine, postrojenja i oprema, model ponovne procene vrednosti predstavlja dopu teni alternativni postupak za naknadno merenje ovih pozicija. 192 fer vrednosti) odraavaju dobitke ili gubitke nastale po osnovu dranja sredstava, koji se u poreske svrhe uobiajeno priznaju tek sa njihovom realizacijom u prodajnoj transakciji. Po to se usled revalorizacije koriguje knjigovodstvena vrednost sredstva, dok poreska osnovica ostaje ista, jasno je da revalorizacija utie na iznos privremene razlike u vezi sa sredstvom, pa bi time trebalo da utie i na iskazani iznos odloenih poreza. Ipak priznavanje odloenih poreskih efekata po osnovu revalorizacije nije bez kontroverzi. Kada revalorizacija dovodi do poveanja knjigovodstvene vrednosti sredstva, onda nastaje oporeziva privremena razlika, koja u skladu sa metodom obaveza treba da rezultira u iskazivanju odloenih poreskih obaveza. Sa poreskog aspekta ovo poveanje vrednosti se priznaje tek prilikom prodaje sredstava, te bi tada usledilo i plaanje odloenih poreza. Moe se onda postaviti pitanje da li je uop te opravdano bilansirati odloene poreske obaveze, ako kompanija nema nameru da sredstvo proda, jer tada nee ni doi do plaanja poreza i odliva novca po tom osnovu. Neplaanje (odnosno dalje odlaganje plaanja) odloenih poreza je ak mogue i ako doe do prodaje sredstva, jer se u veini poreskih jurisdikcija odlae oporezivanje dobitaka na prodaji osnovnih sredstava, ako se novac dobijen prodajom reinvestira u slino sredstvo. Oporezivanje bi tako moglo da usledi posle veoma dugog vremenskog perioda, kada vi e ne bi bila na raspolaganju ili ne bi bila iskori ena ova poreska olak ica. Priznavanje odloenih poreskih obaveza u ovim situacijama moe da otea umesto da unapredi predvianje buduih novanih tokova. Ovo je jo jedan sluaj koji pokree rasprave o prednostima delimine versus potpune meuperiodine alokacije poreza. S obzirom da britanski standardi finansijskog izve tavanja pokazuju najveu sklonost ka re enjima u korist delimine alokacije, ne udi to je i po pitanju revalorizacije zauzet stav da ne treba priznati odloene poreze po osnovu nerealizovanih dobitaka i gubitaka na fiksnim sredstvima, osim ako ve postoji sporazum o njihovoj prodaji. Odloene poreze ne treba po FRS 19 priznati ak ni za realizovane dobitke i gubitke na prodaji fiksnih sredstava, ako se koristi opcija odlaganja oporezivanja po osnovu ulaganja u slina sredstva, jer ni tada se nikakav porez nee platiti do prodaje 193 ovih novih sredstava u nekom momentu u budunosti, a i tada bi plaanje usledilo samo ako se opet ne iskoristi odlaganje zbog reinvestiranja.155 Sa druge strane, primena potpune meuperiodine alokacije poreza podrazumevala bi priznavanje odloenih poreza bez obzira da li e doi do prodaje i da li e se moi odloiti oporezivanje usled nabavke slinog sredstva. Po to je potpuna alokacija poreza danas dominantno prihvaena, po osnovu revalorizacije nekretnina, postrojenja i opreme uglavnom dolazi do iskazivanja pozicija odloenih poreza.156 Moe se, pri tome, primetiti da ni potpuna alokacija poreza ne mora da ima za posledicu dugotrajno zadravanje u bilansu stanja iznosa odloenih poreskih sredstava ili obaveza priznatih usled revalorizacije, jer kod svih sredstava koja su namenjena upotrebi u preduzeu, a pri tome su predmet amortizacije, privremene razlike bivaju postepeno poni tene kako se sredstva koriste i amortizuju. Tako e se poveanje vrednosti sredstava usled revalorizacije pretoiti u vee tro kove amortizacije u bilansu uspeha nego to je njihov iznos u poreskom bilansu, pa se u buduim periodima oekuje da oporeziva dobit bude vea od raunovodstvene. U tom smislu bilansiranje odloenih poreskih obaveza jeste relevantno za korisnike finansijskih izve taja, jer e poreska plaanja da budu vea nego to bi se oekivalo na osnovu raunovodstvenog dobitka. Priznavanje odloenih poreza u vezi sa revalorizacijom tangira i unutarperiodinu alokaciju poreza na dobit. Po to se pozitivni i negativni uinci revalorizacije principijelno evidentiraju u okviru sopstvenog kapitala (obino na poziciji Revalorizacionih rezervi), tako bi trebalo evidentirati i sa njima povezane poreske prihode ili rashode. Prikazivanje poreskih prihoda i rashoda se pri tome ne vr i zasebno, nego se uinci revalorizacije iskazuju na neto osnovi (posle umanjenja za odnosne poreze). Drugim reima, priznavanje odloenih poreskih sredstava ili obaveza vr ie se direktno u korist ili na teret revalorizacionih rezervi. 157 155 Paragrafi 14-20, FRS 19. 156 Ovo je prihvaen pristup i u MRS/MSFI i u amerikim GAAP. Dok originalni MRS 12 nije zahtevao, ali je dozvoljavao priznavanje odloenih poreza po osnovu revalorizacije, sada je ovo priznavanje obavezno. 157 Kada dolazi do poveanja vrednosti osnovnih sredstava onda se to poveanje evidentira u sopstvenom kapitalu. Ako potom usledi smanjenje vrednosti, ovo smanjenje se obuhvata u sopstvenom kapitalu najvi e do iznosa prethodno knjienog poveanja, a svaki iznos preko toga knjii se u bilansu uspeha. Ponovni rast vrednosti morao bi najpre da se knjii u bilansu uspeha do visine prethodno knjienog smanjenja, a sve preko 194 Da bismo ilustrovali utvrivanje odloenih poreza prilikom revalorizacije, pretpostaviemo da je preduzee na dan 31.12.2007. godine izvr ilo ponovnu procenu vrednosti opreme, koju koristi u proizvodne svrhe i koja je nabavljena tri godine ranije. Procenjeno je da vrednost opreme treba da se povea na 180.000 din. Nabavna vrednost opreme iznosila je 150.000 din. Amortizacija opreme se u raunovodstvene svrhe vr i pravolinijskom metodom u toku njenog korisnog veka trajanja, koji je procenjen na 6 godina. U poreske svrhe oprema se amortizuje takoe pravolinijski, ali u periodu od 5 godina. Stopa poreza na dobit je 20%. U skladu sa ovim podacima u Tabeli 7 prikazane su privremene razlike i odloene poreske obaveze, koje nastaju u vezi sa posmatranom opremom, pri emu je izvr eno njihovo podvajanje s obzirom da li potiu od amortizacije nabavne vrednosti ili od revalorizacije: Tabela 7 Utvrivanje odloenih poreza u vezi sa opremom koja je predmet revalorizacije – ilustrativni primer Amortizacija nabavne vrednosti Revalorizacija 31.12.200X. KV PO PR* OPO OPO PR* OPO OPO 2004 150.000 150.000 - - - - - - 2005 125.000 120.000 5.000 1.000 +1.000 - - - 2006 100.000 90.000 10.000 2.000 +1.000 - - - 2007 180.000 60.000 15.000 3.000 +1.000 105.000 21.000 +21.000 2008 120.000 30.000 20.000 4.000 +1.000 70.000 14.000 -7.000 2009 60.000 0 25.000 5.000 +1.000 35.000 7.000 -7.000 2010 0 0 0 0 -5.000 0 0 -7.000 *PR = Privremene razlike. U 2007. godini po osnovu revalorizacije poveava se knjigovodstvena vrednost opreme za 105.000 din., to vodi kreiranju oporezive privremene razlike u istom iznosu. Ova privremena razlika mora da se podvoji od privremene razlike nastale u istoj godini usled razliitog obrauna amortizacije u raunovodstvene i poreske svrhe. Razlog tome lei u potrebi da se ispo tuje unutarperiodina alokacija poreza. Nastanak odloenih poreskih obaveza po osnovu revalorizacije nee biti evidentiran preko bilansa uspeha (na teret odloenih poreskih rashoda), nego na teret revalorizacionih rezervi. Na dan 31.12.2007. toga u okviru sopstvenog kapitala. Ako se poveanja ili smanjenja vrednosti usled revalorizacije evidentiraju preko bilansa uspeha, onda se na isti nain evidentiraju i poreski efekti. 195 godine iznos odloenih poreskih obaveza usled revalorizacije je 21.000 din. (105.000*0,20).158 Formiranjem odloenih poreskih obaveza pozitivan uinak revalorizacije smanjuje se na 84.000 din., to je iznos posle oporezivanja (105.000-21.000). U narednim godinama odloena poreska obaveza od 21.000 din. se smanjuje (po 7.000 din. godi nje) da bi na kraju 2010. godine bila u potpunosti izmirena. Ovo je posledica injenice da je usled revalorizacije raunovodstvena amortizacija vea od poreske (105.000 din. ukupno, odnosno 35.000 din. godi nje), pa knjigovodstvena vrednost bre opada u odnosu na poresku osnovicu, ime se smanjuje (poni tava) oporeziva privremena razlika, a time i iznos odloenih poreskih obaveza. Po to je po ovom osnovu raunovodstveni dobitak manji od oporezivog, onda i rashod po osnovu poreza na dobit treba pravilno odmeriti tako to e se tekui poreski rashod (koji odraava iznos poreza koji treba da se plati u tekuem periodu shodno oporezivoj dobiti) adekvatno umanjiti. Ovo se postie zahvaljujui evidentiranju smanjenja odloenih poreskih obaveza preko bilansa uspeha, tj. priznavanjem odloenih poreskih prihoda. Prema tome, iznos odloenih poreza koji je iskazan direktno u sopstvenom kapitalu (prilikom formiranja odloenih poreskih obaveza) nije pod uticajem kasnijeg smanjenja odloenih poreskih obaveza. Ovaj iznos rashoda definitivno zaobilazi bilans uspeha i predstavlja direktno umanjenje sopstvenog kapitala. Kada je prilikom ponovne procene vrednost nekretnina, postrojenja i opreme manja od knjigovodstvene vrednosti, onda korekcija knjigovodstvene vrednosti na nie moe dovesti do kreiranja odbitne privremene razlike i bilansiranja odloenih poreskih sredstava, ili e se poreski efekat revalorizacije ispoljiti u smanjenju oporezive privremene razlike koja je postojala na sredstvu i formiranju manje odloene poreske obaveze. Posledice zavise od odnosa nove knjigovodstvene vrednosti i poreske osnovice. Ako je knjigovodstvena vrednost manja od poreske osnovice onda nastaju odloena poreska 158 Knjigovodstveni stav formiranja odloenih poreskih obaveza izgledao bi na sledei nain: Opis ra una Duguje Potrauje Revalorizacione rezerve 21.000 Odloene poreske obaveze 21.000. 196 sredstva, dok u sluaju da je knjigovodstvena vrednost i dalje vea od poreske osnovice sledi priznavanje odloenih poreskih obaveza. Do evidentiranja smanjenja u vrednosti osnovnih sredstava dolazi ne samo kada preduzee primenjuje raunovodstvenu politiku odmeravanja ovih sredstava po revalorizovanim iznosima, nego i prilikom primene modela istorijskih tro kova. Obezvreenje sredstava mora da se iskae, jer bi u suprotnom u finansijskim izve tajima resursi preduzea bili iskazani vei nego to jesu, te bi korisnici izve taja bili dovedeni u zabludu. Kod modela istorijskih tro kova gubici usled obezvreenja obuhvataju se u bilansu uspeha, pa se tu i iskazuju povezani poreski prihodi ili rashodi. Ovo moe da bude sluaj i kod revalorizacije, ako je najpre do lo do smanjenja vrednosti stalnih sredstava, odnosno kada iznos prethodno knjienog pozitivnog uinka revalorizacije nije dovoljan da apsorbuje kasnije smanjenje vrednosti sredstava. Unutarperiodina alokacija poreza moe tako podrazumevati u sluaju revalorizacije ne samo evidentiranje odloenih poreza u sopstvenom kapitalu nego i preko bilansa uspeha. Priliv ekonomskih koristi po osnovu nekretnina, postrojenja i opreme ostvaruje se putem njihove upotrebe u poslovanju ili putem njihove prodaje. Ova dva alternativna naina realizacije sredstava mogu da imaju razliite poreske posledice. Uobiajeno je da se prihod generisan upotrebom sredstava tretira kao redovan prihod, dok prodaja nekretnina, postrojenja i opreme moe da generi e kapitalni dobitak.159 U nekim poreskim jurisdikcijama redovni prihod i kapitalni dobici oporezuju se po razliitim stopama. Mogue je i da se na razliit nain utvruje poreska osnovica, pa se tako, na primer, u svrhe utvrivanja kapitalnog dobitka vr i indeksacija tro kova nabavke, kako bi se uzeli u obzir efekti inflacije. Po to iznos poreza koji treba da se plati moe da bude drugaiji u zavisnosti od toga da li se sredstvo upotrebljava ili prodaje, neophodno je prilikom merenja odloenih poreza uvaiti oekivani nain realizacije sredstva. Pretpostavimo, na primer, da preduzee poseduje zgradu, ija je nabavna vrednost iznosila 150.000.000 din. Knjigovodstvena vrednost sada iznosi 130.000.000 din., a poreska osnovica je 100.000.000 din. Neka je na dan bilansa po osnovu revalorizacije 159 Definicija kapitalnih dobara i nain utvrivanja kapitalnih dobitaka (gubitaka) razlikuje se po pojedinim poreskim jurisdikcijama. U Republici Srbiji, prema Zakonu o porezu na dobit pravnih lica, prodaja nekretnina generi e kapitalne dobitke (gubitke), dok to nije sluaj kod prodaje opreme i postrojenja. 197 poveana knjigovodstvena vrednost zgrade na 160.000.000 din. Stopa poreza na (redovnu) dobit je 20%, a na kapitalnu dobit 30%. Ukoliko je namera preduzea da i dalje koristi datu zgradu u svrhe svog poslovanja, onda nasuprot oporezivim koristima koje se oekuju po osnovu kori enja zgrade u iznosu od 160.000.000 din. dobie se poreski odbici od 100.000.000 din., to znai da e se u redovnoj delatnosti preduzea pojaviti oporezivi iznos od 60.000.000 din., te odloenu poresku obavezu treba odmeriti u iznosu od 12.000.000 din. (60.000.000*0,20). U sluaju da je namera preduzea da zgradu proda odmeravanje odloenih poreskih obaveza treba da se izvr i uvaavajui poreske posledice takve prodaje.160 Ako se kao poreska osnovica zgrade za utvrivanje kapitalnog dobitka uzima nabavna vrednost umanjena za poresku amortizaciju, onda bi prodaja zgrade za 160.000.000 din. generisala kapitalni dobitak u visini od 60.000.000 i pri poreskoj stopi od 30% dovela do poreskog plaanja u iznosu od 18.000.000 din., pa bi to bio iznos po kojem treba da se odmere odloene poreske obaveze. Ako se, pak, kapitalni dobitak odmerava samo kao vi ak prodajne cene iznad nabavne vrednosti (istorijskog tro ka), dok se dobitak do visine prethodnih poreskih odbitaka usled amortizacije (koji su umanjivali raniji redovni dobitak za oporezivanje) tretira kao redovni dobitak, onda bi odloene poreske obaveze trebalo da se priznaju u iznosu od 13.000.000 din. (50.000.000*0,20+10.000.000*0,30).161 S obzirom da se odloeni porezi utvruju imajui u vidu oekivani nain realizacije sredstava, svaka promena u ovim oekivanjima treba da se preispita sa aspekta uticaja na iznos odloenih poreskih sredstava ili obaveza, te da se izvr e neophodna prilagoavanja. U mnogim poreskim jurisdikcijama utvrivanje poreskih posledica u sluaju prodaje stalnih sredstava kompleksnije je nego u sluaju kada se ova sredstva koriste u svrhe poslovanja. Kada prodaja moe da generi e kako redovni tako i kapitalni dobitak onda je neophodno ukupnu privremenu razliku na sredstvu dekomponovati imajui u vidu 160 Promena namene moe da dovede i do promene knjigovodstvene vrednosti stalnih sredstava, to bi se takoe odrazilo na iznos privremene razlike i merenje odloenih poreza. Tako bi prema MRS/MSFI (MSFI 5) u sluaju da je zadovoljen uslov da je prodaja stalnog sredstva vrlo verovatna, takvo sredstvo trebalo da se reklasifikuje u stalna sredstva namenjena prodaji, to znai da bi odmeravanje ovog sredstva bilo po nioj od knjigovodstvene vrednosti ili fer vrednosti umanjene za tro kove prodaje. 161 U Republici Srbiji, prema Zakonu o porezu na dobit pravnih lica, kapitalni dobitak predstavlja razliku prodajne cene i nabavne cene umanjene za amortizaciju. 198 kako je poreskim propisima definisana poreska osnovica za utvrivanje jednog odnosno drugog dobitka, te onda primeniti odgovarajue poreske stope. Neophodno je potom izolovati efekat revalorizacije kako bi se izvr ila unutarperiodina alokacija poreza. U na em prethodnom primeru, kada smo pretpostavili da se ukupni dobitak na prodaji oporezuju kao kapitalni dobitak, poreski efekat revalorizacije je jednostavno utvrditi mnoei revalorizacioni vi ak sa poreskom stopom za kapitalne dobitke, to daje iznos od 6.000.000 din. U drugom sluaju iznos revalorizacije od 30.000.000 donosi odloene poreske obaveze od 7.000.000 din. Ovaj iznos je dobijen dekomponujui iznos revalorizacije na redovni i kapitalni dobitak (20.000.000*0,20+10.000.000*0,30). Alternativno, do poreskog efekta revalorizacije u ovoj situaciji moe se doi poredei ukupan iznos odloene poreske obaveze od 13.000.000 din. sa iznosom, koji bi bio da nije bilo revalorizacije, a to je 6.000.000 din. [(130.000.000-100.000.000)*0,20]. Poreski efekat revalorizacije evidentira se direktno u sopstvenom kapitalu, dok e preostala promena u iznosu odloenih poreskih obaveza da bude ukljuena u bilans uspeha. Imajui u vidu da se promene u oekivanom nainu realizacije sredstava po pravilu odraavaju na iznos odloenih poreskih sredstava ili obaveza, te da oekivanja nisu obavezujua, ni objektivna kategorija, ini se da je ovde ostavljen prostor da se oekivanja izraze shodno eljenom ishodu (na primer da bude priznat manji iznos odloenih poreskih obaveza). Ipak, raunovodstveni tretman nekretnina, postrojenja i opreme, danas je prevashodno determinisan upravo namenom ovih sredstava, tako da bi njihovo razvrstavanje u odreenu kategoriju uticalo i na iskazivanje odloenih poreza. Tako, na primer, prema MRS/MSFI stalna sredstva kod kojih je prodaja vrlo verovatna klasifikuju se u stalna sredstva namenjena prodaji, pa pretpostavka prodaje vai i za odmeravanje povezanih odloenih poreza. Meutim, kod sredstava koja se upotrebljavaju u poslovanju kompanije situacija nije tako jasna. Naje e se odloeni porezi odmeravaju shodno upotrebi, ali ako postoji oekivanje prodaje (iako ona jo uvek ne moe da se okarakteri e kao vrlo verovatna) to bi moralo da se uvai. U zemljama u kojima se kapitalni dobici oporezuju po niskim stopama mogla bi da postoji preferencija ka izraavanju oekivanja prodaje. Ova oekivanja ipak moraju da budu utemeljena. Iskazivanje nerealnih oekivanja bilo bi te ko odrivo jer bi povlailo i sagledavanje 199 posledica po nastavak poslovanja, koje mogu da budu znaajne ukoliko se otuuju stalna sredstva. Odmeravanje odloenih poreza stoga ne moe da se vr i izolovano. Utvrivanje odloenih poreza s obzirom na nain na koji e sredstvo da budu realizovano donekle je specifino kada je u pitanju zemlji te. Vrednost zemlji ta se ne smanjuje kao posledica njegovog kori enja, odnosno njegov vek upotrebe je praktino neogranien. Ova karakteristika zemlji ta uslovljava da se ono ne amortizuje ni u raunovodstvene ni u poreske svrhe. Po osnovu upotrebe zemlji ta ne nastaju nikakve razlike (ni tekue ni budue) izmeu raunovodstvene i oporezive dobiti. Meutim, u sluaju da se zemlji te meri po modelu revalorizovane vrednosti, knjigovodstvena vrednost e se usklaivati sa fer vredno u zemlji ta, tj. korigovati na vi e ili nie, to e uz nepromenjenu poresku osnovicu dovesti do stvaranja privremenih razlika. U skladu sa potpunom meuperiodinom alokacijom poreza, po osnovu nastale privremene razlike moraju da se priznaju odloeni porezi. Pri tome, ova razlika moe da bude poni tena samo prilikom prodaje zemlji ta, pa su za odmeravanje odloenih poreza relevantne poreske posledice prodaje, ak i kada se zemlji te koristi u poslovanju preduzea i ne postoji namera da se izvr i njegova prodaja. U cilju ilustracije ove problematike pretpostavimo da kompanija poseduje zemlji te, koje koristi u proizvodne svrhe i ija je nabavna vrednost iznosila 20.000.000 din. Prilikom revalorizacije knjigovodstvena vrednost je korigovana na 24.000.000 din., kako bi odrazila aktuelnu fer vrednost zemlji ta. Neka je poreska stopa na dobit ostvarenu u proizvodnim aktivnostima 20%, dok je porez na kapitalnu dobit 15%. Privremena razlika koja nastaje u vezi sa revalorizacijom zemlji ta iznosila bi 4.000.000 din. (jer nema promene u poreskoj osnovici). Bez obzira to se zemlji te koristi u proizvodnoj aktivnosti i ne postoji namera da se proda, odloene poreske obaveze utvrdile bi se u iznosu od 600.000 din. (4.000.000*0,15), jer e u tom iznosu da se plati vei porez (nego to bi se oekivalo prema raunovodstvenom dobitku) u periodu kada doe do realizacije iskazane knjigovodstvene vrednosti zemlji ta. Pretpostavka prodaje pri utvrivanju odloenih poreza kod zemlji ta je uvek relevantna, bez obzira na njegovu namenu, tako da vai i u sluaju kada se zemlji te dri radi sticanja zarade po osnovu njegovog izdavanja, pa je u svrhe finansijskog izve tavanja 200 razvrstano u investicione nekretnine. Meutim, namee se pitanje kako odmeriti odloene poreze u vezi sa graevinskim objektima, koji su iskazani kao investicione nekretnine i koje se mere po modelu fer vrednosti. Ovi objekti nisu predmet otpisivanja u raunovodstvene svrhe, iako su po svojoj su tini “otpisiva” imovina. U poreske svrhe se, po pravilu, priznaju poreski odbici po osnovu njihove amortizacije. Privremene razlike koje nastaju u vezi sa njima mogu da budu poni tene po osnovu njihove upotrebe, jer ne samo da poreska osnovica, nego naposletku i knjigovodstvena vrednost, s obzirom na ogranieni vek upotrebe ovih sredstava, tei nuli. Sa druge strane, vrlo esto se graevinski objekti kao investicione nekretnine dre i radi izdavanja, ali i radi uveavanja vrednosti koje bi se moglo materijalizovati u prodajnoj transakciji. Uvaavajui ovu injenicu i u MRS/MSFI, a i u amerikim GAAP doneto je pragmatino pravilo da se merenje odloenih poreza vr i pretpostavljajui prodaju, jer bi procena naina realizacije kod ove imovine bila “komplikovana i subjektivna”. Pretpostavka prodaje prema MRS/MSFI nije relevantna jedino u sluaju kada se objekat dri u okviru poslovnog modela, iji je cilj da se gotovo sve ekonomske koristi objekta iskoriste tokom vremena.162 Nepostojanje jedinstvenog profesionalnog mi ljenja po pitanju odloenih poreza u sluaju revalorizacije nekretnina, postrojenja i opreme ukazuje da je ova tema i dalje vrlo aktuelna i zahtevna iz ugla korisnika informacija iz finansijskih izve taja, jer se negde (kao npr. kod kompanija koje sastavljaju izve taje u skladu sa britanskim standardima) ove pozicije gotovo da ne pojavljuju dok se drugde priznaju u poptunosti. Neophodno je onda poznavanje ovih razlika i adekvatno tumaenje prezentiranih podataka. Pored toga, specifinosti unutarperiodine alokacije poreza, kao i uvaavanje oekivanog naina realizacije sredstava ine izve tavanje o poreskim posledicama revalorizacije i njegovo razumevanje dodatno kompleksnim. Naredna tema, koja je znaajna iz ugla odmeravanja odloenih poreza, odnosi se na izve tavanje o poreskim efektima opcija na akcije, koje su dodeljene menaderima i zaposlenima. Ove opcije se naje e razliito tretiraju u raunovodstvene i poreske svrhe, te tako predstavljaju poslednjih godina sve vei izvor divergencije raunovodstvene od oporezive dobiti. 162 U 2010. godini usvojen je amandman na MRS 12, koji propisuje ovakvo re enje (paragraf 51C). 201 3. Kompenzacije zaposlenima u vidu opcija na akcije Tradicionalne naknade zaposlenima iskljuivo u novanom obliku sve vi e se potiskuju u korist kompleksnijih aranmana, koji podrazumevaju i nenovane vidove kompenzacija. Imajui u vidu korporacijama imanentan agencijski problem, kompenzacije zasnovane na akcijama pojavile su se kao veoma interesantan nain da se interesi menadmenta, pa i ostalih zaposlenih usaglase sa interesima vlasnika. U onoj meri u kojoj cena akcija raste zaposleni stiu veu kompenzaciju, te su motivisani da svojim pona anjem doprinose to uspe nijem poslovanju preduzea i tako rastu njegove vrednosti. U praksi su razvijeni razliiti oblici kompenzacija zasnovanih na akcijama, meu kojima opcije na akcije zauzimaju znaajno mesto. Upotreba opcija je tokom 90-tih doivela ekspanziju u SAD163, a ne to kasnije se ovaj trend preneo i na Evropu. Pogodnost za zaposlene po osnovu primljenih opcija na akcije ogleda se u tome to im je omogueno da zarade ako doe do poveanja cena akcija, dok sa druge strane nisu izloeni gubicima ukoliko cena akcija pada. S obzirom da ovaj vid kompenzacija ne zahteva odliv novca, korporacije ga rado koriste, posebno u fazi rasta poslovanja, kada je potreba za novcem izraena. Pored toga, u nekim poreskim jurisdikcijama uvaava se kompenzacioni karakter opcija, te se pri utvrivanju oporezive dobiti korporacija dozvoljavaju poreski odbici po ovom osnovu.164 Iz ugla postojeih akcionara negativna strana opcija je to njihovo izvr enje moe da vodi razvodnjavanju vlasni tva, te ustupanju dela vlasnikih prava. Ovo se moe izbei ukoliko se za izvr enje opcija ne koriste novoizdate akcije, nego se putem otkupa ve emitovanih akcija obezbedi njihov dovoljan broj. Otkup sopstvenih akcija se pri tome u 163 Jedno od istraivanja, koje je obuhvatilo kompanije u S&P 500, pokazalo je da se u periodu od 1992. do 2000. godine preko 10 puta poveala vrednost opcija na akcije, koje su godi nje ove kompanije dodeljivale svojim zaposlenima (sa 11 na 119 milijardi dolara). Vrednost je utvrena na dan dodeljivanja po Blek- olsovom modelu. Prema: Hall, B. and Murphy K., 2003, “The Trouble with Stock Options”, Journal of Economic Perspectives 17, pp. 49. 164 U SAD, gde je najra irenija upotreba opcija, prema predvienom poreskim tretmanom opcija razlikuju se dve vrste: kvalifikovane ili podsticajne opcije na akcije i nekvalifikovane. Prve su povoljnije za zaposlene, jer se odlae oporezivanje njihovih prihoda do momenta prodaje steenih akcija preko opcija i pri tome se menja karakter datih prihoda iz redovnih u kapitalne. Meutim, po osnovu ovih opcija korporacije nemaju poreske odbitke. Kod nekvalifikovanih opcija ve izvr enje opcija dovodi do oporezivanja zaposlenih, ali se istovremeno korporaciji dozvoljava poreski odbitak. Po to su povoljnije za poslodavce, nekvalifikovane opcije se e e koriste. 202 veini zemalja ne sprovodi poptuno slobodno, nego je zakonom ograniena transakcija, jer su tinski vodi smanjenju sopstvenog kapitala akcionarskog dru tva. to se raunovodstvenog tretmana opcija na akcije tie, pokazalo se da on nije nebitan u stimulisanju odnosno destimulisanju upotrebe opcija. Prisutnost opcija je zapravo nametnula ozbiljan izazov raunovodstvenoj teoriji i praksi, jer su se javile intenzivne polemike u pogledu odgovarajueg raunovodstvenog pristupa, koji se uz to pokazao i kao politiki vrlo osetljiva tema. Osnovna dilema ticala se priznavanja ili nepriznavanja rashoda po osnovu dodeljenih opcija. Kompenzacioni karakter opcija ukazivao je da ih treba tretirati kao rashode, to je sluaj i sa najveim delom kompenzacija za zaposlene. Sa druge strane, transakcije sa sopstvenim akcijama ne bi trebalo da utiu na rezultat, pa bi iskazivanje rashoda po osnovu opcija predstavljalo izuzetak, a mogla bi se osporiti i priroda rashoda u ovom sluaju, jer izvr enje opcija putem izdavanja novih akcija ak vodi poveanju sopstvenog kapitala.165 Veina nacionalnih raunovodstvenih standarda prvobitno je predviala samo odreena obelodanjivanja o dodeljenim opcijama, dok je ozbiljnije regulisanje ove materije uinjeno najpre u SAD166, to je logina posledica injenice da je primena opcija ovde imala najvee razmere, te se morao uvaiti njihov uticaj i po izgled finansijskih izve taja. Budui da su opcije su tinski kompenzacije zaposlenima za njihov rad, odnosno “usluge” koje su pruili kompaniji u ostvarivanju njenih prihoda, preovladalo je mi ljenje da je iskazivanje rashoda u vrednosti dodeljenih opcija neophodno da bi se tano odmerio periodini rezultat. Meutim, visina rashoda je odmeravana samo prema unutra njoj vrednosti opcija u momentu njihovog dodeljivanja zaposlenima, to je zapravo znailo da, osim u retkim sluajevima, nije zapravo dolazilo ni do kakvog priznavanja rashoda, jer je naje e cena za kupovinu akcija po opciji jednaka ili ne to vea od tri ne cene akcija u momentu kada se opcije emituju.167 U meuvremenu finansijska teorija je jasno dokazala da opcije ne moraju 165 U sluaju da se putem otkupa ve emitovanih sopstvenih akcija obezbeuju akcije za izvr enje opcija, onda bi iznos sopstvenog kapitala mogao i da bude smanjen, to bi se i desilo kada god je izvr na cena po opciji manja od otkupne cene. 166 Accounting Principles Board Opinion No. 25: “Accounting for Stock Issued to Employees”, AICPA, 1972. 167 APB No. 25 izdat je godinu dana pre objavljivanja Blek- olsovog modela za vrednovanje opcija. 203 da budu bezvredne ni u momentu njihove emisije, jer je vrednost opcija determinisana ne samo trenutnom razlikom izmeu tri ne cene akcija i njihove cene po opcijama, nego i oekivanjima u pogledu budueg odnosa ovih veliina (vremenska vrednost), pa je proizilazilo da bi i u raunovodstvene svrhe trebalo uvaiti obe komponente vrednosti, odnosno da se rashod kompenzacija treba da odmerava prema fer vrednosti opcija. Prelazak na ovaj novi nain izve tavanja znaio je iskazivanje rashoda koji su do tada ostajali van bilansa uspeha, te obaranje periodinog rezultata, kao i zarade po akciji, to bi posebno bilo izraeno kod korporacija koje su u veoj meri koristile opcije kao kompenzacije zaposlenima. Ne udi onda to su otpori ovakvoj praksi bili veliki, tako da je i u novom standardu168 ostavljena mogunost da se raunovodstveni tretman opcija na akcije bazira na unutra njoj vrednosti, mada se nedvosmisleno ukazivalo da odmeravanje rashoda kompenzacija u visini fer vrednosti opcija vernije odraava ekonomsku realnost i ini finansijske izve taje relevantnijim.169 Insistiralo se onda da kada se preduzea ne opredele da koriste metod fer vrednosti, u svojim napomenama ipak obelodane kakav bi efekat nastao po neto rezultat i zaradu po akciju kada bi ovaj metod bio primenjen. Tek devet godina kasnije stvoreni su uslovi da se pree samo na model fer vrednosti.170 Odbor za meunarodne raunovodstvene standarde iskljuivo je predvideo upotrebu fer vrednosti kao osnove za obuhvatanje svih transakcija plaanja instrumentima sopstvenog kapitala.171 Pri tome, ove transakcije bi trebalo da se priznaju po fer vrednosti sredstava ili usluga koje su primljene u zamenu za instrumente sopstvenog kapitala, a kada se ova vrednost ne moe utvrditi, kao kod usluga koje su zaposleni pruili, onda se koristi fer vrednost dodeljenog instrumenta. Prema tome, kod opcija na akcije dodeljenih 168 Statement of Financial Accounting Standards (SFAS) No. 123: Accounting for Stock-Based Compensation, FASB, 1995. 169 Kompromis je bio neminovan s obzirom na intenzitet protivljenja iskazivanju ovih rashoda. Vi e o argumentima koji su se iznosili u korist nepriznavanja rashoda pogledati: Revsine L., Collins D., Johnson B, Amernic J., 2001, Financial Reporting and Analysis, Precentice Hall, pp. 784-786. 170 SFAS No. 123, Revision, FASB, 2004. Budui da je revidirani standard vodio obaveznom iskazivanju rashoda kompenzacija, postojala je velika zainteresovanost da se sagledaju efekti po iskazane rezultate. Prema jednom od istraivanja, koje je sprovela Bear, Stearns & Co. Inc., primena revidiranog standarda na podatke iz 2004. godine vodila bi smanjenju neto dobitka posle oporezivanja (iz kontinuelnih operacija) kod kompanija S&P 500 za 5%, dok bi za kompanije u NASDAQ 100 ovaj pad bio ak 22%. (www.bearstearns.com) 171 MSFI 2 “Plaanje akcijama”, IASB, 2004. 204 zaposlenima potrebno je proceniti njihovu fer vrednost na dan dodeljivanja, koja e se potom priznati kao rashod kompenzacije, ali po pravilu ne samo jednog obraunskog perioda. Da bi se zaposleni to due zadrali i njihova lojalnost poveala obino je iskori enje opcija uslovljeno protekom odreenog vremenskog perioda. Ako tokom tog perioda zaposleni napuste kompaniju, to povlai i gubitak njihovog prava na realizaciju opcija. Po to je rad zaposlenog, odnosno pruanje njegovih usluga kompaniji u ovom predvienom periodu (naje e je to nekoliko godina) neophodan uslov da se iskoristi opcija, tj. dobije kompenzacija, onda i rashodi kompenzacije treba da se raspodele na vremenskoj osnovi tako da srazmerno terete sve obuhvaene obraunske periode, umesto da se u celini priznaju u periodu dodeljivanja opcija. Prilikom utvrivanja rashoda uzima se u obzir i realna injenica da usled restriktivnog vremenskog uslova, nee sve dodeljene opcije naposletku biti raspoloive za izvr enje (jer e jedan broj opcija da bude poni ten usled gubitka prava zaposlenih na njih), tako da je potrebno ukalkulisati rashode imajui u vidu samo oekivani broj aktivnih opcija po isteku predvienog vremenskog perioda. to se procene fer vrednosti opcija tie, ona se moe zasnivati na nekom od op teprihvaenih modela odreivanja cena opcija, poput Blek- olsovog ili binomnog modela, ali je neophodno da se u napomenama obelodani koji je model primenjen, te inputi koji su u modelu kori eni i generalno sve informacije koje e korisnicima finansijskih izve taja pojasniti kako je iznos fer vrednosti utvren.172 Dok se u raunovodstvene svrhe model fer vrednosti iskristalisao kao najbolje re enje, poreski pristup opcijama na akcije, koje se dodeljuju zaposlenima, vrlo je razliit po pojedinim zemljama. Najpre, u poreske svrhe nije globalno prihvaeno da bi korporacijama trebalo dati pravo na poreske odbitke po osnovu dodeljenih opcija na akcije zaposlenima. 172 Opcije na akcije za zaposlene su karakteristine po tome to naje e nisu prenosive i nisu predmet trgovanja, tako da ne postoje tri ne cene koje bi se mogle primeniti u svrhe odmeravanja kompenzacionih rashoda, nego se do cene opcija dolazi primenom modela razvijenih u finansijskoj teoriji. Treba imati u vidu da su i ovi modeli koncipirani za prenosive opcije kojima se trguje, te da su zasnovani na nizu pretpostavki, npr. o veku trajanja opcija (period od dodeljivanja do iskori enja opcija), volatilnosti cene akcija, dividendama na akcije itd. Obelodanjivanja o utvrivanju fer vrednosti su onda veoma vana u korektnom informisanju korisnika finansijskih izve taja. 205 Prema istraivanju OECD, koje je sprovedeno u periodu od 2002-2004. godine, meu zemljama, koje nikada ne dozvoljavaju poreske odbitke, nalaze se: Austrija, Belgija, Maarska, Irska, Slovaka i dr. Sa druge strane, na poreske odbitke se uvek moe raunati u Luksemburgu, Holandiji, vedskoj, Portugalu, vajcarskoj, Velikoj Britaniji (od 2003. godine) i Turskoj. Treu grupu zemalja ine one, koje dozvoljavaju odbitke samo ako su odreeni uslovi zadovoljeni ili je kori enje odbitaka mogue samo pod odreenim okolnostima. Tako, na primer, u SAD, Islandu i Grkoj poreski odbici su predvieni po standardnim emama kompenzacije zaposlenih u opcijama na akcije, dok povla ene eme (za zaposlene)173 ne nose i odbitak za poslodavca. U zemljama poput Australije, Finske, Francuske, Japana, Norve ke, dobijanje odbitaka zavisi od naina na koji su obezbeene akcije koje e biti izdate po opcijama, pa tako ako se opcije izmiruju u novoizdatim akcijama odbici nisu dozvoljeni.174 ak i kada su odbici u poreske svrhe dozvoljeni, period u kojem se odbici odobravaju i nain kalkulisanja njihovog iznosa razlikuju se po pojedinim poreskim jurisdikcijama. Generalno gledano, problematika odloenih poreza relevantna je samo u onim sluajevima gde se kompenzacije u opcijama priznaju i u raunovodstvene i u poreske svrhe, ali na drugaiji nain.175 Do pojave odloenih poreza ne dolazi kada se rashodi u finansijskim izve tajima priznaju, ali ne postoji mogunost njihovog iskazivanja prilikom utvrivanja oporezive dobiti. Po to ovakvi rashodi ne donose ni tekuu ni buduu poresku u tedu, onda nema osnova za priznavanje kako tekuih tako ni odloenih poreskih sredstava. Razlika u raunovodstvenom i poreskom pristupu ovde je po svom karakteru 173 Zaposleni po ovim emama imaju povlastice, koje se manifestuju u odlaganju plaanja poreza do momenta prodaje akcija kupljenih po opcijama i/ili u njegovom umanjenju. 174 OECD Tax Policy Studies No. 11: The Taxation of Employee Stock Options, 2005, OECD, pp. 48. 175 Do pojave odloenih poreza do lo bi i u situaciji gde se kompenzacije ne priznaju u raunovodstvene svrhe kao rashod, ali se po osnovu njih dobijaju poreski odbici. Meutim, danas je prisutan trend u finansijskom izve tavanju da se iskazuju rashodi kompenzacija po osnovu opcija i to po modelu fer vrednosti, pogotovo sa rastom uticaja MRS/MSFI. Treba ipak imati u vidu da raunovodstvo opcija na akcije u nekim zemljama jo uvek nije regulisano, to naje e rezultira u neiskazivanju kompenzacionih rashoda ili nacionalni raunovodstveni standardi dozvoljavaju kompanijama da same izaberu da li e ili ne iskazivati rashode. Ako se rashodi ne iskazuju, a nisu dozvoljeni ni poreski odbici, onda se po osnovu opcija na akcije ne mogu pojaviti privremene razlike, a time ni odloeni porezi. Prema istraivanju koje je u 2002. godini za potrebe Evropske komisije sprovela revizorska kua PricewaterhouseCoopers, takva situacija postojala je npr. u Francuskoj, gde u vezi sa opcijama koje su izmirivane u novoizdatim akcijama nije dolazilo do priznavanja rashoda, a ni poreskih odbitaka. Prema: Employee Stock Options in the EU and the USA: France, Final Report, August 2002, PricewaterhouseCoopers. 206 stalna (permanentna) i ima za rezultat poveanje efektivne poreske stope iznad propisane.176 Povod za priznavanje odloenih poreza izostaje i kada je obuhvatanje kompenzacija u bilansu uspeha i poreskom bilansu identino. Meutim, naje e se razlikuje i vremenski period u kojem se smatra da su kompenzacije nastale, kao i iznos u kojem ih treba odmeriti. U finansijskom izve tavanju177 iznos kompenzacije se utvruje na dan dodeljivanja opcija, jer se tada imajui u vidu tekue i anticipirane ekonomske uslove poslodavac obavezao, a zaposleni prihvatio ovaj vid nadoknade za svoj rad. Po to su opcije na akcije nadoknada zaposlenima za usluge koje pruaju, da bi se to relevatnije odmerio periodini rezultat znaajno je da se tro kovi odnosnih kompenzacija ukljue pravovremeno u njegov obraun, tj. u periodu dodeljivanja opcija, ako zaposleni odmah imaju pravo da ih iskoriste, odnosno u periodima od dodeljivanja do sticanja prava na iskori enje, kada ovo pravo mora da se zaradi pruanjem usluga u odreenom vremenskom intervalu (obino 3-5 godina). U svakom sluaju ukupan iznos rashoda kompenzacije jednak je fer vrednosti opcija na dan dodeljivanja, a ona se odmerava na bazi nekog od op teprihvaenih modela odreivanja cena opcija. Iako je fer vrednost merodavna za finansijsko izve tavanje, poresko zakonodavstvo, po pravilu, nije sklono integrisanju koncepta fer vrednosti u proces utvrivanja oporezive dobiti. U poreske svrhe favorizuje se upotreba realizovanih vrednosti, jer su one definitivne i kao takve ne podleu nikakvim subjektivnim sudovima. Odreivanje fer vrednosti kod opcija na akcije zasniva se na modelima procene koji baziraju na nizu pretpostavki, pri emu se i manje izmene kori enih varijabli mogu znaajnije odraziti na konano dobijenu vrednost. Ovakve procene nisu pogodne za svrhe utvrivanja dozvoljenih poreskih odbitaka, jer mogu da se iskoriste za erodiranje poreske osnovice, ime se ugroava ostvarivanje poreskih prihoda, to je osnovna funkcija poreskog sistema. Pored toga lako bi mogla da se naru i i pravinost poreskog sistema, pogotovo ako bi postojala mogunost izbora modela za procenu, kao to je sluaj u finansijskom izve tavanju. ak i kada ne bi do lo do 176 U SAD kvalifikovane (podsticajne) opcije, za razliku od nekvalifikovanih, ne omoguavaju poslodavcima da iskazuju poreske odbitke, iako se u raunovodstvene svrhe i jedne i druge obuhvataju na isti nain, tj. dovode do iskazivanja rashoda kompenzacija. 177 Mi emo ovde pretpostaviti izve tavanje po MRS/MSFI. 207 zloupotrebe manipulativnog prostora, procene su komplikovane za poresko aministriranje. Odobravanje poreskih odbitaka po osnovu kompenzacija tek u momentu izvr enja opcija ini se onda boljim re enjem, jer je tek tada izvestan i determinisan iznos kompenzacije koju zaposleni prisvaja po opciji. Taj iznos je jednak razlici izmeu manje cene po kojoj zaposleni kupuje akcije (cena po opciji) i vee trenutne tri ne cene akcija. Ovim se postie i vremenska usagla enost poreskog tretmana kompenzacija na nivou zaposlenog i na nivou korporacije, jer e u istom vremenskom periodu kompenzacija da bude ukljuena u oporezivi prihod zaposlenog i da bude tretirana kao poreski odbitak pri utvrivanju oporezive dobiti korporacije. Poreskoj logici bi protivreilo da se korporaciji dozvoli poreski odbitak pre nego to je zaposleni oporezovan po osnovu primljene kompenzacije, a to bi upravo bio sluaj ukoliko bi se ve u periodu dodeljivanja opcija korporacijama dalo pravo na poreski odbitak. Period dodeljivanja nije pogodan za iskazivanje odbitaka i zbog toga to jedan broj opcija gotovo sigurno nee da bude iskori en, to bi znailo da zaposleni nee da ima oporezivi prihod nasuprot kome bi korporaciji moglo da se odobri umanjenje oporezive dobiti. Prevazilaenje ovih problema na nain da se pomeri oporezivanje zaposlenih na period dodeljivanja opcija nije prihvatljivo, kako zbog injenice da opcije mogu da ostanu neiskori ene, tako i zbog problema likvidnosti s kojim bi zaposleni bili suoeni, jer bi trebalo da plate porez, pre nego to raspolau prihodom, koji se oporezuje. Imajui u vidu sve pomenute argumente, poreski odbici priznaju se po pravilu u periodu izvr enja opcija i naje e u iznosu jednakom unutra njoj vrednosti opcija na dan izvr enja.178 U ovom sluaju posledice drugaijeg pristupa u finansijskom i poreskom izve tavanju ogledaju se u vremenu obuhvata kao i u iznosu kompenzacija, to je prikazano u Tabeli 8: 178 Navedeni nain utvrivanja poreskih odbitaka nije univerzalan. Prisutna su i neka druga re enja. Tako, na primer, u zemljama gde su poreski odbici dozvoljeni samo u sluaju kada se opcije izmiruju u otkupljenim sopstvenim akcijama (a ne i novoizdatim) predviaju se poreski odbici u periodu izvr enja opcija i u visini razlike izmeu otkupne cene akcija i cene po kojoj se akcije prodaju po osnovu opcija. Meutim, u svim sluajevima gde se poreski odbici kalkuli u na drugaiji nain nego rashodi u finansijskim izve tajima osnovne odlike raunovodstva odloenih poreza su iste. 208 Tabela 8 Razlike u raunovodstvenom i poreskom tretmanu kompenzacija po osnovu opcija na akcije zaposlenima Razlike Period(i) priznavanja rashoda (odbitaka) Odmeravanje rashoda (odbitaka) Finansijsko izve tavanje Periodi od dodeljivanja do sticanja prava na iskori enje opcija Fer vrednost opcija na dan dodeljivanja Poresko izve tavanje Period izvr enja opcija Unutra nja vrednost opcija na dan izvr enja Ove razlike imaju za posledicu iskazivanje odloenih poreza u finansijskim izve tajima, pri emu je proces utvrivanja i prikazivanja odloenih poreza specifian po nekoliko osnova. Najpre, metoda obaveza podrazumeva poreenje knjigovodstvene vrednosti i poreske osnovice sredstava i obaveza kako bi se do lo do iznosa privremenih razlika. Meutim, po osnovu usluga koje su zaposleni pruili i za koje se kompenzuju opcijama, ne dolazi do nastanka sredstava ili obaveza u bilansu stanja, nego se u periodima konzumiranja “usluga” priznaju rashodi odnosnih kompenzacija, dok, sa druge strane, dolazi do poveanja sopstvenog kapitala. to se poreskog aspekta tie, utro ene usluge imaju poresku osnovicu, koja je jednaka iznosu buduih poreskih odbitaka na koje e kompanija imati pravo kada doe do izvr enja opcija. Prema tome, moe se zakljuiti da postoji osnov za iskazivanje odloenih poreza, jer postoji razlika izmeu knjigovodstvene vrednosti (koja je evidentno nula) i poreske osnovice. Prenebregavanje ovakve razlike, jer ne postoji pozicija u bilansu stanja za koju se ona vezuje, neopravdano bi dovela do umanjenja iskazanog iznosa odloenih poreza. S obzirom da e utvrena razlika biti poni tena u periodu izvr enja opcija, kada e da ima za posledicu iskazivanje nie oporezive dobiti u odnosu na raunovodstvenu, ovde je re o pojavi odbitne privremene razlike na osnovu koje treba da se priznaju odloena poreska sredstva. Zahvaljujui bilansiranju odloenih poreskih sredstava, postaju vidljive budue poreske u tede koje sleduju kompaniji. Meutim, iznos ovih u teda nije izvestan do momenta izvr enja opcija i zavisi od kretanja cene akcija kompanije poslodavca. Kod kompanija iji je rast cena akcija intenzivniji, to je posebno sluaj kod mlaih uspe nih kompanija, iznos poreskih u teda 209 moe da bude veoma znaajan. Sa druge strane, u uslovima krize mogu je pad cena akcija, to moe uiniti izvr enje opcija neisplativim, a time bi izostale i bilo kakve poreske u tede. Za svrhe finansijskog izve tavanje upotreba procena je uobiajena, pa se i u ovom sluaju pribegava najboljoj moguoj proceni buduih poreskih odbitaka i povezanih poreskih u teda. Prema MRS/MSFI, kao aproksimacija budue cene akcija (na dan izvr enja opcija) uzima se cena akcija na kraju obraunskog perioda za koji se izve tavanje vr i.179 Specifinost odloenih poreza kod opcija na akcije ogleda se i u potrebi njihovog podvajanja na deo, koji se priznaje u bilansu uspeha i deo, koji se priznaje u bilansu stanja. Nunost unutarperiodine alokacije proizilazi iz karaktera privremene razlike na kojoj odloeni porezi baziraju. Jednim delom ova razlika predstavlja vremensku razliku, jer se rashodi kompenzacija priznaju u razliitim vremenskim periodima u bilansu uspeha i poreskom bilansu, odnosno priznavanje rashoda u bilansu uspeha prethodi njihovom priznavanju u poreskom bilansu. Odloeni porezi koji su posledica vremenskih razlika obuhvataju se preko bilansa uspeha, tako da e priznavanje odloenih poreskih sredstava da vodi iskazivanju odloenih poreskih prihoda u bilansu uspeha. Na ovaj nain se rashodi po osnovu poreza na dobit koriguju na nie da bi odrazili poreske u tede koje e se stei po osnovu priznatih rashoda kompenzacija. Vremenske razlike nisu jedine, jer se po pravilu ne priznaje isti iznos rashoda u bilansu uspeha i poreskom bilansu, to je posledica injenice da se unutra nja vrednost opcija na dan njihovog izvr enja180 retko podudara sa fer vredno u opcija na dan njihovog dodeljivanja. U meri u kojoj (oekivani) poreski odbici prevazilaze rashode u bilansu uspeha, priznavanje odloenih poreskih koristi treba da se izvr i direktno u okviru sopstvenog kapitala. Ovo je odraz raunovodstvenog tretmana transakcije izdavanja opcija na akcije zaposlenima, jer se ona obuhvata kako u bilansu uspeha, tako i u okviru sopstvenog kapitala. Onaj iznos odbitaka, koji ne proizilazi iz evidentiranih rashoda, smatra se onda da je posledica izdavanja instrumenata sopstvenog kapitala, te povezane poreske koristi treba da se i iskau u sopstvenom kapitalu. 179 Prema paragrafu 68C MRS 12. 210 Uzmimo kao ilustraciju jedan primer. Neka je kompanija dodelila 100.000 opcija na poetku godine, koje mogu da se iskoriste tek sa protekom 4 godine i neka je fer vrednost jedne opcije na dan dodeljivanja 300 din. Pretpostavimo takoe da je relevantna poreska stopa 20% i da su sve opcije iskori ene u petoj godini. S obzirom da je verovatno da e jedan broj zaposlenih da izgubi pravo na opcije, u Tabeli 9 dati su podaci o (oekivanom) broju akcija koje e po isteku etvorogodi njeg perioda da nose pravo na iskori enje (za prve tri godine koriste se procene, dok je na kraju etvrte godine izvestan broj opcija koje su ostale aktivne), te je na osnovu svih raspoloivih podataka izvr en obraun rashoda kompenzacije: Tabela 9 Obraun rashoda kompenzacije po osnovu opcija na akcije dodeljenih zaposlenima – ilustrativni primer Godina % aktivnih opcija po isteku perioda od 4 godine Korigovani broj opcija Ukupna FV* Kumulativni % alokacije FV* na rashode Kumulativni iznos rashoda Iznos tekuih rashoda Prva 85% 85.000 25.500.000 25% 6.375.000 6.375.000 Druga 85% 85.000 25.500.000 50% 12.750.000 6.375.000 Trea 80% 80.000 24.000.000 75% 18.000.000 5.250.000 etvrta 78% 78.000 23.400.000 100% 23.400.000 5.400.000 * FV=Fer vrednost. Na kraju prve godine procenjuje se da e po isteku etvrte godine 85% opcija i dalje da nosi pravo na iskori enje, to u apsolutnom iznosu znai 85.000 opcija (100.000*0,85). Ukupna fer vrednost dodeljenih akcija jednaka je onda proizvodu korigovanog broja opcija i jedinine fer vrednosti utvrene na dan dodeljivanja opcija (300 din.). Eventualne promene u fer vrednosti opcija, koje su nastale u meuvremenu, ne uzimaju se u obzir. Ukupna fer vrednost treba da se pretoi u rashode ova etiri obraunska perioda - izmeu dana dodeljivanja opcija i dana sticanja prava zaposlenih na njihovo iskori enje. Po to je re o periodima istog trajanja (godina dana), vremenska srazmera znai da na kraju prve godine treba da bude priznato 25% fer vrednosti kao rashod, na kraju druge godine 50%, na kraju tree 75% i na kraju etvrte godine 100%. Iznos ukupne fer vrednosti na kraju svakog obraunskog perioda se ponovo izraunava, s obzirom na mogue korekcije usled izmene oekivanja u pogledu broja 211 opcija, koje e moi da se realizuju na kraju etvrte godine, tako da se do iznosa tekuih rashoda za svaki period dolazi kada se od kumulativnog iznosa rashoda koji odgovara novom podatku o fer vrednosti oduzme ve evidentirani iznos rashoda u prethodnim periodima. U treoj godini e npr. izmena broja akcija sa 85.000 na 80.000 din. uticati i na promenu ukupne fer vrednosti. U skladu sa novim iznosom fer vrednosti (24.000.000), ukupno evidentiran rashod zakljuno sa treom godinom trebalo bi da iznosi 18.000.000, a budui da je do tree godine priznat rashod u iznosu od 12.750.000 din., onda preostaje da se u treoj godini prizna jo 5.250.000 din. U posmatrane etiri godine raunovodstveno su obuhvaene kompenzacije u opcijama, pa u skladu sa raunovodstvom poreza na dobit neophodno je da se u istim obraunskim periodima obuhvate i povezani poreski efekti. Imajui u vidu da iznos poreskih odbitaka nije poznat dok ne doe do iskori enja opcija, njihova veliina se procenjuje na bazi oekivanog broja opcija koje e se izvr iti i njihove oekivane unutra nje vrednosti u momentu izvr enja. Pri tome, procene unutra nje vrednosti opcija baziraju se na aktuelnoj (na dan sastavljanja finansijskih izve taja) ceni akcija. Ove procene date su u Tabeli 10, te je na bazi njih kao i broja opcija izvr en obraun poreskih odbitaka. Tek u petoj godini iznos poreskih odbitaka postaje izvestan. Tabela 10 Utvrivanje poreskih odbitaka po osnovu kompenzacija zaposlenih u opcijama na akcije – ilustrativni primer Godina Unutra nja vrednost jedne opcije Korigovani broj opcija* Ukupni poreski odbici za etvorogodi nji period Kumulativna alokacija poreskih odbitaka (%) Kumulativni iznos poreskih odbitaka Prva 100 85.000 8.500.000 25% 2.125.000 Druga 250 85.000 21.250.000 50% 10.625.000 Trea 320 80.000 25.600.000 75% 19.200.000 etvrta 400 78.000 31.200.000 100% 31.200.000 Peta 450 78.000 35.100.000 * Pretpostaviemo da se oekuje da e sve opcije koje budu na raspolaganju posle isteka etvorogodi njeg perioda da budu i izvr ene, te se procene broja opcija za potrebe utvrivanja rashoda kompenzacije i poreskih odbitaka podudaraju. U Tabeli 11 prikazano je utvrivanje iznosa odloenih poreskih sredstava, kao i adekvatno alociranje poreskih prihoda izmeu bilansa uspeha i sopstvenog kapitala: 212 Tabela 11 Raunovodstvo poreza na dobit kod kompenzacija zaposlenih u opcijama na akcije – ilustrativni primer Odloeni poreski prihodi Godine Rashodi kompenzacije (kumulativno) Poreski odbici (kumulativno) Vi ak poreskih odbitaka nad rashodima OPS OPS BU SK Prva 6.375.000 2.125.000 - 425.000 425.000 425.000 - Druga 12.750.000 10.625.000 - 2.125.000 1.700.000 1.700.000 - Trea 18.000.000 19.200.000 1.200.000 3.840.000 1.715.000 1.475.000 240.000 etvrta 23.400.000 31.200.000 7.800.000 6.240.000 2.400.000 1.080.000 1.320.000 Peta 23.400.000 35.100.000 11.700.000 0 (6.240.000) (4.680.000) (1.560.000) Tekui poreski prihodi Ukupan tekui poreski prihod BU SK 7.020.000 4.680.000 2.340.000 U prvoj godini evidentirani su rashodi kompenzacija od 6.375.000 din., ali se po osnovu njih oekuju poreski odbici samo od 2.125.000 din, tako da se odloena poreska sredstva priznaju u iznosu od 425.000 din. (2.125.000*0,20) i u potpunosti preko bilansa uspeha. Na kraju druge godine procenjeni iznos buduih poreskih odbitaka je 10.625.000 din., pa su oekivane poreske u tede 2.125.000 din., to znai da se u tom iznosu odmeravaju odloena poreska sredstva. Imajui u vidu da su odloena poreska sredstva na kraju prethodne godine bila 425.000 din., sada se poveavaju za 1.700.000 din., a taj iznos u potpunosti predstavlja odloene poreske prihode, koji treba da se prikau u bilansu uspeha, jer za prve dve godine posmatrane zajedno oekivani poreski odbici su i dalje manji od priznatih rashoda kompenzacija. Na kraju tree godine ukupni rashodi su 18.000.000 din., dok su budui poreski odbici 19.200.000, te po osnovu vi ka poreskih odbitaka nad rashodima (1.200.000) odloeni poreski prihodi (1.200.000*0,20) treba da budu alocirani u sopstveni kapital181. Po to je poveanje odloenih poreskih sredstava u treoj godini 1.715.000 din. (19.200.000*0,20-2.125.000), onda ostatak od 1.475.000 din. (1.715.000-240.000) predstavlja iznos odloenih poreskih prihoda koji pripada bilansu uspeha. 181 Kao i u drugim sluajevima alokacije poreskih prihoda (rashoda) u sopstveni kapital, ove pozicije nisu predmet posebnog iskazivanja, nego se povezane stvake u sopstvenom kapitalu iskazuju na neto osnovi, tj. psole umanjenja za poreske efekte. 213 U etvrtoj godini odloena poreska sredstva poveavaju se za 2.400.000 din. U ovoj godini knjii se poslednji deo rashoda kompenzacija i budui da su ukupno evidentirani rashodi za etvorogodi nji period manji od oekivanih poreskih odbitaka za 7.800.000 din., odloeni poreski prihodi koji se iskazuju u sopstvenom kapitalu iznose 1.560.000 din. U prethodnoj godini u sopstveni kapital je ve alociran iznos od 240.000 din., tako da u etvrtoj godini treba jo evidentirati 1.320.000 din. Preostala promena odloenih poreskih sredstava (1.280.000 din.) priznaje se u korist bilansa uspeha. Ako se na kraju etvrte godine sumiraju efekti na finansijske izve taje po osnovu kompenzacija u opcijama na akcije, moe se videti da su ukupno priznati rashodi kompenzacija 23.400.000 din., ukupno priznati odloeni poreski prihodi u bilansu uspeha 4.680.000 din. (23.400.000*0,20), iskazana odloena poreska sredstva su 6.240.000 din. (31.200.000*0,20) i ukupno priznati odloeni poreski prihodi u sopstvenom kapitalu su 1.560.000 din. U petoj godini opcije su iskori ene, ime su dobijene poreske u tede, pa su odloena poreska sredstva realizovana (njihov iznos svodi se na nulu). Realizacija odloenih poreskih sredstava (smanjenje od 6.240.000 din.) evidentira se na teret odloenih poreskih rashoda, jer se na ovaj nain neutrali e smanjenje tekuih poreskih rashoda za u tede koje ne pripadaju ovom obraunskom periodu (nego prethodnim). Alokacija odloenih poreskih rashoda izmeu bilansa uspeha i sopstvenog kapitala vr i se u onoj srazmeri u kojoj su prethodno prikazani odloeni poreski prihodi. Iako su odloena poreska sredstva pozicija ije je priznavanje uvek uslovljeno postojanjem dovoljne budue oporezive dobiti, te po tom osnovu njihov iznos moe do konane realizacije da bude predmet korekcija, u sluaju opcija na akcije korekcije u iznosu odloenih poreskih sredstava redovna su pojava. Volatilnost cena akcija prenosi se zapravo na odmeravanje odloenih poreskih sredstava, jer se na kraju svakog obraunskog perioda poreski odbici procenjuju na bazi trenutne cene akcija. U na em ilustrativnom primeru, na kraju druge godine odloena poreska sredstva ne iznose 850.000 din., nego 2.125.000 din., jer je od kraja prethodne godine do lo do rasta cena akcija sa 100 na 250 dinara. 214 Volatilnost cena akcija moe usloviti fluktuacije i u nivou efektivne poreske stope.182 Ako dopunimo prethodni primer podatkom da je u prve dve godine raunovodstveni dobitak kompanije iznosio po 100 miliona dinara, onda moemo izraunati da bi efektivna poreska stopa bila za 0,85 procentnih poena vea od nominalne stope u prvoj godini183, dok bi u drugoj godini bila manja za 0,425 procentnih poena184. Inkorporiranje promena u cenama akcija u finansijske izve taje zbog izraene volatilnosti ne smatra se generalno poeljnim, pa se npr. u amerikim GAAP izabrao drugaiji pristup priznavanju i odmeravanju odloenih poreskih sredstava u sluaju opcija na akcije. Iznos odloenih poreskih sredstava bazira se na rashodima kompenzacija priznatim u raunovodstvene svrhe, to implicira da rashodi kompenzacija predstavljaju aproksimaciju buduih poreskih odbitaka, te promene u ceni akcija nisu relevantne u odmeravanju odloenih poreskih sredstava i ne izazivaju prilagoavanja njihovog iznosa. Tek u periodu kada doe do izvr enja opcija iznos poreskih odbitaka postaje izvestan, pa se tada i vr i evidentiranje vi ka (ako su poreski odbici vei od rashoda) ili manjka (ako su poreski odbici manji od rashoda) poreskih koristi u odnosu na prvobitno prikazane. Ovim se izbegavaju periodine oscilacije u odloenim poreskim sredstvima, kao i efektivnoj poreskoj stopi. Meutim, znaajna manjkavost ovakvog pristupa je to iskazani iznos odloenih poreskih sredstava ne predstavlja su tinski oekivanu buduu poresku u tedu, jer je odmeren prema rashodima kompenzacije koji naje e ne korespondiraju sa iznosom poreskih odbitaka. Pored odloenih poreza, analiza tekuih poreza po osnovu kompenzacija zaposlenih u opcijama na akcije je takoe interesantna. U periodu iskori enja opcija, poreski 182 Efektivna poreska stopa nee biti podlona fluktuacijama, nego e se izjednaiti sa nominalnom stopom, poev i od narednog perioda u odnosu na onaj u kojem kumulativno gledano poreski odbici prema e iznos rashoda kompenzacije (ili se izjednae sa njima) i pod pretpostavkom da i nadalje ukupni poreski odbici budu vei ili jednaki ukupnim rashodima kompenzacije. Ovo je posledica injenice da e u pomenutim uslovima promene u cenama akcija voditi fluktuacijama u vi ku poreskih odbitaka nad rashodima, a poreski efekat ovog “vi ka” evidentira se u sopstvenom kapitalu (a ne u bilansu uspeha), te ne utie na efektivnu poresku stopu. 183 Rashodi kompenzacije iznose u ovoj godini 6.375.000, ali povezana poreska u teda (odloeni poreski prihodi) nije priznata u iznosu od 1.275.000 din. (6.375.000*0,20) nego 425.000 din., te je manja za 850.000 din. Ovo umanjenje stavljeno u odnos sa raunovodstvenim dobitkom daje odstupanje efektivne od nominalne poreske stope za 0,85 procentnih poena (850.000/100.000.000). 184 Rashodi kompenzacije su i u ovoj godini 6.375.000 din., a odloeni poreski prihodi iznose 1.700.000, to je za 450.000 din. vi e od oekivane poreske u tede imajui u vidu propisanu poresku stopu. 215 dozvoljeni odbici u visini unutra nje vrednosti opcija donose poreske u tede, koje moraju da se alociraju izmeu bilansa uspeha i sopstvenog kapitala. U okviru sopstvenog kapitala prikazuju se tekui poreski prihodi, koji odgovaraju poreskim koristima steenim po osnovu vi ka poreskih odbitaka nad rashodima kompenzacija, dok se ostatak poreskih u teda evidentira u bilansu uspeha. Iz ovoga proizilazi da e izvr enje opcija imati za posledicu iskazivanje manjih tekuih poreskih obaveza u odnosu na iznos tekuih rashoda po osnovu poreza na dobit u bilansu uspeha (jer deo tekuih poreskih prihoda direktno uveava sopstveni kapital umesto da bude obuhvaen preko pozicije poreza na dobit u bilansu uspeha). U na em ilustrativnom primeru, realizacija opcija u petoj godini umanjie oporezivu dobit za 35.100.000 din., a time i porez koji treba da se plati (tekuu poresku obavezu) za 7.020.000 din. Meutim, od ovih 7.020.000 din. jedan deo su tekui poreski prihodi u sopstvenom kapitalu i to u iznosu od 2.340.000 din. (11.700.000*0,20), a ostatak od 4.680.000 din. pripada bilansu uspeha i koriguje na nie tamo iskazani tekui rashod po osnovu poreza na dobit. Prema tome, tekui poreski rashodi u bilansu uspeha su za 2.340.000 din. vei od tekue poreske obaveze. Imajui u vidu da se efektivna poreska stopa preduzea rauna ignori ui unutarperiodinu alokaciju poreza, tj. zanemarujui injenicu da je deo poreskih efekata prikazan i izvan bilansa uspeha (u sopstvenom kapitalu), nego se uzimaju u obzir samo rashodi po osnovu poreza na dobit iz bilansa uspeha, onda je mogue da doe do znaajne devijacije ove stope kada su u pitanju opcije na akcije. U praksi se naime pokazalo da neretko poreski odbici umnogome prema uju iznos rashoda kompenzacije185, ali se ove poreske u tede (koje prevazilaze poreski efekat vremenskih razlika) uop te ne objektiviziraju putem smanjenja efektivne poreske stope preduzea. Moe se zakljuiti da su tekui poreski rashodi i efektivna poreska stopa precenjeni u meri u kojoj su izostavljene u tede prikazane u sopstvenom kapitalu, te ne odraavaju stvarno podneti poreski teret u periodima izvr enja opcija. 185 Na primer, za period od 2002. do 2006. godine Cisco Systems je imao poreske odbitke po osnovu iskori enih opcija u iznosu od 169 miliona $, a rashod kompenzacija koji odgovara ovom iznosu odbitaka je svega 21 milion $. Prema: Slaton D., 2008, Solving Stock Option Compensation: Why Book-Tax Conformity May Not Be The Answer, Houston Business and Tax Law Journal, Volum IX, pp. 20. 216 U analitike svrhe ovo ne sme da se prenebregne, pogotovo kada su efekti materijalni. U svrhe procene dodatnih poreskih u teda po osnovu opcija na akcije koriste se pre svega napomene uz finansijske izve taje, kako u delu informacija o porezu na dobit, tako i u delu informacija o opcijama na akcije. Dok neke kompanije imaju praksu detaljnijih obelodanjivanja, druge su sklone oskudnijem informisanju, tako da nije uvek jednostavno izvr iti eljene procene. Kada su iznosi ovih poreskih u teda znaajniji, trebalo bi da budu vidljivi (odnosno posebno iskazani) i u izve taju o promenama na kapitalu, kao i u izve taju o tokovima gotovine.186 Razlike u raunovodstvenom i poreskom tretmanu opcija na akcije dodeljenih zaposlenima esto su zaslune za velika odstupanja oporezive dobiti od raunovodstvene.187 Ovo je posebno izraeno u uslovima intenzivnog kori enja opcija kao vida kompenzacije i znaajnijeg rasta cena akcija kompanije poslodavca, jer tada poreski odbici vi estruko prevazilaze iznose rashoda u bilansu uspeha. Erodiranje poreske osnovice u ovim uslovima pokrenulo je pitanje adekvatnosti poreskog pristupa ovoj problematici. Drugaije re enje u vidu usagla avanja poreskih pravila sa raunovodstvenim donelo bi izda nije poreske prihode fiskusu. Meutim, prihvatanje raunovodstvene metodologije bilo bi u suprotnosti sa nizom drugih poreskih principa, pa se ovakav zaokret u poreskoj praksi ini malo verovatnim. Treba, pri tome, imati u vidu da je promena raunovodstva opcija na akcije na nain da se zahteva iskazivanje rashoda kompenzacija ve sama po sebi uticala na mnoge kompanije da se okrenu drugim vidovima kompenzacije zaposlenih, pa je poslednjih godina prisutan trend smanjenja upotrebe opcija.188 Moe se onda oekivati da se u 186 Detaljnije o mogunostima i problemima procene pogledati: Hanlon M., 2003, ”What Can We Infer About a Firm's Taxable Income from its Financial Statements?”, National Tax Journal 56 No 4., pp. 831-863. 187 Jedno od istraivanja na ovu temu (Desai, 2003), koje je sprovedeno u SAD na uzorku preduzea sa imovinom preko 250 miliona $, pokazalo je da je u periodu od 1998-2000. godine najvea komponenta gepa izmeu raunovodstvene i oporezive dobiti bila rezultat izvr enja opcija. Prema: Desai M., 2003, ”The Divergence Between Book and Tax Income”, Tax Policy and the Economy 17, pp. 169-206. 188 Na primer, Microsoft je bio jedna od prvih kompanija koja je odustala od upotrebe opcija na akcije. To i ne udi imajui u vidu da je 2002. godine ova kompanija objavila da bi njen dobitak pre oporezivanja u toj godini bio manji za vi e od 30% (ili 3,6 milijarde $), ako bi koristila za raunovodstvo opcija na akcije metod fer vrednosti (koji tada jo nije bio obavezan). Vi e o ovome pogledati: Poitras G., 2007, “Accounting Standards for Employee Stock Option Disclosure”, International Journal of Business Governance and Ethics 3, pp. 481 i Slaton D., 2008, Solving Stock Option Compensation: Why Book-Tax Conformity May Not Be The Answer, Houston Business and Tax Law Journal, Volum IX, pp. 196. Istraivanje u Francuskoj pokazalo 217 buduem periodu smanje razlike izmeu raunovodstvene i oporezive dobiti po ovom osnovu, a onda i iznosi povezanih odloenih i tekuih poreskih u teda u finansijskim izve tajima. Ovaj efekat pojaan je svetskom ekonomskom krizom i padom cena akcija. Usled manje unutra nje vrednosti opcija manji su i dozvoljeni poreski odbici. Onda se moe javiti potpuno obrnuta situacija u odnosu na raniji period, tj. rashodi kompenzacija mogu da prema e iznos poreskih odbitaka. Mogue je ak da je pad cena akcija uinio izdate opcije bezvrednim, odnosno “van novca” (engl. out-of-the-money), pa se njihovo iskori enje ne oekuje, a time u celini izostaju i poreski odbici. To bi dalje znailo i da nema privremenih razlika i odloenih poreskih u teda. Ukoliko su prethodno bila priznata odloena poreska sredstva, usledie njihovo otpisivanje. Iz svega prethodno navedenog moe se zakljuiti da zahtevi raunovodstva poreza na dobit u sluaju opcija na akcije dodeljenih zaposlenima nisu mali. Ovo posebno vai za kompanije koje posluju u vi e poreskih jurisdikcija, jer obraune odloenih poreza moraju da sprovode zasebno za svaku jurisdikciju uzimajui u obzir njihove poreske zakone, s obzirom da se poreski pristup opcijama na akcije razlikuje od zemlje do zemlje. Tome treba dodati potrebu prilagoavanja iznosa odloenih poreskih sredstava na svaki dan bilansa, jer se po pravilu menjaju pretpostavke na kojima se zasnivala procena na prethodni dan bilansa. U te svrhe moraju se prikupiti odgovarajui podaci i izvr iti neophodne procene. Alokacija odloenih poreza izmeu bilansa stanja (sopstvenog kapitala) i bilansa uspeha ini proces raunovodstvenog obuhvata jo kompleksnijim. Ni tumaenje prikazanih poreskih efekata opcija na akcije u finansijskim izve tajima nije jednostavno i treba da se vr i imajui u vidu uticaj promena u cenama akcija na iznos odloenih poreskih sredstava i efektivne poreske stope, kao i da se poreske u tede prikazane u sopstvenom kapitalu ne reflektuju na visinu efektivne poreske stope. je da je posle primene MSFI (pa stoga i modela fer vrednosti za opcije na akcije) udeo kompenzacija baziranih na opcijama meu CEOs u kotiranim kompanijama pao sa 51%, koliko je iznosio u 2004. godini na 34% u 2005. godini. Prema: Slaton D, op. cit., pp. 205. 218 4. Ostala sloena podru ja obra una tekuih i odloenih poreza Prilikom sastavljanja finansijskih izve taja raunovodstvo poreza na dobit je veoma zastupljeno, a pri tome njegova primena neretko je povezana sa teorijskim ili praktinim pote koama, pa otuda potreba da se, pored ve razmatranih tema, obrade jo neke iz perspektive obrauna poreskih efekata kompleksne teme i to: • odloeni porezi kod sloenih finansijskih instrumenata; • izve tavanje o porezu na dobit u finansijskim izve tajima sastavljenim za periode krae od godinu dana i • raunovodstveni tretman neizvesnosti u vezi sa iznosima unetim u poresku prijavu. 4.1. Sloeni finansijski instrumenti U skladu sa raunovodstvenim principom da je “su tina iznad forme” finansijski instrumenti treba da budu prikazani u finansijskim izve tajima shodno su tini ugovornog aranmana na kojem poivaju. Primena ovog principa u sluaju izdavanja sloenih finansijskih instrumenata, koji istovremeno poseduju karakteristike duga i sopstvenog kapitala, podrazumeva njihovu separaciju na komponente, koje je mogue odrediti kao isto dunike instrumente ili instrumente sopstvenog kapitala, te ih onda i prikazati u okviru odgovarajuih raunovodstvenih kategorija. Alokacija vrednosti sloenog finansijskog instrumenata na njegove komponente vr i se imajui u vidu da su vlasniki interesi uvek rezidualni, tako da se najpre procenjuje vrednost dunike komponente - finansijske obaveze, a ostatak vrednosti sloenog finansijskog instrumenta po odbitku utvrenog iznosa obaveza bie deo koji se alocira na sopstveni kapital. Ovo podvajanje prezentacije sloenih finansijskih instrumenata znaajno je za kvalitet finansijskih izve taja, jer doprinosi realnijem prikazivanju finansijske pozicije kompanije emitenta. Meutim, poresko zakonodavstvo uglavnom ne sledi ovaj dualni raunovodstveni pristup, nego se sloeni finansijski instrument tretira kao jedna celina, to 219 neizostavno vodi razlici izmeu knjigovodstvene i poreske osnovice obaveza, a time se stvara osnov i za bilansiranje odloenih poreza. Specifinosti odloenih poreza u sluaju sloenih finansijskih instrumenata razmotriemo na primeru konvertibilnih obveznica, s obzirom da one predstavljaju jedan od naje e kori enih sloenih finansijskih instrumenata. Konvertibilne obveznice objedinjuju u sebi duniki instrument – obveznicu sa derivativnim instrumentom - opcijom, koja daje pravo kupcima ovih obveznica da ih konvertuju u akcije, te stoga ima karakteristike instrumenta sopstvenog kapitala. Ugraena opcija konverzije ne moe da se zanemari, jer poseduje vrednost kako za investitore tako i za emitente. Ukoliko cena akcija bude rasla investitori e imati mogunost da steknu ekonomsku korist zahvaljujui konverziji obveznica u akcije po ranije utvrenoj nioj ceni akcija u opciji, pa stoga ve u momentu emisije konvertibilnih obveznica iako je unutra nja vrednost opcije po pravilu nula, opcija nije bezvredna. Iz oekivanog rasta cena proizilazi vremenska vrednost opcija, koju su investitori spremni da plate. Opcija konverzije omoguava onda emitentima da ponude niu kamatu po konvertibilnim obveznicima, nego to bi to bio sluaj da su emitovane obveznice bez ove opcije. Kada se ugovoreni budui novani tokovi po konvertibilnim obveznicama (po osnovu plaanja kamate i otplate glavnice duga) diskontuju po tekuoj tri noj kamatnoj stopi za sline obveznice bez opcije konverzije dobija se cena koju bi investitori bili spremni da plate za obveznicu ukoliko stiu samo poverilaka prava, tako da je ovo upravo nain da se doe do (knjigovodstvene) vrednosti dunike komponente kovertibilnih obveznica. Knjigovodstvena vrednost opcije se posredno odreuje kao razlika izmeu cene po kojoj su konvertibilne obveznice prodate i utvrene knjigovodstvene vrednosti u njima sadranog dunikog instrumenta. Prema tome, prilikom inicijalnog priznavanja konvertibilnih obveznica one se odmeravaju po fer vrednosti primljene nadoknade, koja se potom raspodeljuje izmeu obaveza i sopstvenog kapitala. U veini poreskih jurisdikcija konvertibilne obveznice tretiraju se u celini kao duniki instrument, pa se celokupno primljena nadoknada po osnovu njihove prodaje alocira na obavezu i svako izmirenje obaveze sa manjim novanim iznosom od ukupne dobijene nadoknade vodi iskazivanju oporezivog dobitka. Poreska osnovica obaveza 220 jednaka je onda fer vrednosti sloenog finansijskog instrumenta i kao takva vea je od vrednosti obaveza, koja je prikazana u knjigama (za iznos knjigovodstvene vrednosti vlasnike komponente). Nastala razlika se u buduim periodima poni tava i vodi veem oporezivom dobitku od raunovodstvenog, pa stoga predstavlja oporezivu privremenu razliku. Pojava ove razlike uzrokuje odloene poreske obaveze, koje su karakteristine po sledeem: • priznavanje obaveza vr i se na teret odloenih poreskih rashoda, koji se iskazuju direktno u okviru sopstvenog kapitala i • smanjenje obaveza priznaje se kao odloeni poreski prihod u bilansu uspeha. Iako se oporeziva privremena razlika utvruje u vezi sa pozicijom obaveza, ona su tinski predstavlja posledicu izdvajanja vlasnike komponente iz sloenog finansijskog instrumenta. Po to zasebno iskazivanje komponente sopstvenog kapitala dovodi do pojave privremene razlike, onda i odloeni porez koji proizlazi iz ove razlike treba da se prikae u okviru sopstvenog kapitala. S obzirom da inicijalno priznavanje sloenog finansijskog instrumenta nema nikakav uticaj ni na bilans uspeha ni na poreski bilans, iskazivanje poreskih efekata u bilansu uspeha bilo bi i u suprotnosti sa principom korelacije, te bi imalo negativne efekte po obraun periodinog rezultata. U skladu sa uobiajenim postupkom, odloeni porezi koji se evidentiraju u sopstvenom kapitalu ne prikazuju se kao posebne stavke, nego se povezana komponenta sopstvenog kapitala iskazuje u iznosu posle oporezivanja. Oporeziva privremena razlika formirana u periodu inicijalnog priznavanja sloenog finansijskog instrumenta poni tava se u narednim periodima, jer se knjigovodstvena vrednost dunike komponente postepeno poveava i tako pribliava poreskoj osnovici. Poveanje knjigovodstvene vrednosti obaveze nuan je odraz realnosti da se sa protekom vremena pribliava dospee obveznica, a time i isplata glavnice duga u visini nominalne vrednosti obveznica. Kupci konvertibilnih obveznica platili su zapravo manje za sticanje poverilakih prava nego to je nominalna vrednost konvertibilnih obveznica. Meutim, ako se opcija konverzije ne iskoristi, o roku dospea obveznica isplata duga bie izvr ena po nominalnoj vrednosti, pa je iz ugla dunike komponente ovde re o prodaji sa diskontom. 221 Diskont se u raunovodstvene svrhe preliva u rashode kamate, to vodi iskazivanju veih rashoda u odnosu na nominalnu, stvarno plaenu kamatu, koja se jedino uzima u obzir kada je obraun oporezive dobiti u pitanju. Iskazivanje odloenih poreskih obaveza u periodu prodaje sloenog finansijskog instrumenta predstavlja onda vanu informaciju za korisnike finansijskih izve taja, jer ukazuje da e se po ovom osnovu u buduim periodima plaati vei porez nego to bi se oekivalo na osnovu raunovodstvenog dobitka, s obzirom da se deo tro kova kamate (u visini diskonta) ne priznaje u poreske svrhe kao odbitak. Diskont se pri tome ne ukljuuje jednokratno u rashode kamate, nego se alocira izmeu obraunskih perioda do dospea obveznica. U svim ovim periodima oporezivi dobitak bie vei od raunovodstvenog (za amortizaciju diskonta u rashode kamate), te e odloene poreske obaveze dospevati na plaanje. Smanjenje odloenih poreskih obaveza vr i se uvek u korist odloenih poreskih prihoda, a njihovo priznavanje u ovom sluaju treba da bude u bilansu uspeha, jer se tako iznos tekuih poreskih rashoda koriguje na nie ime se obezbeuje bolje sueljavanje poreskih rashoda sa vi im rashodima kamate koji se priznaju u finansijskim izve tajima. Drugim reima, odloene poreske obaveze nastale su kao posledica kreiranja diskonta (usled izdvajanja vlasnike komponente sloenog instrumenta), pa je evidentiranje smanjenja odloenih poreskih obaveza u bilansu uspeha konzistentno sa priznavanjem amortizacije diskonta u istom izve taju. Primenu raunovodstva odloenih poreza u sluaju sloenih finansijskih instrumenata islustrovaemo na jednom sluaju. Pretpostaviemo da su 31.12.2009. godine emitovane obveznice, koje nose kamatu od 4% na godi njem nivou. Njihova ukupna nominalna vrednost je 15 miliona dinara i rok dospea 5 godina, a imaju i opciju konverzije u obine akcije kompanije emitenta. Neka su obveznice prodate po nominalnoj vrednosti189, pri emu je na dan prodaje tri na kamatna stopa na uporedive obveznice bez opcije konverzije iznosila 7%. Na bazi ove injenice moe se utvrditi inicijalna vrednost dunike komponente konvertibilnih obveznica i ona e iznositi 13.154.911 din.190 Po to je ovo fer vrednost duga, onda proizilazi da je za opciju konverzije plaeno 1.845.089 din. 189 Da bismo izolovali uticaj izdvajanja vlasnike komponente na formiranje diskonta pretpostavili smo da u momentu prodaje nema razlike izmeu nominalne i efektivne kamatne stope na konvertibilne obveznice. 190 Ovaj iznos predstavlja sada nju vrednost ugovorenih novanih tokova po osnovu obveznice (13.154.911 = 600.000/1,07 + 600.000/1.072 + 600.000/1.073 +600.000/1.074 +600.000/1.075 + 15.000.000/1.075 ). 222 (15.000.000-13.154.911), pa se u tom iznosu poveava sopstveni kapital i ujedno kreira diskont u vezi sa obavezama. Knjigovodstvena vrednost obaveza se na svaki naredni dan bilansa koriguje na vi e za amortizaciju diskonta po metodi efektivne kamatne stope. Nasuprot ovome, pretpostaviemo da se u poreske svrhe konvertibilne obveznice tretiraju kao dug od 15.000.000 din., pa e taj iznos predstavljati poresku osnovicu obaveza i ova osnovica ostaje nepromenjena tokom celog perioda do dospea obveznica. Stopa poreza na dobit iznosi 20%. Na osnovu datih podataka, u Tabeli 12 prikazana su kretanja knjigovodstvene vrednosti obaveza, a zatim i obraun odloenih poreza. Tabela 12 Utvrivanje odloenih poreza kod konvertibilnih obveznica u sluaju kada nije dozvoljen odbitak amortizovanog diskonta u poreske svrhe – ilustrativni primer 2009 2010 2011 2012 2013 2014 KV obaveza na poetku godine - 13.154.911 13.475.755 13.819.058 14.186.392 14.579.439 Amortizacija diskonta - 320.844 343.303 367.334 393.047 420.561 KV obaveza na kraju godine 13.154.911 13.475.755 13.819.058 14.186.392 14.579.439 15.000.000 Poreska osnovica 15.000.000 15.000.000 15.000.000 15.000.000 15.000.000 15.000.000 Oporeziva privremena razlika na poetku godine - 1.845.089 1.524.245 1.180.942 813.608 420.561 Oporeziva privremena razlika na kraju godine 1.845.089 1.524.245 1.180.942 813.608 420.561 0 OPO na poetku godine - 369.018 304.849 236.188 162.722 84.112 OPO na kraju godine 369.018 304.849 236.188 162.722 84.112 0 Iznos 369.018 (64.169) (68.661) (73.446) (78.610) (84.112) OPO SK ili BU SK BU BU BU BU BU Prilikom inicijalnog priznavanja obveznica kreira se oporeziva privremena razlika od 1.845.089 din. i na osnovu nje evidentiraju se odloene poreske obaveze od 369.018. din. Povezani poreski rashodi prikazuju se u okviru sopstvenog kapitala. Na kraju svake naredne godine knjigovodstvena vrednost obaveza je vea, ime se smanjuje originalna privremena razlika, a time i odloene poreske obaveze. Smanjenje odloenih poreskih obaveza prikazuje se u bilansu uspeha. Na ovaj nain se postie adekvatno sueljavanje rashoda po osnovu poreza na dobit sa periodinim raunovodstvenim dobitkom. 223 U 2009. godini je kreiran diskont na obavezama, koji e predstavljati samo rashode kamate u knjigama, dok nee moi da bude priznat kao poreski odbitak, pa se po ovom osnovu oekivani vei porez (u odnosu na raunovodstveni dobitak) tretira u celini kao poreski rashod u 2009. godini, iako se tada ne vr e plaanja ovog poreza. U narednim obraunskim periodama odloeni porez se plaa, ali nije rashod tih perioda, pa bi tekui poreski rashodi trebalo da se koriguju na nie, to se postie priznavanjem odloenih poreskih prihoda. Tako, na primer, u 2010. godini rashodi kamate u raunovodstvene svrhe su 920.844 din. (13.154.911*0,07), pa je odgovarajue umanjenje rashoda po osnovu poreza na dobit 184.169 din. (920.844*0,20). Meutim, iznos tekuih poreskih rashoda odreuje se samo uz uvaavanje nominalne kamate, jer ona izaziva novane izdatke, pa e tako plaanje kamate od 600.000 din. voditi umanjenju tekuih poreskih rashoda za 120.000 din. (600.000*0,20). Tek zahvaljujui iskazivanju odloenih poreskih prihoda od 64.169191 din. rashodi po osnovu poreza na dobit svode se na adekvatan nivo. Do potpunog poni tavanja formirane oporezive privremene razlike moe doi i pre roka dospea obveznica ukoliko kompanija emitent izvr i raniji otkup obveznica. U periodu otkupa do lo bi onda do plaanja preostalih odloenih poreskih obaveza, jer bi izmirenje obaveza po knjigovodstvenoj vrednosti (koja je manja u odnosu na poresku osnovicu) imalo za posledicu iskazivanje dobitka u poreskom bilansu, te bi oporeziva dobit bila vea od raunovodstvene. Ako bi u na em prethodnom primeru pretpostavili otkup obveznica na dan 31.12.2011. godine za 13.819.058 din., u poreske svrhe nastao bi dobitak od 1.180.942 din., to bi vodilo plaanju veeg poreza (u odnosu na iznos raunovodstvenog dobitka) za 236.188 din., koliki je iznos preostalih odloenih poreskih obaveza. Eliminisanje odloenih poreskih obaveza vr ilo bi se preko bilansa uspeha, jer bi se tako postiglo potrebno prilagoavanje iznosa poreskih rashoda. Meutim, ukoliko bi se obaveze izmirile putem konverzije u obine akcije, onda u periodu konverzije ne bi postojao uticaj ni na poreski 191 Ovaj iznos je prikazan u tabeli 12, a moe se izraunati i kao poreski efekat vi ka efektivne nad nominalnom kamatom (320.844*0,20). 224 bilans ni na bilans uspeha, pa bi lociranje odloenih poreskih prihoda direktno u sopstvenom kapitalu umesto u bilansu uspeha bilo bolje re enje. Imajui u vidu brojnost i raznolikost finansijskih instrumenata, kao i da je raunovodstvo finansijskih instrumenata kompleksno i predmet estih izmena u cilju pronalaenja relevantnijeg naina izve tavanja, ne udi esta divergencija poreskih od raunovodstvenih pravila u ovoj oblasti. Poreska re enja vi e naginju jednostavnosti i izvesnosti, mada je u situacijama gde nije re o konceptualno neprihvatljivim razlikama mogue oekivati da poresko zakonodavstvo integri e raunovodstveni pristup. Osim u manjem broju zemalja, koje imaju razvijen finansijski i poreski sistem, problematika novih finansijskih instrumenata zapravo tek predstavlja predmet poreskog razmatranja i regulisanja. U tom smislu finansijsko raunovodstvo moe da bude dobar model, s tim da su odreena prilagoavanja u poreske svrhe uvek potrebna, posebno kada je u pitanju za tita fiskalnih prihoda. Meutim, injenica je i da neretko novi finansijski instrumenti vode izbegavanju poreskih plaanja, a s obzirom da raunovodstveni standardi prednost daju su tini, a ne formi instrumenata, koja esto dominira u poreske svrhe, oslanjanje poreske na raunovodstvenu regulativu moe ak doprineti ouvanju poreske osnovice, kao i izbegavanju ekonomskih distorzija zbog razliitog tretmana su tinski istih instrumenata. 4.2. Izve tavanje o porezu na dobit u finansijskim izve tajima sastavljenim za periode krae od godinu dana Pored problema koji se ispoljavaju prilikom kalkulisanja tekuih i odloenih poreza u vezi sa pojedinim pozicijama sredstava i obaveza, primena raunovodstva poreza na dobit u uslovima sastavljanja finansijskih izve taja za periode krae od godinu dana (meuperiodini izve taji) namee dodatne izazove. Bazina dilema prilikom sastavljanja meuperiodinih izve taja ispoljava se u tretmanu meuperioda kao integralnih delova godi njeg perioda ili kao zasebnih izve tajnih perioda, kojima treba da se pristupi na isti 225 nain kao i godi njem periodu.192 Meutim, u sluaju poreza na dobit ova dilema gotovo da se ne pojavljuje, jer se godi nja perspektiva ispoljava kao najpodobnija, s obzirom da je porez nametnut od strane fiskusa iskljuivo na godi nji rezultat. Da bi se realizovala godi nja perspektiva svrsishodno je osloniti se na godi nju efektivnu poresku stopu, jer ova stopa odraava stvarni poreski teret koji kompanija podnosi u odreenom godi njem periodu. Do iznosa meuperiodinih poreskih rashoda moe se onda doi primenom date stope na rezultat ostvaren u meuperiodu. Efektivna poreska stopa za razliku od nominalne (zakonski propisane) nije unapred poznata i po pravilu se i za istu kompaniju razlikuje od od jedne do druge godine poslovanja, pa je njen godi nji nivo za svrhe meuperiodinog izve tavanja neophodno proceniti. To se postie putem procene godi njeg rezultata i pripadajueg poreskog rashoda. Imajui u vidu da se koriste procene, normalno je oekivati da sa protekom vremena doe do revidiranja prethodno procenjenih iznosa. Da bi obraun bio to aktuelniji i omoguio korisnicima bolju projekciju iznosa u godi njim izve tajima, na kraju svakog meuperioda potrebno je iznova proceniti efektivnu poresku stopu. Primenom ove stope na ukupan rezultat ostvaren do tog dana u posmatranoj godini dobie se pobolj ana procena iznosa poreskih rashoda za taj deo godine. Od ovog iznosa potrebno je onda oduzeti ve evidentirane rashode u prethodnim meuperiodima posmatrane godine da bi se utvrdili poreski rashodi koji treba da se iskau u tekuem meuperiodu. Poreski rashodi u prethodnim periodima se tako ne koriguju retroaktivno, nego se efekat nove procene efektivne poreske stope obuhvata u tekuem meuperiodu. Ovo je u skladu sa generalno prihvaenim principom prospektivnog tretiranja promena u procenama pri sastavljanju finansijskih izve taja. Pretpostavimo, na primer, da kompanija kvartalno objavljuje finansijske izve taje i da posluje pri propisanoj stopi poreza na dobit od 30%. Po to se u tekuoj godini oekuje poreski kredit po osnovu ulaganja u osnovna sredstva, kao i ostvarenje neoporezivih prihoda od kamate usled ulaganja u municipalne obveznice, godi nja efektivna poreska stopa trebalo bi da bude manja od 30%. Taan iznos ove stope bie poznat tek na kraju 192 Dok ameriki GAAP favorizuju “godi nji” pristup, u MSFI (MRS 34) prednost se daje tretmanu meuperioda kao nezavisnih izve tajnih perioda. 226 etvrtog kvartala, pa se na kraju prva tri kvartala u svrhe meuperiodinog izve tavanja koriste procene. U Tabeli 13 sadrane su projekcije, odnosno stvarni iznosi na kraju etvrtog kvartala, godi njeg dobitka i poreza iz kojih se izvodi efektivna poreska stopa na godi njem nivou: Tabela 13 Ilustracija izraunavanja godi nje efektivne poreske stope za potrebe kvartalnog izve tavanja Godi nji iznosi Procena na dan 31.03. Procena na dan 31.06. Procena na dan 31.09. Ostvareni iznosi u toku godine Raunovodstveni dobitak (dobitak pre oporezivanja) 250.000 250.000 210.000 230.000 Porez po propisanoj stopi (30%) 75.000 75.000 63.000 69.000 Poreski efekat stalnih razlika* Poreski kredit 15.000 18.000 18.000 18.000 Neoporezivi prihodi od kamate (30.000) 9.000 9.000 9.000 9.000 Rashodi po osnovu poreza na dobit 51.000 48.000 36.000 42.000 Efektivna poreska stopa 20,48% 19,2% 17,14% 18,26% * Pretpostaviemo su ovo jedine razlike izmeu raunovodstvene i oporezive dobiti, tako da ne postoje privremene razlike, a onda ni odloeni porezi. Rashodi po osnovu poreza na dobit jednaki su porezu koji treba da se plati za tekuu godinu. Variranje efektivne poreske stope posledica je promena u proceni raunovodstvenog dobitka i prava na poreski kredit. U drugom kvartalu usled poveanja ulaganja u osnovna sredstva revidiran je iznos oekivanog poreskog kredita na vi e (sa 15.000 na 18.000 din.), dok se na kraju treeg kvartala usled smanjenja prihoda oekuje i smanjenje godi nje dobiti (sa 250.000 na 210.000 din.). Iznos ostvarenog dobitka u godi njem bilansu uspeha ipak je vei (230.000 din.) nego to se predvidelo na kraju treeg kvartala (210.000). U Tabeli 14 dat je iznos ostvarenog dobitka u pojedinim meuperiodima, te uz primenu raspoloivog podataka o efektivnoj poreskoj stopi (Tabela 13) izraunat je iznos pripadajuih rashoda po osnovu poreza na dobit: 227 Tabela 14 Ilustracija izraunavanja rashoda po osnovu poreza na dobit u kvartalnim izve tajima Kvartal Prvi Drugi Trei etvrti Raunovodstveni dobitak 40.000 60.000 70.000 60.000 Ukupan raunovodstveni dobitak od poetka godine do kraja posmatranog kvartala 40.000 100.000 170.000 230.000 Efektivna poreska stopa 20,48% 19,2% 17,14% 18,26% Ukupni rashodi po osnovu poreza na dobit od poetka godine do kraja posmatranog kvartala 8.192 19.200 29.138 41.998 Ukupni rashodi po osnovu poreza na dobit u prethodnim kvartalima 0 8.192 19.200 29.138 Rashodi po osnovu poreza na dobit u tekuem kvartalu 8.192 11.008 9.938 12.860 U prethodnom primeru pretpostavili smo postojanje samo stalnih razlika izmeu raunovodstvene i oporezive dobit, ali u uslovima kada se pored njih javljaju i privremene razlike, za utvrivanje efektivne poreske stope potrebno je jo da se projektuju i odloeni porezi. Komplikovaniji obraun efektivne poreske stope nastaje i u sluaju operisanja sa vi e (nominalnih) poreskih stopa, to moe da bude sluaj usled: • promene vaee stope, • postojanja progresivne poreske strukture, • poslovanja u vi e poreskih jurisdikcija ili • oporezivanja razliitih kategorija dobitka (redovni ili kapitalni) po razliitim stopama. Efektivna godi nja poreska stopa se u ovim situacijama naje e kalkuli e kao ponderisani prosek.193 Uzmimo kao ilustraciju primer kompanije, koja posluje u jurisdikciji gde je poreska stopa 20% na prvih 500.000 din. oporezive dobiti, dok se preko ovog iznosa primenjuje stopa od 25%. Na kraju prvog kvartala utvruje se rashod po osnovu poreza na dobit na osnovu sledeih relevantnih podataka (Tabela 15): 193 Prema MRS 34 (paragraf B 14) u meri u kojoj je izvodljivo treba da se rauna posebna efektivna poreska stopa za svaku poresku jurisdikciju ili kategoriju dobitka, ali takav stepen preciznosti nije neophodan kada god ponderisani prosek predstavlja razumno priblinu procenu efekata koji bi proiza li iz primene posebnih stopa. 228 Tabela 15 Ilustracija izraunavanja rashoda po osnovu poreza na dobit u kvartalnom izve taju u sluaju progresivne poreske strukture i postojanja odloenih poreza Procene godi njih iznosa na dan 31.03. Ostvareni iznosi u prvom kvartalu Raunovodstveni dobitak 680.000 250.000 Stalne razlike Rashodi koji se ne mogu odbiti u poreske svrhe 50.000 30.000 Privremene razlike Oporezive - po osnovu amortizacije 70.000 15.000 Oporeziva dobit 660.000 265.000 Tekui poreski rashod 140.000 (500.000*0,20+160.000*0,25) 53.625 Odloeni poreski rashod 14.000 (70.000*0,20) 3.000 Ukupan rashod po osnovu poreza na dobit 154.000 56.625 Dobitak posle oporezivanja 526.000 193.375 Efektivna poreska stopa 22,65% 22,65% Pored tekuih poreskih rashoda u posmatranoj godini oekuju se i odloeni poreski rashodi, kao posledica pojave privremene razlike po osnovu amortizacije. Njihovo odmeravanje trebalo bi da se izvr i po poreskoj stopi koja e se primenjivati prilikom poni tenja povezane razlike u narednim periodima. Pretpostavimo da se oekuje da e raunovodstveni dobitak u ovim periodima biti manji od 500.000 din. U tom sluaju relevantna poreska stopa je 20%.194 Odloeni poreski rashod bie tako na godi njem nivou 14.000 din., a u prvom kvartalu, imajui u vidu ostvarenu privremenu razliku od 15.000 din., njihov iznos je 3.000 din. Obraun prosene ponderisane godi nje efektivne poreska stope od 22,65% omoguava kalkulisanje ukupnih rashoda po osnovu poreza na dobit za prvi kvartal (250.000*22,65%=56.625). Kada se od ovog iznosa oduzmu odloeni poreski rashodi (3.000 din.) dobija se iznos tekuih poreskih rashoda 53.625 din. Priznavanje tekuih i odloenih poreskih rashoda u kvartalnom bilansu uspeha imae implikacije i po kvartalni bilans stanja u vidu iskazivanja tekuih i odloenih poreskih obaveza. 194 Da smo pretpostavili ostvarenje dobitka u iznosu veem od 500.000 din., onda bi prema MRS 12 (Paragraf 49) odmeravanje odloenih poreza trebalo da se izvr i po prosenoj stopi koja se primenjuje na oporezivu dobit u periodima poni tenja privremene razlike, to bi zahtevalo projektovanje oporezivih dobitaka i povratnih razlika u ovim periodima. 229 Za razliku od odloenih poreskih obaveza, priznavanje odloenih poreskih sredstava uvek je uslovljeno i ne moe da se sprovede bez prethodne ocene verovatnoe njihove realizacije. U sluajevima nepriznavanja odloenih poreskih sredstava u punom iznosu ili naknadne promene procena u pogledu mogunosti njihove realizacije, iznos periodinih rashoda po osnovu poreza na dobit nee biti jednak proizvodu raunovodstvene dobiti i nominalne poreske stope. Drugim reima, dolazi do odstupanja efektivne poreske stope od nominalne, pa se ovaj faktor mora imati u vidu prilikom procene godi nje efektivne poreske stope i meuperiodinih rashoda po osnovu poreza na dobit. Ako bi se, na primer, oekivao godi nji gubitak (u raunovodstvene i poreske svrhe) od 200.000 din., uz poresku stopu 30% i mogunost prenosa gubitka unapred, potencijalna budua poreska u teda bila bi 60.000 din. Meutim, ako usled nedovoljne oporezive dobiti u budunosti kompanija ne oekuje da e realizovati ukupnu u tedu, nego samo deo od 20.000 din., onda bi procenjena godi nja efektivna poreska stopa iznosila 10% (20.000/200.000). Na meuperiodine gubitke (dobitke) primenjivala bi se ova stopa u cilju izraunavanja odloenih poreza. Trebalo bi pri tome voditi rauna da odloena poreska sredstva ni u kom meuperiodu ne prevaziu iznos od 20.000 din.195 U sluaju da se u tekuoj godini promene procene u vezi sa odloenim poreskim sredstvima iz ranijih perioda, uinak ovih procena odrazie se takoe na godi nju efektivnu poresku stopu. Pretpostavimo da je na kraju prvog kvartala procenjeno da e kompanija u tekuoj godini poslovati profitabilnije nego to se ranije oekivalo i da e oporeziva dobit biti dovoljna za realizaciju nepriznatih odloenih poreskih sredstava iz ranije godine u iznosu od 40.000 din., a koja se odnose na neiskori eni poreski kredit. Iako bi striktna primena analogije sa godi njim periodom196 podrazumevala da se ve na kraju prvog kvartala priznaju u bilansu stanja odloena poreska sredstva, ija je realizacija postala verovatna, efekat ove procene nee biti iskljuivo obuhvaen u prvom kvartalu nego se ukljuuje u kalkulisanje efektivne godi nje poreske stope i tako koriguje iskazani porez u svim kvartalima. 195 Ako bi ukupan iznos gubitka od poetka godine do kraja nekog meuperioda iznosio vi e od 200.000 din., onda bi priznavanje poreskih koristi bilo ogranieno na 20.000 din. 196 Po MRS 34 (paragraf 28) prilikom sastavljanja meuperiodinih izve taja zahteva se primena onih raunovodstvenih politika, koje vae i prilikom izrade godi njih finansijskih izve taja. 230 Neka je u na em primeru poreska stopa 30% i procenjeni godi nji dobitak 180.000 din. (oekuje se dobitak od po 40.000 din. u prva dva kvartala i po 50.000 din. u poslednja dva kvartala), pa se obraun efektivne poreske stope vr i na sledei nain (uz pretpostavku da nema razlika izmeu raunovodstvene i oporezive dobiti, niti nekih drugih stavki – osim analizirane, koje bi vodile odstupanju efektivne od nominalne poreske stope) : Raunovodstveni dobitak 180.000 Porez po stopi od 30% 54.000 Poreski efekat priznavanja OPS (40.000) Rashodi po osnovu poreza na dobit 14.000 Efektivna poreska stopa 7,78% Poreski rashodi u prva dva kvartala bili bi po 3.112 din. (40.000*7,78%), a u poslednja dva po 3.890 din. (50.000*7,78%). Prema tome, umesto priznavanja odloenih poreskih sredstava na kraju prvog kvartala u iznosu od 40.000 din., to bi vodilo neto poreskim prihodima od 28.000 din. (12.000-40.000) i efektivnoj poreskoj stopi za ovaj kvartal od 70% (28.000/40.000), smanjenje poreskih rashoda obuhvata se u obraunu godi nje efektivne poreske stope, jer najbolja procena ove stope treba da poslui u odreivanju kvartalnih poreza.197 Postoji niz tema u vezi sa obraunom tekuih i odloenih poreza, koje su karakteristine samo za meuperiodino izve tavanje. U prethodnom izlaganju obraene su neke od njih sa ciljem da se ukae na osnovne principe kojima se treba rukovoditi prilikom izraunavanja meuperiodinih poreza. Za sve entitete koji sastavljaju finansijske izve taje za krae vremenske periode unutar godine198 ova problematika je relevantna i zahteva sistematski pristup izve tavanju, posebno usled znaajne upotrebe projektovanih iznosa, te potrebe njihovog regularnog revidiranja vi e puta u toku jedne godine. 197 Prema MRS 34 (Paragraf 30c) meuperiodini rashodi po osnovu poreza na dobit treba da odraavaju najbolju procenu godi nje efektivne proeske stope, dok ameriki GAAP mnogo detaljnije reguli u problematiku rashoda po osnovu poreza na dobit u meuperiodinim izve tajima, pa tako promene u poetnoj ispravci vrednosti odloenih proeskih sredstava (tj. promene u priznavanju odloenih poreskih sredstava iz ranijih perioda) obuhvataju se u obraunu godi nje efektivne poreske stope samo kada su posledica promena u procenama o realizaciji odloenih poreskih sredstava u tekuoj godini, dok u sluaju da se menjaju pretpostavke o (moguoj) realizaciji sredstava u buduim periodima, efekat promena obuhvata se u kvartalu u kojem se procena izmenila. Detaljnije o nainu obraunu poreskih rashoda u meuperiodima po amerikim GAAP pogledati: Deloitte (2011): “A Roadmap to Accounting for Income Taxes”. 198 Po MRS/MSFI meuperiodino izve tavanje nije obavezno. Meutim, mogue je da se ono zahteva odreenim zakonskim propisima zemlje u kojoj kompanija posluje ili da se sama kompanija opredeli da svoje korisnike izve tava u kraim intervalima, kako bi im jo u toku godine pruila uvid u svoja ostvarenja. 231 4.3. Raunovodstveni tretman neizvesnosti kod iskazivanja poreskih pozicija Neizvesnost je vi estruko prisutna u raunovodstvu poreza na dobit. Ne samo da je imanentna proceni buduih ostvarenja, koja je vana u svrhe priznavanja odloenih poreskih sredstava ili za potrebe meuperiodinog izve tavanja, nego ne postoji uvek ni izvesnost u pogledu pravilne primene vaee poreske regulative prilikom obrauna poreskih posledica nastalih dogaaja i transakcija. Sastavljanje poreskog bilansa i popunjavanje poreske prijave prepu teno je poreskom obvezniku, koji se u uslovima obimnih i kompleksnih poreskih zakona, kao i brojnih i raznolikih poslovnih dogaaja i transakcija, gotovo sigurno suoava sa nejasnim poreskim tretmanom odreenih stavki. Ukoliko se obveznik opredeli za tumaenje propisa na nain koji je za njega povoljniji poreske koristi bie odmah prisvojene (dolazi do manjeg odliva novca po osnovu plaanja poreza), ali se mora uvaiti neizvesnost u pogledu njihovog definitivnog ostvarenja. Sve dokle postoji mogunost poreske kontrole, postoji i pretnja eventualnog osporavanja primenjenog tretmana, to bi moglo da ima za posledicu gubitak u teda, odnosno novana plaanja koja bi nadoknadila ranije potcenjeni poreski dug, ukljuujui i kamate i kazne usled ka njenja u plaanju. Kako bi korisnici finansijskih izve taja dobili to relevantnije informacije o poreskim sredstvima i obavezama, neophodno je u finansijskim izve tajima na adekvatan nain obuhvatiti sve pozicije, koje je kompanija zauzela u poreske svrhe, a iji je konani ishod neizvestan. Iako su neizvesne poreske pozicije prisutna i vana tema raunovodstva poreza na dobit, tek im se u skorije vreme posveuje vi e panje, pa je u 2006. godini u SAD doneto tumaenje u vezi sa raunovodstvom neizvesnosti kod poreza na dobit199, dok faza razmatranja moguih re enja jo uvek traje kada su u pitanju MRS/MSFI. U skladu sa raunovodstvenim principom opreznosti jasno je da priznavanje poreskih koristi (tj. umanjenja poreskih rashoda i obaveza) po osnovu neizvesnih poreskih pozicija ne moe da se spovodi automatski, jer bi moglo da vodi precenjivanju periodinog 199 FIN 48: Accounting for Uncertainty in Income Taxes. 232 rezultata i potcenjivanju iskazanih obaveza, s obzirom na prisutnu neizvesnost u pogledu njihovog konanog prisvajanja. Opravdano bi bilo da se koristi priznaju samo u onoj meri u kojoj je verovatno da bi bile prihvaene od strane poreske uprave. Na ovaj nain rizik agresivnijeg pristupa redukciji poreskog tereta ne ostaje izvan finansijskih izve taja, nego se korisnici blagovremeno informi u o moguim veim odlivima novca po osnovu poreskih plaanja. Takoe inkorporiranjem u bilans uspeha samo verovatnih koristi, umesto ukupno raspoloivih, u obraunskom periodu u kojem se zauzima rizina poreska pozicija, spreava se precenjivanje periodinog rezultata. Na primer, ako bi se pri poreskoj stopi od 20% odreeni rashod u iznosu od 80.000 din. ukljuio u poreski bilans kao odbitak, iako nije izvesno da li se moe u potpunosti okarakterisati kao poslovni, i ako bi procena iznosa poreskih koristi koje bi se odrale prilikom poreske kontrole bila 10.000 din., onda bi efekti ove pozicije po finansijske izve taje bili sledei: • Tekue poreske obaveze (i stvarni odliv novca po osnovu plaanja poreza) bile bi manje za 16.000 din. • Rashodi po osnovu poreza na dobit ne bi bili umanjeni za svih 16.000 din., nego bi bili odmereni uvaavajui samo iznos oekivanih koristi od 10.000 din. • U bilansu stanja bile bi pored tekuih poreskih obaveza priznate dodatne obaveze u iznosu od 6.000 din. Dok je logika integrisanja faktora neizvesnosti u finansijske izve taje jasna, raunovodstveni tretman neizvesnih poreskih pozicija bremenit je brojnim dilemama. Jedna od njih odnosi se na ukljuivanje ili ignorisanje rizika otkrivanja ovakvih poreskih pozicija. Iako kompanije sigurno kalkuli u prilikom zauzimanja agresivnijih pozicija sa verovatnoom da do poreske kontrole uop te nee ni doi, kao i da u toku spovoenja kontrole date pozicije nee da budu otkrivene, finansijsko izve tavanje u cilju fer i potpunih obelodanjivanja pre bi trebalo da iskljui ovakve kalkulacije u vezi sa “izigravanjem” poreskog sistema i odrazi oekivane budue poreske posledice nastalih neizvesnih pozicija pod pretpostavkom da e one biti predmet ispitivanja i to od strane poreske administracije koja raspolae sa svim relevantnim informacijama. 233 Kao zamerka ovom pristupu moe se istai iskazivanje esto veih obaveza nego to su realna oekivanja u pogledu odliva novca. Ipak korisnici na ovaj nain stiu uvid u naj ire definisani rizik neizvesnih pozicija, a postie se i konzistentnost u tretmanu ovakvih pozicija to doprinosi njihovom boljem razumevanju. Procena buduih ishoda se tako vezuje samo za struno tumaenje neizvesne poreske pozicije od strane poreskog autoriteta, ukljuujui i eventualne dogovore sa poreskom upravom ili razre enja putem sudskog spora. Meutim, i pored favorizovanja ignorancije detekcionog rizika200, u nedostatku konkretnih pravila mogue je oekivati da po ovom osnovu postoje razlike u finansijskom izve tavanju kompanija.201 Razmimoilaenja su prisutna i kada je u pitanju postupak priznavanja efekata po osnovu neizvesnih pozicija. Dilema se odnosi na ustanovljavanje odreene granice (praga) za priznavanje. Op teprihvaeno je da se stavke u finansijskim izve tajima priznaju samo ako je verovatno da e po osnovu njih priticati ili oticati ekonomske koristi.202 Da bi se preciznije odredio termin “verovatno” mogue ga je formalizovati, npr. “verovatnije da hoe nego da nee”, to bi znailo verovatnou preko 50%. Formalizacija ima svoje manjkavosti, pa tako stavka sa verovatnoom od 49% ne bi bila uop te priznata, dok bi druga stavka, samo 2 procentna poena verovatnija (verovatnoa 51%) bila iskazana. Mala razlika u oceni verovatnoe imala bi tako znaajno razliite efekte po finansijske izve taje.203 Umesto postavljanja formalnog praga priznavanja, verovatnoa priliva ili odliva ekonomskih koristi mogla bi se faktiki obuhvatiti u samom procesu merenja. Ipak u amerikim GAAP preovladao je pristup gde je priznavanje koristi po osnovu neizvesnih poreskih pozicija uslovljeno zadovoljenjem kriterijuma da je “verovatnije da hoe nego da nee” koristi biti odrane prilikom poreskog ispitivanja.204 Ovim je elimisana mogunost kori enja dosta eksploatisanog pristupa u praksi, gde se najverovatniji pojedinani ishod 200 Ovaj pristup prihvaen je u amerikim GAAP (FIN 48), a predvien je i u predlogu revizije MRS 12 iz 2009. godine (Exposure Draft – ED/2009). 201 MRS 12 jo uvek ne reguli e neizvesne poreske pozicije. 202 Ovaj zahtev decidirano je istaknut u Paragrafu 83 Okvira za pripremanje i prikazivanje finansijskih izve taja (po MRS/MSFI). 203 Searching for Clarity in Uncertain Tax Positions, 2010, Ernst & Young, pp. 6. 204 Paragraf 6 FIN 48. 234 smatra najboljom procenom oekivanih koristi. U uslovima veeg broja ishoda sa manjim verovatnoama, ovakav nain izve tavanja pokazao se kao nepodoban, jer upuuje na pogre ne zakljuke.205 Pretpostavimo, na primer, da kompanija nije sigurna da li ima pravo na odreeni poreski kredit ili ne, ali ga je uzela u obzir prilikom izraunavanja poreskog duga, ime je platila manji porez za 10.000 din. Analiza ove neizvesne poreske pozicije ukazala je da je mogue da se ona na razliite naine razre i prilikom poreske kontrole. Ocena moguih ishoda i verovatnoa njihovog nastanka data je u Tabeli 16: Tabela 16 Distribucija moguih ishoda u sluaju neizvesne poreske pozicije – ilustrativni primer Mogui iznos poreskih koristi Verovatnoa pojedina nih ishoda 10.000 15% 9.000 13% 7.500 12% 6.000 11% 5.000 10% 3.500 11% 2.000 9% 1.000 10% 0 9% Najveu pojedinanu verovatnou u ovom primeru ima najuspe niji ishod, tj. ishod gde bi poreski organi prihvatili zauzetu poresku poziciju koja nosi koristi od 10.000 din. Meutim, umanjenje rashoda po osnovu poreza na dobit i poreskih obaveza za svih 10.000 din., kada je verovatnoa ovakvog ishoda samo 15%, to je daleko ispod kriterijuma “verovatnije da e nastati nego da nee”, ne bi realno odrazilo postojeu neizvesnost. Po FIN 48 iznos poreskih koristi koji moe da se prizna mora da ima verovatnou veu od 50%. Alternativni pristup u pogledu priznavanja neizvesnih pozicija jeste da se neizvesnost ne analizira iz ugla zadravanja poreskih koristi, nego iz perspektive obaveza, tj. da li se oekuje da bi usled poreske revizije neizvesnih pozicija moglo doi do odliva ekonomskih koristi. Prag priznavanja zahtevao bi se onda za obaveze. Naje e se kao prag 205 Jones J., Campbell W., 2007, “Financial Reporting Effects of Uncertain Tax Positions”, The CPA Journal, Vol. 77, March 2007 Issue. 235 za priznavanje obaveza uzima takoe “verovatnije da hoe (doi do odliva koristi) nego da nee”. Ovaj prag je npr. usvojen po MRS/MSFI za priznavanje rezervisanja, koja upravo predstavljaju neizvesne obaveze u pogledu roka i iznosa.206 Merenje efekata neizvesne poreske pozicije izaziva dodatne dileme. Budui da obino postoji mogunost veeg broja razliitih ishoda, metode merenja koje uvaavaju samo jedan ishod po pravilu su inferiorne. Takav sluaj je sa metodom pojedinano najverovatnijeg ishoda, jer se moe desiti da usledi (kao u prethodno prezentiranom primeru) priznavanje iznosa koji nema prihvatljivu verovatnou realizacije. Nepodobna je i metoda “sve ili ni ta”, gde se zadovoljenje postavljenog praga priznavanja smatra dovoljnim za priznavanje ukupnih koristi (ili obaveza u alternativnom pristupu). Da bi priznavanje nekog iznosa poreskih koristi moglo da se smatra opravdanim potrebno je, ali i dovoljno da je taj iznos verovatan, pa je u amerikim GAAP prihvaen afirmativni pristup po kojem se priznaje najvei iznos poreskih koristi koji zadovoljava kriterijum “verovatnije da hoe nego da nee” da bude ostvaren. Ovaj pristup se zasniva na kumulativnoj verovatnoi nastanka odreenog iznosa poreskih koristi. Pretpostavimo radi ilustracije da je kompanija odreeni rashod u iznosu od 200.000 din. tretirala kao poreski odbitak. Neka je poreska stopa 20%. Iako kompanija ima argumente za ovakav tretman i oekuje da je “verovatnije da hoe nego da nee” ostvariti konani priliv koristi, odreena neizvesnost ipak postoji. U svrhe obuhvatanja efekata neizvesne pozicije, izvr ena je procena moguih ishoda i njihovih verovatnoa. Ovi podaci, zajedno sa obraunom kumulativne verovatnoe, dati su u Tabeli 17: Tabela 17 Merenje neizvesne poreske pozicije po metodi kumulativne verovatnoe – ilustrativni primer Mogui iznos poreskih koristi Verovatnoa pojedina nog ishoda Kumulativna verovatnoa 40.000 40% 40% 32.000 30% 70% 20.000 20% 90% 0 10% 100% 206 Paragraf 23 MRS 37 “Rezervisanja, potencijalne obaveze i potencijalna sredstva”. 236 Iako najveu pojedinanu verovatnou nastanka (40%) ima najpovoljniji ishod za kompaniju, povezani iznos poreskih koristi (40.000 din.) ne zadovoljava kriterijum priznavanja. Verovatnoa ne to malo manje povoljnog ishoda, gde bi poreski odbitak bio odobren u iznosu od 160.000 din., utvrena je na nivou od 30%. Iznos poreskih koristi pri ovakvom ishodu je 32.000 din. Meutim, verovatnoa da e kompanija raspolagati sa poreskim koristima od 32.000 din. nije 30%, nego 70%, jer i prethodni ishod ukljuuje realizaciju ovog iznos koristi. Prema tome, uvaavajui kumulativnu verovatnou nastanka, najvei iznos koristi koji zadovoljava kriterijum priznavanja i koji kao takav treba da se prizna u finansijskim izve tajima je 32.000 din. Budui da je u poreske svrhe zauzeta pozicija, gde se rauna sa odbitkom od 40.000 din., neophodno je za ovu razliku od 8.000 din. poveati rashode i obaveze.207 Ukoliko se, pri tome, oekuje da bi razre enje poreske pozicije na predvieni nain dovelo, u skladu sa vaeim poreskim propisima, do plaanja kamate i kazne usled neadekvatnog obrauna poreza i odlaganja poreskog plaanja, onda se i njihov iznos mora obraunati i ukalkulisati u rashode i obaveze. Za razliku od metode kumulativne verovatnoe, gde se obraun ne zasniva na perspektivi svih ishoda, kompletniji pristup utvrivanju oekivanog iznosa poreskih koristi postigao bi se primenom metode oekivane vrednosti, koja podrazumeva uvaavanje svakog ishoda koji bi pri tome bio ponderisan verovatnoom njegovog nastanka. Na ovaj nain bolje bi se odlikala ekonomska realnost, ali je ovaj metod i ne to kompleksniji za sprovoenje.208 Utvrivanje za svaku neizvesnu poresku poziciju svih moguih ishoda i njihovih verovatnoa svakako zahteva znaajan angaman pre svega poreskih odeljenja, kako bi se prikupile sve relevantne informacije i napravile to bolje procene. Na prethodno ilustrovanom primeru, metoda oekivane vrednosti rezultirala bi u sledeem obraunu (Tabela 18): 207 Prema FIN 48, ukoliko se izmirenje ovih obaveza ne oekuje u periodu od godinu dana, te nije re o tekuim obavezama, to ne podrazumeva njihovo iskazivanje u okviru odloenih poreskih obaveza, nego se naprotiv zahteva odvojeno iskazivanje. 208 Kompleksnost u implementaciji predstavljala je argument za neprihvatanje ove metode u amertikim GAAP. Prema: Jones J., Campbell W., 2007, “Financial Reporting Effects of Uncertain Tax Positions”, The CPA Journal, Vol. 77, March 2007 Issue. 237 Tabela 18 Merenje neizvesne poreske pozicije po metodi oekivane vrednosti – ilustrativni primer Mogui iznos poreskih koristi Verovatnoa pojedina nog ishoda Ponderisani iznos poreskih koristi 40.000 40% 16.000 32.000 30% 9.600 20.000 20% 4.000 0 10% 0  100% 29.600 Oekivani iznos poreskih koristi po osnovu analizirane neizvesne pozicije je 29.600 din. Oigledno je da metoda oekivane vrednosti ne produkuje isti efekat na finansijske izve taje kao metoda kumulativne verovatnoe. Dok je u amerikim GAAP metoda kumulativne verovatnoe odnela primat, raunovodstvo poreske neizvesnosti jo nije regulisano MRS/MSFI, ali se moe desiti da bude favorizovana metoda oekivane vrednosti, to je bio sluaj u predlogu revizije MRS 12 (iz 2009. godine).209 Za sada, usled ne postojanja eksplicitne regulative, kompanije koje sastavljaju izve taje po MRS/MSFI na razliite naine mogu da odmeravaju neizvesne poreske pozicije, pa po ovom osnovu nastaje kljuna razlika u tekuoj praksi raunovodstva poreza na dobit izmeu MRS/MSFI i amerikih GAAP.210 Pri tome, merenje efekata neizvesnih poreskih pozicija je u svakom sluaju prilino optereeno subjektivnim sudovima, pa je u cilju kvalitetnog izve tavanja neophodno da kompanije razviju procedure koje e osigurati odgovoran i konzistentan pristup procenama. Neophodno je i da sve procene budu adekvatno dokumentaciono potkrepljene. Efekti neizvesnih poreskih pozicija nisu ogranieni samo na tekue poreze, ve se mogu odraziti i na odloene poreze, to je uvek sluaj kada oekivani ishod u odnosu na zauzetu poziciju vodi drugaijem iznosu privremenih razlika. Takoe, mogue je i da nepriznate poreske koristi budu u odreenim okolnostima obuhvaene kao smanjenje poreskih sredstava umesto kao poveanje obaveza. Ako bi, na primer, neizvestan tretman 209 Od regulisanja raunovodstva neizvesnih poreskih pozicija u MRS 12 se ipak privremeno odustalo, dok se ne zavr i predviena revizija MRS 37, jer se eli obezbediti konzistentan pristup neizvesnosti u svim standardima. 210 Epstein J. B., Jermakowicz K. E., 2010, Interpretation and Application of International Financial Reporting Standards, Wiley, pp. 753. 238 nekog rashoda kao poreskog odbitka, vodio iskazivanju (ili poveanju) poreskog gubitka, pri emu se gubitak moe preneti unapred, onda bi uzimanje u obzir neizvesnosti u vezi sa ovom pozicijom uticalo na odmeravanje manjeg iznosa odloenih poreskih sredstava. Moe se zakljuiti da e se raunovodstveni pristup neizvesnosti reflektovati u svim pozicijama u vezi sa porezom na dobit, pa je znaaj ove teme i vei nego to se u prvi mah ini. Uvaavanje neizvesnosti u vezi sa zauzetim poreskim pozicijama generalno vodi iskazivanju veih poreskih obaveza (ili manjih sredstava) i veih poreskih rashoda (ili manjih prihoda). Kod kompanija koje se intenzivnije bave poreskim planiranjem normalno je oekivati da ovi efekti budu izraeniji, jer mnogi postupci koji vode smanjenju poreskih plaanja, ak i kada ne predstavljaju kr enje zakona, mogu da budu osporeni od strane poreskih autoriteta ako se okarakteri u kao ”neprihvatljivo minimiziranje poreske obaveze”. Re je o pona anju, koje nije u duhu zakona i u suprotnosti je sa ciljevima koji se zakonom ele postii.211 Budui da pojam “neprihvatljivog minimiziranja” nije precizno odreen ostaje dovoljno prostora za razliita tumaenja, pa zauzimanje pozicija sa povoljnijim ishodom izlae kompanije riziku da ostvarene poreski koristi nee biti i zadrane. Moe se oekivati i da raunovodstveni tretman neizvesnih poreskih pozicija dovede do vee volatilnosti raunovodstvog dobitka (posle oporezivanja), kao i efektivne poreske stope, jer se procene u vezi sa neizvesno u, usled pribavljanja novih informacija, mogu menjati od jednog do drugog dana bilansa, a i samo razre enje neizvesnih pozicija moe za posledicu da ima vee ili manje odlive novca od oekivanih, to e u periodu razre enja dovesti do jednokratnog poveanja (ili smanjenja) poreskih rashoda. Transparentno izve tavanje o neizvesnim poreskim pozicijama sigurno podrazumeva i dodatna obja njenja u napomenama uz finansijske izve taje. Meutim, ovo je osetljivo pitanje, jer iako nije sporno da je za kvalitet finansijskih izve taja, odnosno njihovu upotrebnu vrednost veoma vano da pruaju uvid u izloenost kompanije rizicima poslovanja, po osnovu poreskih rizika ovakva obelodanjivanja mogu da privuku panju 211 Popovi D. (1997), Nauka o porezima i poresko pravo, Open Society Institute/Constitutional and Legislative Policy Institute, Budapest, str. 453. 239 poreskih organa i da budu upravo iskori ena kao argument u osporavanju zauzetih pozicija. Odreivanje prave mere u obelodanjivanjima predstavlja onda ozbiljan izazov. Prilikom propisivanja obaveznih obelodanjivanja, FASB je vodio rauna o ovom pitanju, pa se npr. zahteva pruanje agregiranih informacija o neizvesnim pozicijama, to u uslovima poslovanja u vi e poreskih jurisdikcija, ne daje dovoljne smernice poreskim organima u njihovim naporima da naplate vei porez, a opet, sa druge strane, ovaj nivo obelodanjivanja dovoljan je da ostale grupe korisnika finansijskih izve taja dobiju uvid u: sklonost kompanije ka poreskom riziku, verovatne budue odlive novca, promene u procenama menadmenta…212 Iako nisu idealna za potrebe poreskih istraga, ova obelodanjivanja ipak predstavljaju izvor informacija za poreznike, tako da bi se moglo desiti da kompanije reaguju na izve tajne zahteve u pogledu neizvesnih poreskih pozicija tako to e modifikovati svoje pona anje na nain da manje ulaze u rizinije poreske pozicije. To bi dalje znailo i vee odlive novca za poreska plaanja. Pokazalo se da je izve tavanje o neizvesnim poreskim pozicijama i teorijski i praktino vrlo kompleksan deo raunovodstva poreza na dobit. Ipak njegovo regulisanje, kao to je to uinjeno u amerikim GAAP, doprinosi uporedivosti i relevantnosti finansijskih izve taja. Moe se oekivati da e amerika praksa podstai i druge donosioce raunovodstvenih standarda da se pozabave ovim pitanjem. U suprotnom, kompanije e i dalje na razliite naine da raunovodstveno tretiraju poresku neizvesnost, to uz skromna obelodanjivanja, znaajno umanjuje mogunosti korisnika finansijskih izve taja da prosuuju o posledicama poreskih pozicija. Implementacija raunovodstva poreza na dobit generalno moe da se okarakteri e kao kompleksna. Jedno istraivanje revizorske kue Deloitte pokazalo je da mnoge (ak i vrlo poznate) kompanije nisu sigurne u pogledu korektnosti iznosa, koje su po osnovu poreza na dobit obraunale i iskazale u svojim finansijskim izve tajima.213 Imajui u vidu da su praktine pote koe obrauna poreskih efekata znaajne, namera izlaganja u ovom delu rada bila je da se putem razmatranja teorijskih argumenata i razvijanja praktinih 212 Lifting the Fog: Accounting for Uncertainty in Income Taxes, 2006, PricewaterhousCoopers LLP, pp. 5. 213 Machperson A., Coles N., Getz C. J., Booth P., Cowan S., 2007, Best Practice Tax Reporting in a Changing Environment, Deloitte. 240 smernica i primera blie rasvetle upravo podruja, gde su najizraeniji potencijalni problemi u vezi sa priznavanjem i odmeravanjem poreskih pozicija. Ne samo da je raunovodstvo poreza na dobit zahtevno za one koji sastavljaju finansijske izve taje, nego se i korisnici ovih izve taja jo u veoj meri suoavaju sa problemima tumaenja i analize iskazanih poreskih pozicija. Tome u prilog govori injenica da mnogi analitiari, i pored svih strunih znanja kojima raspolau, esto odustaju od razmatranja pozicija u vezi sa porezom na dobit.214 Ovakva praksa neopravdano potcenjuje informacioni potencijal poreskih pozicija i sa njima povezanih obelodanjivanja, pa je u narednom delu ovog rada fokus upravo na analitikoj vrednosti modela odloenih poreza po kojem se danas dominantno izve tava o poreskim posledicama nastalih dogaaja i transakcija. U ovom kontekstu, posebna panja bie usmerena na obelodanjivanja, jer od njihovog obima i kvaliteta umnogome zavisi mogunost izvoenja svrsishodnih zakljuaka o tekuim (i buduim) performansama analiziranih kompanija. 214 White J., Sondhy A., Fried D., 2003, The Analyses and Use of Financial Statements, Third edition, Wiley, pp. 309. 241 IV ANALITIKA VREDNOST MODELA ODLO ENIH POREZA 1. Mogunosti i ograni enja uporedivosti finansijskih izvetaja entiteta iz razli itih zemalja usled druga ijeg izvetavanja o porezu na dobit Kvalitetna analiza pozicija u vezi sa porezom na dobit moe da obezbedi vredne inpute za procenu zaraivake sposobnosti, finansijske pozicije i novanih tokova preduzea. Preduslov za sprovoenje ovakve analize je najpre razumevanje raunovodstvenog pristupa izve tavanju o poreskim posledicama, ali i poznavanje karakteristika sistema oporezivanja dobiti, posebno interakcije poreskih sa raunovodstvenim pravilima izve tavanja. Iako se na prvi pogled moe uiniti da je dominantno prihvatanje modela odloenih poreza kao superiornijeg nad integrisanim modelom, dovelo do harmonizacije raunovodstvenog izve tavanja o porezu na dobit, izvesno je da se u primeni ovog modela ispoljava niz varijeteta, koji esto imaju za posledicu znaajno razliite iznose prikazanih poreskih pozicija. Adekvatno tumaenje ovih pozicija i njihova komparacija izmeu kompanija koje podleu drugaijim izve tajnim pravilima zahteva onda poznavanje postojeih razlika. Pored raunovodstvenih razlika, kontekst poreske jurisdikcije uvek mora da se ima u vidu prilikom razmatranja poreskih pozicija. Veliinu i relativni znaaj odloenih poreza u finansijskim izve tajima opredeljuju dva kljuna faktora: iznos privremenih razlika i veliina poreske stope. I jedan i drugi faktor zavise od poreskog okruenja u kojem kompanija posluje. Odnos poreskih i raunovodstvenih pravila moe znaajno da varira po pojedinim poreskim jursidikcijama - od visokog stepena usagla enosti (mali broj privremenih razlika) do ekstenzivnih odstupanja ( irok spektar potencijalnih privremenih razlika), a razlike meu poreskim sistemima su svakako prisutne i u pogledu visine poreske stope (ili stopa). Generalno gledano, iznos odloenih poreza bie vei u onim poreskim jurisdikcijama gde je intenzitet divergencije poreskog od finansijskog raunovodstva vei i gde su poreske stope odreene na vi em nivou. 242 Raunovodstvena regulativa po pitanju odloenih poreza moe da se razlikuje po vi e osnova. S obzirom na aspekt raunovodstvenog tretmana koji je tangiran, ove razlike mogle bi se sistematizovati u etiri grupe: • razlike u pogledu priznavanja odloenih poreza; • razlike u odmeravanju poreskih efekata; • razlike u nainu prezentacije i • razlike u obimu i vrsti zahtevanih obelodanjivanja. Imajui u vidu da su MRS/MSFI i ameriki GAAP danas dva najrespektabilnija seta raunovodstvenih standarda, ija se re enja u sve veoj meri integri u u raunovodstvene standarde mnogih zemalja, pogotovo kada su u pitanju kompleksnije teme, poput odloenih poreza, ini se korisnim da se razlike u primeni modela odloenih poreza analiziraju upravo poredei ova dva seta standarda. Prisutne razlike izmeu njih pokazale su se kao duboko ukorenjene, jer i pored percipiranih koristi od njihove eliminacije i projekta konvergencije, koji je zapoet jo 2003. godine, do pribliavanja zauzetih stavova nije do lo. Apostrofiranje ovih razlika neophodno je onda u cilju sagledavanja potrebnih i moguih prilagoavanja u ovom segmentu finansijskih izve taja kako bi se obezbedilo smisleno uporeivanje performansi entiteta koji slede razliit set pravila izve tavanja. Navoenje razlika istovremeno ukazuje na podruja, koja i dalje predstavljaju izazov za teoriju i praksu u smislu pronalaenja najboljeg naina izve tavanja. U prethodnom delu rada smo u vi e navrata ukazivali na postojee razlike meu pomenutim standardima, ali je za potrebe uporedne analize relevantno da se na jednom mestu sumarno prikau i elaboriraju aktuelne razlike. Bez namere da dajemo potpunu listu razlika, fokusiraemo se na one koje su po svojim efektima najznaajnije. Drei se prethodno date sistematizacije, razmatranje poinjemo sa razlikama, koje se tiu priznavanja odloenih poreza. Iako se eksplicitno opredeljuju za potpunu, a ne deliminu primenu metoda odloenih poreza, injenica je da i MRS/MSFI i ameriki GAAP predviaju niz izuzetaka gde privremene razlike izmeu knjigovodstvene vrednosti sredstava i obaveza i njihove poreske osnovice ne dovode do priznavanja odloenih poreza. Ovi izuzeci se samo delimino podudaraju, tako da u pogledu obuhvata privremenih razlika, koje su osnov za odloene poreze, nastaju zapravo najvea razmimoilaenja izmeu 243 ovih profesionalnih regulativa. U pogledu priznavanja odloenih poreskih sredstava takoe su zauzete drugaije pozicije. Pregled najvanijih razlika u priznavanju dat je u Tabeli 1: Tabela 1 Razlike izmeu MRS/MSFI i amerikih GAAP u priznavanju odloenih poreza Ishodita razlika MRS/MSFI Ameri ki GAAP Investicije u zavisna lica, zajednika ulaganja ili pridruena lica Odloene poreske obaveze se priznaju po osnovu vi ka knjigovodstvene nad poreskom osnovicom, osim ako je investitor u poziciji da kontroli e vreme poni tenja privremenih razlika i ako je verovatno da do ovog poni tenja nee doi u predvidljivoj budunosti. Odloene poreske obaveze se ne priznaju po osnovu vee knjigovodstvene vrednosti nad poreskom osnovicom investicija u inostrana zavisna lica ili zajednika ulaganja, kada je ova razlika su tinski trajnog karaktera, osim ako postane jasno da e se formirana privremena razlika poni titi u predvidljivoj budunosti. Kupoprodajne transakcije izmeu lanica grupe Nastale privremene razlike vode priznavanju odloenih poreza. Odloena poreska sredstva se ne priznaju po osnovu vi ka poreske osnovice nad knjigovodstvenom vredno u interno kupljenih dobara. Prevoenje nemonetarnih stavki sredstava i obaveza iz lokalne u funkcionalnu valutu Nastale privremene razlike vode priznavanju odloenih poreza. Odloeni porezi se ne priznaju po osnovu razlika izmeu knjigovodstvene vrednosti i poreske osnovice, koje nastaju kao posledica izmene kursa razmene odnosnih valuta ili usled indeksacije poreske osnovice Pribavljanje sredstava ili nastanak obaveza, ija se knjigovodstvena vrednost razlikuje od poreske osnovice, a transakcija u kojoj je sredstvo pribavljeno (ili obaveza nastala): a) nije poslovna kombinacija i b) ne utie ni na bilans uspeha ni na poreski bilans. Privremene razlike nemaju za posledicu priznavanje odloenih poreza. Privremene razlike vode priznavanju odloenih poreza. Priznavanje odloenih poreskih sredstava Dozvoljeno je samo do stepena u kojem je verovatno da e postojati oporeziva dobit naspram koje bi se mogle iskoristiti poreske u tede. Priznavanje se vr i u potpunosti, a onda se evidentiranjem ispravke vrednosti odloena poreska sredstva svode na iznos koji je verovatnije da hoe nego da nee da bude realizovan. 244 Prvih pet razlika posledica je drugaije definisanih odstupanja od potpune meuperiodine alokacije poreza. Odstupanja od prihvaenih bazinih principa uvek su predmet preispitivanja, pa se u ovom delu razlika moda najpre moe oekivati da se postigne eljena konvergencija. Do odreenih pomaka u pribliavanju mi ljenja je i do lo u toku projekta konvergencije standarda, ali implementacija ovih re enja nije jo usledila, tako da ovaj tip razlika moe i dalje da u znaajnoj meri umanji uporedivost prezentiranih informacija u finansijskim izve tajima. Nepotpuno priznavanje odloenih poreskih obaveza koje proistiu iz investicija u zavisna lica, zajednika ulaganja ili pridruena lica motivisano je pruanjem relevantnije osnove za procenu buduih novanih tokova, jer nije redak sluaj da se u predvidljivom vremenskom horizontu ne oekuje isplata dividendi investitoru, pa time izostaje i plaanje povezanih poreskih obaveza. Ipak, imajui u vidu nedostatke delimine meuperiodine alokacije poreza, u MRS/MSFI se i po osnovu ovih investicija afirmi e potpuno priznavanje obaveza, dok se odstupanje dozvoljava samo izuzetno u precizno definisanim okolnostima, to znai da se vi ak knjigovodstvene vrednosti nad poreskom osnovicom pomenutih investicija mora kvalifikovati za eventualno nepriznavanje odloenih poreskih obaveza. Kod amerikih GAAP po osnovu ovog tipa oporezivih privremenih razlika, koje su pri tome su tinski permanentne, nepriznavanje je regularni zahtev, dok se priznavanje obaveza defini e kao izuzetak, koji bi se primenio ako postane verovatno da e se razlike poni titi u predvidljivoj budunosti. Na prvi pogled moglo bi se onda zakljuiti da su MRS/MSFI rigidniji u pogledu nepriznavanja odloenih poreskih obaveza. Tome u prilog govori i postavljanje uslova, koji nije previen u amerikim GAAP, da investitor mora da kontroli e vreme povraaja privremenih razlika. Meutim, ameriki GAAP doslednije primenjuju potpunu alokaciju poreza, jer ue defini u privremene razlike po osnovu kojih moe uslediti nepriznavanje, pa su to samo privremene razlike po osnovu investicija u inostrana lica, i to zavisna lica ili zajednika ulaganja, dok za pridruena lica ova mogunost ne postoji. Kod ulaganja u inostrana u odnosu na domaa lica obino je obraun poreskih osnovica znaajno komplikovaniji, pa se u uslovima trajnog zadravanja privremenih razlika postavlja pitanje 245 opravdanosti napora na kalkulisanju odloenih poreskih obaveza. Samo u ovom sluaju predvieno je onda po GAAP nepriznavanje povezanih obaveza. MRS/MSFI ne prave razliku izmeu domaih i inostranih ulaganja, dok se kod ulaganja u pridruena lica uvaava injenica da investitor retko moe da kontroli e dividendnu politiku, te je nepriznavanje obaveza uslovljeno postojanjem sporazuma o tome da dobitak nee da bude raspodeljivan. Iz prethodnog proizilazi da primena MRS/MSFI u odnosu na primenu GAAP moe da vodi iskazivanju manjeg iznosa odloenih poreskih obaveza. Prema MRS/MSFI kompanije nisu dune, mada se podstiu u uslovima kada obraun nije nepraktian, da obelodane nepriznate obaveze po osnovu investicija u zavisna lica, zajednika ulaganja ili pridruena lica. Obaveza obelodanjivanja postoji samo za agregatni iznos povezanih privremenih razlika. Nikakvo detaljnije ra lanjavanje nije propisano. Po GAAP obavezno je da se obelodane nepriznate odloene poreske obaveze po osnovu investicija u inostrana zavisna i zajednika lica, ali i ova informacija moe da izostane, ako je obraun nepraktian. Prema tome, ovaj tip razlika u priznavanju izmeu MRS/MSFI i GAAP ne moe se prevazii ni uz upotrebu obelodanjivanja, te ograniava uporedivost prezentiranih informacija. Treba ipak imati u vidu da primena MRS/MSFI retko ima za posledicu nepriznavanje obaveza po osnovu ulaganja u pridruena lica, jer se sporazumi o neraspodeljivanju dobitaka samo izuzetno praktikuju, kao i da po osnovu domaih ulaganja esto u potpunosti ili delimino izostaje oporezivanje dividendi, tako da ona nemaju za posledicu ni pri primeni amerikih GAAP iskazivanje odloenih poreskih obaveza (jer su jednake nuli), ili su priznati iznosi manji nego to bi se u prvi mah oekivalo. Interesantno je razmotriti i pristup ovom pitanju u britanskim standardima finansijskog izve tavanja, s obzirom na sklonost ka deliminoj primeni odloenih poreza. Po ovim standardima propisuje se nepriznavanje odloenih poreza u sluaju nerasporeenih dobitaka kod zavisnih, zajednikih i pridruenih lica, jer vodi relevantnijem informisanju korisnika finansijskih izve taja, a ovakva praksa uklapa se i u njihov konceptualni okvir. Tek raspodela ostvarenih dobitaka predstavlja dogaaj koji za rezultat ima nastanak obaveze, tako da se obaveza javlja i treba da se prizna samo kada su ve priznata i 246 potraivanja po osnovu dividendi ili eventualno kada postoje sporazumi o raspodeli dobitka, to se generalno retko de ava. Razlika u priznavanju odloenih poreza po MRS/MSFI i amerikim GAAP moe nastati i po osnovu kupoprodajnih transakcija izmeu lanica grupe. Kada se transfer dobara vr i izmeu kompanija, koje su ukljuene u krug konsolidovanja za svrhe finansijskog izve tavanja, ali ne predaju istovremeno konsolidovanu, nego pojedinane poreske prijave, onda je poreska osnovica interno kupljenih dobara, po ceni koja u sebi ukljuuje odreeni profit za kompaniju prodavca, vea od njihove knjigovodstvene vrednosti u konsolidovanim finansijskim izve tajima. Ovo je posledica neophodne eliminacije nerealizovanih internih rezultata u postupku konsolidovanja. Po ovom osnovu javlja se onda odbitna privremena razlika, koja po MRS/MSFI vodi priznavanju odloenih poreskih sredstava, dok se po amerikim GAAP ovde pravi jo jedan izuzetak od pune primene odloenih poreza. Smatra se zapravo da je prilikom konsolidovanja potreban konzistentan pristup, te da iskljuenje nerealizovanih internih rezultata iz konsolidovanih izve taja treba da bude praeno i iskljuenjem njihovih poreskih posledica. U suprotnom, meukompanijski transferi bili bi generalno eliminisani iz konsolidovanih izve taja, a ipak bi tangirali poreske pozicije, a preko njih i periodini rezultat. Za interno realizovana dobra, koja su na dan bilansa jo prisutna unutar grupe, GAAP ne dozvoljavaju priznavanje odloenih poreskih sredstava, iako e u periodu prodaje ovih dobara treim licima oporeziva dobit u jurisdikciji kupca da bude manja od raunovodstvene, ali se istovremeno ne priznaju ni poreski rashodi ukoliko je u jurisdikciji prodavca nastala obaveza plaanja poreza na interni rezultat. Priznavanje ovih rashoda se odlae do realizacije internog rezultata, odnosno tretira kao i bilo koje drugo plaanje tro kova unapred. Druga raunovodstvena mogunost je da se za ovaj porez smanji iznos internog rezultata, koji se elimini e pri konsolidaciji, to bi vodilo poveanju knjigovodstvene vrednosti interno realizovanog dobra u konsolidovanim izve tajima. Imajui u vidu da se stope poreza na dobit mogu znaajno razlikovati po poreskim jurisdikcijama, te da su transferi dobara u okviru grupe esta praksa, onda se ne moe zanemariti uticaj razlika u tretmanu poreskih posledica nerealizovanih internih rezultata na 247 izgled finansijskih izve taja. Ako je, na primer, poreska stopa u jurisdikciji kupca vea, onda bi se po MRS/MSFI iskazala Odloena poreska sredstava, koja bi bila vea nego iznos Unapred plaenih tro kova, koji bi se priznali po GAAP. U bilansu uspeha MRS/MSFI vodili bi iskazivanju manjeg iznosa rashoda po osnovu poreza na dobit, jer bi se u ovoj situaciji priznali istovremeno tekui poreski rashodi (s obzirom na poresku jurisdikciju prodavca) i odloeni poreski prihodi (u jurisdikciji kupca), s tim da bi prihodi bili vei od rashoda. Po GAAP bilans uspeha ne bio tangiran. 215 U toku projekta konvergencije, FASB je po pitanju ove razlike u priznavanju izrazio nameru konvergencije sa MRS/MSFI, ime bi se potvrdila privrenost ideji potpune meuperiodine alokacije poreza.216 Meutim, do ukidanja predvienog izuzetka jo nije do lo, tako da ogranienje uporedivosti finansijskih izve taja po ovom osnovu i dalje postoji. Sledea razlika u priznavanju izmeu MRS/MSFI i GAAP javlja se u situacijama, gde se lokalna valuta inostranog poslovanja razlikuje od funkcionalne valute, kao valute koja dominantno oblikuje njegovo ekonomsko okruenje (prodajne cene autputa, nabavne cene inputa itd.). Pri ovakvim okolnostima za potrebe ukljuivanja finansijskih izve taja inostranog entiteta u konsolidovane izve taje, neophodno je najpre izvr iti nihovo prevoenje iz lokalne u funkcionalnu valutu, a potom iz funkcionalne u prezentacionu valutu investitora (ukoliko se funkcionalna valuta inostranog poslovanja razlikuje od prezentacione valute investitora).217 Prevoenje nemonetarnih stavki sredstava i obaveza iz lokalne u funkcionalnu valutu vr i se po istorijskim kursevima razmene ovih valuta, tj. kursevima na dan kada su sredstva nabavljena, odnosno obaveze nastale. Knjigovodstvene vrednosti onda su determinisane shodno istorijskim kursevima. Meutim, poreska osnovica je naje e odreena u lokalnoj valuti, to znai da e izmena kursa razmene izmeu lokalne i 215 Efekat po bilans uspeha izostao bi i kod primene MRS/MSFI ukoliko su kupac i prodavac u istoj poreskoj jurisdikciji, ili se oporezuju po istoj poreskoj stopi, jer bi po osnovu internog transfera iznosi tekuih poreskih rashoda prodavca i odloenih poreskih prihoda kupca bili jednaki, tako da bi se meusobno neutralisao njihov uticaj na konaan iznos rashoda po osnovu poreza na dobit i neto dobitka posle oporezivanja u konsolidovanom bilansu uspeha. 216 www.fasb.org. 217 Vi e pogledati: Epstein J. B., Jermakowicz K. E., 2010, Interpretation and Application of International Financial Reporting Standards, Wiley, pp. 969-973. 248 funkcionalne valute promeniti i iznos budue odbitne ili oporezive sume u jedinicama funkcionalne valute, pa je za prevoenje poreske osnovice relevantnije da se koristi tekui (zakljuni) kurs. Kada se tekui kurs razlikuje od istorijskog nastae onda razlika izmeu knjigovodstvene vrednosti i poreske osnovice, koja po MRS/MSFI vodi priznavanju odloenih poreza. Promena kursa menja zapravo u funkcionalnoj valuti iskazan iznos oekivanih novanih tokova po osnovu buduih poreskih plaanja, pa to treba da se odrazi i preko pozicija odloenih poreskih sredstava ili obaveza. Priznavanje odloenih poreskih obaveza ili sredstva vr i se pri tome na teret ili u korist odloenih poreskih rashoda ili prihoda. Po amerikim GAAP, iako se u razmatranim okolnostima pojavljuje privremena razlika, promena kursa ne dovodi do priznavanja pozitivnih ili negativnih kursnih razlika, pa stoga treba da izostane i priznavanje odloenih poreza. Na ovaj nain postie se ne samo konzistentnost, nego i izbegava nepotrebna kompleksnost meuvalutnih obrauna odloenih poreza.218 U suprotnom, jedna od posledica mogla bi da bude i znaajna volatilnost odloenih poreza, to bi otealo upotrebljivost prezentiranih informacija. Priznavanje odloenih poreza nije dozvoljeno ni za privremene razlike, koje su rezultat indeksiranja poreske osnovice u lokalnoj valuti. Imajui u vidu nameru da se smanji broj izuzetaka od pune primene odloenih poreza, u sprovoenju projekta konvergencije FASB je i po pitanju ove razlike u priznavanju izrazio nameru konvergencije sa MRS/MSFI, ali za sada i dalje vai regulativa po kojoj se priznavanje odloenih poreza u navedenim sluajevima ne vr i. Jo jedna razlika u priznavanju odloenih poreza javlja se u situacijama kada prilikom inicijalnog priznavanja sredstava i obaveza nastaju privremene razlike, a pri tome su sredstva pribavljena (ili obaveze nastale) u transakcijama, koje ne predstavljaju poslovnu kombinaciju, a ne utiu ni na bilans uspeha ni na poreski bilans tekueg perioda. Ako bi kompanija pribavila neko sredstvo, kod kojeg se samo deo nabavne vrednosti kvalifikuje za 218 Paragraf 119, SFAS 109. 249 priznavanje u poreske svrhe ili se u potpunosti ne priznaje u poreske svrhe, onda bi knjigovodstvena vrednost po inicijalnom priznavanju bila vea od poreske osnovice.219 Dok ovakve razlike po amerikim GAAP imaju za posledicu priznavanje odloenih poreza, izuzetak od priznavanja predvien je MRS/MSFI. Ovde nije zapravo sporno priznavanje odloenih poreskih sredstava ili obaveza, jer ove pozicije imaju jasno tumaenje, ali problem se javlja u pogledu izbora pozicija u iju e korist, odnosno na iji e teret biti priznata ova sredstva ili obaveze. U poslovnim kombinacijama se, na primer, priznavanje ovih odloenih poreskih sredstava i obaveza, koje proistiu iz inicijalnog priznavanja, vr i preko gudvila (njegovim smanjenjem ili poveanjem). Meutim, ako transakcija nije poslovna kombinacija, onda se kao mogunost javlja obuhvatanje odloenih poreskih efekata u bilansu uspeha. U situaciji kada posmatrana transakcija ne utie ni na bilans uspeha ni na poreski bilans tekueg perioda te se ne remeti odnos priznatih poreskih rashoda i povezanih poreskih plaanja, ovakav tretman ne bi doprineo korisnosti bilansa uspeha. Uostalom pretpostavka je da se u transakciji pribavljanja izmeu nezavisnih lica razmenjuju jednake (fer) vrednosti, te ne bi trebalo da doe do bilo kakvog momentalnog priznavanja dobitka ili gubitka. Druga mogunost je da se za iznos priznatih odloenih poreskih sredstava ili obaveza koriguje knjigovodstvena vrednost pribavljenog sredstva (nastale obaveze). Korekcija knjigovodstvene vrednosti vodila bi promeni iznosa privremene razlike, to bi zahtevalo korekciju odloene poreske pozicije, a to bi onda opet dovelo do korigovanja knjigovodstvene vrednosti povezanog sredstva ili obaveze itd. Bio bi pokrenut niz iteracija, u kojima bi se knjigovodstvena vrednost posmatranog sredstva ili obaveze udaljavala od njegove fer vrednosti, to bi umanjilo relevantnost finansijskih izve taja. Imajui u vidu neeljene posledice po finansijske izve taje, MRS/MSFI zabranjuju evidentiranje odloenih poreza. To nije sluaj i sa GAAP, po kojima se predviaju razliiti postupci obuhvata odloenih poreza. Uglavnom se efekat odloenih poreza ne evidentira odmah u bilansu uspehu, nego se naje e implementira iterativni postupak, tj. putem 219 Mogua je i obrnuta situacija, gde je poreska osnovica pri inicijalnom priznavanju vea od knjigovodstvene vrednosti. Na primer, u nekim poreskim jurisdikcijama u nameri da se podstakne investiranje u odreena sredstva dozvoljava se u poreske svrhe odbitak u veem iznosu nego to su tro kovi u vezi sa pribavljanjem sredstva. 250 sistema linearnih jednaina izraunava se knjigovodstvena vrednost pribavljenog sredstva i sa njim povezanog odloenog poreskog sredstva ili obaveze.220 S obzirom da je razlikovanje poreske osnovice od knjigovodstvene vrednosti u inicijalnom priznavanju obino posledica nekih specifinih poreskih pravila, u onim poreskim jurisdikcijama gde su ovakve odredbe vi e prisutne mogu se oekivati izraenije razlike u priznavanju odloenih poreza u zavisnosti da li se izve tavanje vr i po MRS/MSFI ili amerikim GAAP. Tendencija IASB je da se dosledno primenjuje potpuna meuperiodina alokacija poreza, te da se ovaj izuzetak elimini e, ali jo uvek nije izvestan nain priznavanja odloenih poreza. Mogue re enje do kojeg se do lo u projektu kovergencije podrazumevalo bi sledei postupak221: • da se pribavljeno sredstvo (nastala obaveza) odmerava po fer vrednosti, • da se povezano odloeno poresko sredstvo ili obaveza prizna i meri imajui u vidu razliku izmeu knjigovodstvene (fer) vrednosti i poreske osnovice i • da se razlika izmeu: a) date (primljene) nadoknade i b) sume (razlike) fer vrednosti sredstva ili obaveze i povezanog odloenog poreskog sredstva ili obaveze evidentira u bilansu stanja, ali kao diskont ili premija u vezi sa raunom odloenih poreza, koji bi se potom postepeno amortizovali u bilans uspeha. Osim ipak ogranienog broja izuzetaka, i po jednom i po drugom setu standarda privremene razlike generalno vode priznavanju odloenih poreza. Meutim, kada su u pitanju odloena poreska sredstva postupak priznavanja je ne to kompleksniji, jer je neophodno oceniti da li e ona zaista dovesti do priliva ekonomskih koristi u kompaniju, s obzirom da to nije izvesno, nego zavisi od raspoloivosti budue oporezive dobiti. Pitanju priznavanja odloenih poreskih sredstava pristupilo se razliito po MRS/MSFI i amerikim GAAP. MRS/MSFI predviaju prag za priznavanje, te je potrebno da realizacija odloenih poreskih sredstava bude verovatna da bi usledilo njihovo priznavanje. GAAP sa druge 220 Vi e pogledati: Paragraphs 740-10-25-49 through 25-55, FASB Accounting Standards Codification 740. 221 FAS 109 and IAS 12: Insights on the corporate income tax accounting convergence project, 2008, Deloitte Development LLC, pp. 2. 251 strane promovi u pristup “ispravke vrednosti”, gde se odloena poreska sredstva priznaju u potpunosti, a onda otpisuju preko ispravke vrednosti, ako je “verovatnije da hoe nego da nee” neki deo ili celina odloenih poreskih sredstava ostati nerealizovana. U su tini, da li e se umanjenje priznate vrednosti odloenih poreskih sredstava vr iti direktno ili preko ispravke vrednosti ne bi trebalo da dovede do razlike u neto iznosu odloenih poreskih sredstava iskazanih u bilansu stanja. Pristupu ispravke vrednosti mogla bi se ipak dati prednost, jer ne samo da je informaciono sadrajniji, nego se usled znaajnije upotrebe procena (ne)priznati iznosi esto revidiraju, pa se indirektan otpis ini primerenijim. U okviru projekta konvergencije ovaj pristup je i naelno prihvaen od strane Odbora za MRS. Meutim, po vaeoj regulativi, ispravka vrednosti, odnosno nepriznata odloena poreska sredstva nisu eksplicitno vidljiva iz izve taja sastavljenih po MRS/MSFI. Obelodanjivanje se zahteva za iznos odbitnih privremenih razlika, te neiskori enih poreskih gubitaka i kredita po osnovu kojih nije do lo do priznavanja odloenih poreskih sredstava, to u kompleksnijim okolnostima nije dovoljno za obraun nepriznatih sredstava. Dodatna razlika je da MRS/MSFI zahtevaju kao uslov priznavanja odloenih poreskih sredstava verovatnu realizaciju, dok po GAAP neto odloena poreska sredstva treba da zadovolje kriterijum da je “verovatnije da hoe nego da nee” doi do njihove realizacije. Naizgled je re o terminolo koj razlici, ali dok GAAP preciziraju da je potrebno (i dovoljno) da verovatnoa bude vea od 50%, u MRS/MSFI izostaje detaljnije obja njenje verovatne realizacije, pa ako bi se pretpostavio neki drugi procentualni prag nego to je to po GAAP, onda bi se razlikovala (ne)priznata odloenih poreskih sredstava po ovim standardima. Usagla avanje terminologije doprinelo bi stoga eliminisanju potencijalnih razlika po ovom osnovu. Raunovodstveni tretman poreza na dobit po MRS/MSFI i amerikim GAAP razlikuje se ne samo u pogledu priznavanja poreskih pozicija nego i kada je u pitanju njihovo merenje. MRS/MSFI tako zahtevaju da se odloena poreska sredstva i obaveze mere imajui u vidu poreske stope i zakone koji su usvojeni ili gotovo da su usvojeni. Predvianjem ove druge mogunosti postie se vea relevantnost u izve tavanju, jer se efekat promena u propisima na poziciju kompanije blagovremeno obuhvata. Da se, sa druge 252 strane, ne bi izgubilo na pouzdanosti finansijskih izve taja ovakva mogunost je opravdana samo kada su novi propisi su tinski pro li najvanije instance, te je rizik njihovog neusvajanja zanemarljivo mali. Akcenat je na zakonskoj proceduri, pa primena nove poreske stope (ili druga izmena poreskih propisa) postaje relevantna, kada preostale procedure ne menjaju krajnji ishod. Ovaj momenat se razlikuje od jedne do druge poreske jurisdikcije. Za razliku od MRS/MSFI ameriki GAAP dozvoljavaju priznavanje efekata promena u poreskim propisima tek u periodu njihovog usvajanja. Ovo je posledica zakonskog okruenja u SAD, gde predsednik ima pravo veta na dono enje novih propisa, te se ne smatra prihvatljivim da se merenje vr i shodno propisima za koje nije okonana kompletna procedura usvajanja. Eventualna izmena kojoj je FASB po ovom pitanju sklon odnosi se na prihvatanje pristupa MRS/MSFI, kada je re o poslovanju kompanija izvan SAD, dok se i dalje u pogledu poslovanja u SAD usvojene stope smatraju najadekvatnijim. Raunovodstveni standardi ne podrazumevaju ni identian izbor poreske stope za merenje odloenih (i tekuih) poreza po osnovu poslovanja u onim poreskim jurisdikcijama, gde se dobit oporezuje po razliitim stopama u zavisnosti da li je zadrana u kompaniji ili se raspodeljuje. Dok MRS/MSFI iskljuivo predviaju upotrebu poreske stope, koja vai za neraspodeljenu dobit i tek sa raspodelom dobiti, tj. priznavanjem obaveza po osnovu dividendi zahtevaju evidentiranje poreskih posledica dividendi, ameriki GAAP u odreenim situacijama favorizuju stopu kojom se oporezuje raspodeljena dobit. Tako, kada se pri sastavljanju konsolidovanih finansijskih izve taja priznaju odloeni porezi po osnovu neraspodeljenih dobitaka u inostranim zavisnim i zajednikim licima, to implicira da se oekuje njihova raspodela, onda se ini konzistentnim i da se odmeravanje poreskih pozicija vr i po stopi za raspodeljenu dobit. U okolnostima kada se poreske stope na neraspodeljeni i raspodeljeni deo dobiti razlikuju, MRS/MSFI zahtevaju da se obelodani karakter poreskih posledica isplate dividendi (dodatna plaanja ili povraaj poreza), kao i iznos odnosnog poreza (povraaja poreza), ako je praktino da se utvrdi. Pored razlika u pogledu primenjivih poreskih stopa, koje se ispoljavaju u donekle specifinim situacijama, iznenaujue je da ne postoji jedinstven pristup pojmu poreske osnovice, koji je bazian za raunovodstvo odloenih poreza orijentisano ka bilansu stanja. 253 U GAAP definicija poreske osnovice nije posebno apostrofirana, kao to je to sluaj u MRS/MSFI. Navodi se da je poreska osnovica stvar poreskih propisa i iznos koji se koristi u poreske svrhe. Osim u pogledu neizvesnih poreskih pozicija, odmeravanje poreske osnovice ne smatra se posebno problematinim. MRS 12 inkorporira dosta kompleksnu definiciju poreske osnovice, te postoje preferencije da se ona pojednostavi i uini konzistentnijom sa amerikom praksom. Odreeni pomak je ve napravljen. Umesto odmeravanja poreske osnovice shodno oekivanom nainu izmirenja ili realizacije knjigovodstvene vrednosti na emu se do sada insistiralo, amandmanom iz 2010. inkorporirana je pretpostavka prodaje prilikom odreivanja poreskih posledica kod investicionih nekretnina koje se mere po modelu fer vrednosti, kao i kod neotpisivih osnovnih sredstava koja se revalorizuju.222 Na ovaj nain se pojednostavljuje iskazivanje odloenih poreza, ali i postie vea objektivnost izve tavanja, s obzirom da se izbegava da oekivanja menadmenta budu input u odreivanju iznosa bilansiranih poreza. Merenje neizvesnih poreskih pozicija naroito je aktuelan izvor divergencije MRS/MSFI i amerikih GAAP. Dok u MRS 12 ne postoji eksplicitan zahtev u pogledu merenja ovih pozicija, pa se one u praksi razliito tretiraju, GAAP daje jasne smernice, kojima je predvieno da se po osnovu neizvesnih pozicija priznaju samo one poreski koristi za koje je “verovatnije da hoe nego da nee” doi do realizacije i da se one onda odmeravaju po najvi em iznosu za koji je zadovoljen ovaj prag verovatnoe. Za sada ne izgleda da je ovaj pristup prihvatljiv i za IASB, koji pokazuje veu sklonost ka metodi oekivane vrednosti, tako da se konvergencija u ovom aspektu raunovodstva poreza na dobit oito nee lako postii. U pogledu prikazivanja odloenih poreza najaktuelnija razlika tie se klasifikacije odloenih poreskih sredstava i obaveza. Dok MRS/MSFI ni u kom sluaju ne predviaju da se odloena poreska sredstva i obaveze mogu prikazati kao tekua aktiva ili pasiva, ameriki GAAP zahtevaju u sluaju klasifikacije pozicija bilansa stanja na tekue i netekue da se i odloena poreska sredstva i obaveze podvoje na tekui i netekui deo 222 Mada je i ovde u odreenim uslovima dozvoljena suspenzija pretpostavke prodaje. Vi e pogledati u treoj glavi rada. 254 polazei od prirode sredstava i obaveza, koje ih generi u. Tako e se, na primer, odloena poreska sredstva ili obaveze po osnovu privremenih razlika na osnovnim sredstvima klasifikovati kao netekua. Karakter onih poreskih pozicija koje se ne mogu povezati sa konkretnim sredstvima ili obavezama iskazanim u bilansu stanja (npr. odloena poreska sredstva po osnovu prenosa gubitaka unapred) odreuje se imajui u vidu oekivani period njihove realizacije (izmirenja), odnosno povraaja odnosnih privremenih razlika. Iako je mogue da se u nekoj narednoj verziji MRS 12 pomenuta klasifikacija usvoji223, i u sada njim okolnostima su su tinski informacije o tekuim i netekuim odloenim poreskim pozicijama raspoloive po MRS/MSFI, samo to nisu prikazane u samom bilansu stanja. Naime, u napomenama uz finansijske izve taje sastavljene po MRS/MSFI obelodanjuje se u vezi sa svakom privremenom razlikom iznos odloenih poreskih sredstava i obaveza, te je razvrstavanje ovih pozicija na tekue i netekue potpuno izvodljivo. Koncept unutarperiodine alokacije odloenih poreza prihvaen je u oba seta standarda, ime je omogueno da se odloeni poreski prihodi ili rashodi u vezi sa pozicijama priznatim direktno u sopstvenom kapitalu konzistentno prikazuju takoe u sopstvenom kapitalu. Meutim, ako se u nekom narednom periodu izmeni iznos odloenih poreza koji se tie stavke ranije evidentirane u sopstvenom kapitalu, npr. usled promene poreske stope, onda MRS/MSFI zahtevaju da se izvr i prilagoavanje iznosa iskazanih u sopstvenom kapitalu, dok se prema GAAP sve korekcije koje se tiu pro lih perioda treba da prikau u bilansu uspeha, odnosno uzmu u obzir pri odreivanju rashoda po osnovu poreza na dobit iz redovnih aktivnosti. Pristup MRS 12 je konceptualno korektniji, ali znaajno kompleksniji za implementaciju, pa je u toku projekta konvergencije ocenjeno da bi bilo opravdano prihvatiti jednostavnije re enje koje podrazumevaju ameriki GAAP. Treba imati u vidu da ova razlika nije zanemarljivog efekta, jer se odraava na obraun efektivne poreske stope, s obzirom da e na nju uticati samo korekcije koje se evidentiraju u bilansu uspeha. 223 U verziji izmenjenog standarda, koja je bila data na uvid javnosti u martu 2009. godine, bio je inkorporiran zahtev za klasifikacijom. Ova verzija je kasnije povuena. Vi e pogledati: www.iasb.org. 255 Vrlo ekstenzivna obelodanjivanja u pogledu raunovodstva poreza na dobit zahtevaju se i po MRS/MSFI i po GAAP. Odreene razlike ipak postoje. Obrazloenje uzroka odstupanja iskazanih rashoda po osnovu poreza na dobit od iznosa koji bi se dobio primenom propisane poreske stope na (raunovodstveni) dobitak pre oporezivanja posebno je korisno u analitike svrhe i zahteva se u svakom sluaju. Meutim, po amerikim GAAP nije neophodno da se kod nekotirajuih kompanija vr i kvantifikacija efekata po stavkama koje uzrokuju ova odstupanja. Ovakav zahtev po MRS 12 vai za sve izve tajne entitete. Iako su u prethodnom izlaganju navedene samo neke od razlika u raunovodstvenoj regulativi i praksi224, jasno je da njihovo postojanje oteava uporedivost finansijskih izve taja entiteta iz razliitih izve tajnih okruenja. Koristi od usagla avanja standarda su neosporne, posebno kada se ima u vidu globalizacija tri ta kapitala, te koliko bi harmonizovani izve taji olak ali investitorima da sprovode komparaciju performansi kompanija. Raunovodstvena profesija bi takoe mnogo dobila harmonizacijom, jer bi se od obrazovanja do prakse pred nju postavljali isti zahtevi. Pokazalo se da je raunovodstvo poreza na dobit jo uvek kontroverzno podruje, koje nije lako harmonizovati. Napori da se ostvari konvergencija nisu u prethodnom periodu dali ozbiljnije rezultate. Zajedniki rad FASB i IASB doveo je do predloga nove verzije MRS 12, ali je usled brojnih negativnih komentara ovaj predlog odbaen, te je doneta odluka da se umesto radikalnije izmene raunovodstva poreza na dobit ide na manje promene putem amandmana. to se amerikih GAAP tie, FASB je jo 2009. godine suspendovao rad na ovom projektu konvergencije, tako da nije izvesno da li e se i kada nastaviti put ka pribliavanju standarda. Mogue je da se umesto konvergencije izlaz za prevazilaenje razlika nae u prihvatanju MRS/MSFI kao osnove za finansijsko izve tavanje i u SAD. Imajui u vidu prednosti izve tavanja po jedinstvenom setu globalnih standarda, Komisija za hartije od vrednosti SAD ve due vreme razmatra prelazak na MRS/MSFI. Oekuje se da u toku 2012. godine bude donesena odluka da li e se MRS/MSFI uvesti, kada i na koji nain. 224 Ameriki GAAP imaju specifine zahteve u pogledu odreenih industrija (pre svega kod regulisanih entiteta) i aktivnosti (poput lizinga koji je delimino finansiran iz pozajmljenih izvora). Takoe, razlike u raunovodstvenom tretmanu odreenih transakcija po MRS/MSFI i GAAP, npr. u sluaju dodeljivanja opcija na akcije zaposlenima, uzrok su razlika i u iskazanom iznosu odloenih poreza. 256 2. Analiza obelodanjivanja o porezu na dobit Ne zanemarujui odreene razlike u standardima koji reguli u raunovodstvo poreza na dobit, injenica je da su bazina opredeljenja ista, te da se izve tavanje vr i po modelu odloenih poreza. Implementacija ovog modela rezultira u spektru informacija, koje korisnicima finansijskih izve taja omoguavaju da sagledaju poresku poziciju kompanije i njen uticaj na najvanije aspekte poslovanja, ali time se ne iscrpljuje njihova upotrebna vrednost. Imajui u vidu da su porezi uvek u vezi sa odreenim aktivnostima ili bilansnim pozicijama, detaljnija obelodanjivanja poreskih efekata istovremeno pruaju uvid i u povezane aktivnosti i pozicije, koji se ponekad ne moe dobiti drugde u finansijskim izve tajima. Poreska obelodanjivanja mogu posluiti i za izvoenje odreenih zakljuaka o kvalitetu raunovodstvenog dobitka, odnosno eventualnim aktivnostima na oblikovanju raunovodstvenog rezultata. Ipak kompleksnost metoda odloenih poreza predstavlja esto prepreku za puno iskori enje njegovog informacionog kapaciteta. Uz to, ne sme se prenebregnuti da ovaj model podrazumeva znaajnu upotrebu menaderskih procena, te je potrebna dodatna opreznost pri tumaenju prezentiranih informacija. Analiza poreskih pozicija i obelodanjivanja stoga predstavlja ozbiljan izazov, kojem treba pristupiti na celovit i sistematian nain. S obzirom da model odloenih poreza ostavlja trag ne samo na iskazivanje rashoda po osnovu poreza na dobit, nego uvodi i nove pozicije sredstava i obaveza, onda se analitike teme mogu sistematizovati na one koje u svom fokusu imaju pozicije stanja – odloene poreske obaveze ili odloena poreska sredstva i one koje su okrenute bilansu uspeha, sa posebnim akcentom na efektivnoj stopi poreza na dobit. 2.1 Analiza odloenih poreskih obaveza Model odloenih poreza obezbedio je iskazivanje ukupnih poreskih obaveza koje proizilaze iz poslovanja kompanije, bez obzira da li je njihovo plaanje ve zahtevano ili tek predstoji. Priznavanjem pored tekuih jo i odloenih poreskih obaveza pruena je vredna osnova za procenu buduih novanih tokova u vezi sa porezom na dobit. U odnosu 257 na integrisani model primena modela odloenih poreza vodi iskazivanju dodatnih obaveza za sve kompanije koje imaju neto oporezive privremene razlike, te se ue e duga u izvorima finansiranja poveava i slika finansijske strukture pogor ava. Meutim, odloene poreske obaveze zbog svojih specifinosti - neplaanje interesa (i pored dugoronih odlaganja), a esto ni glavnice duga - nemaju, po pravilu, u analitike svrhe isti tretman kao druge obaveze. Promena u orijentaciji modela odloenih poreza sa bilansa uspeha na bilans stanja imala je upravo za cilj da iskazivanje odloenih poreza u bilansu stanja uskladi sa op teprihvaenim definicijama sredstava i obaveza. Odloena poreska sredstva i obaveze su tako prilagoene u konceptualnom smislu da poseduju potrebne karakteristike sredstva i obaveza kako bi njihovo bilansiranje bilo mogue. Ipak, i pored dominacije argumenata u prilog njihovog priznavanja i to po osnovu svih nastalih privremenih razlika (izuzev nekoliko izuzetaka)225 njihov konani efekat po budue novane tokove i dalje je pod znakom pitanja, pa se u analitike svrhe, gde ne vae ogranienja izve tajne regulative, ove pozicije uobiajeno preispituju kako bi se potvrdila ili opovrgla njihova priroda sredstava ili obaveza. Analiza odloenih poreskih obaveza namee se kao vana pre svega u svrhe ocene solventnosti kompanija, jer ukoliko se po osnovu ovih obaveza ne oekuje (u celini ili delimino) odliv resursa u predvidljivom buduem periodu, onda ova pozicija ima (u celini ili delom) karakteristike sopstvenog kapitala pre nego obaveza, te je relevantno da se izvr i reklasifikacija odgovarajueg iznosa, to e svakako imati posledice po odnos duga i sopstvenog kapitala. Da bi se izveli zakljuci o pravoj prirodi odloenih poreskih obaveza potrebno je njihovo detaljno razmatranje. U bilansu stanja iznos odloenih poreza moe da bude iskazan na neto osnovi usled saldiranja odloenih poreskih obaveza sa odloenim poreskim sredstvima, to je sluaj kada god se ovi porezi odnose na istu poresku jurisdikciju i ukoliko je u poreske svrhe dozvoljeno njihovo tretiranje (po realizaciji) u neto iznosu. To implicira da se iz bilansa stanja naje e ne moe videti ukupan (bruto) iznos odloenih poreskih obaveza. Ukoliko su odloena poreska sredstva vea od odloenih poreskih obaveza, tada ak izostaje bilo 225 Pitanja konceptualne doslednosti, kao i potpune versus delimine primene odloenih poreza detaljno su obraena u drugom poglavlju ovog rada. 258 kakva informacija o odloenim poreskim obavezama u samom bilansu stanja. Kod multinacionalnih kompanija uobiajeno da je se u bilansu stanja istovremeno iskazuju i odloena poreska sredstva i odloene poreske obaveze, to je posledica razliitih poreskih pozicija u pojedinim poreskim jurisdikcijama. Negde kompanija poseduje neto odloena poreska sredstva, dok drugde ima neto odloene poreske obaveze. Informacije iz bilansa stanja dopunjuju obelodanjivanja o poreskim pozicijama u napomenama uz finansijske izve taje, koja bi tebalo da budu ekstenzivna, pa su tako i najvredniji izvor u analitike svrhe. U napomenama se tako prua uvid u bruto iznos odloenih poreskih obaveza, ali i njihovu strukturu s obzirom na izvore iz kojih su generisane, odnosno privremene razlike koje su ih izazvale. Ovakvo dekomponovanje odloenih poreskih obaveza kljuno je za finansijsku analizu i zahteva se kako po MRS/MSFI, tako i po amerikim GAAP. Nivo detaljnosti ipak nije preciziran, pa se javlja prilina neujednaenost u izve tavanju, koja ne pogoduje korisnicima izve taja. Poeljno bi bilo da se obezbeuje uvid u sve pojedinano znaajne izvore nastanka odloenih poreskih obaveza. Generalno gledano znaajne informacije su one ije bi izostavljanje ili pogre no navoenje moglo da utie na odluke korisnika finansijskih izve taja. U amerikoj praksi, shodno sugestijama iz SEC, smatra se da je potrebno obelodaniti svaku komponentu, koja je jednaka ili vea od 5% bruto odloenih poreskih obaveza.226 Odloene poreske obaveze naje e nastaju kao posledica ranijeg priznavanja rashoda u poreskom bilansu u odnosu na bilans uspeha ili ranijeg priznavanja prihoda u bilansu uspeha u odnosu na poreski bilans. Njihovo plaanje usledie u periodima kada poreski rashodi padnu ispod raunovodstvenih, odnosno kada poreski prihodi prema e raunovodstvene. Najtipiniji izvor odloenih poreskih obaveza je vi ak poreske nad raunovodstvenom amortizacijom. Kod mnogih kompanija ovo je dominantan izvor odloenih poreskih obaveza. Na primer, u finansijskim izve tajima Coca-Cola Hellenic kompanije za 2010. godinu odloene poreske obaveze po osnovu amortizacije ine oko 94% ukupnih odloenih poreskih obaveza (276,3 mil. evra/293 mil. evra).227 226 A Roadmap to Accounting for Income Taxes, 2011, Deloitte Development LLC, pp. 187. 227 Note 9, Coca-Cola Hellenic Consolidated Financial Statements 2010. 259 Ovo ne iznenauje, jer da bi podstakla investiranje veina zemalja u poreske svrhe propisuje bru amortizaciju nego to je stvarni tempo preno enja ekonomskih koristi osnovnih sredstava, koji opredeljuje izbor metode otpisa u raunovodstvene svrhe. Neretko se stoga nailazi na primere gde se prilikom finansijskog izve tavanja tro kovi amortizacije utvruju primenom pravolinijske metode, dok se degresivna metoda koristi kod poreskog izve tavanja. Da li e se i u kojoj meri odloene poreske obaveze pa osnovu ovog tipa privremenih razlika pojaviti kod neke kompanije zavisi od karakteristika poreske jurisdikcije u kojoj kompanija posluje, ali i od karakteristika same kompanije. Mogunost da se uop te implementiraju razliite metode otpisa zavisi od odnosa poreskih i raunovodstvenih pravila izve tavanja, pa tako u onim poreskim jurisdikcijama gde se zahteva njihova podudarnost, izostaje povod za iskazivanje odloenih poreskih obaveza. U napomenama uz finansijske izve taje Lufthanze za 2010. godinu se nagla ava da od ove godine zahvaljujui izmenama zakona ne mora da postoji podudarnost poreske i raunovodstvene amortizacije, te se za avione, kao i neke druge komponenete osnovih sredstava pre lo sa degresivne na pravolinijsku metodu otpisa, s obzirom da ona bolje odslikava obrazac tro enja ekonomskih koristi ovih sredstava. Pojava razlike izmeu knjigovodstvene vrednosti i poreske osnovice pomenutih sredstava rezultovala je onda u kreiranju odloenih poreskih obaveza.228 Ovo nije bio sluaj u prethodnim godinama, kada su iznosi amortizacije bili jednaki. Meutim, ak i u jurisdikcijama gde se mogu obraunati razliiti iznosi amortizacije, neke kompanije slede poresku regulativu i u svrhe finansijskog izve tavanja. Iako jednostavnija ovakva praksa je prihvatljiva samo ako nije na u trb kvaliteta finansijskih izve taja, tj. ako poreska pravila odgovaraju oekivanom veku upotrebe sredstva i nainu njegovog tro enja. U suprotnom, drugaiji izbor metode otpisa je nuan, to vodi pojavi privremenih razlika. Iznos odloenih poreskih obaveza bie determinisan visinom poreske stope i veliinom privremenih razlika. Na ovaj drugi element kljuno utie nivo ulaganja u osnovna sredstva. One kompanije koje imaju vea ulaganja u otpisiva osnovna sredstva 228 Note 2, Deutsche Lufthansa AG Financial Statements 2010. U prvom delu ovog rada ukazano je da je Nemaka bila primer zemlje sa usagla enim izve tavanjem u komercijalne i poreske svrhe, ali da je ovakav pristup izmenjen u 2009. godini. 260 imaju i vee privremene razlike i posledino odloene poreske obaveze. Kapitalno intenzivne industrije su one gde bi se onda moglo oekivati da ovaj tip odloenih poreskih obaveza bude znaajan. Na primer, kod avionske kompanije Air France- KLM na dan 31.03.2011. (datum sastavljanja finansijskih izve taja) odloene poreske obaveze po osnovu letake opreme iznose ak 1.091 miliona evra.229 Ako bi, radi aproksimacije, pretpostavili da je za utvrivanje poreskog efekta svih privremenih razlika po osnovu amortizacije primenjena poreska stopa u Francuskoj 34,43%, onda bismo do li do materijalnog iznosa privremenih razlika od 3.169 miliona evra. Odloene poreske obaveze koje proizlaze iz razlika u amortizaciji su posebno interesantne za finansijsku analizu. Iako se privremene razlike formirane na pojedinanim osnovnim sredstvima svakako poni tavaju, gledano na nivou kompanije privremene razlike na osnovnim sredstvima mogu u duem vremenskom intervalu da pokazuju tendenciju rasta. Ovakva situacija je uobiajena kod kompanija koje rastu i vr e znaajna ulaganja u nova osnovna sredstva. ak i kad se rast uspori, dokle god se osnovna sredstva obnavljaju takvim tempom da ukupne originalne privremene razlike budu vee ili jednake iznosu povratnih razlika, saldo odloenih poreskih obaveza se nee smanjivati. Drugim reima, ove obaveze nee biti predmet plaanja. Uzmimo, radi lustracije, jedan primer gde je kompanija nabavila krajem 2004. godine opremu od 50.000 din., koja se u svrhe finansijskog izve tavanja otpisuje pravolinijskom metodom u periodu od 5 godina, dok se u poreske svrhe koristi ubrzana amortizacija. Neka je pri tome ovde re o nabavci ma ine za proizvodnju i pretpostavimo dalje da kompanija iri svoje poslovanje i svake godine nabavlja jo po jednu ma inu po istoj nabavnoj ceni. Iznos privremenih razlika i njihov uticaj na odloene poreske obaveze prikazan je u Tabeli 2: 229 Note 12.5., Air France KLM Financial Statements 2010-11. Iako nije eksplicitno navedeno da ove odloene poreske obaveze proistiu iz razlika u amortizaciji, posredno se moe zakljuiti da je to najveim delom sluaj, jer se osnovna sredstva odmeravaju po istorijskom tro ku (nema privremenih razlika po osnovu revalorizacije) i nisu nastali nikakavi gubici usled obezvreenja ove imovine (izostaju privremene razlike po osnovu obezvreenja). 261 Tabela 2 Ilustracija izraunavanja privremenih razlika i odloenih poreskih obaveza u sluaju konstantnog nivoa investiranja *Odloene poreske obaveze su proizvod privremenih razlika i poreske stope od 20%. Sprovedeni obrauni u Tabeli 2 pokazuju da se odloene poreske obaveze postepeno poveavaju od 2005. do 2008. godine, pa se potom stabilizuju na nivou od 6.667 din. Ovo je posledica injenice da je od 2009. godine poveanje odloenih poreskih obaveza po osnovu dve poslednje nabavljene ma ine jednako smanjenju odloenih poreskih obaveza po osnovu prve dve nabavljene ma ine. Poni tavanje privremenih razlika stvorenih usled razliite raunovodstvene i poreske amortizacije prve dve ma ine, koje bi trebalo da vodi plaanju odloenih poreza u potpunosti je neutralisano stvaranjem u istom iznosu novih oporezivih privremenih razlika (na dve poslednje nabavljene ma ine). Iznos odloenih poreskih obaveza tako ostaje nepromenjen u svim narednim godinama dokle god se investiranje vr i u istom obimu, tj. nabavlja jedna ma ina svake godine i po istoj ceni, kao i pod pretpostavkom da se poreska stopa i regulativa ne menjaju. Godina Oprema KV PO Privremene razlike OPO* OPO 2005 1. ma ina 40.000 33.333 6.667 1.333 + 1.333 2. ma ina 40.000 33.333 6.667 1.333 + 1.333 1. ma ina 30.000 20.000 10.000 2.000 + 667 2006 ukupno 70.000 53.333 16.667 3.333 + 2.000 3. ma ina 40.000 33.333 6.667 1.333 + 1.333 2. ma ina 30.000 20.000 10.000 2.000 + 667 1. ma ina 20.000 10.000 10.000 2.000 0 2007 ukupno 90.000 63.333 26.667 5.333 + 2.000 4. ma ina 40.000 33.333 6.667 1.333 + 1.333 3. ma ina 30.000 20.000 10.000 2.000 + 667 2. ma ina 20.000 10.000 10.000 2.000 0 1. ma ina 10.000 3.333 6.667 1.333 - 667 2008 ukupno 100.000 66.667 33.333 6.667 + 1.333 5. ma ina 40.000 33.333 6.667 1.333 + 1.333 4. ma ina 30.000 20.000 10.000 2.000 + 667 3. ma ina 20.000 10.000 10.000 2.000 0 2. ma ina 10.000 3.333 6.667 1.333 - 667 1. ma ina 0 0 0 0 -1.333 2009 ukupno 100.000 66.667 33.333 6.667 0 6. ma ina 40.000 33.333 6.667 1.333 + 1.333 5. ma ina 30.000 20.000 10.000 2.000 + 667 4. ma ina 20.000 10.000 10.000 2.000 0 3. ma ina 10.000 3.333 6.667 1.333 - 667 2. ma ina 0 0 0 0 -1.333 2010 ukupno 100.000 66.667 33.333 6.667 0 262 Moe se onda zakljuiti da u ovoj situaciji ne dolazi niti e doi do plaanja odloenih poreza. To bi bio sluaj i ako bi kompanija u narednim godinama poveavala nabavke ma ina ili se suoila sa rastom tro kova njihove nabavke. Tada bi originalne oporezive privremene razlike ak prevazilazile povratne, to bi vodilo porastu odloenih poreskih obaveza, a nikako njihovom smanjenju i plaanju. Imajui u vidu kako faktor investiranja utie na odloene poreske obaveze po osnovu amortizacije, neophodno ih je analizirati sa ciljem da se procene izgledi njihovog (ne)izmirenja u doglednoj budunost. Ukoliko nije verovatno da e biti izmirene, u analitike svrhe njihov tretman kao obaveza ne bi bio relevantan, jer bi vodio precenjivanju buduih novanih odliva za poreska plaanja.230 Budui da bi izostajalo njihovo servisiranje, to nije karakteristino za druge pozicije obaveza (pogotovo bez plaanja bilo kakvog interesa), razumno ih je tretirati kao «kvazi» sopstveni kapital i reklasifikovati iz obaveza u sopstveni kapital prilikom ocene finansijskog leverida. Najvei izazov za analitiare predstavlja procena budueg kretanja odloenih poreskih obaveza. Vi e faktora mora se uzeti u obzir. Ako se, na primer, ve niz godina ove obaveze kontinuelno poveavaju i ukoliko je realno oekivati da se investiranje nastavlja na konstantnom ili konstantno rastuem nivou onda se moe zakljuiti da postoji tendencija njihovog neizmirenja. Meutim, za izvoenje konane procene neophodno je uvek skenirati i poresko okruenje, odnosno poresku regulativu. Promene u regulativi, bilo da je re o promeni poreske stope ili neke druge odredbe poreskih zakona, nisu retka pojava, a mogu se znaajno odraziti na iznos odloenih poreza. Kada poreskim propisima ne bi bila vi e predviena pogodnost u vidu ubrzane amortizacije, kumuliranje odloenih poreskih obaveza bi izostalo, pa bi ove obaveze poele da dospevaju na plaanje. Ovakav scenario ipak nije mnogo verovatan. Sa druge strane, promene u poreskim stopama se mogu oekivati. Uzmimo, kao primer, da se smanjuje poreska stopa u jurisdikciji, gde kompanija posluje. Odloeni porezi bie onda plaeni po manjoj stopi, pa se odloene poreske obaveze u bilansu stanja koriguju na nie. Iako bi u ovom sluaju do lo do prekida trenda rasta u 230 Za potrebe finansijskog izve tavanja prihvaeno je priznavanje punog iznosa odloenih poreskih obaveza, s obzirom da ovakav pristup ima odreene prednosti, ali i dalje je ovo pitanje prilino kontraverzno. Vi e o potpunoj versus deliminoj alokaciji poreza pogledati u drugom poglavlju rada. 263 odloenim poreskim obavezama i njihovog smanjenja, to ne bio argument u prilog njihovog tretmana kao obaveza, nego upravo suprotno. Za iznos smanjenja obaveza poveao bi se sopstveni kapital, jer ovakvo smanjenje ne bi imalo za posledicu novane odlive. Ovaj deo obaveza bi definitivno poprimio karakter sopstvenog kapitala. Dok se za potrebe finansijskog izve tavanja izmene u poreskim propisima koriste tek kada su usvojene ili gotovo usvojene, kvalitetna finansijska analiza zasniva se na anticipiranju promena u poreskoj regulativi kako bi se blagovremeno sagledao njihov efekat na odloene poreze. Kod kompanija koje su u ekspanziji uobiajeno je poveanje odloenih poreskih obaveza po osnovu amortizacije. Ipak realno je oekivati da u jednom momentu doe do usporavanja rasta i do veih povratnih u odnosu na originalne razlike na osnovnim sredstvima, pa bi odloeni porezi poeli da dospevaju na naplatu. Meutim, i tada bi po pravilu samo jedan deo odloenih poreza bio plaen, jer ukoliko se nastavi ulaganje u osnovna sredstva kreirae se i dalje nove oporezive razlike, koje e delimino neutralisati povratne razlike. U onoj meri u kojoj se plaanja oekuju potvruje se karakter obaveza za odloene poreske obaveze, te one tako treba i da se tretiraju u analizi - kao prave obaveze. Ako se plaanja oekuju tek po proteku dueg vremenskog perioda onda bi bilo ekonomski realnije da se ove obaveze odmere po sada njoj vrednosti buduih plaanja, umesto da se koristi nominalni nediskontovani iznos. Diskontovanje pre iz praktinih razloga, a ne konceptualnih uglavnom nije dozvoljeno u svrhe finansijskog izve tavanja, ali to nije prepreka da se koristi u finansijskoj analizi. Stadijum u razvoju kompanije, ali i ekonomsko okruenje u kojem kompanije posluju odraava se na trend odloenih poreskih obaveza. Tako je, na primer, dug period prosperiteta u SAD uticao da odloene poreske obaveze kod mnogih kompanija, pre svega u kapitalno-intenzivnim delatnostima, kontinuelno rastu ili se bar ne smanjuju. Retki su bili primeri plaanja odloenih poreza.231 Meutim, sada je globalno gledano u velikoj meri prisutan suprotan trend, tj. smanjenje odloenih poreskih obaveza usled razvoja ekonomske krize, koja je poslednjih godina znaajno pogodila svetsku privredu i dovela do manjeg obima investicija. 231 Comiskey E., Mulford C., 2000, Guide to Financial Reporting and Analysis, John Wiley and Sons, pp. 205. Autori navode samo nekoliko primera kada su iz odreenih razloga neke industrije bile izloene nepovoljnijim okolnostima poslovanja, te je usledilo plaanje odloenih poreskih obaveza. 264 Smanjenje ulaganja u osnovna sredstva naje e je signal da e u skorijoj budunosti odloeni porezi (u odreenoj meri) da budu predmet plaanja. Ipak i tada moe izostati uticaj odloenih poreskih obaveza na novane tokove. Ako smanjenje investicija bude posledica pogor anja performansi poslovanja kompanije, onda se moe desiti da se pojave vee povratne od originalnih oporezivih razlika na osnovnim sredstvima u periodima kada kompanija uop te ne ostvaruje oporezivu dobit, nego naprotiv iskazuje gubitak u poreskom bilansu. Tada ne dolazi do poreskih plaanja, te smanjenje odloenih poreskih obaveza nee imati nikakve novane posledice po kompaniju. Analiza formiranih privremenih razlika po jednom osnovu treba naposletku da se dopuni sa analizom drugih stavki odloenih poreskih obaveza i sredstava, jer se porez na dobit plaa na konani iznos oporezive dobiti, a ne na njegove komponente. Mogue je tako da se smanjenje odloenih poreskih obaveza po osnovu amortizacije neutrali e formiranjem odloenih poreskih obaveza po drugom osnovu. Nee onda biti efekata po oporezivu dobit i iznos poreskih plaanja. Agregatni iznos odloenih poreskih obaveza ostae isti. Za sve znaajnije komponente odloenih poreskih obaveza korisno je da se sprovede analiza, koja e ukazati na verovatnou njihovog plaanja. Ukoliko je plaanje odreenog iznosa verovatno, potrebno je i da se proceni vreme plaanja, kako bi se mogla utvrditi sada nja vrednost odnosnih obaveza. Kod multinacionalnih kompanija esto materijalan izvor odloenih poreskih obaveza predstavljaju nerasporeeni dobici povezanih lica. Uzmimo kao ilustraciju kompaniju Apple. Jedina znaajna komponenta odloenih poreskih obaveza kod ove kompanije su obaveze proistekle iz nerasporeenih dobitaka inostranih zavisnih lica i na dan 25.09.2010. (dan sastavljanja izve taja) one iznose 4.979 mil. $. S obzirom da su ukupne obaveze kompanije 27.392 mil. $, iznos odloenih poreskih obaveza nije zanemarljiv.232 Za razliku od odloenih poreskih obaveza po osnovu amortizacije, obaveze koje proizilaze iz nerasporeenih dobitaka su ne to jednostavnije za analizu, jer se iznos koji se ne oekuje da e biti plaen, usled permanentnog investiranja zarada, ne priznaje kao obaveza u finansijskim izve tajima. Na primer, kod kompanije 232 Note 6, Apple Inc Financial Statements 2009-10. Izve taji su sastavljeni u skladu sa amerikim GAAP. 265 Apple na posmatrani dan bilansa iznos nepriznatih obaveza po ovom osnovu je procenjen na 4 milijarde $. Prihvaeni princip izve tavanja je da priznavanje obaveza u vezi sa nerasporeenim dobicima sledi samo ako se oekuje da e se oporezive razlike u njihovoj osnovi poni titi u skorijoj budunosti. Povratne razlike su onda izvesne u nekoliko narednih godina, ali i u ovom sluaju moe da doe do istovremenog kreiranja novih originalnih razlika koje bi ih neutralisale. Ako se, na primer, oekuje i dalje profitabilno poslovanje povezanih lica i raspodela ostvarenih dobitaka u istom ili veem iznosu, ova komponenta odloenih poreskih obaveza moe da bude relativno stabilna ili da raste. Ispoljavanje ovakve tendencije ukazalo bi na bolju finansijsku strukturu kompanije nego to bi se moglo zakljuiti na bazi izve tajnih iznosa u bilansu stanja, jer obaveze ne bi zapravo bile predmet izmirivanja. Tek sa oekivanjima da e doi do smanjenja obaveza i poreskih plaanja trebalo bi utvrditi sada nju vrednost buduih plaanja i tretirati je kao deo obaveza. U izve tajima kompanije Apple za 2008/9, 2009/10. i 2010/11. godinu odloene poreske obaveze po osnovu nerasporeenih dobitaka zavisnih lica iznose 2.744 mil. $, 4.979 mil $ i 8.896 mil. $, to ukazuje da istovremeno sa dospevanjem na naplatu ranije odloenih poreza iznosi novih odlaganja poreskih plaanja su jo vei, tako da je izraena progresija odloenih poreskih obaveza, a ne njihovo smanjenje.233 Ako bi dalja analiza ukazala da se trend rasta nastavlja i u narednom periodu, bilo bi adekvatnije da se ovi iznosi ne tretiraju kao obaveze u oceni solventnosti ve kao deo sopstvenog kapitala. Pored pomenutih izvora odloenih poreskih obaveza, u finansijskim izve tajima kompanija esto se nailazi na primere odloenih poreskih obaveza po osnovu amortizacije nematerijalnih ulaganja, nerealizovanih dobitaka na ulaganjima u hartije od vrednosti ili investicione nekretnine, revalorizacionih dobitaka na nekretninama, postrojenjima i opremi, kapitalizovanja odreenih rashoda, koji se odmah otpisuju u poreske svrhe itd. Ukoliko su iznosi ovih obaveza materijalni njihovo detaljnije istraivanje je potrebno. Za razliku od frekventnih transakcija, kod kojih je potrebno oceniti ta e se de avati sa agregatnim iznosom odloenih poreskih obaveza, transakcije koje se retko obavljaju pojedinano se analiziraju. Na primer, ako kompanija koristi raunovodstvenu politiku ponovnog 233 Note 6, Apple Inc Financial Statements 2009-10 i Note 5 Apple Inc Financial Statements 2010-11. 266 procenjivanja za odmeravanje zemlji ta i iskazuje znaajne revalorizacione dobitke, onda e postojati i odloene poreske obaveze, ije e plaanje uslediti u periodu prodaje ovog zemlji ta. Trebalo bi onda razmotriti da li se i kada oekuje prodaja (npr. usled napu tanja odreenog regiona), kao i da li bi eventualna prodaja bila praena novom kupovinom u istoj poreskoj jurisdikciji, to bi se moglo kvalifikovati za odlaganje poreskih plaanja do prodaje novog nabavljenog zemlji ta. Ukoliko se ne izvr i analiza odloenih poreskih obaveza i njihovo podvajanje s obzirom na oekivane efekte po novane tokove, racia leverida nee dati pravi sliku finansijske strukture kompanije. Potcenjivanje kreditne sposobnosti kompanija usled nerealno uveanih obaveza (i umanjenog sopstvenog kapitala) imalo bi niz negativnih efekata po poslovanje. Poveanje tro kova finansiranja je verovatna posledica, jer bi usled iskazane vee zaduenosti bila i vea percepcija rizika u vezi sa finansiranjem, te vee kamate na pozajmljena sredstva, a pogotovo u sluaju da kompanija prekr i neke granice zaduenja predviene postojeim ugovorima. Kompanija onda moe da propusti i neke profitabilne projekte, ili da ih finansira iz sopstvenih izvora, to je skuplje. Detaljna analiza odloenih poreskih obaveza ipak esto u praksi izostaje, pa se one ili u celini tretiraju kao obaveze ili se u potpunosti ignori u automatski pretpostavljajui da e se trend neplaanja iz ranijih perioda nastaviti. Prisutni su primeri banaka i drugih kreditora koji prilikom analiza finansijskih izve taja svojih klijenata odloene poreske obaveze iskljuuju iz obaveza, ali sa druge strane ih ne tretiraju ni kao sopstveni kapital. Rejting agencija Standard and Poors takoe ne tretira odloene poreske obaveze kao dug, ali ih ukljuuje u netekuem iznosu u stalni kapital prilikom izraunavanja stope prinosa.234 Treba imati u vidu da i u napomenama nije uvek pruen dovoljan obim informacija za kompletniju analizu. Iako je po MRS/MSFI potrebno da se obelodani za svaki tip privremenih razlika iznos povezanih odloenih poreskih obaveza, kompanije to ine na vrlo razliite naine. Dok je negde eksplicitno identifikovan izvor odloenih poreskih obaveza, na primer, da obaveze proistiu iz “Vi ka poreske nad raunovodstvenom amortizacijom”, drugde se iznosi odloenih poreskih obaveza povezuju sa pozicijama bilansa stanja, na 234 White J., Sondhy A., Fried D., 2003, The Analyses and Use of Financial Statements, Third edition, Wiley, pp. 305. 267 primer, obaveze koje proistiu iz privremenih razlika na poziciji “Nekretnina, postrojenja i opreme” ili na poziciji “Ostalih obaveza”. Ovakav prikaz je u skladu sa orijentacijom modela odloenih poreza ka bilansu stanja, ali na bazi njega ponekad nije jednostavno ili nije uop te mogue razluiti ta je dovelo do odlaganja poreza, jer se na nekim pozicijama bilansa stanja razlike mogu da formiraju po vi e osnova, a kori enje zbirnih pozicija poput “Ostala sredstva” ili “Ostale obaveze” predstavlja dodatni problem. Na primer, u finansijskim izve tajima BMW grupe za 2010. godinu navedeno je da se u strukturi odloenih poreskih obaveza iznos od 4 milijarde evra ( to predstavlja 32% ukupnih odloenih poreskih obaveza) javlja po osnovu pozicije Ostala tekua sredstva.235 Internim adresatima na raspolaganju je vi e informacija, pa su i u poziciji da bolje procene trend odloenih poreskih obaveza. Moe se zakljuiti da stabilne ili rastue odloene poreske obaveze povoljno utiu na finansijsku strukturu kompanije, ali da ovakav trend moe da se izmeni, te je neophodan uvid u izvore njihovog formiranja kako bi se procenila verovatnoa njihovog daljeg obnavljanja. Za upravu kompanije je vano da blagovremeno utvrdi da e ove obaveze poeti da dospevaju na naplatu, kako bi se obezbedila adekvatna novana sredstva za njihovo izmirenje ili prona li naini za generisanje novih odlaganja. injenica je da su mogunosti odlaganja poreza ograniene poreskim propisima, ali evidentan je znaajan prostor u kojem kompanije konkretnim aktivnostima ili samim izborom raunovodstvenih politika mogu da utiu na iznose odloenih poreza. Eksploatacija mogunosti odlaganja poreza jedan je od najefikasnijih naina redukcije poreskog tereta, iako ovde nije re o definitivnom izbegavanju poreskih plaanja, nego samo o njihovom pomeranju u kasnije periode. Zadrani novac usled manjeg plaanja poreza moe da se iskoristi za neku produktivnu upotrebu koja e doneti kompaniji prinos do momenta kada bude trebalo da izvr i poresko plaanje, te taj prinos predstavlja realnu poresku u tedu koja se kreira odlaganjem poreza. Treba, pri tome, imati u vidu da se odlaganje poreza nee odraziti u poveanju neto dobitka (posle oporezivanja), jer se po modelu odloenih poreza odloeni porezi iskazuju kao komponenta rashoda po osnovu 235 Note 14, BMW Group Financial Statements 2010. 268 poreza na dobit u punom (nediskontovanom) iznosu. Odlaganje poreza onda ne dovodi ni do smanjenja efektivne poreske stope. Korisnost odlaganja manifestuje se u poveanom novanom toku. Pozitivni efekti odlaganja poreza jasni su u uslovima stabilnog poreskog okruenja. Meutim monitoring relevantne poreske regulative je neophodan, jer promena odreenih pravila, kao i poreskih stopa moe da poni ti ili ojaa efekte odlaganja. Tako, na primer, u uslovima porasta poreskih stopa bie najvi e pogoene kompanije koje poseduju znaajne iznose odloenih poreskih obaveza. Potencijalne poreske u tede usled odlaganja mogu da budu dobrim delom izgubljene ili ak prevaziene porastom tro kova. U tom smislu iznos konanih novanih odliva pri izmirenju odloenih poreskih obaveza manje je izvestan nego kod nekih drugih vrsta obaveza. Do sada smo akcenat u analizi obelodanjivanja o odloenim poreskim obavezama stavili na novane konsekvence ovih obaveza, ali informacije koje su pruene u napomenama mogu da poslue i u druge svrhe. S obzirom da se obelodanjuje struktura odloenih poreskih obaveza prema tipu privremenih razlika koje su ih izazvale, mogue je prikupiti informacije o odreenim aktivnostima firme ili promenama na nekim bilansnim pozicijama, koje moda nisu drugde u finansijskim izve tajima raspoloive. Na primer, priznavanje odloenih poreskih obaveza po osnovu nerasporeenih dobitaka zavisnih lica ili pak njihovo nepriznavanje ukazuje kakve su namere menadmenta matine kompanije u vezi sa ostvarenim dobicima zavisnih lica - da li se planira raspodela u skorijem roku ili reinvestiranje, kao i u kojim iznosima. Podaci o odloenim poreskim obavezama usled kapitalizacije tro kova razvoja omoguavaju istovremeno uvid u veliinu investicija u razvoj. Iako ove informacije treba da se nau i u okviru drugih obelodanjivanja (obelodanjivanja o nematerijalnim ulaganjima), njihovo izostajanje moe se pravdati primenom principa materijalnosti, a ovaj princip nije li en subjektivog prosuivanja. Poreska obelodanjivanja tako mogu da budu dodatni izvor inofrmacija. Na bazi podataka u poreskim obelodanjivanjima mogu se ak unaprediti meukompanijske komparacije. Ako, na primer, konkurentske kompanije koriste razliite metode otpisa osnovnih sredstva, recimo jedna kompanija koristi pravolinijsku, dok druga koristi degresivnu metodu amortizacije, onda bi i pri realno jednakim zaraivakim 269 performansama ove kompanije iskazale razliite periodine rezultate kao direktnu posledicu izabranih metoda otpisa. Podaci za preraunavanje tro kova amortizacije na iznos dobijen alternativnom metodom naje e nisu raspoloivi u finansijskim izve tajima. Meutim, pravila za utvrivanje poreske amortizacije (u istoj poreskoj jurisdikciji) jednaka su za sve kompanije. Iako poreska amortizacija ne mora da bude prava mera ekonomskog tro enja osnovnih sredstava, njeno kori enje umesto raunovodstvene amortizacije ima smisla u svrhe poreenja periodinih rezultata, jer se na taj nain elimini u efekti upotrebe razliitih raunovodstvenih procena. Poreski bilans nije raspoloiv eksternim adresatima finansijskih izve taja, ali se do iznosa poreske amortizacije moe doi ako je obelodanjen iznos odloenih poreskih obaveza po osnovu amortizacije. Pretpostavimo da su ove obaveze 1.500.000 din. i da je poreska stopa 30%. Privremene razlike usled amortizacije iznose onda 5.000.000 (1.500.000/0,30). Ako su tro kovi amortizacije u bilansu uspeha 12.000.000 din., sledi da je poreska amortizacija 17.000.000 din. (12.000.000+5.000.000).236 2.1 Analiza odloenih poreskih sredstava Analiza odloenih poreskih sredstava otvara su tinski ista pitanja kao i analiza odloenih poreskih obaveza, tj. da li e i u kojoj meri po osnovu ovih pozicija doi do konkretnih novanih tokova, ali je analiza odloenih poreskih sredstava jo kompleksnija, jer njihovo bilansiranje podrazumeva upotrebu menaderskih procena u znaajnoj meri. Ova diskrecija moe da bude povod za ispoljavanje oportunizma, pa je u analizi odloenih poreskih sredstava neophodan kritiki pristup i preispitivanje realnosti pretpostavki na kojima su zasnovani prezentirani iznosi. U finansijskim izve tajima nekih kompanija nagla ava se da su odloena poreska sredstva jedno od podruja gde su procene najvi e kori ene. Na primer, kod kompanije Air-France odloena poreska sredstva navedena su meu pozicijama gde su izvr ene glavne 236 Revsine L., Collins D., Johnson B, Amernic J., 2001, Financial Reporting and Analysis, Precentice Hall, pp. 656-657. Ova situacija ilustrovana je na primeru kompanija Motorola i Intel, gde je Motorola koristila ubrzanu amortizaciju, dok je Intel primenjivao pravolinijsku metodu otpisa osnovnih sredstava. 270 procene pri sastavljanju finansijskih izve taja.237 Kompanija Tojota ukljuuje ispravku vrednosti odloenih poreskih sredstva u podruja najznaajnih procena.238 Proizilazi onda da kada su odloena poreska sredstva zastupljena u veim iznosima u finansijskim izve tajima, njihovo precenjivanje ili potcenjivanje moe ozbiljno da naru i po tenu prezentaciju finansijskih izve taja, te je paljiva analiza odnosnih pozicija neophodna. Jedna analiza kompanija ukljuenih u nemaki berzanski indeks Dax 30239 pokazala je da vrednost odloenih poreskih sredstava stie i do 40% iznosa sopstvenog kapitala, to ukazuje na materijalnost ovih pozicija.240 Iako se porez na dobit pre povezuje sa pozicijama rashoda i obaveza, primena modela odloenih poreza dovodi esto do priznavanja nemalih iznosa sredstava u bilansu stanja. Odloena poreska sredstva su ak kod mnogih kompanija vea od odloenih poreskih obaveza, pa su ove kompanije u poziciji neto odloenih poreskih sredstava. To je gotovo redovna pojava kod kompanija koje nisu kapitalno intenzivne pa izostaju vei iznosi odloenih poreskih obaveza po osnovu amortizacije. Postoji vi e razloga za ovakvu pojavu. Najpre, postoji dosta situacija u kojima se rashodi priznaju ranije u raunovodstvene nego u poreske svrhe. Da bi se spreilo precenjivanje imovine u finansijskim izve tajima i time dovoenje u zabludu korisnika ovih izve taja u pogledu resursa kojima kompanije raspolau, raunovodstveni princip opreznosti podrazumeva da se u svim sluajevima kada je oekivani priv ekonomskih koristi po osnovu nekog sredstva manji od njegove knjigovodstvene vrednosti izvr i otpis date imovine na realizivu vrednost. Istovremeno se u bilansu uspeha priznaju gubici usled njenog obezvreenja, iako e se ovi gubici objektivizirati tek u nekom narednom periodu prilikom realizacije odnosnih sredstava. Gubici usled obezvreenja imovine se uobiajeno pojavljuju u bilansu uspeha i u periodima redovnog poslovanja, ali njihovo prisustvo je naroito izraeno u periodima recesije ili ekonomskih kriza, jer se tada iznos nenaplativih potraivanja, obezvreenih zaliha ili obezvreenih osnovnih sredstava jo vi e poveava. Meutim, ovi gubici s 237 Note 3, Air France KLM Financial Statements 2010-11. 238 Note 2, Toyota Financial Statements 2010. 239 Dax indeks (Deutscher Aktien Index) se obraunava na bazi 30 najveih nemakih korporacija, ije se akcije kotiraju na frankfurtskoj berzi. 240 B. Erle, 2006, “Tax Risk Management and Board Responsibility”, Tax and Corporate Governance Symposium, Max Planck Institute for Intellectual Property, Competition and Tax Law, pp. 7. 271 obzirom na njihov obraunski karakter ne priznaju se, po pravilu, u poreskom bilansu do njihove realizacije, pa su izvor odbitnih privremenih razlika izmeu raunovodstvene i oporezive dobiti i vode priznavanju odloenih poreskih sredstava. Obezvreenje kao ishodi te za odloena poreska sredstva je naroito aktuelizovano sa dono enjem raunovodstvenih standarda koji reguli u ovu problematiku, s obzirom na formalizovanje zahteva u pogledu provere i merenja eventualnog umanjenja vrednosti. Drugi tip obraunskih pozicija rashoda koji se naje e kasnije, tek po konkretnim novanim odlivima, tretira kao odbitak pri odmeravanju oporezive dobiti, jesu rashodi rezervisanja. Znaajni iznosi odloenih poreskih sredstava mogu da budu rezultat ranijeg priznavanja ovih rashoda u finansijskim izve tajima. Ovo se posebno odnosi na rezervisanja po osnovu restrukturiranja, jer sve vei pritisak konkurencije i borba za opstanak ili vee profite tera kompanije na radikalnije promene i ulaenje u obimne programe restrukturiranja. Rezervisanja formirana i po drugim osnovama, kao na primer rezervisanja u vezi sa sudskim sporovima ili rezervisanja za date garancije, takoe su dosta prisutan izvor odloenih poreskih sredstava. Jo jedan primer ranijeg priznavanja rashoda u bilansu uspeha javlja se kod primanja zaposlenih. Finansijsko-raunovodstveni pristup primanjima zaposlenih bazira na principu da ova primanja treba da se priznaju kao tro ak u onim periodima u kojima je zaposleni radei za kompaniju (pruajui svoje “usluge”) stekao pravo, tj. zaradio odnosna primanja, a ne u periodu kada e mu ona biti i efektivno isplaena. Na primer, ako kompanija ima penzijski plan ili obezbeuje svojim zaposlenima druga primanja po prestanku radnog odnosa (plaanje zdravstvenih usluga itd.), priznavanje tro kova nee biti odloeno do novanih isplata, nego se ova (odloena) primanja (kao i tekua) smatraju kompenzacijom za tekui rad i terete stoga rezultat tekueg perioda. U poreske svrhe priznavanje ovih tro kova je uobiajeno na gotovinskoj osnovi, pa kompanija nema tekue ve odloene poreske koristi. Slino je i sa drugim primanjima zaposlenih. Otpremnine se priznaju u bilansu uspeha kada se kompanija obavee na njihovu isplatu, to obino prethodi periodu ili periodima isplate. Opcije na akcije zaposlenima se ukljuuju kao rashod u bilans uspeha godinama pre nego to nego to se po tom osnovu 272 dobiju poreski odbici. Ne udi onda to su primanja zaposlenih jedan od najaktuelnijih izvora odloenih poreskih sredstava. Kreiranju odloenih poreskih sredstava doprinosi i proteiranje fer vrednosti za bilansiranje odreenih pozicija imovine, pre svega finansijskih sredstava. U sluajevima kada se po osnovu promene vrednosti ovih pozicija javljaju gubici (priznati u bilansu uspeha ili sopstvenom kapitalu), dolazi do odbitnih privremenih razlika, jer e priznavanje gubitaka u poreskom bilansu tek naknadno uslediti. Pored navedenih komponenti odloenih poreskih sredstava koje su posledica prihvatanja gotovinske osnove za odbitke u poreskom bilansu u odnosu na obraunski pristup rashodima u finansijskom raunovodstvu, veoma zastupljeni izvori odloenih poreskih sredstava su prenosi gubitaka, kao i neiskori enih poreskih kredita u naredne obraunske periode. Na prvi pogled moe se uiniti da su odloena poreska sredstva po osnovu gubitaka svojstvena samo kompanijama koje su u ozbiljnim pote koama, ali ovakav tip odloenih poreskih sredstava moe zapravo da se pojavi i kod profitablnih kompanija i to iz dva razloga. U poreske svrhe pravi se razlika izmeu redovnih (poslovnih) prihoda i rashoda i kapitalnih dobitaka i gubitaka, pri emu je saldiranje dopu teno samo za stavke istog karaktera. Kao posledica ovakvog pristupa moe se desiti da kompanija koja iskazuje (znaajnu) raunovodstvenu i oporezivu (redovnu) dobit, ali ima vi ak kapitalnih gubitaka and kapitalnim dobicima, u okviru odloenih poreskih sredstava bilansira iznos po osnovu prenosa kapitalnih gubitaka unapred. Takoe kod kompanija koje posluju u vi e poreskih jurisdikcija nemogunost iskori enja gubitaka iz jedne jurisdikcije za umanjenje dobitaka u drugim jurisdikcijama uslovila bi istovremeno plaanje poreza (u jurisdikciji gde je ostvaren dobitak) uz iskazivanje odloenih poreskih koristi po osnovu neiskori enih gubitaka. U zemljama gde su predvieni vei poreski podsticaji putem odobravanja poreskih kredita moe se oekivati da ovi krediti ne budu u potpunosti iskori eni u tekuem periodu, pa se neiskori eni iznosi javljaju kao (potencijalni) izvor buduih poreskih koristi (sredstava). Dok neke kompanije detaljnije obelodanjuju komponente odloenih poreskih sredstava, te posebno prikazuju iznose koji potiu iz prenosa kredita unapred od iznosa koji 273 su posledica prenosa gubitaka unapred, pa ak i ovu komponentu razlau u zavisnosti da li je re o poslovnom ili kapitalnom gubitku, esti su, sa druge strane, primeri da se neiskori eni poreski gubici i krediti tretiraju kao jedan izvor. Analitiki uvid time se ograniava. Na primer, u sluaju da se predvia promena poreske stope ne bi bilo izvodljivo da se proceni efekat po iznos ove komponente i dobitka posle oporezivanja, jer bi se odloene poreske koristi po osnovu gubitaka promenile, dok se na poreske koristi po osnovu poreskih kredita promena poreske stopa ne odrava. Analiza odloenih poreskih sredstava mora da uvai specifinosti ovog tipa sredstava kako bi se sagledao njihov realni uticaj na priliv ekonomskih koristi, odnosno umanjenje buduih poreskih plaanja. Vana odlika ovih sredstava je da su neopipljivog tj. nematerijalnog karaktera i uz to neodvojiva (ne mogu se prodati, iznajmiti, razmeniti, raspodeliti…) od konteksta konkretne kompanije koja ih poseduje, te se njihova vrednost ne moe zasebno utvrditi i realizovati. Ni za kompaniju koja je u poziciji da stekne odloena poreska sredstva (jer ima gubitke, odbitne privremene razlike…) budua smanjenja poreskih plaanja nisu izvesna, s obzirom da se kao uslov realizacije poreskih u teda javlja ostvarenje dovoljne oporezive dobiti i to u odgovarajuim buduim periodima. Menadmentu se tako stavlja u zadatak da proceni kapacitet stvaranja oporezive dobiti, kako bi se u skladu sa tim utvrdio iznos odloenih poreskih sredstava za koji je verovatno da e biti realizovan i koji stoga treba i da bude priznat, jer e doneti ekonomsku korist kompaniji. Onaj deo sredstava za koji realizacija nije verovatna ne moe ni da bude predmet priznavanja.241 Iako su profesionalnom regulativom predviene smernice za ocenu raspoloivosti budue oporezive dobiti, znaajna neizvesnost i kompleksnost procena o moguoj realizaciji odloenih poreskih sredstava neosporno uvodi subjektivnost pri odluivanju o iznosu i vremenu njihovog priznavanja.242 Ove odluke se, pri tome, odraavaju ne samo na izgled bilansa stanja, nego i na visinu neto dobitka posle oporezivanja, to otvara prostor za 241 Ranije u radu je navedeno da ameriki GAAP zahtevaju priznavanje punog iznosa odloenih poreskih sredstava, ali se potom putem upotrebe rauna ispravke vrednosti, njihov bilansni iznos takoe svodi na realizivi deo, tj. deo za koji je “verovatnije da hoe nego da nee biti realizovan”. 242 O pozitivnim i negativnim indikatorima mogunosti realizacije odloenih poreskih sredstava detaljno je pisano u drugoj glavi rada. 274 njihovu instrumentalizaciju u svrhe oblikovanja iskazanog rezultata. Priznavanje odloenih poreskih sredstava tako poveava dobitak posle oporezivanja, dok njihovo nepriznavanje ima za posledicu smanjenje dobitka.243 Neophodno je stoga u analizi preispitati dokaze na bazi kojih su odloena poreska sredstva priznata ili nisu priznata, kako bi se sagledala korektnost prezentiranih iznosa i eventualno izvela drugaija ocena o mogunostima realizacije ovih sredstava. S obzirom da se povraaj oporezivih privremenih razlika smatra najpouzdanijim izvorom oporezive dobiti, logino je oekivati da kompanije koje su u poziciji neto odloenih poreskih obaveza imaju vee mogunosti za realizaciju odloenih poreskih sredstava u odnosu na kompanije koje su u poziciji neto odloenih poreskih sredstava.244 Ipak ne treba zaboraviti da je tek vremenska podudarnost povraaja oporezivih sa odbitnim razlikama garancija da e odloena poreska sredstva da budu realizovana. To ne mora da bude est sluaj, ako se ima u vidu da oporezive razlike u znaajnoj meri mogu da budu predmet permanentnog obnavljanja (npr. po osnovu amortizacije) dok se povraaj odbitnih privremenih razlika ne moe uvek izbei. Meutim, i u ovim uslovima ostaje mogunost da se odloena poreska sredstva realizuju, tako to e se namenski preduzeti akcije kojim e se ubrzati povraaj oporezivih razlika i time kreiranje oporezive dobiti. Na primer, da bi spreila neiskori enje kapitalnih gubitaka kompanija moe da proda hartije od vrednosti koje e doneti kapitalni dobitak. Kompanije koje nemaju dovoljne oporezive razlike, iji bi povraaj osigurao ostvarenje odloenih poreskih sredstava, mogu uprkos tome da imaju odline izglede za realizaciju ovih sredstava. Na primer, kod profitabilnih kompanija sa istorijom oporezivih dobitaka, koje su uspe no realizovale svoja odloena poreska sredstava u pro losti i kod kojih se i nadalje oekuju dobra ostvarenja, priznavanje odloenih poreskih sredstava u 243 Najvei deo promena u odloenim poreskim sredstvima evidentira se preko bilansa uspeha, ali usled unutarperiodine alokacije poreza mogue je da neke promene ne utiu na bilans uspeha (nego se npr. obuhvataju direktno u sopstvenom kapitalu). 244 Rezultati jedne studije na ovu temu pokazali su da je ispravka vrednosti odloenih poreskih sredstava evidentirana kod 43% kompanija sa neto odloenim poreskim obavezama u odnosu na 72% kompanija u pozicji neto odloenih poreskih sredstava. Prema: Comiskey E., Mulford C., 1994, “Evaluating Deferred Tax Assets: Some Guidance for Lenders”, Commercial Lending Review, pp. 12-25. 275 punom iznosu je potpuno opravdano. Strategije poreskog planiranja takoe se eksploati u od strane kompanija kako bi se obezbedila realizacija odloenih poreskih sredstava. Iako se ini da kompanije imaju mnogo naina da spree gubitak poreskih u teda sadranih u odloenim poreskim sredstvima, praksa pokazuje da se ovakve situacije ipak de avaju. Kompanije nekada nisu u mogunosti da kreiraju (dovoljnu) oporezivu dobit. U tom smislu postojanje poreskih gubitaka u tekuem i/ili prethodnim periodima moe ozbiljno da ugrozi relevantnost pretpostavke o ostvarenju oporezive dobiti u budunosti, pa je naroito osetljivo pitanje priznavanja odloenih poreskih sredstava u ovim okolnostima. Priznavanje moe da bude opravdano, ako je, na primer, gubitak bio prolaznog karaktera ili kompanija raspolae sa oporezivim privremenim razlikama, iji se povraaj oekuje, a time i kreiranje oporezive dobiti. Ako se i pored nedovoljnih oporezivih razlika i prisustva gubitaka, odloena poreska sredstva ipak priznaju, MRS/MSFI trae obelodanjivanje iznosa ovako priznatih sredstava kao i dokaza koji potkrepljuju odluku o priznavanju. Eksterni korisnici izve taja imaju onda priliku da i sami prosude o opravdanosti ovakvog pristupa. Gotovo po pravilu kod kompanija koje poseduju odloena poreska sredstva po osnovu prenosa gubitaka unapred, to je pokazatelj postojanja poreskih gubitaka u ranijem periodu, prisutna su i nepriznata odloena poreska sredstva. Vai i obrnuto. Sa druge strane, na primer, kod kompanije Apple ne postoje u 2010. ni u 2009. godini nepriznata odloena poreska sredstva (ispravka vrednosti je nula), to i ne udi, jer uvid u strukturu odloenih poreskih sredstava kod ove kompanije pokazuje da ona nema sredstava po osnovu prenetih gubitaka, pa izostaje negativan dokaz (postojanje ranijih poreskih gubitaka) u vezi sa priznavanjem odloenih poreskih sredstva.245 U pogledu nepriznatih odloenih poreskih sredstava obelodanjuje se iznos privremenih razlika, neiskori enih poreskih gubitaka i kredita za koje odloena sredstva nisu priznata kao i vremensko ogranienje za njihovo eventualno kori enje. Moe se oekivati da nepriznavanje usledi najveim delom za neiskori ene gubitke i kredite, jer je u veini zemalja ogranien vremenski period u kojem se ove stavke mogu koristiti za umanjenje oporezive dobiti. to se odbitnih privremenih razlika tie njihov povraaj u 245 Note 6, Apple Inc Financial Statements 2009-10. Izve taji su sastavljeni u skladu sa amerikim GAAP. 276 periodu kada nema oporezive dobiti transferisao bi ih u gubitak, iji bi rok iskori enja tada poeo da tee, te se raspoloivi period za realizaciju odnosnih poreskih koristi prolongira. ini se da je vea panja i u izve tavanju i u reviziji izve taja posveena priznatim, (nego nepriznatim) iznosima odloenih poreskih sredstava sa ciljem da se ne dozvoli njihovo precenjivanje. Meutim, menadment moe da bude sklon upravo potcenjivanju priznatih iznosa, kako bi u narednim periodima sebi ostavio mogunost da naknadnim priznavanjem ovih sredstava ili njihovom realizacijom podigne iznos neto dobitka posle oporezivanja ili obezbedi njegov ujednaeniji iznos u nizu godina. Ako, na primer, kompanija nije priznala odloena poreska sredstva po osnovu kapitalnih gubitaka, a pokazuje se da se koristi realizuju, to moe biti indikator da je prisutno upravljanje iskazanim dobitkom, kako bi se obezbedio njegov stabilniji trend. Umesto da se poreske koristi od nastalog gubitka priznaju u jednoj godini (godini nastanka gubitka) njihovo priznavanje protegnue se na vei broj perioda u kojima se ostvaruju kapitalni dobici.246 Iako se retko u okviru komponenti rashoda po osnovu poreza na dobit eksplicitno obelodanjuju iznosi koristi (umanjenja rashoda po osnovu poreza na dobit) koji su posledica ranije nepriznatih odloenih poreskih sredstava, ovakve informacije mogu se dobiti iz obaveznog obelodanjivanja o uzrocima razlika izmeu efektivne i nominalne poreske stope (odnosno iskazanog iznosa rashoda po osnovu poreza na dobit i prozvoda raunovodstvenog dobitka i nominalne poreske stope), jer bi se ove poreske koristi odrazile na smanjenje efektivne poreske stope. Detaljnije informacije o nepriznatim odloenim poreskim sredstvima kompanije retko pruaju, pa je i analiza ovih iznosa na bazi javno raspoloivih podataka te ko izvodljiva, pogotovo kada kompanije posluju u u vi e poreskih jurisdikcija. Na primer, kompanija Nestle objavila je da je na dan 31.12.2010. godine iznos nepriznatih odloenih poreskih sredstava 544 miliona CHF, i da je ovaj iznos posledica odbitnih privremenih razlika, neiskori enih poreskih gubitaka i kredita u iznosu od 1.980 mil. CHF, kojima rok 246 Comiskey E., Mulford C., 2000, Guide to Financial Reporting and Analysis, John Wiley and Sons, pp 227-228. 277 iskori enja istie prema sledeem rasporedu: u toku jedne godine za iznos od 56 mil. CHF, izmeu dve i pet godina za iznos od 276 mil. CHF i preko pet godina za 1.648 mil. CHF.247 Za razliku od ove kompanije, u napomenama uz svoje finansijske izve taje BMW navodi detaljniju elaboraciju nepriznatih odloenih poreskih sredstava (odnosno ispravke vrednosti), pa se navodi da je na dan 31.12.2010. godine iznos kapitalnog gubitka u Velikoj Britaniji ostao nepromenjen u odnosu na prethodnu godinu i iznosi 1,9 milijardi evra, kao i da su potencijalna odloena poreska sredstva po ovom osnovu 516 mil. evra. Ova sredstva se u potpunosti smatraju nerealizivim, jer se ne oekuju kapitalni dobici koji bi omoguili njihovo iskori enje. Nagla ava se, pri tome, da kapitalni gubici nisu povezani sa tekuim poslovnim operacijama.248 U svakom sluaju, iz obelodanjivanja o efektivnoj poreskoj stopi, mogue je sagledati u kojoj se meri procene menjaju odnosno ostvarenja razlikuju od izvr enih procena, to svakako moe da bude posledica i objektivnih promena u poslovnim okolnostima, kao i nesavr enosti izvedenih procena, ali i indikator aktivnosti usmerenih na kori enje procena kako bi se na eljeni nain uticalo na izgled finansijskih izve taja. Priznati deo odloenih poreskih sredstava uveava imovinu kompanija i posledino njihov sopstveni kapital. Tek sa uvoenjem modela odloenih poreza kompanije koje su oekivale budue poreske u tede bile su u prilici da iskau ovu vrstu aktive u svom bilansu stanja. Poveanje sopstvenog kapitala i smanjenje racia zaduenosti u nekim sluajevima umnogome su pobolj ali ocenu finansijske sigurnosti kompanija. Pozitivno iskustvo sa novom praksom izve tavanja imale su, na primer, japanske banke koje su se u vreme uvoenja odloenih poreza borile sa znaajnim gubicima i erozijom sopstvenog kapitala. Istraivanje efekata odloenih poreza na pet japanskih bankarskih grupa u periodu od 2002. do 2004. godine pokazalo je da su ove finansijske grupe uspele da upravo zahvaljujui priznavanju znaajnih odloenih poreskih sredstava poveaju knjigovodstveni iznos sopstvenog kapitala i obezbede da pokazatelj adekvatnosti kapitala pree postavljeni limit (koji je tada prema Bazelu I iznosio 8%). Bez iskazivanja ovih sredstava sopstveni kapital 247 Note 14.4. Consolidated Financial Statements of the Nestle Group 2010. 248 Note 14, BMW Group Financial Statements 2010. 278 ne bi bio na odgovarajuem nivou s obzirom na rizinu bilansnu i vanbilansnu aktivu koju su banke posedovale.249 I dalje je ipak aktuelno pitanje koliko su odloena poreska sredstva zaista sredstva i u kojoj meri e doneti oekivane ekonomske koristi kompanijama. Ako se i ostavi sa strane problem mogue manipulacije prezentiranim iznosima, mada nije lako ni za revizore, a pogotovo eksterne korisnike izve taja da ocene adekvatnost menaderskih pretpostavki, injenica je da se ova sredstva esto realizuju tek po proteku duih vremenskih perioda, to upuuje da je njihov iznos u finansijskim izve tajima usled odsustva diskontovanja realno precenjen. U analitike svrhe relevantnije je koristiti sada nju vrednost oekivanih buduih novanih tokova. Kao i kod odloenih poreskih obaveza, odreene komponente odloenih poreskih sredstava ne pokazuju tendenciju realizacije, nego su prisutne u istim ili rastuim iznosima iz perioda u period. Na ovim pozicijama dolazi do nastanka povratnih razlika, ali se njihov efekat neutrali e istovremenim kreiranjem novih originalnih razlika. U ovakvim sluajevima, odloena poreska sredstva ne doprinose prilivu resursa i faktiki su znak slabije finansijske pozicije nego to bi se moglo zakljuiti na bazi finansijskih izve taja. U finansijskoj analizi opravdano ih je onda iskljuiti iz ukupne imovine, a to se onda odraava i na redukciju iznosa sopstvenog kapitala. Ovakav tretman po pravilu nije adekvatan za celokupna odloena poreska sredstva, nego tek istraivanje komponenti odloenih poreskih sredstava treba da omogui razdvajanje onih kod kojih se realizacija ne oekuje od onih gde je realizacija verovatna. U prvoj grupi su odloena poreska sredstva koja nastaju kao posledica ponavljajuih dogaaja ili aktivnosti, pa su to naje e sredstva u vezi sa rezervisanjima za date garancije, ispravkama vrednosti potraivanja (naroito kod finansijskih institucija), penzijama i drugim naknadama po penzionisanju itd. Nivo ovih sredstava obino raste sa rastom kompanije (obimom prodaje, brojem zaposlenih…), tako da se efekti po umanjenje poreskih plaanja stalno odlau. 249 Gee M. A., Mano T., 2006, ”Accounting for Deferred Tax in Japanese Banks and the Consequences for Their International Operations”, ABACUS, Vol. 42, No. 1. 279 Trend ovih pozicija mora ipak da se prati, jer na primer pad u obimu prodaje moe dovesti do realizacije odloenih poreskih sredstava, tj. umanjenja tekue poreske obaveze, ako ima za rezultat vee isplate po ranije datim garancijama nego to su obraunati rashodi rezervisanja po osnovu tekue prodaje. Takoe isplate penzija i drugih naknada mogu sa porastom broja penzionera u nekom periodu prevazii iznos ove vrste tro kova koji se obraunava po osnovu tekuih usluga (rada) zaposlenih, ime bi poela realizacija odloenih poreskih koristi. Drugi tip odloenih poreskih sredstava su ona koja su rezultat jednokratnih, nefrekventnih dogaaja, kao to su sudski sporovi i restrukturiranje. Kod ovog tipa odloenih poreskih sredstava povratne razlike se pojavljuju obino u bliskoj budunosti i njihov uticaj na novane tokove moe da bude znaajan, te nikako ne bi smeo da se zanemari. Tretman odloenih poreskih sredstava u finansijskoj analizi, posebno od strane kreditora, retko je studiozan. Ova sredstva se ili prihvataju u prezentiranim iznosima ili u potpunosti ignori u. Interesantan je konzervativan pristup od strane bankarskih regulatornih tela, koja naje e zahtevaju da se za iznos odloenih poreskih sredstava, koje banke poseduju, umanji njihov regulatorni kapital prilikom obrauna pokazatelja adekvatnosti kapitala. Ipak, vi e empirijskih studija koje su sprovedene sa ciljem sagledavanja uticaja odloenih poreza na vrednovanje preduzea, pokazalo je njihovu relevantnost, ali uz uvaavanje verovatnoe realizacije, kao i vremenske vrednosti novca.250 Na vrednost kompanija tako vi e utiu one komponente odloenih poreza za koje se oekuje povraaj u skorijoj budunosti, nego one za koje se ne oekuje da budu skoro realizovane. Rezultat jednog od istraivanja je upravo da odloeni porezi nastali u vezi sa restrukturiranjem imaju u poreenju sa ostalim komponentama odloenih poreza najvei koeficijent pri vrednovanju, jer je njihova realizacija vrlo verovatna i oekuje se u kratkom roku. Isto istraivanje pokazalo je da se odloene poreske obaveze proiza le iz razlika u amortizaciji gotovo u potpunosti ignori u, to je odraavalo oekivanja investitora da e 250 White J., Sondhy A., Fried D., 2003, op. cit., pp. 305-306. 280 kompanije nastaviti sa ulaganjem u osnovna sredstva, ime se smanjuje verovatnoa pojave povezanih oporezivih iznosa251. Obelodanjivanja o odloenim poreskim sredstvima mogu da poslue ne samo za preciznije predvianje povezanih novanih tokova, nego i kao izvor drugih korisnih informacija. Tako, na primer, ako kompanija ima nepriznata odloena poreska sredstva po osnovu ranijih poslovnih gubitaka, to upuuje na menaderske procene o nedovoljnoj oporezivoj dobiti u narednim periodima (do isteka prava na kori enje prenetih gubitaka). Moe se onda zakljuiti da e u datom periodu posmatrana kompanija biti u poziciji da ne plaa porez.252 Poreski status neke kompanije moe da poslui kao indikator odreenih strategijskih pona anja koja bi bila verovatna, pa prilikom analize svojih konkurenata preduzea su sklona da iskoriste i ove informacije. Ako kompanija ne plaa porez, onda nije ni motivisana da ulazi u transakcije koje nude poreske pogodnosti, pogotovo ako je re o transakcijama koje nose poveani rizik koji se upravo delimino kompenzuje poreskim olak icama. Mogue je i da kompanija poku a da sprei gubitak poreskih u teda tako to e kreirati oporezivu dobit na neki radikalniji nain, na primer prodajom precenjenih operativnih sredstava ili kupovinom kompanije koja je profitabilna. Iako izgleda nelogino, kompanija moe da bude u lo ijoj konkurentskoj poziciji kada ne plaa porez. Pretpostavimo, na primer, dve kompanije koje meusobno konkuri u i koje planiraju isti novani izdatak za reklamnu kampanju. Ukoliko je to iznos od 1.000.000 din., za kompaniju koja je u zoni gubitka novani odliv pre i posle oporezivanja je isti, dok e kompanija, koja je oporezovana, primera radi, po stopi od 30%, na 1 din. potro en pre oporezivanja efektivno imati izdatak od 0,70 din. posle oporezivanja. To dalje znai da za budet od 1.000.000 din. ova kompanija zapravo moe na reklamnu kampanju da potro i 1.428.571 din. (1.000.000/0,70) i ostvari potencijalno vee efekte po prodaju. Mogunost 251 Amir E., Kirschenheiter M., Willard K., 1997, ”The Valuation of Deferred Taxes”, Contemporary Accounting Research 14 (Winter), pp. 597-622 252 Ovo vai pod pretpostavkom da kompanija posluje u jednoj poreskoj jurisdikciji. Ako kompanija posluje u vi e jurisdikcija, onda se ovakav zakljuak moe izvesti za pojedine jurisdikcije, ako su obelodanjivanja o nepriznatim sredstvima prikazana ra lanjeno s obzirom na jurisdikciju na koju se odnose. 281 kori enja poreskih u teda koje nisu dostupne konkurenciji moe stoga predstavljati znaajnu konkurentsku prednost. Za kompanije koje imaju poreske gubitke i ne mogu da ih upotrebe ovi gubici su beskorisni, ali za profitabilne kompanije mogunost prenosa poreskih gubitaka unapred predstavlja vrlo poeljan poreski atribut, jer bi im omoguio redukcije buduih poreskih plaanja. Da bi stekle ovaj atribut i izbegle oporezivanje znaajnih dobitaka koje ostvaruju, one mogu da budu motivisane da izvr e pripajanje preduzea sa gubicima. Veina drava dozvoljava uz odreene uslove da se na kompaniju sticaoca prenese pravo kori enja kumuliranih gubitaka steene kompanije u svrhe umanjenja budue oporezive dobiti. Kompanije koje imaju velike poreske gubitke stoga su esto kandidati za preuzimanje. Identifikovanje ovakvih kompanija i poreskih u teda koje nose mogue je na bazi obelodanjivanja o odloenim poreskim sredstvima.253 2.3. Analiza rashoda po osnovu poreza na dobit i efektivne poreske stope Analiza rashoda po osnovu poreza na dobit i njihovog odnosa sa raunovodstvenim dobitkom pre oporezivanja (efektivna poreska stopa) treba da omogui korisnicima finansijskih izve taja da ocene tekue performanse kompanija u pogledu upravljanja poreskim teretom, ali i da zahvaljujui razumevanju prezentiranih iznosa unaprede projekcije rashoda po osnovu poreza na dobit za naredne periode, to e pobolj ati i projekcije dobitka posle oporezivanja, kao konanog ostvarenja i inputa u modelima vrednovanja kompanija. S obzirom na nejednakost tekue iskazanih rashoda i tekuih poreskih obaveza, neophodno je razmotriti i efekat ovih rashoda na novane odlive u tekuem i narednim periodima. Iako je model odloenih poreza obezbedio iskazivanje rashoda po osnovu poreza na dobit shodno poreskim posledicama tekue priznatih dogaaja i transakcija u finansijskim izve tajima, ovi rashodi, po pravilu, nisu jednaki proizvodu raunovodstvenog dobitka i 253 Iako su poslednjih godina evidentna brojna pripajanja iskljuivo radi sticanja poreskih koristi, mnogi ekonomisti istiu negativne posledice ovakvih aranmana, s obzirom da porezi nisu jedini faktor kojim treba da se vode ovakve odluke. Vi e pogledati: Stigliz J. (2004), Ekonomija javnog sektora, Ekonomski fakultet, str. 678-679. 282 propisane (nominalne) poreske stope. Njihov iznos moe da bude vei ili manji, to upuuje da nominalna poreska stopa nije merilo stvarnog poreskog tereta koji kompanija snosi s obzirom na periodini rezultat koji je ostvarila. Delei iznos rashoda po osnovu poreza na dobit sa raunovodstvenim dobitkom dobija se efektivno poresko optereenje ovog rezultata, koje procentualno iskazano predstavlja efektivnu poresku stopu za posmatranu kompaniju. S obzirom da se sve poreske posledice (i tekue i odloene) nastalih dogaaja evidentiraju u periodu obuhvata ovih dogaaja u finansijskim izve tajima, onda odloeni porezi nisu razlog za odstupanja efektivne od nominalne poreske stope. Upravo obuhvatanje poreskih efekata privremenih razlika izmeu raunovodstvene i oporezive dobiti (odloenih poreza) omoguava da rashod po osnovu poreza na dobit odrazi odliv resursa za porez u vezi sa ostvarenim raunovodstvenim dobitkom. Uzroci mogueg odstupanja efektivne od nominalne poreske stope lee drugde. S obzirom da su kompanije obavezne da obelodane uzroke odstupanja, kao i da kvantificiraju njihove efekte – bilo u apsolutnom iznosu (u kojoj meri menjaju iznos potencijalnih rashoda obraunatih primenom nominalne stope poreza na dobit) ili relativnom (koliko je njihovo ue e u raunovodstvenoj dobiti), javnost dobija transparentan uvid kako je kompanija uspela da snizi svoju efektivnu poresku stopu ili za to je efektivna poreska stopa vea od nominalne. Analizom ovakvog obelodanjivanja mogu se dobiti vi estruko korisne informacije. Najpre, mogue je sagledati performanse kompanija na polju upravljanja porezom na dobit. to je manja efektivna poreska stopa, to je i manji odliv resursa za plaanje poreza, a imajui u vidu da su rashodi po osnovu poreza na dobit esto materijalna stavka rashoda, kompanija redukujui svoj poreski teret ima mogunost da znaajno unapredi profitabilnost i obezbedi vee prinose svojim akcionarima. Za upravu neke kompanije onda je od posebne vanosti da sagleda zbog ega je njihova efektivna poreska stopa na odreenom nivou, te da poku a da smanji ili elimini e stavke koje ovu stopu uveavaju, odnosno da vi e ekspolati e stavke koje doprinose smanjenju efektivne poreske stope. Ovde svakako treba imati u vidu da je porez samo jedan od faktora koji treba da se razmotri prilikom dono enja poslovnih i investicionih odluka. Ako bi redukcija poreza bila na u trb 283 nekih drugih determinanti profitabilnosti, konani efekat po neto dobitak mogao bi da bude negativan i svakako nije prihvatljiv. Analiza obelodanjivanja o efektivnoj poreskoj stopi treba da doprinese i komparaciji izmeu kompanija. Ukoliko je efektivna poreska stopa neke kompanije vea nego kod drugih kompanija u istoj delatnosti, to moe da bude signal da se kompanija ne bavi aktivno poreskim planiranjem i da propu ta anse da redukuje svoje poreske rashode. Uvidom u napomene o porezu na dobit svojih konkurenata, menadment neke kompanije moe da otkrije naine na koje konkurencija ostvaruje manju stopu poreza na dobit, te da ova saznanja iskoristi i u sopstvenom poslovanju. U savremenim tri nim uslovima uspe na redukcija tro kova je esto imperativ da bi kompanija ostala konkurenta, te eksploatacija mogunosti za redukciju poreza treba da bude sastavni deo odgovornog upravljanja tro kovima. U analitike svrhe neophodno je sve faktore koji determini u odstupanja efektivne od poreske stope podeliti na one koji su ponavljajueg karaktera i iji se uticaj oekuje i u narednim periodima i one koji su povremeni, te se njihovo dejstvo ne protee izvan okvira tekueg obraunskog perioda. Ova podela je kljuna za predvianje iznosa efektivne poreske stope za naredne periode. Na bazi ove stope i projektovanog dobitka pre oporezivanja utvruje se oekivani iznos rashoda po osnovu poreza na dobit, a potom i dobitka posle oporezivanja. Korektna projekcija efektivne poreske stope je stoga od nemale vanosti. Odvajanje kontinuelnih od povremenih stavki doprinosi i oceni kvaliteta iskazanog periodinog neto dobitka (posle oporezivanja) u smislu njegove odrivosti na datom nivou u buduim periodima. Ako se, na primer, iz obelodanjivanja o efektivnoj poreskoj stopi moe videti da je u posmatranom periodu izvr eno priznavanje ranije nepriznatih odloenih poreskih sredstava, to je jednokratan in, onda treba uzeti u obzir da je ovo priznavanje dovelo i do poveanja neto dobitka, ali da se na generisanje dobitka iz ovog izvora ne moe da rauna i u narednim periodima, jer nije re o kontinuelnom izvoru poreskih koristi. Prilikom sagledavanja dugoronog trenda neto dobitka bilo bi onda adekvatnije da se njegov iznos umanji za ovu stavku. Tako bi se unapredila komparacija sa ostvarenjima iz prethodnih perioda, a i periodini rezultat bi bolje odrazio tekue zaraivake performanse, 284 imajui u vidu da priznavanje ranije nepriznatih odloenih poreskih sredstava naru ava princip korelacije u bilansu uspeha. U prethodno navedenom analitikom okviru korisno je oceniti pojedinane faktore koji dovode do odstupanja efektivne od nominalne poreske stope. Njihovo prisustvo i relativni znaaj razlikuju se po pojedinim kompanijama, ali je naje e raspon izmeu efektivne i nominalne poreske stope izazvan sledeim: • stalnim razlikama izmeu raunovodstvene i oporezive dobiti, • poreskim kreditima, • promenama u priznavanju odloenih poreskih sredstava, posebno usled nastalih gubitaka, • promenama u poreskim stopama, • poslovanjem u drugim jurisdikcijama sa razliitom poreskom stopom u odnosu na poresku stopu u matinoj jurisdikciji i • korekcijom pogre nih obrauna prethodnih poreza. Odstupanja se gotovo redovno javljaju usled postojanja stalnih razlika izmeu raunovodstvene i oporezive dobiti. Ove razlike posledica su drugaijeg raunovodstvenog i poreskog tretmana – priznavanja naspram nepriznavanja odreenih stavki prihoda i rashoda. Ako se neka pozicija prihoda ukljuuje u raunovodstvenu dobit, ali ne i u oporezivu, to je po pravilu sluaj sa prihodima od kamate na dravne i municipalne obveznice, onda uveanje dobiti pre oporezivanja nee biti praeno i odgovarajuim uveanjem rashoda po osnovu poreza (jer je porez na ove prihode jednak nuli), to e imati za posledicu da efektivna poreska stopa bude manja od nominalne. Iako je ovakav odnos efektivne poreske stope prema nominalnoj poeljan, prilikom dono enja odluke o investiranju u neoporezive hartije od vrednosti u odnosu na one koje nose oporezivi prinos neophodno je uvek sagledati celinu transakcije, a ne samo poresku u tedu. injenica da su prihodi od kamate na dravne i municipalne obveznice neoporezivi daje pogodnost njihovim emitentima da snize kamatu koju nude za njih. Odnos ovog smanjenja kamatne stope i visine poreske stope na oporezive prihode od kamate opredelie isplativost investiranja u oporezive ili neoporezive obveznice. 285 Na primer, pretpostavimo obveznice istog stepena rizika, gde jedne nose kamatu od 10%, koja je oporeziva po poreskoj stopi od 10%, dok druge nose neoporezivu kamatu. Investiranje u neoporezive obveznice isplativo je ukoliko nose kamatu veu od 9%, dok ako je kamatna stopa na njih 9% kompanija bi imala isti efekat na neto dobitak, kao i na novani tok bez obzira gde je investirala, to je ini indiferentnom u pogledu raspoloivih investicionih opcija. U sluaju da je kamatna stopa ispod 9%, preduzeu se vi e isplati da investira u oporezive obveznice. Ako kompanija ostvaruje smanjenje efektivne poreske stope po osnovu ulaganja u neoporezive hartije, kontinuitet ove determinante efektivne poreske stope funkcija je kontinuiteta datih ulaganja. U tom kontekstu trebalo bi istraiti informacije, koje je kompanija obelodanila o svojoj politici investiranja (ako su uop te raspoloive). Pored neoporezivih prihoda od kamata u okviru stalnih razlika esto se javljaju i prihodi od dividendi, jer fiskus obino dozvoljava umanjenje oporezive dobiti za delimini ili potpuni iznos ovih prihoda. Njihovo prisustvo vodi takoe smanjenju efektivne poreske stope. Sa druge strane, netretiranje odreenih rashoda kao odbitaka pri utvrivanju oporezive dobiti vodie veem poreskom optereenju raunovodstvene dobiti nego to je nominalna poreska stopa. Po osnovu ovih rashoda ne ostvaruje se nikakva poreska u teda, pa je njihov iznos pre i posle oporezivanja isti. Preduzea treba da nastoje da u meri u kojoj je to mogue izvr e njihovu konverziju u odbitne stavke. Na primer, nepriznavanje rashoda moe da bude posledica injenice da nisu dokumentovani ili da se tretiraju kao neposlovni, to se moe izbei obezbeenjem odgovarajue dokumentacije i jasnim identifikovanjem njihove poslovne svrhe. Ipak za deo ovih rashoda (npr. po osnovu reklame i propagande, davanja u humanitarne svrhe…) moe da se pokae da je njihov doprinos ostvarenjima kompanije znaajan i bez poreskih u teda, te da ih ne treba eliminisati. Prisustvo ove stavke u obelodanjivanjima najveeg broja kompanija govore tome u prilog. Ovo je uglavnom ponavljajua stavka, ali svako neuobiajeno poveanje ili smanjenje u njenom iznosu treba da bude predmet analize, jer moe da bude indikator promene politike kompanije u pogledu odreenih rashoda. Pored stalnih razlika, poreski krediti su faktor odstupanja efektivne od nominalne poreske stope. Oni predstavljaju rasprostranjen vid poreskih olak ica u mnogim zemljama, 286 to otvara prostor kompanijama da kvalifikacijom za njihovo kori enje redukuju svoj poreski teret. Poreski krediti, pri tome, ne umanjuju poresku osnovicu ve obraunatu poresku obavezu kompanije, pa ne rezultiraju u razlici izmeu raunovodstvene i oporezive dobiti, to ih distancira od prethodno pomenutih stalnih razlika. Za isti iznos poreskog kredita i stalne razlike efekat poreskog kredita na rashode po osnovu poreza na dobit (i efektivnu poresku stopu) je vei, jer je jednak njegovom nominalnom iznosu, dok se do poreskog efekta stalne razlike dolazi mnoenjem njenog iznosa sa poreskom stopom. Ukoliko je neka kompanija zahvaljujui poreskim kreditima ostvarila redukciju efektivne poreske stope u tekuem periodu, mogunost kontinuiteta poreskih koristi po ovom osnovu u narednim periodima zavisie od toga da li e zakonom i dalje da budu predvieni ovi poreski krediti, kao i da li e kompanija i nadalje da se kvalifikuje za njihovo kori enje. Manja verovatnoa da e se koristi zadrati, govori u prilog njihovog tretmana kao neponavljajue stavke, koja je samo privremeno smanjila efektivnu poresku stopu. Mogue je ipak da poreski krediti kod nekih kompanija na kontinuelnoj osnovi (ili barem u doglednoj budunosti) doprinose smanjenju poreskih plaanja, tako da razvrstavanje poreskih kredita u ponavljajue ili neponavljajue stavke nije mogue po automatizmu, ve zahteva dublju analizu. Iako se ini jasnim da bi poreski krediti trebalo da redukuju efektivnu poresku stopu, injenica je da ne postoji izvesnost da e se ovaj efekat ispoljiti, kao i u kojem periodu, a mogue je i da se u vezi sa poreskim kreditima efektivna poreska stopa u nekim periodima povea, to sve zavisi od odluke o priznavanju ili nepriznavanju odloenih poreskih sredstava po osnovu poreskih kredita. Efekat iskori enja poreskih kredita u periodu u kojem su dobijeni nije sporan. S obzirom da se smanjuju tekue poreske obaveze, a time i tekui poreski rashodi i da se po ovom osnovu ne menja iznos raunovodstvenog dobitka, efektivna poreska stopa se smanjuje. Meutim, smanjenje efektivne stope u tekuem periodu usledie i po osnovu neiskori enih kredita, koji se prenose u naredni period, ako se po tom osnovu evidentiraju odloena poreska sredstva, jer e se priznavanjem odloenih poreskih prihoda takoe smanjiti rashodi po osnovu poreza na dobit. Kada u narednom periodu ovi preneti krediti 287 budu iskori eni, izostae uticaj po efektivnu poresku stopu, jer e smanjenje tekuih rashoda po osnovu poreza na dobit biti neutralisano poveanjem odloenih rashoda.254 Ako odloena poreska sredstva po osnovu neiskori enih kredita nisu priznata, ali ipak doe do njihove realizacije (ili naknadnog priznavanja), onda e u periodu realizacije (odnosno priznavanja) uslediti i smanjenje efektivne poreske stope. Suprotno ovome, ako bude izvr en otpis priznatih odloenih poreskih sredstava onda e u periodu otpisa efektivna poreska stopa biti poveana. Efekat priznavanja odnosno nepriznavanja koristi od poreskih kredita na fluktuacije u efektivnoj poreskoj stopi sumiran je u Tabeli 3: Tabela 3 Uticaj poreskih kredita na efektivnu poresku stopu Iskori eni tekui poreski krediti Smanjenje efektivne poreske stope Verovatna realizacija (priznavanje OPS) Smanjenje efektivne poreske stope Neiskori eni tekui poreski krediti Nije verovatna realizacija (nema priznavanja OPS) Bez uticaja Realizacija ranije priznatog neiskori enog poreskog kredita Bez uticaja Priznavanje ranije nepriznatih OPS po osnovu neiskori enih poreskih kredita Smanjenje efektivne poreske stope Realizacija (bez prethodnog priznavanja) ranije nepriznatog OPS po osnovu neiskori enih poreskih kredita Smanjenje efektivne poreske stope Ukidanje priznavanja ranije priznatih OPS po osnovu neiskori enih poreskih kredita Poveanje efektivne poreske stope Ponovno priznavanja ranije otpisanih OPS po osnovu neiskori enih poreskih kredita Smanjenje efektivne poreske stope Na primeru poreskih kredita dolazi do izraaja problem procenjivanja verovatne realizacije odloenih poreskih sredstava. Subjektivni karakter procene moe da se iskoristi za izbor perioda i iznosa priznavanja (ukidanja priznavanja) odloenih poreskih koristi kako bi se postigao eljeni efekat na efektivnu poresku stopu i nivo dobitka posle oporezivanja. Promene u proceni (i njihov uticaj na efektivnu poresku stopu i neto dobitak) stoga uvek treba da budu predmet analize kako bi se uoila njihova eventualna instrumentalizacija u svrhe oblikovanja rezultata. Ove stavke se tipino tretiraju kao distorzije i iskljuuju u oceni trenda efektivne poreske stope. 254 Iskori enje (smanjenje) odloenih poreskih sredstava se evidentira na teret odloenih poreskih rashoda. 288 Poreske koristi od nastalih gubitaka generalno ne dovode do odstupanja efektivne od nominalne poreske stope. Uzmimo, na primer, da kompanija ima poreski gubitak koji iznosi 100.000 din. i koji moe da se prenese unapred. Pretpostavimo i da je raunovodstveni gubitak jednak poreskom, kako bi se fokusirali iskljuivo na poreski efekat gubitka. Tekui poreski rashodi bili bi jednaki nuli, dok bi budue poreske u tede po osnovu prenosa unapred poreskog gubitka, uz poresku stopu od npr. 20%, bile 20.000 din. U ovom iznosu priznali bi se odloeni poreski prihodi, pa bi kompanija u bilansu uspeha iskazala gubitak pre oporezivanja od 100.000 din. i poreski prihod od 20.000 din. Efektivna poreska stopa bila bi 20% i ne bi odstupala od nominalne. Meutim, ukoliko se ne bi priznala odloena poreska sredstva po osnovu nastalog poreskog gubitka onda bi izostalo i priznavanje odloenih poreskih prihoda, pa bi poreski rashod (prihod) u bilansu uspeha bio nula. Poreski efekat nepriznavanja bio bi obelodanjen u napomenama kao obja njenje odnosa izmeu raunovodstvenog rezultata i iskazanog iznosa rashoda po osnovu poreza na dobit. Ovo obelodanjivanje moglo bi da izgleda kao u Tabeli 4: Tabela 4 Ilustracija obelodanjivanja uzroka odstupanja stvarnih od oekivanih rashoda po osnovu poreza na dobit Dobitak (gubitak) pre oporezivanja (100.000) Oekivani rashodi (prihodi) po osnovu poreza na dobit imajui u vidu propisanu poresku stopu od 20% (20.000) Poreski efekat nepriznavanja OPS po osnovu tekuih gubitaka 20.000 Rashodi (prihodi) po osnovu poreza na dobit 0 Usled nepriznavanja tekuih gubitaka dolazi do smanjenja prihoda po osnovu poreza na dobit i naru ava se veza izmeu nastalog raunovodstvenog gubitka i prikazanog poreza na dobit. Efektivna poreska stopa je nula, to ukazuje da nastali raunovodstveni gubitak ne nosi nikakve poreske koristi. Ako bi u nekom narednom periodu kompanija uspela da stvori dovoljnu oporezivu dobit, onda bi naknadno priznavanje (ili realizacija bez priznavanja) odloenih poreskih koristi po osnovu ovog (ranijeg) gubitka takoe doveli do odstupanja efektivne od nominalne poreske stope, jer bi se za 20.000 din. u tom periodu smanjio rashod po osnovu poreza na dobit bez odgovarajue korekcije dobitka pre oporezivanja. 289 Proizilazi da gubici mogu da budu osnov za razlikovanje efektivne poreske stope od nominalne s obzirom da se poreski efekat njihovog prenosa unapred obuhvata putem odloenih poreskih sredstava, a za ova sredstva priznavanje u tekuem periodu nije izvesno. Takoe promene procena o verovatnoi njihove realizacije su lako mogue u narednim periodima sa neizbenim uticajem na visinu efektivne poreske stope. Na isti nain do fluktuacija u efektivnoj poreskoj stopi dovodi nepriznavanje ili naknadno priznavanje odloenih poreskih sredstava po osnovu bilo koje odbitne privremene razlike. Pri tome, proiza la poveanja ili smanjenja efektivne poreske stope predstavljaju jednokratne korekcije. Ove stavke uvek privlae panju zbog toga to mogu da budu indikator oblikovanja iskazanog dobitka. Generalno, promene u priznavanju odloenih poreskih sredstava (bez obzira da li su u vezi sa poreskim kreditima, gubicima ili odbitnim privremenim razlikama) pogodne su za manipulaciju iskazanim dobitkom, jer se potkrepljuju izmenama u procenama, a tu je evidentna informaciona asimetrija izmeu uprave kompanije i eksternih korisnika finansijskih izve taja. Eksterni korisnici po pravilu nemaju dovoljno informacija za samostalnu procenu realizivosti odloenih poreskih sredstava, pa dolazi do izraaja menaderska diskrecija. Naje e se oblikovanje rezultata sprovodi u cilju stabilizovanja njegovog iznosa ili podizanja na ciljni nivo. U raznim studijima je ispitivana upotreba odloenih poreza u ovim aktivnostima. Na primer, Dhaliwal, Gleason i Mills su pokazali da su analizirane kompanije koje su bile blizu ostvarenja ciljnog nivoa neto dobitka posle oporezivanja (kao benmark je kori ena prognoza analitiara) upotrebile rashod po osnovu poreza na dobit, kao instrument oblikovanja rezultata, odnosno njegovog podizanja na nivo koji je oekivan. Oni su istakli i da su procene u vezi sa odloenim porezima pogodne za ove svrhe, ne samo zato to su kompleksne, nego i zbog toga to su poslednja pozicija u bilansu uspeha i poslednja mogunost da se rezultat dovede na eljeni nivo.255 Sa druge strane, postoji i dosta studija gde ova teza nije potvrena ili je procena odloenih poreza oportunistiki iskori ena u druge svrhe. Tako su Gordon i Joos na studiji u Velikoj Britaniji pokazali da menaderi koriste svoju diskreciju pri merenju odloenih 255 Dhaliwal D. S., Gleason C. A., Mills L. F., Summer 2004, ”Last-Chance Earnings Management: Using the Tax Expense to Meet Analysts' Forecasts”, Contemporary Accounting Research, Vol. 21, No. 2, pp. 431-459. 290 poreza da bi oportunistiki upravljali raciom leverida, te uticali na bilans stanja, dok nisu potvrdili pretpostavku da se merenje odloenih poreza koristi i za oblikovanje raunovodstvenog rezultata (kako bi prikazao stabilan trend).256 Jedan od faktora koji uzrokuju nejednakost efektivne poreske stope sa propisanom su i promene u zakonskoj poreskoj stopi. U periodu kada se nova poreska stopa usvoji (ili je njeno usvajanje gotovo izvesno) neophodno je prilagoavanje iznosa odloenih poreskih sredstava i obaveza, kako bi ove pozicije odrazile izmenjena oekivanja u pogledu buduih poreskih plaanja, pri emu se efekat prilagoavanja sa druge strane obuhvata preko iznosa rashoda po osnovu poreza na dobit. Time se naru ava veza rashoda sa raunovodstvenim dobitkom tekueg perioda i dolazi do odstupanja efektivne od nominalne poreske stope. Na Slici 1 prikazan je odnos efektivne prema nominalnoj poreskoj stopi u zavisnosti od pozicije u kojoj se u pogledu odloenih poreza nalazi kompanija i s obzirom na karakter promene u poreskoj stopi: Promena u nominalnoj poreskoj stopi Poveanje Smanjenje Slika 1 Efekat promene nominalne poreske stope na efektivnu poresku stopu Ukoliko je kompanija u poziciji neto odloenih poreskih obaveza i usledi poveanje stope poreza na dobit, onda e u tekuem periodu biti evidentirano dodatno poveanje odloenih poreskih rashoda, to e uveati ukupne rashode po osnovu poreza na dobit bez uticaja na dobitak pre oporezivanja, te rezultirati u podizanju efektivne poreske stope. U 256 Gordon E., Joos P., 2004, ”Unrecognized Deferred Taxes: Evidence from the U.K.”, The Accounting Review, Vol. 79, No. 1, pp. 97-124. Efektivna poreska stopa Efektivna poreska stopa > < Nominalna poreska stopa Nominalna poreska stopa Efektivna poreska stopa Efektivna poreska stopa < > Nominalna poreska stopa Nominalna poreska stopa N et o od lo e ni po re zi N et o O P S N et o O P O 291 situaciji da kompanija raspolae neto odloenim poreskim sredstvima poveanje poreske stope vodie priznavanju dodatnih neto odloenih poreskih prihoda, koji e umanjiti rashode po osnovu poreza na dobit i svesti efektivnu poresku stopu na nii nivo u odnosu na nominalnu. Prilikom smanjenja stope poreza na dobit treba oekivati upravo suprotno – veu efektivnu poresku stopu od nominalne kada kompanija ima neto odloena poreska sredstva, a manju efektivnu poresku stopu kada dominiraju odloene poreske obaveze. Dejstvo promene u poreskoj stopi je jednokratno, ali moe da bude znaajno, ak i pri manjim promenama u visini poreske stope, ako kompanije imaju velike kumulativne iznose odloenih poreza. Za kompanije je stoga vano da anticipiraju promene u poreskom okruenju kako bi efikasno upravljale svojim poreskim plaanjima. Na primer, ukoliko imaju velike odloene poreze, a dolazi do rasta poreske stope, onda moraju da sagledaju da li su poreske u tede usled odlaganja (zahvaljujui vremenskoj vrednosti novca) prevaziene porastom oekivanih poreskih plaanja zbog poveanja poreske stope. Ako je to sluaj, onda treba da se ispitaju mogunosti da se ubrza izmirenje odloenih poreza. Ukoliko kompanija iri svoje poslovanje u druge jurisdikcije efektivna poreska stopa naje e e se razlikovati od propisane poreske stope u domaoj jurisdikciji, jer se dobit koja je ostvarena u inostranstvu po pravilu oporezuje po drugaijim poreskim stopama. Efekat manjih ili veih inostranih poreskih stopa pojavie se kao korekcija potencijalnih rashoda obraunatih primenom domae poreske stope na celokupno nastali dobitak. Ovaj efekat se obino moe jasno sagledati u napomenama.257 Internacionalizacija poslovanja otvara mogunosti za poreske u tede, pa kompanije esto svoj poreski teret (efektivnu poresku stopu) sniavaju zahvaljujui pro irenju poslovanja u jurisdikcije sa poreskim povoljnostima, pre svega manjom poreskom stopom. Sa druge strane, bolja infrastruktura i pristup kvalifikovanim kadrovima, kao i neki drugi faktori, mogu uticati da 257 Kompanije mogu da izaberu (prema Paragrafu 85 MRS 12) da li e prilikom obja njenja odnosa oekivanog i stavrnog iznosa poreskih rashoda utvrditi oekivane rashode kao proizvod raunovodstvene dobiti i domae poreske stope (kada se kao posebna stavka korekcije pojavljuje uticaj inostranih poreskih stopa) ili e oekivani rashodi da budu kalkulisani primenjujui relevantnu poresku stopu iz pojedinih poreskih jurisdikcija na deo dobiti koji je ostvaren u njima. U ovom drugom sluaju ne bi bio posebno izdvojen i obelodanjen uticaj inostranih poreskih stopa. U praksi je evidentno favorizovanje prvog metoda. 292 je isplatljivije poslovati u okruenju veih poreza nego u okruenju manjih poreza, gde druge karakteristike poslovnog okruenja nisu odgovarajue. Efektivna poreska stopa usled inostranog poslovanja moe stoga da bude kako manja tako i vea. Stalnost ove determinante efektivne poreske stope zavisi prevashodno od namera da se poslovanje u stranim jurisdikcijama nastavi. to je vei doprinos inostranog poslovanja ukupnom rezultatu kompanije, to e i uticaj ove determinante biti vei i obrnuto. Kada se poslovanje iri u izrazito povoljno poresko okruenje, neophodno je razmotriti i eventualne rizike od ukidanja postojeih pogodnosti. Treba pri tome imati u vidu da se posebno obelodanjuje samo uticaj nie poreske stope, dok se druge pogodnosti, poput poreskih kredita koji bi eventualno bili raspoloivi u inostranoj jurisdikciji, prikazuju naje e sumarno na nivou kompanije, te nije mogue razdvojiti u kojoj su meri posledica poslovanja u razliitim zemljama.258 S obzirom da je izraunavanje poreske obaveze u sluaju poreza na dobit prepu teno samim poreskim obveznicima mogue je da nastanu odreene gre ke ili da prilikom kasnijih revizija od strane poreskih organa doe do osporavanja tretmana odreenih pozicija prihoda, rashoda ili umanjenja poreskog duga. Razre enje sporova sa poreskom upravom moe dovesti do dodatnih poreskih plaanja, te evidentiranja rashoda po tom osnovu i poveanja efektivne poreske stope u odnosu na tekui raunovodstveni dobitak. Ako je kompanija prethodno svesno zauzela povoljniju poresku poziciju i platila manji porez, ali evidentirala poreske koristi u manjem iznosu imajui u vidu mogunost njihovog osporavanja, onda neto rezultat i efektivna poreska stopa tekueg perioda moda nee uop te biti tangirani ovakvim plaanjima ili e to biti u manjoj meri nego da ovi efekti nisu ranije uzeti u obzir. Kompanije bi trebalo da iznos svojih obaveza to aurnije prilagode oekivanim poreskim plaanjima, tako da korekcije po osnovu ranijih poreza mogu da budu izvr ene i 258 Naje e se odloeni porezi po osnovu ulaganja u inostrana lica ne priznaju, s obzirom na oekivano reinvestiranje ostvarenih dobitaka. Meutim, kada se po osnovu ostvarene tekue dobiti oekuje plaanje dividendi onda se moraju priznati i eventualni odloeni poreski rashodi po tom osnovu, te se elimi e uticaj povoljnije inostrane poreske stope. Efektivna poreska stopa bi se razlikovala od domae poreske stope i u sliaju kada bi u posmatranom periodu do lo do priznavanja ranije nepriznatih odloenih poreza po osnovu inostranih dobitaka. 293 pre konanog razre enja sporova. Ove korekcije prethodnih poreza nisu ponavljajua stavka pri determinisanju efektivne poreske stope, ali njihov efekat moe u tekuem periodu da bude znaajan. Na primer, najvea pojedinana stavka u usagla avanju oekivanog i stvarnog iznosa rashoda po osnovu poreza na dobit kod kompanije BMW u 2010. godini oznaena je sa “Poreski rashodi/prihodi po osnovu ranijih godina”, za koju je obja njeno da “najveim delom reflektuje uticaj poreskih revizija u Nemakoj i inostranstvu”.259 Prethodno izlaganje predstavlja pregled naje ih odstupanja efektivne od nominalne poreske stope. Poznavanje njihovog dejstva olak ava proces kontrole poreskih rashoda i unapreuje napore kompanija na njihovoj redukciji. Sve znaajnije i neoekivane promene u iznosu efektivne poreske stope treba da se nau u fokusu analitiara, jer su esto rezultat neponavljajuih stavki, iji uticaj ne moe da se oekuje u narednim periodima, te treba u projekcijama da se iskljui. Sa druge strane, mogue je i da ove promene otkriju neke radikalnije izmene u aktivnostima kompanije. Odreene stavke mogu da upuuju i na oblikovanje iskazanog dobitka, to bi trebalo da bude predmet detaljnije analize. Ako se takve aktivnosti identifikuju, onda bi trebalo da se ispita sklonost ovakvom pona anju i u drugim podrujima. Iako se ve iz obelodanjivanja o efektivnoj poreskoj stopi mogu sagledati odreene komponente rashoda po osnovu poreza na dobit, njihova dekompozicija na tekue i odloene poreske rashode veoma je interesantna za analizu i gotovo uvek dostupna u napomenama o porezu na dobit. Model odloenih poreza podrazumeva da se iznos odloenih poreza u tekuem periodu ukljuuje u rashode datog perioda, te se efekat odlaganja poreskih plaanja ne manifestuje u poveanom neto dobitku posle oporezivanja niti u smanjenju efektivne poreske stope. Ipak strategija odlaganja nosi jasne koristi pozitivno utiui na tekui neto novani tok. Odloeni poreski rashodi su zapravo nenovani rashodi i poveavaju “novani” kvalitet iskazanog neto dobitka. To je vidljivo u izve taju o novanim tokovima (sastavljenom po indirektnom metodu), gde se vr i korekcija neto dobitka na vi e za 259 Note 14, BMW Group Financial Statements 2010. 294 odloene poreske rashode. U periodu kada usledi plaanje po osnovu ovih rashoda, smanjenje poreskih obaveza bie praeno evidentiranjem odloenih poreskih prihoda. Odloeni poreski prihodi takoe nisu novanog karaktera, odnosno potkrepljeni odgovarajuim novanim prilivom, te e u periodu njihovog iskazivanja odliv novca za poreska plaanja da bude vei od iznosa poreskih rashoda i novani kvalitet neto dobitka bie umanjen. Odloeni poreski prihodi se javljaju kao rezultat ne samo smanjenja odloenih poreskih obaveza nego i priznavanja (poveavanja) odloenih poreskih sredstava. U svakom sluaju, ako kompanija ima neto odloene poreske prihode, u cilju dolaenja do novanog toka iz operativne aktivnosti neto dobitak bie korigovan na manje za njihov iznos. Projekcije efektivne poreske stope i dobitka pre oporezivanja omoguavaju kalkulisanje ukupnog iznosa buduih rashoda po osnovu poreza na dobit. Pojava odloenih poreskih rashoda ili prihoda i njihov iznos zavise od promena u pozicijama odloenih poreskih sredstava i obaveza, koje su pre svega funkcija realizacije povratnih i kreiranja novih (originalnih) privremenih razlika. U meri u kojoj odloeni porezi uestvuju u ukupnim rashodima izostae njihove novane konsekvence. Ako, na primer, neka kompanija ve godinama ima neto odloene poreske rashode i ako joj u bilansu stanja dominiraju odloene poreske obaveze (nad sredstvima) i imaju tendenciju daljeg rasta, realno je oekivati da se iskazivanje odloenih poreskih rashoda nastavi, a time i povoljne implikacije po novani tok. U vezi sa strategijom odlaganja poreza treba naglasiti da svi njeni pozitivni efekti po novani tok nisu iskazani pozicijama odloenih poreskih rashoda (tekui) i obaveza (kumulativno). Kada god odlaganje poreskih plaanja ima isti uticaj na raunovodstvenu dobit, kao i na oporezivu, tj. smanjuje i jednu i drugu dobit, onda osnov za iskazivanje odloenih poreza ne postoji. Tipian primer ove situacije je primena LIFO metode za obraun izlaza zaliha.260 Ovaj metod u uslovima rasta cena ( to je preovlaujue okruenje) daje vei iznos tro kova prodatih proizvoda (roba) i time manji rezultat, nego da su primenjene alternativne 260 Prema MRS/MSFI primena LIFO metode nije dozvoljena, ali mnogi nacionalni raunovodstveni standardi ne zabranjuju primenu ove raunovodstvene politike. Na primer, ameriki op teprihvaeni raunovodstveni principi dozvoljavaju LIFO metodu. 295 metode (FIFO metod ili metod prosene cene). Meutim, da bi se u poreske svrhe koristila ova metoda, po pravilu se zahteva da ona bude implementirana i u svrhe finansijskog izve tavanja, tako da se privremene razlike po ovom osnovu ne javljaju. Ipak injenica je da manja iskazana dobit vodi i manjim poreskim plaanjima. Poreske u tede pri tome se stalno obnavljaju, jer dokle god rastu cene tro kovi iskazani po LIFO metodi bie vei od onih utvrenih po npr. FIFO metodi. U tede u plaanju poreza i pozitivan efekat na novani tok mogli bi dugorono da donesu konkurentsku prednost kompaniji koja koristi LIFO metod. Odloeni porezi bi, pri tome, dospeli za plaanje tek u periodu likvidacije starih zaliha. Meutim, tada bi poreska plaanja mogla da budu veoma velika i stoga menaderi kompanija koje koriste LIFO metodu moraju da budu svesni ovog rizika. Negativna strana ove izabrane raunovodstvene politike je i u tome to smanjuje raunovodstvenu dobit i zaradu po akciji. 3. Analiza odnosa ra unovodstvene i oporezive dobiti Razlike izmeu poreskih i raunovodstvenih pravila merenja dobitka, koje su u manjoj ili veoj meri prisutne u svim poreskim jurisdikcijama, neizbeno rezultiraju u drugaijem iznosu oporezive dobiti u odnosu na raunovodstvenu. U idealnim uslovima fleksibilnost imanentna raunovodstvenim pravilima trebalo bi da bude iskori ena na nain da raunovodstveni dobitak to bolje odrazi stvarne zaraivake performanse kompanija, to podrazumeva i neoptereenost poreskim razmatranjima. Raspon izmeu oporezive i raunovodstvene dobiti determinisala bi onda iskljuivo poreska pravila. U okviru datih pravila normalno je oekivati da kompanije aktivno trae anse za redukciju oporezive dobiti, jer sve ostvarene poreske u tede uveavaju resurse koji ostaju na raspolaganju kompanijama. Poresko planiranje kao sistematski napor na redukciji poreskog tereta stoga je odlika racionalnog poslovnog pona anja i legitimna aktivnost. 296 Meutim, 90-tih godina mnoge studije su ukazale da raspon izmeu raunovodstvene i oporezive dobiti ima tendenciju rasta.261 Ovaj rast nije mogao da se objasni iskljuivo poveanjem razlika u poreskim i raunovodstvenim pravilima izve tavanja, nego se kao uzrok javljaju i devijacije u izve tajnom pona anju. Uprava kompanija je generalno motivisana da prikae poslovanje i svoj rad to uspe nijim, te se u te svrhe ponekad pribegava i zloupotrebi diskrecije ostavljene raunovodstvenim principima i pravilima kako bi se neto dobitak iskazao na to vi em nivou. Sa druge strane, u nastojanju da plate to manji porez na dobit jedan broj kompanija pokazao se spremnim da zauzme rizine poreske pozicije. ematski prikaz uticaja razliitih faktora na gep izmeu raunovodstvene i oporezive dobiti dat je na Slici 2: Oblikovanje iskazane dobiti Raunovodstveni principi i standardi Odstupanje poreskih od raunovodstvenih pravila Poresko Maksimalan gep planiranje Poreska pravila Poreska evazija Slika 2 Dekompozicija gepa izmeu raunovodstvene i oporezive dobiti 261 Na osnovu agregiranih podataka iz poreskih prijava aktivnih korporacija u SAD, Plesko je utvrdio da je gep izmeu raunovodstvene i oporezive dobiti samo u periodu od 1996-1998. godine porastao za oko 72% (sa 92,5 milijardi $ u 1996. godini na 159 milijardi $ u 1998. godini). Prema: Plesko G. A., 2002, ”Reconciling Corporation Book and Tax Net Income, Tax Years 1996- 1998”, SOI Bulletin, pp. 116. Raunovodstvena dobit Uveani iznos raunovodstvene dobiti Oporeziva dobit Umanjeni iznos oporezive dobiti 297 Prisustvo materijalnog gepa moglo bi onda da poslui kao indikator potencijalnih devijantnih aktivnosti bilo na polju poveanja raunovodstvene dobiti ili redukcije oporezive dobiti i povod za detaljnije istraivanje uzroka razlika, koje bi dalo definitivni odgovor da li je kompanija sprovodila ovakve aktivnosti ili to nije sluaj. Fiskus je, pri tome, u boljoj poziciji u odnosu na eksterne adresate finansijskih izve taja, jer ima uvid u visinu kako oporezive tako i raunovodstvene dobiti, dok je javnost li ena podatka o oporezivoj dobiti. Ipak u naporima da se proceni “fer” iznos raunovodstvene dobiti percipirana korisnost sticanja uvida u odnos raunovodstvene i oporezive dobiti je velika, te se neretko iznos oporezive dobiti aproksimira na bazi obelodanjenih podataka u napomenama o porezu na dobit. 3.1 Ocena kvaliteta iskazanog raunovodstvenog rezultata Poveani broj finansijskih skandala poslednje dve decenije aktuelizovao je pitanje kvaliteta finansijskih izve taja, a posebno prezentiranih iznosa dobiti. Pokazalo se da su menaderi zahvaljujui informacionoj asimetriji skloni da slobodu koja im je ostavljena prilikom primene raunovodstvenih pravila izve tavanja (kori enje procena, izbori raunovodstvenih politika) iskoriste za oblikovanje iznosa dobiti koji e biti iskazan. Dok nekada postoji namera da se hipertrofira raunovodstvena dobit, esto je cilj i stabilizacija iskazanog rezultata. Revizija finansijskih izve taja svakako doprinosi otkrivanju i eliminaciji oportunistike upotrebe menaderske diskrecije, ali se i revizori neretko susreu sa problemom procene razumnosti menaderskih pretpostavki. Struna javnost nastoji onda da identifikuje i koristi sve informacije koje bi pomogle u prepoznavanju ovakvog pona anja. S obzirom da mnoge aktivnosti oblikovanja raunovodstvene dobiti ne utiu na iznos oporezive dobiti, ini se da oporeziva dobit moe da poslui u odreenom smislu kao benmark prilikom ocene kvaliteta raunovodstvene dobiti.262 262 Utvrivanje kvaliteta iskazane dobiti je vrlo sloeno pitanje, ije razmatranje nadilazi okvire ovog rada. Ovde emo se baviti samo doprinosom koji ovoj problematici moe da prui analiza informacija o poreskim pozicijama. Za detaljniji prikaz pogledati: Malini D., 2009, Savremeni izazovi integralnog istraivanja kvaliteta finansijskih izve taja, Ekonomika preduzea, specijalni tematski broj: Tajne bilansa: menaderski ugao, str. 138-155. 298 Merenje oporezive dobiti vr i se prema rigidnijim pravilima, kojima se ne dozvoljava fleksibilnost i diskrecija u meri u kojoj su prisutne kod utvrivanja raunovodstvenog dobitka. Tako, na primer, veina rashoda iji je iznos rezultat procena o buduem odlivu resursa (ili smanjenom prilivu resursa po osnovu posedovanih sredstava), poput tro kova rezervisanja ili gubitaka usled obezvreenja imovine, ne tretira se u periodu obrauna kao odbitak u poreske svrhe, nego tek kada usledi transakcija u kojoj se objektivizira novani odliv (npr. prodaja obezvreenog sredstva). Prema tome, eventualno precenjivanje ovih rashoda u godinama uspe nog poslovanja kako bi se stvorile “rezerve” za uveanje dobitka u periodima lo ijih performansi ne odraava se na visinu oporezive dobiti. Ako se obraunske pozicije rashoda i ukljue u utvrivanje oporezive dobiti, poput tro kova amortizacije, to se vr i po zadatoj formuli, tako da prostor za manipulacije ne postoji. Neke aktivnosti oblikovanja raunovodstvene dobiti ipak se odraavaju i na oporezivu dobit, npr. u sluaju da ranije priznavanje prihoda u raunovodstvene svrhe zahteva i njihovo ranije evidentiranje u poreskom bilansu. Meutim, uveanje oporezive dobiti nije poeljno, pa je logino vea spremnost kompanija da hipertrofiraju raunovodstvenu dobit merama koje istovremeno ne poveavaju oporezivu dobit, to ima za posledicu rast raspona izmeu ova dva merila dobiti. Odnos raunovodstvene i oporezive dobiti moe se onda kvalifikovati za pokazatelja stepena oblikovanja rezultata ili obrnuto stepena raunovodstvenog konzervatizma. Generalno, to je raunovodstvena dobit vea od oporezive to bi moglo da indicira veu agresivnost kompanija prilikom finansijskog izve tavanja u smislu uinjenih izbora kako bi se poveala raunovodstvena dobit, pa se postavlja pitanje njene postojanosti u duem roku. Sa druge strane, ako je odnos raunovodstvene i oporezive dobiti blizu jednice ili ak manji od jedan, to bi bio signal konzervativnog odmeravanja raunovodstvene dobiti, a to poveava izvesnost u pogledu mogunosti njenog odranja na datom nivou, te govori u prilog kvaliteta ostvarene raunovodstvene dobiti. Korisno je, pri tome, sagledati i kako se odnos raunovodstvene i oporezive dobiti za konkretnu kompaniju menjao tokom vremena, kao i izvr iti poreenja sa drugim kompanijama, pre svega konkurentskim. 299 Po to poreski bilans nije javno dostupan izve taj i kompanije nisu u obavezi da igde objave podatak o visini svoje oporezive dobiti, onda se do veliine oporezive dobiti moe doi samo posrednim putem, tj. kori enjem raspoloivih obelodanjivanja o porezu na dobit u finansijskim izve tajima. Iako se na prvi pogled ini da se iznos oporezive dobiti moe jednostavno izraunati deljenjem tekuih poreskih rashoda sa propisanom poreskom stopom, ovakav obraun retko daje taan rezultat. Postoji mnogo razloga tome. Kori enje poreskih kredita jedan je od naje ih uzroka netanosti ovog obrauna. Poreski krediti umanjuju tekui poreski rashod, a ne utiu na oporezivu dobit, pa ukoliko bi se kreditima umanjen iznos tekuih poreskih rashoda podelio sa poreskom stopom dobio bi se potcenjen iznos oporezive dobiti. Taan obraun zahteva korekciju, koja je izvodljiva samo pod pretpostavkom da je efekat poreskih kredita jasno obelodanjen, to bi se moglo oekivati u okviru obja njenja o odstupanjima efektivne od nominalne poreske stope, ali to nije uvek sluaj, npr. usled spajanja efekta poreskih kredita i nekih drugih stavki u jednu poziciju. Problem predstavljaju i neiskori eni iznosi koji se prenose unapred.263 Do obraunskih komplikacija dovodi jo niz faktora, od kojih su najfrekventniji: • odbitak prenetih gubitaka iz prethodnih perioda. Kao i u sluaju poreskih kredita neophodno je izvr iti korekciju u obraunu, jer bi se u suprotnom potcenila oporeziva dobit tekueg perioda, s obzirom da je iznos tekuih poreskih rashoda konana veliina, posle kredita i iskori enja prenetih gubitaka. • unutarperiodina alokacija poreza, jer pozicija tekuih poreskih rashoda ne predstavlja celinu tekue komponente poreza na dobit (npr. ne obuhvata porez na dobit koji se odnosi na poslovanje koje se obustavlja, kao ni iznose 263 ak i kada bi u pregledu o efektivnoj poreskoj stopi bio razdvojen uticaj iskori enih tekuih kredita (koji se odraavaju na visinu tekuih poreskih rashoda) od neiskori enih koji se prenose unapred (te obuhvataju preko odloenih poreskih pozicija), u periodu iskori enja poreskih kredita ne bi bilo po ovom osnovu uticaja po efektivnu poresku stopu, pa i povezanih obelodanjivanja, a korekcija prilikom izraunavanaj oporezive dobiti bila bi opet neophodna. Smanjenje odloenih poreskih sredstava po osnovu prenetih kredita moglo bi da ukae da je do lo do njihove realizacije, ali sa druge strane, ni odloena poreska sredstva po osnvu kredita esto nisu obelodanjena kao posebna stavka, a ako i jesu promene na ovoj poziciji mogu da budu rezultat vi e faktora, tako da se obraunski problemi dalje uslonjavaju. 300 koji se evidentiraju u sopstvenom kapitalu, to je recimo sluaj kod opcija na akcije kada su odbici vei od rashoda kompenzacije); • zauzimanje rizinih poreskih pozicija, pa su tekui poreski rashodi priznati u veem iznosu (s obzirom na verovatno osporavanje dela poreskih koristi) nego to je iznos koji treba da se plati imajui u vidu iskazanu oporezivu dobit; • poslovanje kompanija u vi e poreskih jurisdikcija sa razliitim poreskim stopama, te se postavlja pitanje adekvatne stope ijom e se primenom izraunati oporeziva dobit; • poslovanje u zoni poreskog gubitka, jer je onda iznos tekuih poreskih rashoda nula, te se preko ove pozicije ne moe dokuiti visina nastalog poreskog gubitka.264 Ovim faktorima treba pridruiti i est problem sa nedovoljnim informacijama u napomenama. Raunovodstvenim standardima (i MRS/MSFI i amerikim GAAP) predvien je niz obaveznih obelodanjivanja, ali su zahtevi nedovoljno precizni da bi se osigurala usagla enost izve tavanja, tako da su obelodanjivanja generalno neujednaena po pojedinim kompanijama. Dok neke kompanije objavljuju tek toliko informacija da se po tovanje standarda izve tavanja ne dovede u pitanje, druge pruaju mnogo detaljniji uvid. Sklonost ka jo nekim dodatnim dobrovoljnim obelodanjivanjima uglavnom nije izraena. U svakom sluaju informacije iz finansijskih izve taja retko su dovoljne da se izvedu svi potrebni obrauni i doe do tanog iznosa oporezive dobiti i uop te poreza koji neka kompanija plaa. Iako postoje inicijative da se i poreske prijave uine javno dostupnim, ako ne u celini onda barem delimino – samo najvanije stavke, ili da se pro ire obelodanjivanja u finansijskim izve tajima op te namene kako bi se omoguio transparentan uvid u visinu oporezive dobiti i tekuih poreskih obaveza, otpori ovakvoj praksi su veliki i retko u kojoj zemlji (izuzetak su npr. skadinavske zemlje) ove informacije se ne tretiraju poverljivim.265 injenica je i da kompanije nerado dobrovoljno objavljuju 264 O obraunskim problemima vi e pogledati: Hanlon M., 2003, ”What Can We Infer About a Firm's Taxable Income from its Financial Statements?”, National Tax Journal 56 No 4., pp. 831-863. 265 Za detaljnu elaboraciju argumenata za i protiv ovih obelodanjivanja, kao i istorijski pristup ovom pitanju u SAD i nekim drugim zemljama, vi e pogledati: Lenter D., Shackelford D., Slemrod J., 2003, ”Public 301 iznos svoje oporezive dobiti, tako da onda jedino ostaje mogunost procene oporezive dobiti na bazi finansijskih izve taja imajui pri tome u vidu prethodno pomenuta ogranienja. ak i bez obraunskih problema prilikom utvrivanja oporezive dobiti, odnos raunovodstvene i oporezive dobiti je kompleksan i treba paljivo da se tumai, jer oporeziva dobit nikako nije idealan benmark za testiranje kvaliteta raunovodstvene dobiti. Najpre, pravila za merenje oporezive dobiti dominantno su motivisana nekim drugim ciljevima, a ne relevantno u za dono enje odluka od strane investitora. Treba, potom, imati u vidu da na odstupanja oporezive od raunovodstvene dobiti utie i primena poreskog planiranja (i dalje poreska evazija). Ako bi kompanija, na primer, poveala svoje investicije u neoporezive hartije od vrednosti raspon izmeu raunovodstvene i oporezive dobiti bi se poveao, a da to nema nikakve veze sa izborima uinjenim prilikom finansijskog izve tavanja. Prema tome, odnos izmeu raunovodstvene i oporezive dobiti, njegove znaajnije promene u vremenu ili neoekivana odstupanja u odnosu na ovaj pokazatelj kod slinih kompanija, ne moraju nuno da reflektuju aktivnosti na oblikovanju raunovodstvene dobiti, ali njihovo detaljnije ispitivanje ne bi trebalo da se prenebregne, jer moe da ukae na opadanje kvaliteta iskazane raunovodstvene dobiti.266 Na primer, sluaj Enrona pokazuje da je ova kompanija plaala zanemarljivo male iznose poreza na dobit dok je istovremeno iskazivala visoke raunovodstvene dobitke, to je svakako bio upozoravajui signal za devijacije u izve tavanju, ali naalost nije privukao panju javnosti. Poslednjih godina sprovedeno je vi e istraivakih studija, koje su dokazale informacionu vrednost oporezive dobiti i odnosa izmeu oporezive i raunovodstvene dobiti prilikom ocene i predvianja buduih rezultata kompanija.267 Disclosure of Corporate Tax Return Information: Accounting, Economics, and Legal Perspectives”, National Tax Journal. 266 Ovde opet do izraaja dolazi problem neujednaenih obelodanjivanja i time mogunosti za detaljnije istraivanje gepa. 267 Na uzorku kanadskih firmi, Deslandes i Landry su pokazali da oporeziva dobit i razlike izmeu oporezive i raunovodstvene dobiti predstavljaju znaajne informacije u predvianju buduih zarada. Vi e pogledati: Deslandes M., Landry S., 2007, ”Taxable Income, Tax-Book Differences and Earnings Quality”, Working Paper. Uloga racia oporezive i raunovodstvene dobiti kao indikatora rasta buduih zarada dokazana je u 302 Detaljnije razmatranje raspona izmeu oporezive i raunovodstvene dobiti ukazuje da je jedan njegov deo posledica stalnih, a drugi deo privremenih razlika. S obzirom da aktivnosti na oblikovanju raunovodstvene dobiti (posebno kori enje rezervisanja, ispravki vrednosti, promena u procenama, npr. u vezi sa korisnim vekom trajanja osnovnih sredstava itd.) pre svega utiu na kreiranje privremenih razlika, onda promene u odloenim poreskim sredstvima i obavezama takoe mogu da poslue u njihovoj identifikaciji. Tako, ako bi, npr. odloene poreske obaveze po osnovu amortizacije znaajno porasle, a dato poveanje ne bi moglo da se objasni nabavkom novih sredstava i kreiranjem originalnih oporezivih razlika po tom osnovu, onda bi razlog mogao da bude promena u proceni korisnog veka osnovnih sredstava tako da se period njihovog kori enja produava, te tro kovi amortizacije u bilansu uspeha jo vi e smanjuju u odnosu na vee iznose poreske amortizacije. Ova promena u proceni mogla bi da bude motivisana namerom da se iskae vei dobitak pre oporezivanja zahvaljujui priznavanju manjih iznosa tro kova amortizacije. Promene u proceni trebalo bi da budu obelodanjene, tako da korisnici finansijskih izve taja budu u mogunosti da sagledaju njihove efekte po izgled izve taja, ali se takva obelodanjivanja ipak vr e u skladu sa principom materijalnosti, tj. nedovoljno materijalni iznosi nisu predmet obelodanjivanja. Razdvajanje materijalnih od nematerijalnih stavki nije potpuno objektiviziran proces, pa stoga izostanak nekih informacija uz obrazloenje da nisu materijalne, moe da bude upravo sa namerom da se odreene aktivnosti prikriju. U tom smislu, promene u odloenim poreskim pozicijama mogu da budu alternativni nain da se spoznaju neke informacije, koje nisu obelodanjene uz osnovne pozicije na koje se odnose. Promene odloenih poreskih sredstava treba da budu posebno u fokusu, jer se po osnovu pozicija rezervisanja i ispravki vrednosti naje e formiraju odbitne privremene razlike. Ako bi kompanija pribegla nekoj neopravdanoj korekciji rezervisanja ili ispravki vrednosti na nie kako bi se uveao rezultat posmatranog perioda, a izbegla obelodanjivanje uinjene promene u proceni, ova aktivnost bi se nuno odrazila i na studiji: Lew B., Nissim D., 2004, ”Taxable income, Future Earnings, and Equity Values”, The Accounting Review, Vol. 79, No. 4, pp. 1039-1074. 303 smanjenje odloenih poreskih sredstava, te se istraivanje promena u odloenim poreskim sredstvima moe koristiti za otkrivanje opadajueg kvaliteta dobiti.268 Ne treba zaboraviti da je i sama pozicija odloenih poreskih sredstava u smislu njenog priznavanja ili nepriznavanja takoe pogodna za oblikovanje konanog iznosa neto dobitka. Promene u odloenim poreskim sredstvima i obavezama obuhvataju se preko odloenih poreskih rashoda, te se aktivnosti upravljanja iskazanim dobitkom u meri u kojoj utiu na pojavu ili poni tenje privremenih razlika prelamaju i preko visine ove komponente poreskih rashoda. Sa druge strane, tekui poreski rashodi zavise od oporezive dobiti i imuni su na ove aktivnosti. U svrhe ocene da li kompanija sprovodi aktivnosti na oblikovanju dobiti korisno je onda posmatrati i trend ue a tekuih rashoda po osnovu poreza na dobit u ukupnim rashodima po osnovu poreza na dobit. Ako ovaj racio znaajno varira iz perioda u period, a u tom istom vremenskom rasponu kompanija iskazuje stabilan trend rezultata, to moe biti indikator da je menadment koristio razliite mere oblikovanja dobitka.269 Primeri kompanija sa neadekvatnim praksama finansijskog izve tavanja uticali su da se intenziviraju napori strune javnosti na otkrivanju ovakvih pona anja, te su rigidnija pravila za izraunavanje oporezive dobiti posluila kao ishodi te za konstruisanje vi e pokazatelja koji se mogu u te svrhe koristiti. Ipak mogunosti da uop te doe do odstupanja oporezive od raunovodstvene dobiti svakako zavise od mere u kojoj su poreska i raunovodstvena pravila izve tavanja meusobno nezavisna. Kada je izve tavanje u znaajnoj meri podudarno, onda je eventualno uveanje raunovodstvene dobiti praeno i poveanjem oporezive dobiti, sa negativnim posledicama u vidu uveanog odliva resursa po osnovu poreskih plaanja. U ovim uslovima stimulansi za hipertrofiranje raunovodstvene dobiti su manji, a istovremeno manji su i podsticaji da se agresivno redukuje oporeziva dobit kako bi se platio manji porez s obzirom da bi to znailo i smanjenje raunovodstvene dobiti. Pribliavanje poreskih i raunovodstvenih pravila se stoga moe videti kao nain da se obezbedi transparentnije izve tavanje i u raunovodstvene i poreske svrhe, jer dolazi do 268 Revsine L., Collins D., Johnson B, Amernic J., 2001, Financial Reporting and Analysis, Precentice Hall, pp. 651-654. 269 Guenther A. D., 2005, Financial Reporting and Analysis, McGraw-Hill Irwin, pp. 498. 304 balansiranja tenji da se prikae to vea raunovodstvena dobit, a to manja oporeziva dobit. Sa druge strane, vea nezavisnost poreskih od raunovodstvenih pravila moe da se eksploati e kako za uveanje raunovodstvene dobiti (bez uveanja oporezive dobiti), tako i za obaranje oporezive dobiti (bez uticaja na raunovodstvenu dobit). Generalno, poveanje raspona izmeu raunovodstvene i oporezive dobit moe da bude indikator agresivnog finansijskog izve tavanja, ali i agresivnog poreskog izve tavanja ili ak i jednog i drugog.270 Kao to se oporeziva dobit koristi kao benmark pri oceni kvaliteta raunovodstvene dobiti, tako i informacija o raunovodstvenoj dobiti moe da bude vaan input za utvrivanje eventualne potcenjenosti oporezive dobiti. Vei raspon izmeu raunovodstvene i oporezive dobiti neosporno privlai panju poreske uprave i poveava verovatnou sprovoenja poreske revizije. U SAD postoji zahtev poreskih vlasti da se moraju posebno obelodaniti stavke razlika koje su preko 10 miliona $, to ukazuje da se ovim razlikama pridaje poseban znaaj te se ne eli dozvoliti da se ovakve informacije previde.271 Ako se ima u vidu da su u SAD pravila izve tavanja za raunovodstvene i poreske svrhe u znaajnoj meri nezavisna, proizilazi da je mogue da sasvim legitimno nastanu i velike razlike izmeu raunovodstvene i oporezive dobiti. Ipak naru ena percepcija pravinosti poreskog sistema, koji omoguava da velike kompanije koje profitabilno posluju i plaaju velike dividende istovremeno plaaju male iznose poreza, uticala je na uvoenje alternativnog minimalnog poreza, koji je donekle korigovao ovu pojavu. Uprkos tome injenica je da kompanije efikasno pronalaze i koriste razne mogunosti za redukciju svojih poreskih plaanja, te da se fiskus suoava sa problemom odranja integriteta oporezive dobiti. Iz ugla kompanija smanjenje oporezive dobiti je poeljno, ali se mora uzeti u obzir i rizik koji nosi zauzimanje 270 Interesantna studija sprovedena je na temu da li su kompanije koje su sklone agresivnom oblikovanju raunovodstvenog rezultata upravo one koje koriste i agresivno poresko planiranje, dok su kompanije koje imaju konzervativniji pristup u finansijskom izve tavanju takve i kada je re o izve tavanju za poreske svrhe. Potvrdan odgovor dobijen je analizom uzorka od gotovo 20.000 firmi koje su praene u periodu od 1991- 2003. godine. Vi e pogledati: Frank M. M., Lynch L. J., Rego S. O., 2009, «Tax Reporting Aggressiveness and its Relation to Aggressive Financial Reporting», Accounting Review, Vol. 8, No. 2. 271 Hanlon M., 2003, ”What Can We Infer About a Firm's Taxable Income from its Financial Statements?”, National Tax Journal 56 No 4., pp. 832. 305 agresivnih poreskih pozicija i negativne konsekvence koje bi mogle proizai ukoliko se ove aktivnosti ospore od poreskih autoriteta. 3.2. Poresko planiranje U ambijentu intenzivne konkurencije u kojem danas kompanije posluju tro kovna efikasnost je imperativ, te se i odgovoran pristup upravljanju rashodima po osnovu porez na dobit podrazumeva. Kada se jo uzme u obzir da je porez na dobit esto jedna od najmaterijalnih pozicija rashoda, njegova uspe na redukcija moe da bude put za sticanje kokurentskih prednosti. S obzirom da je u finansijskim izve tajima sadrana informacija o efektivnoj poreskoj stopi koju je kompanija ostvarila, a koja predstavlja jedan od najvi e kori enih merila efikasnosti poreskog upravljanja, poreenja izmeu kompanija su lako izvodljiva, te se poveava i eksterni pritisak, odnosno zahtevi investitora za smanjenjem efektivne poreske stope, kako bi se otvorio prostor za dalje unapreenje profitabilnosti. Po to je porez na dobit sveprisutan, tj. gotovo da nema transakcije i poslovnog dogaaja koji ne izaziva odreene posledice po visinu porez na dobit, onda su mogunosti za njegovu redukciju brojne i neiscrpne, a posebno su intenzivirane sa globalizacijom poslovanja, jer poreske jurisdikcije meusobno konkuri u za investicije i time to stvaraju povoljnije poresko okruenje. Da bi iskoristile potencijal za poreske u tede, kompanije u svoj upravljaki proces integri u poresko planiranje, koje predstavlja sistematski napor na redukciji poreskog tereta. Poslovanje u skladu sa zakonom podrazumeva da se redukcija poreza vr i u granicama postavljenim poreskim propisima, ali preagresivan stav u nameri da se plati to manji porez moe kompaniju da uvede i u podruje nezakonite poreske evazije, tim pre to je kod poreza na dobit utvrivanje poreske osnovice i poreskog duga prepu teno samim poreskim obveznicima, te ukoliko ne doe do poreske revizije koristi su zadrane. Iako je ovakvo pona anje (po otkrivanju) sankcionisano, ak i u zemljama sa vrlo razvijenim poreskim sistemom evazija je prisutna. Brojni su razlozi tome: nedovoljno jasno razgranienje izmeu dozvoljenih i nedozvoljenih postupaka, kompleksnost poreskih 306 propisa, neadekvatnost infrastrukture koja treba da podri sprovoenje poreskih propisa272, nedovoljno stroge zakonske sankcije, op teprihvaenost ovakvog pona anja (“svi tako rade”), vienje poreskog sistema kao nepravinog i nezadovoljstvo sa nainom na koji drava raspolae poreskim prihodima itd.273 Ipak za mnoge kompanije upotreba nezakonitih sredstava u redukciji poreza potpuno je neprihvatljiva. Meutim, pravi problem u poreskom planiranju jesu situacije u kojima se zakon ne kr i, ali nije sasvim jasno da li bi zauzete poreske pozicije bile odrive u sluaju poreske revizije. Ova neizvesnost posledica je autoriteta poreskih vlasti da ospore odreena pona anja, ako ih smatraju suprotnim duhu zakona. Tako su neke zemlje u zakon unele op tu zabranu zloupotrebe pravnih oblika kako bi se izbeglo plaanje poreza274, dok u zemljama anglosaksonskog pravnog sistema postoje principi-doktrine koji nisu eksplicitno integrisani u sam tekst zakona, nego su razvijeni u sudskoj praksi i kao takvi dopunjavaju primenu zakona. Na primer, u SAD postoje tri doktrine na koje se poreska uprava moe pozvati i osporiti poreski karakter transakcija: neophodnost postojanja poslovne svrhe (koja se ne svodi samo na izbegavanje poreza), su tina iznad forme i jedan korak umesto niza bespotrebnih.275 Ukoliko transakcija nema istinsku poslovnu svrhu (ekonomsku su tinu) nego je njen iskljuivi cilj izbegavanje poreza, takva transakcija se tretira sa poreskog aspekta ni tavom. Takoe kada forma transakcije ne odgovara njenoj su tini, poreske posledice se zasnivaju na ekonomskoj realnosti pre nego na “ve takoj” formi. I na kraju, u cilju odreivanja poreskog tretmana niz transakcija moe da se posmatra kao jedinstven aranman, ako je jasno da su transakcije meusobno povezane i da prethodne ne bi bile preduzete da unapred nije predvieno obavljanje i narednih. 272 Odbor za nadzor Poreske uprave SAD (Internal Revenue Service Oversight Board) utvrdio je u svom izve taju iz 2007. godine da ova uprava s obzirom na nedostatak zaposlenih i finansijskih sredstava ne moe da dri korak sa poveanom poreskom evazijom. Prema: Green S., 2009, “What is Wrong with Tax Evasion”, Houston Business and Tax Journal. 273 Op. cit., pp. 225-230. 274 U Srbiji prema l. 9 Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji “poreske injenice utvruju se prema njihovoj ekonomskoj su tini. Ako se simulovanim pravnim poslom prikriva neki drugi pravni posao, za utvrivanje poreske obaveze osnovu ini disimulovani pravni posao.” 275 Jones S., 2006, Principles of Taxation for Business and Investment Planning, Mc Graw Hill, pp. 85-86. 307 Osporavanje zakonite poreske evazije ini granicu izmeu dozvoljenih i nedozvoljenih pona anja nedovoljno jasnom. Kompanija moe da se opredeli za potpuno konzervativnu (opreznu) politiku prilikom odmeravanja oporezive dobiti i poreskog duga, to bi znailo da je prioritet u poreskoj politici dat saglasnosti sa poreskim propisima. Rizik od konflikta sa poreskom upravom se onda minimizira, ali sa druge strane investitori mogu da budu o teeni u smislu smanjene profitabilnosti s obzirom da se propu taju anse za redukciju poreza i faktiki kompanija dovodi u poziciju da preplauje porez, mada postoji mogunost da se ovakva politika iskoristi za pobolj anje reputacije kompanije kao dru tveno odgovorne, to bi trebalo da se pozitivno odrazi na njen uspeh. Veina kompanija ipak ne odustaje od aktivnog pristupa poreskim obavezama i ne propu ta mogunosti za smanjenje poreskih plaanja. Poresko planiranje vrlo je prisutno, ali je porasla i percepcija rizika u vezi sa njim. Osporavanje zauzetih pozicija od strane poreskih autoriteta moe izazvati niz negativnih efekata po poslovanje kompanije. Iako i sami novani odlivi po osnovu izmirenja dodatno razrezanog poreskog duga, te kazni i penala mogu ozbiljno da ugroze poziciju likvidnosti kompanije i umanje ostvarenu dobit, naru avanje reputacije kompanije moe imati i mnogo vee materijalne posledice. Pogor anje odnosa sa poreskom upravom, privlaenje njene panje i e e revizije izazivaju dodatne tro kove, ali reakcija javnosti (podgrejana medijskom kampanjom) jo je opasnija. Nastojanje da se u kratkom roku redukcijom poreza povea korist za vlasnike moe onda u dugom roku erodirati vrednost kompanije. Koncept dru tvene odgovornosti kompanija je paradigma koja dobija sve vi e na vanosti, a plaanje poreza svakako je deo dru tvene odgovornosti. Percepcija da veliki i najbogatiji ne plaaju porez u meri u kojoj bi to trebalo ve je uvreena, tako da reputacioni rizik raste i vi e ni injenica da nije do lo do kr enja zakona nije dovoljna. Eksploatacija “rupa u zakonu” neprihvatljiva je kako za poreske vlasti, tako i za javnost. ini se da je novo okruenje uticalo na promenu u pona anju kompanija i da se ispoljava u veoj meri nego ranije averzija prema riziku koje nosi poresko planiranje.276 U tom smislu previ e agresivni poreski aranmani postaju manje atraktivni. 276 Istraivanje koje je sprovela revizorska kua KPMG pokazalo je da se danas vrlo ozbiljno shvata reputacioni rizik. Nijedan od ispitanika (koje su predstavljali zaposleni u poreskoj funkciji) nije smatrao 308 Balansiranje izmeu potencijalnih poreskih u teda i izlaganja riziku nije lak zadatak, pa poresko planiranje postaje kompleksniji izazov za upravu koja mora da proceni kada vredi preuzeti rizik. Suvi e oprezna politika moe da umanji konkurentnost kompanije i prinose akcionara, te se mora tragati za sredstvima legitimnog smanjenja poreza. Promovisanje aktivnog upravljanja porezima, ali na dru tveno odgovoran nain najbolji je put da se kreira vrednost za vlasnike. Ukoliko je razmatranje poreskih pitanja kontinuelna aktivnost integrisana i u operativno i u strategijsko odluivanje, potencijal za redukcije poreza je mnogo vei, a i tada postoji mogunost da se stvori potrebno kontrolno okruenje sa odgovarajuim politikama i procedurama ije po tovanje e obezbediti da se rizici pravovremeno identifikuju i adekvatno tretiraju. Odnos raunovodstvene i oporezive dobiti pri oceni efekata poreskog planiranja predstavlja korisnu informaciju. Meutim, mora se imati u vidu da je odnos ova dva merila dobitka vrlo kompleksan i determinisan veim brojem faktora, pa se ne moe apriori tvrditi da je znaajno manja oporeziva dobit u odnosu na raunovodstvenu odraz dobrih performansi u upravljanju porezima. Tek detaljnija analiza stavki koje doprinose ovom rasponu moe dati konane odgovore. Redukcija poreza je poeljnija putem trajnih u odnosu na privremene poreske u tede. U delu obja njenja veza izmeu raunovodstvene dobiti i poreskog rashoda (efektivne poreske stope) mogu se sagledati trajne poreske u tede koje je prisvojila kompanija (putem ostvarenja neoporezivih prihoda, poslovanja u jurisidikcijama sa manjom poreskom stopom i dr.)277, ali i propu tene anse da se redukuje porez (rashodi koji ne donose poreske odbitke, neiskori eni poreski gubici i krediti). Privremene u tede (odloeni porezi) su inferiornije i ne dovode do smanjenja rashoda po osnovu poreza na dobit (i efektivne poreske stope), ali se njihov uinak po poslovanje ne sme potceniti i jasno se demonstrira u izve taju o novanim tokovima. Odravanje ili poveanje salda odloenih poreskih obaveza pokazuje da kompanija uspe no izbegava plaanje dospelih poreza i finansira se iz beskamatnih izvora. prihvatljivim preuzimanje ovog rizika ak ni u manjem stepenu. Prema: International Tax Survey, 2004, KPMG International. 277 Neke u tede (npr. kori enje poreskih kredita) se ne odraavaju na raspon raunovodstvene i oporezive dobiti, nego smanjuju direktno poreski dug. 309 Koliko su aktivnosti na redukciji poreza rizine to je ve mnogo tee oceniti, mada je poveanje svesti o moguim rizicima u vezi sa poreskim pona anjem kompanija uticalo da se kreira ambijent u kojem se trai vea transparentnost izve tavanja u pogledu izloenosti poreskom riziku. Amerikim GAAP napravljen je znaajan pomak kada je preciziran raunovodstveni tretman neizvesnih poreskih pozicija, ali se ne moe oekivati da obelodanjivanja u pogledu preuzetih rizika budu sa veim stepenom detaljnosti, jer je velika bojazan da bi se mogla isprovocirati reakcija poreskih autoriteta. Ipak i agregirane informacije podiu stepen informisanja. Takoe se na bazi pojave u manjoj ili veoj meri korekcija ranijih poreza, kao posebne stavke u obelodanjivanjima o efektivnoj poreskoj stopi, moe stei odreeni uvid u nivo usagla enosti sa poreskim propisima u ranijim periodima i efekte poreskih revizija, te izvesti zakljuak o profilu rizika kompanije, odnosno njenim apetitima u pogledu preuzimanja poreskog rizika. Kada se govori o poreskom planiranju onda se uglavnom ima u vidu smanjenje poreskog tereta. Naje e kori ene strategije u te svrhe su: eksploatacija poreskih podsticaja, odlaganje poreskih plaanja, promena karaktera prihoda (i dobitaka), kao i rashoda (i gubitaka), irenje poslovanja u zemlje sa povoljnijim poreskim okruenjem, kao i preusmeravanje dobiti izmeu dva ili vi e lica, koja su u razliitom poreskom poloaju. Efekti ovih strategija ne odraavaju se uvek u rasponu izmeu raunovodstvene i oporezive dobiti i/ili efektivnoj poreskoj stopi, ali je neoporan manji odliv novca za poreska plaanja, te se otuda uvek manifestuje pozitivan uticaj na neto novani tok. Ipak porezi ne mogu da se posmatraju izolovano i neka ideja o redukciji poreza ima smisla da se implementira samo ako je konani efekat po performanse kompanije pozitivan. Pretpostavimo na primer da preduzee odloi iz tekue u narednu godinu transakciju koja donosi prihod (i novani priliv) od 200.000 din. i stoga pomeri za narednu godinu plaanje poreza od 20.000 din. (pri poreskoj stopi od 10%). Poreska u teda iznosila bi 2.140 din. (20.000-20.000*0,893) pri diskontnoj stopi od 12%. Meutim, neto sada nja vrednost transakcije u celini smanjila bi se za 19.260 din. (180.000-160.740), to znai da ovakvo pomeranje nije isplativo, jer je poreska u teda od 2.140 din. ostvarena na u trb smanjenja sada nje vrednosti novanog priliva (po osnovu prihoda) za 21.400 din. 310 Ponekad nije jednostavno odmeriti efekte neke inicijative. Na primer, primena LIFO metode za utvrivanje tro kova prodatih proizvoda (roba) u poreskom bilansu dozvoljena je po pravilu samo ako se primenjuje i u svrhe finansijskog izve tavanja, te je smanjenje oporezive dobiti praeno smanjenjem raunovodstvene dobiti. Neophodno je onda izvagati povoljan uticaj na novane tokove sa negativnim uticajem na druge mere performansi preduzea, poput dobitka ili stope prinosa na sopstveni kapital, pogotovo ako postoje neke restriktivne klauzule u vezi sa kreditima koje kompanija koristi, a koje bi bile prekr ene manjim iznosom dobiti ili na kraju krajeva zbog nepovoljne reakcije tri ta na pad u zaradama preduzea. Za kompaniju su generalno najpoeljnije one inicijative koje dovode do smanjenja oporezive dobiti bez smanjenja raunovodstvene, a takve inicijative se mogu transparentno sagledati iz obelodanjivanja koja prate primenu modela odloenih poreza. To ne znai da se i druge aktivnosti ne primenjuju kako bi se redukovao porez, kao ni da je njihov znaaj mali. Na primer, vrlo su vani poreski efekti finansijske strukture. Finansiranje iz duga ima poresku povoljnost u odnosu na finansiranje iz sopstvenog kapitala upravo zbog injenice da su tro kovi kamate za razliku od dividendi odbitna stavka pri utvrivanju oporezive dobiti. Poresko planiranje u cilju smanjenja neto sada nje vrednosti poreskih plaanja ponekad je usmereno na poveanje tekue oporezive dobiti, odnosno ubrzavanje generisanja oporezive dobiti ime se tekui iznos poveava, a iznos u narednim periodima smanjuje. Poveanje poreske stope je tipian primer situacije u kojoj ovakvo pona anje moe da bude isplativo, a u kontekstu modela odloenih poreza est povod ubrzanom iskazivanju oporezive dobiti je nastojanje da ne ostanu neiskori ene poreske u tede koje su na raspolaganju u vremenski ogranienom roku. Priznavanje odloenih poreskih sredstava uslovljeno je moguno u njihove realizacije, koja zavisi od dovoljnog nivoa oporezive dobiti. Strategije poreskog planiranja koje vode poveanju oporezive dobiti su onda jedan od naina da se obezbedi realizacija odloenih poreskih sredstava. U tom smislu kompanije mogu da priznavanje ili nepriznavanje odloenih poreskih sredstava opravdaju time to su u mogunosti ili nisu u mogunosti da koriste odreene strategije poreskog planiranja. S obzirom na te koe sa 311 kojima se eksterni adresati finansijskih izve taja susreu u vezi sa procenom realnosti menaderskih pretpostavki u vezi sa odloenim poreskim sredstvima i proiza lim priznatim iznosima, obelodanjivanje strategija koje podravaju priznavanje bilo bi od koristi. Meutim, kompanije su retko spremne da osim op teg komentara (da su u poziciji da poreskim planiranjem kreiraju dovoljnu oporezivu dobit) daju i detaljnije obja njenje samih strategija. Skorije istraivanje prakse amerikih kompanija pokazalo je da je samo nekoliko kompanija navelo koje strategije namerava da koristi i naje e su to bile sledee strategije: prodaja apresiranih hartija od vrednosti, prodaja drugih apresiranih sredstava, promena u investiranju sa neoporezivih na oporezive obveznice, prodaja sredstava, koja se potom uzimaju u lizing, raspodela dobitaka inostranih zavisnih lica (umesto daljeg reinvestiranja), kapitalizacija tro kova istraivanja i razvoja u poreske svrhe itd.278 4. Analiza primene modela odloenih poreza u Srbiji Model odloenih poreza postaje osnova za izve tavanje o porezu na dobit u finansijskim izve tajima op te namene u Srbiji tek sa propisivanjem obaveze sastavljanja izve taja u skladu sa MRS/MSFI.279 Time je okonana dotada nja praksa kori enja integrisanog modela. Iako je model odloenih poreza predstavljao u vreme uvoenja potpunu novinu, sada njegova implementacija traje ve gotovo deceniju, pa bi se moglo oekivati da su potrebna znanja u vezi sa njim usvojena i da se zahtevi izve tavanja o odloenim porezima dosledno po tuju. Uostalom primena modela odloenih poreza nije dobrovoljan izbor, nego zakonska obaveza. Kada su jo u pitanju finansijski izve taji, koji podleu reviziji, inkorporiranje modela odloenih poreza bi se podrazumevalo. Sa druge strane, mogue je i da primena ovog modela ne ide glatko, jer je neosporno visok stepen kompleksnosti ovog modela, pa akumulirano iskustvo moda nije 278 Mulford C., Comisky E., 2011, Deferred Tax Assets and The Disclosure of Tax Planning Strategies, The Journal of Applied Research in Accounting and Finance, Vol. 6, pp. 31-46. 279 Zakon o raunovodstvu i reviziji iz 2002. godine (Sl. list SRJ, br. 71 od 27.12.2002. godine) propisao je primenu MRS/MSFI od 2004. godine za sva pravna lica i preduzetnike, osim banaka i drugih finansijskih organizacija kod kojih je primena bila obavezna ve od 2003. godine. Kasnijim izmenama iz obavezne primene MRS/MSFI iskljuena su mala pravna lica i preduzetnici. 312 dovoljno. Vanu ulogu igraju i percepcije onih koji se javljaju u ulozi korisnika finansijskih izve taja. Ako oni prezentirane informacije o porezima ne ocenjuju kao znaajne, onda ne bi iznenadila i manja posveenost nainu njihovog iskazivanja. Da bi se stekao uvid u prisutne prakse izve tavanja, analizirani su finansijski izve taji 20 najveih banaka na tri tu Srbije prema veliini aktive u 2010. godini, kao i 20 velikih kompanija iz nefinansijskog (realnog) sektora, koje su u 2010. godini ostvarile najvee poslovne prihode.280 Struktura posmatranih nefinansijskih kompanija po sektorima poslovanja data je u Tabeli 5: Tabela 5 Sektorska struktura 20 najveih nefinansijskih kompanija u Srbiji u 2010. godini Sektor Broj kompanija Energetika 11 Trgovina na malo 3 Telekomunikacije 2 Graevinarstvo 1 Hemija 1 Metalska industrija 1 Poljoprivreda 1 Ukupno 20 Izve tavanje ovih entiteta stavljeno je u fokus istraivanja, jer je re o subjektima od javnog interesa, bilo zbog svoje veliine bilo zbog karaktera poslovanja (finansijske institucije), te je pruanje informacija u njihovim finansijskim izve tajima od najveeg znaaja. Ovde su upravo i najvea oekivanja u pogledu kvaliteta prezentiranih informacija, emu doprinosi i obavezna revizija ovih izve taja. Ukoliko bi se i u njima otkrile nepravilnosti u pogledu primene modela odloenih poreza to bi onda bio gotovo siguran znak da su jo vei propusti prisutni u izve tajima drugih entiteta, koji su predmet manje panje. 280 Lista banaka preuzeta je iz edicije Novinsko-izdavakog preduzea Ekonom:east media group (decembar 2011. godine): “Banke, osiguravajue i lizing kompanije”, str. 22. Spisak najveih kompanija po poslovnim prihodima iz realnog sektora za 2010. godinu objavljen je od strane Agencije za privredne registre (jun 2011): “Saop tenja o poslovanju privrede u Republici Srbiji u 2010. godini (uporedni podaci iz finansijskih izve taja za 2009 i 2010. godinu)”, str. 44-45. 313 Finansijski izve taji izabranih kompanija preuzeti su sa sajta Agencije za privredne registre i to za 2009. i 2010. godinu. Najznaajniji izvor informacija predstavljale su napomene uz finansijske izve taje u delu gde se obja njavaju pozicije u vezi sa porezom na dobit. Korektnost obrauna poreskih pozicija ne moe se oceniti samo na bazi publikovanih finansijskih izve taja bez detaljnijeg uvida u raunovodstvenu evidenciju, pa je po tovanje zahteva raunovodstva odloenih poreza (prema MRS 12) ocenjivano na bazi poreenja izvr enih sa traenim obelodanjivanjima. Ova obelodanjivanja su i presudna za bilo koju dublju analizu poreskih pozicija od strane korisnika finansijskih izve taja i otuda je njihovo prisustvo znaajno. Iako spisak obelodanjivanja nije mali, neka od njih su potrebna samo u odreenim specifinim situacijama, dok bi u izve tajima svih entiteta trebalo da budu obelodanjene sledee tri bazine informacije: • komponente rashoda po osnovu poreza na dobit, • obja njenje veze izmeu rashoda po osnovu poreza na dobit i raunovodstvene dobiti (efektivne poreske stope) i • struktura odloenih poreskih sredstava i obaveza. Na osnovu provere kod 20 analiziranih banaka utvrena je situacija koja je prezentovana u sledeoj tabeli (Tabela 6): Tabela 6 Obelodanjivanja u finansijskim izve tajima banaka u 2009. i 2010. godini Postoji u zahtevanom formatu Postoji, ali uz odreene nepravilnosti Ne postoji Obelodanjivanja 2009. 2010. 2009. 2010. 2009. 2010 . Komponente rashoda 20 20 - - - - Obja njenje razlike izmeu proizvoda RD i propisane poreske stope i rashoda po osnovu poreza na dobit 3 2 14 15 3 3 Struktura OPS i OPO 14 12 4 6 2 2 Kao to se iz Tabele 6 moe videti sve banke su obelodanile komponente poreskih rashoda i to su uinile tako to su podvojile tekue od odloenih poreza. Ova informacija prisutna je uglavnom i u napomenama, ali je njeno prezentovanje zapravo ve osigurano 314 propisanim obrascem za bilans uspeha, koji podrazumeva odvojeno iskazivanje tekueg poreza od odloenih poreskih rashoda i prihoda. to se tie drugog obelodanjivanja, iako je izvr eno od veine banaka, uoeni su znaajni nedostaci u samoj prezentaciji, koji oteavaju sagledavanje uzroka odstupanja efektivne od nominalne poreske stope. Umesto da se izoluju faktori koji dovode do manje ili vee efektivne poreske stope u odnosu na propisanu, izvr eno je esto kombinovanje efekata stalnih i privremenih razlika. Tako npr. u okviru stavke “tro kovi koji se ne priznaju u poreskom bilansu” ukljuuju se i tro kovi koji nikada nee da budu priznati (i stoga poveavaju efektivnu poresku stopu), ali i vi ak raunovodstvene amortizacije nad poreskom u datom obraunskom periodu, to je samo privremena razlika i stoga ne menja poresko optereenje obveznika. Upravo zahvaljujui modelu odloenih poreza privremene razlike izmeu raunovodstvene i oporezive dobiti ne naru avaju vezu raunovodstvene dobiti i poreskih rashoda. Oigledno je stoga da u na oj praksi ne postoji dovoljno razumevanje smisla ovog zahtevanog obelodanjivanja, pa se efekat privremenih razlika zapravo dva puta ukljuuje u prueni pregled (sa razliitim predznacima). Na to ukazuje vrlo prisutna forma obelodanjivanja koja bi se mogla razloiti u tri dela: • Oekivani iznos poreskih rashoda (shodno raunovodstvenoj dobiti) se najpre svodi na proizvod oporezive dobiti i propisane poreske stope, to zahteva da se uzmu u ozbir sve nastale razlike izmeu raunovodstvene i oporezive dobiti, a time svakako i privremene razlike. • U daljem postupku se dolazi do iznosa tekue poreske obaveze i rashoda, tako to se ukljuuje jo efekat prenetih gubitaka i poreskih kredita. • U poslednjoj etapi kompletiraju se ukupni rashodi po osnovu poreza na dobit, tako to se na tekue rashode dodaju odloeni, a to je zapravo ponovno baratanje sa privremenim razlikama. Ovakav nain obelodanjivanja sledi metodologiju sastavljanja poreskog bilansa. Iako nesumnjivo prua korisne informacije, ne obezbeuje transparentan uvid u faktore koji su izazvali odstupanje efektivne od propisane poreske stope, niti je uvek mogue ove faktore nedvosmisleno izdvojiti. 315 Kod nekih banaka je ak usagla avanje oekivanog i stvarnog iznosa poreskih rashoda izvr eno samo do nivoa tekuih poreskih rashoda (i obaveza) – na primer kod Hypo Alpe-Adria-Bank i Alpha banke. Postoje i sluajevi gde je efektivna poreska stopa obraunata stavljanjem u odnos tekuih poreskih rashoda i raunovodstvene dobiti, to je teorijski jedna od moguih alternativa, ali nije prihvaeni nain obrauna ove stope u finansijskim izve tajima, to vodi materijalnoj gre ci u prezentiranju informacija korisnicima izve taja. Tako je u finansijskim izve tajima Komercijalne banke za 2009. i 2010. godine prikazana efektivna poreska stopa u iznosu od 5,45% i 5,64% respektivno, dok su korektno obraunate stope na nivou 9,71% i 9,19%. Prilikom analize uoeno je i da je nekoliko banaka (Credit Agricole, Procredit bank itd.) prikazalo u celosti poreski bilans, ime je dat ak vei obim informacija od zahtevanog, ali opet izostaje potrebno sistematizovanje datih informacija. Najvee iznenaenje bilo je da postoje banke (Univerzal banka, NLB Continental banka i dr.) gde u potpunosti izostaje bilo kakav vid obja njenja odstupanja poreskih rashoda od oekivanog iznosa. Ovim je ozbiljno naru en informacioni potencijal obleodanjivanja o porezu na dobit. U pogledu treeg obelodanjivanja, koje se odnosi na strukturu odloenih poreskih sredstava i obaveza, takoe su prisutni propusti, koji se naje e svode na: • samo opisno obja njenje strukture, bez kvantifikacije efekata pojedinih privremenih razlika i • obja njenje promena u odloenim poreskim sredstvima i obavezama, koje su nastale u posmatranom obraunskom periodu, umesto obja njenja kumulativnog iznosa na ovim pozicijama. Ilustracija ovog formata obelodanjivanja data je u nastavku: Poetno stanje odloenih poreskih sredstava na dan 01.01.2010. XXXX Poveanje odloenih poreskih sredstava usled poreskih kredita xxxx Smanjenje odloenih poreskih sredstava po osnovu razlike izmeu knjigovodstvene i poreske vrednosti osnovnih sredstava (xxxx) … Stanje odloenih poreskih sredstava na dan 31.12.2010. XXXX 316 U oba neadekvatna vida prezentacije nedostaju kljune informacije za analizu odloenih poreskih pozicija, jer se tek uvidom u njihovu strukturu moe procenjivati verovatnoa i vreme njihove realizacije. ak ni razdvajanje ovih pozicija na tekue i netekue u ovim sluajevima nije mogue. Razmatranje strukture odloenih poreskih sredstava i obaveza, kod banaka kod kojih je ova informacija pruena u napomenama, pokazalo je i da postoje nepravilnosti u pogledu saldiranja ovih pozicija i iskazivanja neto iznosa u bilansu stanja. Odloena poreska sredstva i obaveze koje su posledica prikazivanja nerealizovanih kapitalnih gubitaka i dobitaka (npr. po osnovu HoV raspoloivih za prodaju) ne bi trebalo da se prebijaju sa obavezama i sredstvima ija e realizacija dovesti do poveanja ili smanjenja oporezive dobiti po osnovu redovnih aktivnosti. Sa druge strane, potrebno je izvr iti prebijanje kada iskori enje pozicija odloenih poreskih sredstava i obaveza utie na istu osnovicu za oporezivanje. U suprotnom, neopravdano se uveava bilansna suma. Takva situacija je npr. kod Agrobanke u 2010. godine, gde su posebno iskazana odloena poreska sredstva i obaveze u bilansu stanja, iako je saldiranje oekivano s obzirom da su sredstva posledica poreskih kredita i rezervisanja, a obaveze nastaju usled ubrzane poreske amortizacije. Jo niz manjkavosti u ostalim zahtevanim obelodanjivanja otkriven je u finansijskim izve tajima posmatranih banaka. Ne postoji tako praksa kod nekih banaka (npr. Reiffeisen banke, Credit Agricole banke) da objave iznos poreza koji je priznat direktno u kapitalu (umesto u bilansu uspeha), to je sluaj u vezi sa odloenim porezima po osnovu privremenih razlika kod HoV raspoloivih za prodaju. Kod Vojvoanske banke vidljivo je iz napomena da je u 2009. godini poveanje OPO po osnovu HoV raspoloivih za prodaju izvr eno preko bilansa uspeha, to ukazuje da nije ni izvr ena unutarperiodina alokacija odloenih poreza. Problemi postoje i u vezi sa nepriznatim odloenim poreskim sredstvima. Njihovo obelodanjivanje nije uvek izvr eno. Na primer, kod OTP banke se moe posredno zakljuiti da postoje nepriznata odloena poreska sredstva po osnovu poreskih gubitaka, jer je banka u obe posmatrane godine imala poreski gubitak, a ne postoje priznata odloena poreska sredstva po ovom osnovu. 317 Propusti u obelodanjivanjima mogli bi da budu znak da problematika odloenih poreza nije adekvatno tretirana, pa se postavlja pitanje i tanosti iskazanih iznosa u bilansu stanja i uspeha. Na to ukazuje i nalaz da se u nekim finansijskim izve tajima promena odloenih poreskih sredstava i obaveza ne podudara sa iznosom odloenih poreza u bilansu uspeha (iako nema unutarperiodine alokacije niti korekcije gudvila). Takoe, u sluajevima gde su banke objavile kompletan poreski bilans vidljivo je da po osnovu odreenih razlika koje su privremenog karaktera nisu formirana odloena poreska sredstva iako postoji trend iskazivanja oporezive dobiti. Ako je razlog nepriznavanja ipak procena da sredstva ne bi mogla da se iskoriste, onda bi bilo neophodno da se obelodani iznos nepriznatih sredstava, to nije uinjeno. Imajui u vidu prezentirane podatke u izve tajima 20 posmatranih banaka, uzroci nastanka odloenih poreskih sredstava i obaveza i uestalost njihovog pojavljivanja po banakama dati su u Tabeli 7: Tabela 7 Struktura odloenih poreskih sredstava i obaveza u bankarskom sektoru u 2009. i 2010. godini Broj banaka Broj banaka OPS 2009. 2010. OPO 2009. 2010. Nekretnine, postrojenja i oprema 11 10 Nekretnine, postrojenja i oprema 8 8 HoV raspoloive za prodaju - 2 HoV raspoloive za prodaju 8 6 Rezervisanja (otpremnine, penzije, sudski sporovi) 2 7 Revalorizacija nekretnina 1 1 Obezvreenje sredstava - 1 Derivati - 2 Obraunati, a jo neplaeni porezi - 2 Poreski krediti 10 8 Po osnovu pozicije nekretnina, postrojenja i opreme naje e se javljaju privremene razlike, uglavnom kao posledica razlika u raunovodstvenoj i poreskoj amortizaciji, s tim da je u obe godine vei broj banaka koji po ovom osnovu ima odloena poreska sredstva, a 318 ne obaveze. Ulaganja u osnovna sredstva vode i po osnovu poreskih kredita formiranju odloenih poreskih sredstava kod polovine analiziranih banaka u 2009. godini, odnosno kod 40% banaka u 2010. godini. Rezervisanja su u 2010. godini na treem mestu po uestalosti izazivanja odbitnih privremenih razlika. Ostali faktori koji dovode do nastanka odloenih poreskih sredstava (obezvreenje sredstava, obraunati, a jo neplaeni porezi i dr.) javljaju se tek sporadino. Primena modela fer vrednosti za merenje hartija od vrednosti raspoloivih za prodaju uzrokuje uglavnom nastanak odloenih poreskih obaveza, to ukazuje na odloene dobitke na ovim sredstvima. Revalorizacija nekretnina samo kod jedne banke uzrokuje odloene poreske obaveze. Banke su e e u poziciji da imaju neto odloena poreska sredstva, nego obaveze, to je u skladu sa oekivanjima, s obzirom da kod finansijskih institucija po pravilu izostaju velike odloene poreske obaveze po osnovu amortizacije. Neto pozicija u odloenim porezima prezentovana je u narednoj tabeli: Tabela 8 Neto pozicija u odloenim porezima banaka u 2009. i 2010. godini Neto odloena poreska sredstva Neto odloene poreske obaveze 2009. 2010. 2009. 2010. Broj banaka 12 14 8 6 Ue e neto pozicije odloenih poreskih sredstava ili obaveza u odnosu na ukupnu imovinu kree se u rasponu od 0,009 promila do maksimalnih 7 promila u 2009. godini, odnosno od 0,021 promil do 5 promila u 2010. godini. Ue e nije materijalno, to je posledica pre svega niske poreske stope od 10%, ali i malih iznosa privremenih razlika. Takoe uoljivo je da nijedna od ovih banaka, koje su poslovale sa gubitkom u jednoj ili obe posmatrane godine, nije formirala odloena poreska sredstva za nastale poreske gubitke. Ni iz ranijih perioda nema odloenih poreskih sredstava po ovom osnovu, izuzev kod jedne banke (NLB banke). Ovo bi moglo da inidicira lo e izglede da e ove banke profitabilno poslovati i u buduim periodima, mada se nepriznavanje odloenih poreskih sredstava nekada moe pripisati prevelikoj opreznosti. Kod nekih banaka tako nisu bila priznata odloena poreska 319 sredstva po osnovu poreskih gubitaka, a onda su i u 2009. i u 2010. godini preneti gubici iz ranijih godina kori eni u svrhe umanjenja poreske osnovice (sluaj Erste banke). Imajui u vidu nisko ue e odloenih poreskih sredstava i obaveza njihov uticaj na finansijsku poziciju banaka ne moe se oceniti kao znaajan. Osnovna merila performansi poslovanja ne bi se bitno izmenila kakav god bio njihov tretman u finansijskoj analizi. Odlaganje poreskih plaanja i po tom osnovu unapreenje novanog toka nije takoe u veoj meri prisutno kod analiziranih banaka. Ipak ne treba prenebregnuti da su banke eksploatisale mogunosti za unapreenje neto dobitka i slobodnog novanog toka putem smanjenja poreskog tereta, ali kreiranjem trajnih poreskih u teda. Veina analiziranih banaka koje su profitabilno poslovale uspela je da ostvari efektivnu poresku stopu ispod 10%. Najnie rashode poreza na dobit u odnosu na raunovodstveni dobitak u 2009. godini imala je Eurobank EFG i to 3,18%, a u 2010. godini Raiffeisen banka 3,81%. Smanjenje poreskog tereta prevashodno se ostvaruje zahvaljujui poreskom kreditu koja drava predvia po osnovu ulaganja u osnovna sredstva. U nekoliko sluajeva vei iznosi poreskih kredita doprinose da banke iskau istovremeno neto dobitak pre oporezivanja i prihode po osnovu poreza na dobit, pa je efektivna poreska stopa sa negativnim predznakom. Na primer, kod Vojvoanske banke u 2009. godini efektivna poreska stopa iznosi -35,22%, to je posledica vi e faktora koji su redukovali poreske rashode ili kreirali poreske prihode (neoporezive dividende, efekti kori enja poreskih gubitaka za koja nisu bila priznata odloena poreska sredstva i poreski krediti po osnovu ulaganja u osnovna sredstva). Sa druge strane, kod nekih banaka sa ostvarenim dobitkom efektivna poreska stopa je vea od 10%. Najvi e vrednosti efektivne poreske stope su 12,52% u 2009. godini kod Hypo Alpe-Adria-Bank i 65,71% u 2010. godini. kod NLB Continental banke. Generalno, do poveane efektivne poreske stope dovode vei iznosi rashoda koji se ne priznaju u poreske svrhe, a ovako ekstremno visoka stopa kod NLB Continental banke posledica je ukidanja ranije priznatih odloenih poreskih sredstava po osnovu neiskori enih gubitaka (usled verovatno procene da ne mogu da budu iskori ena), ime je iznos odloenih poreskih rashoda u 2010. godini znaajno podignut. 320 Kod banaka koje su imale gubitke u bilansu uspeha, efektivna poreska stopa je znaajno manja od 10%, esto konvergira ka nuli, jer se ne oekuje budua poreska u teda po osnovu gubitka, a time izostaje kreiranje odloenih poreskih sredstava i priznavanje odloenih poreskih prihoda. Na primer, kod OTP banke ova stopa je svega 0,38% i 0,19% u 2009. i 2010. godini respektivno. Svi prethodno navedeni aspekti analize sprovedni su i za 20 nefinansijskih kompanija sa najveim poslovnim prihodima. Ustanovljene su odreene slinosti, ali i razlike u odnosu na bankarski sektor. Provera obelodanjivanja dala je sledee rezultate (Tabela 9): Tabela 9 Obelodanjivanja u finansijskim izve tajima nefinansijskih kompanija u 2009. i 2010. godini Postoji u zahtevanom formatu Postoji, ali uz odreene nepravilnosti Ne postoji Obelodanjivanja 2009. 2010. 2009. 2010. 2009. 2010 .. Komponente rashoda 18* 18* - - - - Obja njenje razlike izmeu proizvoda RD i propisane poreske stope i rashoda po osnovu poreza na dobit 4 4 11 13 5 3 Struktura OPS i OPO 14 13 - 2 6 5 * Kod HIP Petrohemije i Puteva Srbije kako tekui tako i odloeni poreski rashodi su nula. U bilansu uspeha preduzea, kao i u bilansu uspeha banaka, predvieno je posebno uno enje tekueg i odloenog poreza na dobit, pa je komponente poreskih rashoda (prihoda) mogue sagledati ve u bilansu uspeha. Dekomponovanje poreza na dobit je tako prisutno kod svih analiziranih kompanija, osim u sluaju HIP Petrohemije i Puteva Srbije, gde su zapravo i tekui i odloeni iznos poreza jednaki nuli. Obja njenje razlika izmeu proizvoda raunovodstvene dobiti i propisane poreske stope i rashoda po osnovu poreza na dobit javlja se kao najproblematinije obelodanjivanje i u sluaju nefinansijskih kompanija. Najvei broj posmatranih preduzea nije izvr io ovo obelodanjivanje u adekvatnom formatu, nego su naje e podaci dati u vidu: • poreskog bilansa, 321 • obja njenja veze oekivanih poreskih rashoda i tekuih poreskih rashoda (ukljuivanje svih razlika – privremenih i stalnih) uz dodavanje naposletku odloenih poreza te tako dolaenje do iskazanog iznosa rashoda u bilansu uspeha i • usagla avanja oekivanih poreskih rashoda i tekuih poreskih rashoda. Na iste ove forme nai lo se i pri analizi finansijskih izve taja banaka, to je jasan znak da se prezentacija vr i na jednostavnije naine po izve tajne entitete imajui u vidu ve raspoloive informacije u vezi sa pripremom poreskog bilansa, umesto da se podaci sistematizuju na nain da istaknu efektivno poresko optereenje. Zahtevana metodologija po MRS 12 jo uvek nije usvojena. U nekoliko sluajeva postoje i pogre no navedeni iznosi efektivne poreske stope, pa tako kod Delta maxi DOO Beograd u 2010. godini stopa je iskazana na nivou od 6%, jer su uzeti u ozbir samo tekui poreski rashodi, dok bi korektan iznos bio 16,38%. ak 5 preduzea u 2009. godini nije uop te objavilo bilo kakvu informaciju u vezi sa odnosom poreskih rashoda i raunovodstvene dobiti. U 2010. godini dva od ovih preduzea pruaju odreene informacije, to je dobro, mada potpuni pomak na bolje nije napravljen, jer obelodanjivanja nisu izvr ena u potrebnom obliku. Uvid u strukturu odloenih poreskih sredstava i obaveza nije mogu kod 6 preduzea u 2009. godini, to je 30% analiziranih kompanija. U 2010. godini 5 preduzea nije pruilo nikave informacije po ovom obelodanjivanju, dok su dva preduzea dala nepotpune informacije - obja njenje promena na ovim pozicijama u toku posmatrane godine bez razlaganja poetnog stanja, kao i opisna struktura pozicija, bez kvantifikacije efekata pojedinih privremenih razlika. Moemo zakljuiti da postoje ozbiljni propusti u obelodanjivanjima, pri emu nije uoena razlika u kvalitetu obelodanjivanja u zavisnosti od toga da li su analizirana preduzea iz javnog sektora ili pripadaju privatnom sektoru. Tako na primer, kod JP Srbijagas iz Novog Sada, kao i kod Puteva Srbije uop te ne postoje osnovna obelodanjivanja281, osim razdvajanja tekuih i odloenih poreza u sluaju Srbijagasa. 281 Kod Puteva Srbije verovatno usled nastalih gubitaka i oekivanih gubitaka i u narednim periodima odloena poreska sredstva nisu predmet priznavanja. Ipak iznos nepriznatih sredstava trebalo bi da bude obelodanjen. 322 Meutim, izostanak obja njenja efektivne poreske stope, a i strukture OPS i OPO utvren je takoe kod kompanije Mercator-S DOO iz Novog Sada, dok su nepotpune informacije prezentirane i kod kompanije Idea DOO Beograd, Lukoil-Beopetrol AD Beograd itd. Na osnovu analiziranih izve taja dobijen je odreeni uvid u osnovne razloge nastanaka odloenih poreskih sredstava i obaveza, ali treba da se uzme u obzir i da deo kompanija nije obelodanio strukturu odloenih poreskih sredstava i obaveza, te nije bilo mogue spoznati koje privremene razlike stoje u njihovoj osnovi. Rezultati analize su dati u Tabeli 10: Tabela 10 Struktura odloenih poreskih sredstava i obaveza kod nefinansijskih kompanija u 2009. i 2010. godini Broj preduzea Broj preduzea Odloena poreska sredstva 2009. 2010. Odloene poreske obaveze 2009 2010 Nekretnine, postrojenja i oprema 3 3 Nekretnine, postrojenja i oprema 8 8 Rezervisanja - 2 Obraunati, a jo neplaeni porezi - 1 Poreski krediti 2 2 Jedine oporezive razlike nastaju na poziciji nekretnina, postrojenja i opreme i u veini sluajeva je jasno istaknuto da su razlike posledica ubrzane amortizacije u poreske svrhe. Samo u tri sluaja privremene razlike na nekretninama, postrojenjima i opremi su odbitnog karaktera i vode priznavanju odloenih poreskih sredstava. Broj preduzea koja su u poziciji odloenih poreskih obaveza po ovom osnovu je vei (i verovatno bi bio jo vei da su bili u potpunosti raspoloivi podaci o strukturi poreskih pozicija) u odnosu na broj preduzea koja su iskazala odloena poreska sredstva, to je razliito u odnosu na finansijski sektor. Jo jedna upadljiva razlika je da je mali broj kompanija (samo dve) formirao odloena poreska sredstva po osnovu poreskih kredita. Razlog tome ne lei u injenici da nije bilo investiranja u osnovna sredstva i prava na poreske kredite po tom osnovu, nego je veina kompanija procenila da nee uspeti da iskoristi ove kredite u buduim periodima, pa stoga nije izvr ila priznavanje odloenih poreskih sredstava. ak 11 kompanija obelodanilo 323 je da ima nepriznata odloena poreska sredstva po osnovu poreskih kredita, pri emu su nepriznati iznosi esto znaajni, npr. u 2010. godini kod Telekom Srbija nepriznata odloena poreska sredstva su 12.090.541 hiljada dinara, kod RB Kolubara DOO Lazarevac 4.203.685 hiljada dinara, kod EDB DOO Beograd 986.570 hiljada dinara itd. Iako su nepriznata odloena poreska sredstva naje e karakteristina za kompanije koje posluju sa gubitkom, moe se videti da se pojavljuju i kod nekih veoma uspe nih kompanija, poput Telekoma, jer su ulaganja u osnovna sredstva veoma intenzivna tako da potencijal poreskih kredita ne uspeva da se iskoristi imajui u vidu postavljena ogranienja (umanjenje tekue poreske obaveze maksimalno do 50%, kao i ogranien vremenski rok za kori enje). Kao i u finansijskom sektoru upadljivo je da nijedna kompanija nije formirala odloena poreska sredstva po osnovu poreskih gubitaka. Po osnovu odloenih poreza veina kompanija je u poziciji da iskazuje neto odloene poreske obaveze, to je i prezentirano u Tabeli 11: Tabela 11 Neto pozicija u odloenim porezima nefinansijskih kompanija u 2009. i 2010. godini Neto odloena poreska sredstva Neto odloene poreske obaveze Bez odloenih poreza 2009. 2010. 2009. 2010. 2009. 2010. Broj preduzea 5 5 11 11 4 4 Moe se uoiti da 4 kompanije nemaju ni odloena poreska sredstva, kao ni obaveze. Ovo je posledica poslovanja sa gubicima, pri emu se pravo na budue poreske u tede ne priznaje kao sredstvo, s obzirom na malu verovatnou iskori enja. Ove kompanije su stoga u poziciji da imaju nepriznate iznose odloenih poreskih sredstava. Neto pozicija sredstava ili obaveza opredeljena je u veini sluajeva odnosom neotpisane vrednosti osnovnih sredstava u raunovodstvene i poreske svrhe. Meutim, neke od kompanija koje su sada u poziciji neto odloenih poreskih obaveza mogle bi da preu u poziciju neto odloenih poreskih sredstava, ako bi se njihova zaraivaka sposobnost pobolj ala, pa bi nepriznati iznosi odloenih poreskih sredstava bili aktivirani. Tako, npr., NIS je u 2010. godini kada je ostvario dobitak u poslovanju priznao znaajan iznos do tada nepriznatih odloenih poreskih sredstava po osnovu neiskori enih poreskih kredita, to ga 324 je dovelo u poziciju neto odloenih poreskih sredstava u 2010. godini, dok je u prethodnoj godini bio u poziciji neto odloenih poreskih obaveza. Ue e neto pozicije odloenih poreskih sredstava ili obaveza u odnosu na ukupnu imovinu dato je u narednoj tabeli (Tabela 12): Tabela 12 Ue e neto odloenih poreskih sredstava i obaveza u ukupnoj imovini nefinansijskih kompanija u 2009. i 2010. godini* Neto OPS Neto OPO 0-1% 1-3% 0-1% 1-3% 3-5% preko 5% 2009 5 - 4 3 3 1 2010 4 1 5 2 4 - * Napomena: U prikaz nisu ukljuene 4 kompanije kod kojih nisu iskazane ni odloene poreske obaveze ni odloena poreska sredstva. Dok je kod svih analiziranih banaka u obe posmatrane godine ue e odloenih poreza u ukupnoj imovini bilo ispod 1%, pri emu je ekstremna (najvi a) vrednost bila 0,7%, kod preduzea je ovo ue e u proseku vee. Za 35% preduzea ue e je iznad 1%, dok za 20% preduzea kako u 2009. tako i u 2010. godini odloene poreske obaveze ine preko 3% bilansne sume. U 2009. godini jedno od preduzea (Tent DOO Obrenovac) imalo je odloene poreske obaveze u iznosu preko 5%. Kod analiziranih preduzea se pokazalo i da je ne samo vea uestalost pojavljivanja neto odloenih poreskih obaveza u odnosu na neto odloena poreska sredstva, nego je i njihovo ue e vee. Iako je iznos odloenih poreskih pozicija vei u nefinansijskom sektoru, uticaj po performanse poslovanja i dalje je retko materijalan. S obzirom da se banke na tri tu Srbije javljaju kao jedan od najfrekventnijih korisnika finansijskih izve taja kompanija i da u cilju odobravanja kredita vr e njihovu detaljnu analizu, sprovedena je anketa u bankarskom sektoru kako bi se stekao uvid u znaaj koji se pridaje odloenim porezima. Anketa je upuena bankama sa sugestijom da je popune zaposlena lica koja se upravo bave analizom izve taja. Od ispitanika se oekivalo da odgovore kakav je tretman odloenih poreskih sredstava i obaveza u pojedinim segmentima finansijske analize – kod analize solventnosti, likvidnosti i profitabilnosti. Bilo je predvieno i da ukau na okolnosti u kojima vr e detaljniju analizu ovih pozicija. Dva pitanja odnosila su se na postojee prakse u pogledu preispitivanja verovatnoe realizacije odloenih poreskih sredstava. U 325 kojoj meri su uop te napomene o porezu na dobit predmet analize bilo je takoe jedno od pitanja. Na kraju je ostavljena mogunost ispitanicima da ukoliko ne vr e podrobniju analizu odloenih poreza izraze svoje mi ljenje koji su razlozi za takvu praksu. Odgovori su dobijeni od 11 banaka, to ini 34% od ukupnog broj banaka na tri tu. Tretman odloenih poreskih obaveza i sredstava koji se primenjuje prilikom ocene solventnosti dat je u Tabeli 13: Tabela 13 Odgovori na pitanja o tretmanu odloenih poreza prilikom ocene solventnosti U celini kao obavezu. U celini kao sopstveni kapital. Na osnovu detaljnije analize dekomponuju se na deo koji pripada obavezama i deo koji se ukljuuje u sopstveni kapital. 1. Kako prilikom analize solventnosti tretirate odloene poreske obaveze? 9 0 2 Ne smatrate relevantnim. Mogu da predstavljaju korekciju sopstvenog kapitala u sledeim okolnostima:_____. - 2. Da li prilikom analize solventnosti odloena poreska sredstva: 10 1 - U najveem broju sluajeva (82%) ne vr i se nikakva detaljna analiza odloenih poreskih obaveza, nego se automatski tretiraju kao obaveze. Dekomponovanje se praktikuje u dve od jedanaest banaka i to tako da se u obaveze ukljuuje deo za koji se procenjuje da e “imati uticaja na novani tok” ili “da e se realizovati”, dok se ostatak tretira kao sopstveni kapital. Istie se i vanost obelodanjivanja za ovaj deo analize. Odloena poreska sredstva se gotovo po pravilu (91%) u ovom delu analize ne razmatraju. Samo jedna banka predvia umanjenje sopstvenog kapitala za onaj iznos odloenih poreskih sredstava za koji se oekuje da e se ukinuti. Na pitanje o moguim korekcijama iznosa sopstvenog kapitala po osnovu odloenih poreskih sredstava i obaveza prilikom izraunavanja stope prinosa na sopstveni kapital jedino su dve banke potvrdile ovakvu praksu, to je konzistentno prethodno datim odgovorima o tretmanu odloenih poreskih pozicija i pri oceni solventnosti. 326 U pogledu analize likvidnosti odloene poreske obaveze i sredstva se ukljuuju na sledei nain (Tabela 14): Tabela 14 Odgovori na pitanja o tretmanu odloenih poreza prilikom ocene likvidnosti Da. Ne. Na osnovu detaljnije analize dekomponuju se na tekui i netekui deo. 4. Da li u svrhe ocene likvidnosti odloene poreske obaveze tretirate kao tekue obaveze? 7 3 1 Da. Ne. Na osnovu detaljnije analize dekomponuju se na tekui i netekui deo. 5. Da li u svrhe ocene likvidnosti odloena poreska sredstva tretirate kao tekue sredstvo? 5 5 1 Razdvajanje odloenih poreskih obaveza i sredstava na deo koji je tekui i deo koji je netekueg karaktera svojstveno je samo jednoj banci, to svedoi da je dominantan pristup takav da se ne vr i detaljna analiza dospelosti ovih pozicija. U dva sluaja postoje ipak komentari da se ponekad ulazi u dublju analizu, kada je iznos “odloenih poreskih sredstava ekstremno visok”, odnosno prema drugoj napomeni koja se odnosi na odloene poreske obaveze “kada je neto obrtni kapital nizak”. S obzirom da je preovlaujua praksa da se ne vr i uvid u izvore formiranja odloenih poreza kako bi se utvrdila njihova dospelost ne udi to postoji prilino razmimoilaenje u pogledu toga da li ove pozicije predstavljaju tekue ili netekue obaveze odnosno sredstva. Kod odloenih poreskih sredstava jednak broj banaka se opredelio da ih ukljuuje u tekua, odnosno netekua sredstva, dok je kod odloenih poreskih obaveza vei broj banaka koje ih tretiraju kao tekue obaveze. Ovakav tretman odloenih poreksih obaveza mogao bi da predstavlja iznenaenje, ali s obzirom da se ne sagledava njihova stvarna dospelost, njihovo ukljuivanje u tekue obaveze ima opravdanje u principu opreznosti (konzervatinizma). Interesantan je i komentar u jednoj od banaka, gde iako je u 327 primeni razvrstavanje odloenih poreza u tekue stavke, postoji mi ljenje da bi trebalo da se prebace u dugoroni deo bilansa. U kojoj meri se sagledava rizik neadekvatne procene odloenih poreskih sredstava analizirano je preko sledeih pitanja (Tabela 15): Tabela 15 Odgovori na pitanja o proceni odloenih poreskih sredstava Uvek. Ponekad, i to u sledeim sluajevima:_______. Nikad. 6. Da li preispitujete mogunost realizacije priznatih odloenih poreskih sredstava? 5 6 Uvek. Ponekad, i to u sledeim sluajevima:_______. Nikad. 7. Da li su predmet razmatranja i nepriznata odloena poreska sredstva? 1 10 Ne to manje od polovine ispitanika (45%) ponekad se upu ta u ocenu realnih potencijala odloenih poreskih sredstava i to pre svega u okolnostima kada su njihovi iznosi znaajni “u odnosu na ukupnu bilansnu sumu” ili “sa aspekta odravanja likvidnosti” ili “s obzirom na uticaj na veliinu poreza na dobit”. Vei deo ispitanika ne bavi se procenom verovatnoe da e priznata sredstva biti realizovana (55% ispitanika), niti se na bilo koji nain bavi nepriznatim odloenim poreskim sredstvima (91%). Jedino se u jednoj banci razmatraju nepriznata sredstva i to kada im je iznos znaajan i pod uslovom da su dati podaci uop te obelodanjeni. Ispitanici su odgovorili i na pitanje: “Da li se u svrhe finansijske analize razmatraju napomene o porezu na dobit?”. U pet sluajeva dat je odgovor “uvek”, u dva sluaja “ponekad”, pri emu se potreba razmatranja ovih napomena vezuje za situacije gde su poreske pozicije materijalno znaajne i u 4 sluaja odgovor je bio “nikad”. Moe se zakljuiti na osnovu odgovora na sva prethodna pitanja da se pozicije odloenih poreza uglavnom ne tretiraju kao znaajne po ocenu performansi preduzea i stoga nisu predmet podrobnije analize, to je i bio oekivani ishod sprovedene ankete. Ispitanici su u poslednjem pitanju zamoljeni da u sluaju da ne vr e detaljnu analizu 328 odloenih poreskih pozicija navedu osnovne razloge za takav tretman. Dati odgovori ukazuju na tri osnovna razloga: • Pozicije odloenih poreza ne javljaju se u materijalnim iznosima, ak su esto gotovo “zanemarljive”. • Ne postoje adekvatna obelodanjivanja u finansijskim izve tajima preduzea, koja bi omoguila kvalitetnu analizu. • Kompleksnost analize, s obzirom da je re o pozicijama koje su “te ko predvidive kako zbog diskrecije menadmenta u pogledu njihovog kreiranja i merenja, tako i zbog este izmene poreskih propisa, to oteava iz ugla poverioca procenu alokacije poreskih plaanja izmeu perioda i uticaja na otplatni kapacitet”. Analiza finansijskih izve taja 20 preduzea, koja je sprovedena u ovom radu, ukazala je takoe da su odloeni porezi relativno mala bilansna pozicija, kao i da tome doprinosi ne samo niska poreska stopa nego i mali obim privremenih razlika. Izmeu raunovodstvenih i poreskih pravila ne postoji veliki broj privremenih razlika (npr. kod ovih 20 preduzea pokazalo se da oporezive privremene razlike jedino nastaju usled razlika u amortizaciji), a ni njihovi iznosi nisu veliki. Pored toga, po osnovu odbitnih privremenih razlika esto ne dolazi do priznavanja odloenih poreskih sredstava, jer mnoga preduzea posluju sa gubicima ili nedovoljnim oporezivim dobicima pa i ne oekuje iskori enje ovih sredstava. Takoe iz istih razloga izostaje u dosta sluajeva priznavanje odloenih poreskih sredstava po osnovu poreskih kedita i poreskih gubitaka. Neadekvatnost obelodanjivanja, koja oteava analizu bankama, potvrena je i kod najveih preduzea brojnim uoenim propustima. Ostaje jo dosta prostora da se u ovom segmentu napomena uine pobolj anja, a odgovornost za to lei ne samo na strani onih koji pripremaju izve taje, nego moda jo u veoj meri i na revizorima, koji bi prisutne nedostatke u izve tavanju trebalo da uoe i promovi u prakse kvalitetnog izve tavanja. Kompleksnost analize je neosporna i u okruenju gde se model odloenih poreza decenijama primenjuje, ali svakako da e se kompetencije analitiara u na em okruenju poveati sa akumuliranim iskustvom, pa u tom smislu moemo oekivati i ozbiljniji pristup 329 ovim pozicijama, posebno u onim sluajevima kada njihovi iznosi ne mogu da se smatraju nematerijalnim. Kod posmatranih nefinansijskih kompanija u ovom radu je izvr ena ne samo analiza privremenih razlika, nego i analiza stalnih razlika izmeu raunovodstvene i oporezive dobiti (u meri u kojoj je to bilo mogue, s obzirom da potrebni podaci esto nisu objavljivani). Rashodi koji se ne priznaju u poreske svrhe identifikovani su kod svih kompanija. Pri razmatranju efektivnog poreskog optereenja, oni su se pokazali kao dominantna stavka koja uveava poreske tro kove iznad njihovog oekivanog iznosa. Kompanije iz javnog sektora sklone su znaajnim iznosima ovih rashoda (npr. u sluaju RB Kolubare iznos ovih rashoda je 1.991.475 hiljada din. u 2010. godini, dok je neto dobitak pre oporezivanja u istoj godini svega 44.866 hiljada dinara). Efekat ovih rashoda odrava se u veoj efektivnoj poreskoj stopi od propisane, s tim da bi esto bio i izraeniji da nije delom kompenzovan smanjenjem efektivne stope usled dejstva poreskih kredita na koje ova preduzea po pravilu imaju pravo jer vr e ulaganja u osnovna sredstva. U nekim sluajevima poreski krediti su u toj meri veliki da je krajnji efekat negativna efektivna poreska stopa, tj. iskazuju se poreski prihodi iako kompanija ostvaruje neto dobitak ( to je i sluaj sa Kolubarom). Generalno gledano, kod najveih preduzea poreski krediti su dominantan faktor koji doprinosi umanjenju njihovog stvarnog poreskog tereta. Ostale stavke koje vode odstupanjima efektivne od propisane poreske stope su: korekcije po osnovu transfernih cena, nepriznavanje odloenih poreskih sredstva po osnovu odbitnih privremenih razlika i nastalih gubitaka, kao i iskori enje ranije nepriznatih gubitaka za umanjenje poreskih obaveza. Efektivne poreske stope se za analizirana profitabilna preduzea kreu u 2010. godini u intervalu od -58,89% kod Tent DOO Obrenovac do 26,54% kod OMV Srbija. Ova negativna vrednost kod kompanije Tent posledica je veih odloenih poreskih prihoda (usled smanjenja odloenih poreskih obaveza po osnovu amortizacije) u odnosu na tekue poreske rashode, jer zahvaljujui poreskim kreditima plaanje dospelih (odloenih) poreskih obaveza dovodi su tinski do manjeg odliva resursa od oekivanog. Iz istog razloga, a imajui u vidu i relativno mali iznos raunovodstvene dobiti, dobija se jo 330 ekstremnija veliina efektivne poreske stope u 2009. godini kod RB Kolubara u iznosu od - 539,62%. Najvea efektivna poreska stopa u 2009. godini je 38,44% kod Elektrosrbije DOO Kraljevo. Kompanije, koje posluju sa gubitkom, usled nepriznavanja buduih koristi (odloenih poreskih sredstava) po osnovu nastalih poreskih gubitaka esto imaju efektivnu poresku stopu jednaku ili blisku nuli (US Steel Serbia, HIP- Petrohemija, Idea DOO Beograd). Meutim, jedan broj javnih preduzea ima istovremeno gubitak u bilansu uspeha, a oporezivu dobit u poreskom bilansu, kako zbog rashoda koji se ne priznaju u poreske svrhe, tako i zbog vee poreske u odnosu na raunovodstvenu amortizaciju (uglavnom dolazi do smanjenja ranije formiranih odloenih poreskih obaveza). Ipak, opet usled dejstva poreskih kredita, njihovi tekui poreski rashodi su manji od odloenih poreskih prihoda (zbog smanjenja odloenih poreskih obaveza), pa je konani rezultat – neto poreski prihod, te je efektivna poreska stopa pozitivna i to na najvi em nivou je u 2009. godini kod kompanije Tent 24,30%, a u 2010. godini kod Elektrodistribucije DOO Beograd 8,96%. Na bazi sprovedene analize finansijskih izve taja najveih finansijskih i nefinansijskih kompanija u vezi sa odloenim porezima moe se izvesti nekoliko zakljuaka: • Postoje znaajne varijacije u obimu i kvalitetu obelodanjivanja od strane posmatranih kompanija. • Veina kompanija je implementirala istu politiku izve tavanja u 2009. i 2010. godini. • Svi izve tajni zahtevi su retko ispo tovani, tako da ili nisu obelodanjene sve potrebne informacije ili su obelodanjivanja neadekvatna, to je posebno sluaj prilikom prikazivanja uzroka odstupanja efektivne od nominalne poreske stope. Ovim je znaajno oteana ili onemoguena dublja analiza odloenih poreza. • Veina banaka je u obe godine bila u poziciji neto odloenih poreskih sredstava, dok je veina preduzea imala neto odloene poreske obaveze. • Odstupanja poreskih od raunovodstvenih pravila koja vode nastanku privremenih razlika izmeu raunovodstve i oporezive dobiti nisu brojna. 331 • Oporezive, kao i odbitne privremene razlike naje e nastaju i u finansijskom i u nefinansijskom sektoru na poziciji nekretnina, postrojenja i opreme, usled razliitog tempa njihove amortizacije u raunovodstvene i poreske svrhe, s tim da je u finansijskom sektoru raunovodstvena amortizacija u veem broju sluajeva bra od poreske, dok je u nefinansijskom sektoru obrnuto. Na drugom mestu kao izvor odloenih poreskih sredstava u oba sektora nalaze se poreski krediti, ali su banke sklonije formiranju odloenih poreskih sredstava po ovom osnovu, dok preduzea imaju e e nepriznata nego priznata odloena poreska sredstva po poreskim kreditima, jer su njihova ulaganja u osnovna sredstva intenzivna, a oporeziva dobit nedovoljna (uz zadata ogranienja) da bi apsorbovala sve potencijalne u tede. Nepriznavanje odloenih poreskih sredstava po osnovu nastalih poreskih gubitaka je praksa u oba sektora. Rezervisanja u 2010. godini postaju e e osnov za odloena poreska sredstva u bankarskom sektoru, dok preduzea i dalje retko praktikuju priznavanje odloenih poreskih sredstava po ovom osnovu. Privremene razlike na hartijama od vrednosti raspoloivim za prodaju karakteristine su iskljuivo za bankarski sektor i imaju za sada dominantno oporezivi karakter (te vode nastanku odloenih poreskih obaveza). • U odnosu na vrednost ukupne aktive odloene poreske pozicije su retko materijalne. Ipak moe se uoiti znaajnije ue e ovih pozicija kod preduzea nego kod banaka, gde je najvi a vrednost u obe posmatrane godine dostigla svega 0,7%. Odloeni porezi naje e ne utiu bitno na performanse preduzea i banaka, tako da analitike nedoumice koje je donela primena modela odloenih poreza ne dolaze do izraaja u Srbiji. Ovo je potvreno anketom u bankarskom sektoru, gde je dublja analiza odloenih poreza vrlo retka. • Odstupanja efektivne od nominalne poreske stope naje e su izazvana rashodima koji se ne priznaju u poreske svrhe, kao i poreskim kreditima. Istraivanjem su identifikovani brojni problemi u izve tavanju, koji bi morali da se prevaziu, kako bi kvalitetna analiza odloenih poreza uop te mogla da se izvodi. Iako prema komentaru bankarskih analitiara u bilansima kompanija u Srbiji preovlauju 332 nematerijalni iznosi odloenih poreskih sredstava i obaveza, ne treba prenebregnuti ni one situacije gde to nije sluaj. U takvim okolnostima pravilna ocena performansi kompanija zahteva informacije i kompetencije za analizu odloenih poreza. 333 ZAKLJUAK U uslovima sve veih pritisaka za podizanjem kvaliteta finansijskih izve taja merodavnost bilansa uspeha za sastavljanje poreskog bilansa postaje predmet kritika, jer vodi neminovno tome da finansijsko izve tavanje op te namene bude optereeno poreskim razmatranjima. Sa druge strane, pokazalo se da nezavisnost finansijskog od poreskog izve tavanja ima za posledicu poveanje raspona izmeu raunovodstvene i oporezive dobiti, jer podsticaji za umanjenje oporezive dobiti i uveanje raunovodstvene dobiti nisu sputani efektom po drugo merilo dobiti. Na ovaj nain redukuje se prihodni potencijal poreza na dobit, a olak ava i hipetrofiranje raunovodstvenog rezultata, to se potvrdilo u sluajevima velikih finansijskih skandala poslednjih godina. Mogue re enje za nastale probleme vidi se onda u poveanju stepena usagla enosti raunovodstvenih i poreskih pravila izve tavanja. Ispoljeni nedostaci kako modela uniformnosti finansijskog i poreskog izve tavanja, tako i modela nezavisnosti aktuelizovali su problem pronalaenja optimalnog odnosa izmeu ova dva vida izve tavanja. U ovom radu smo odnos finansijskog i poreskog izve tavanja stavili u konekst ciljeva koji se postavljaju pred jedan, odnosno drugi sistem izve tavanja. Njihova razrada kroz konceptualni okvir sve do konkretnih raunovodstvenih i poreskih pravila za odmeravanje dobiti ukazala je na znaajne meusobne razlike, koje ine nepoeljnim uniformni pristup. Mnogi raunovodstveni principi, kao na primer princip opreznosti, princip uzronosti prihoda i rashoda i princip materijalnosti, kao i modeli vrednovanja, poput modela fer vrednosti, imaju samo ogranienu primenu ili nisu uop te primenljivi za poreske svrhe. Poreska pravila moraju da se baziraju na poreskim principima, kojima se potencira izda nost, pravinost, neutralnost, ekonominost i fleksibilnost poreza. Iz konceptualnih razlika proizlazi potreba za divergencijom poreskih od raunovodstvenih pravila izve tavanja. Samo model nezavisnosti moe obezbediti nesmetano ostvarenje ciljeva jednog i drugog sistema izve tavanja. To ne iskljuuje 334 kori enje istovetnih re enja u meri u kojoj se ne naru ava realizaciju postavljenih ciljeva. Divergencija je zapravo opravdana samo ukoliko je na jasnim konceptualnim osnovama. Divergencija poreskih i raunovodstvenih pravila svoju konkretizaciju dobija u nizu razlika izmeu raunovodstvene i oporezive dobiti. Neke od ovih razlika mogu da se okarakteri u kao stalne, jer je njihov efekat u vidu smanjenja ili uveanja oporezive u odnosu na raunovodstvenu dobit definitivan, dok postoje i razlike privremenog karaktera. One naje e nastaju po osnovu: • ubrzanog priznavanja rashoda ili kasnijeg priznavanja prihoda pri odmeravanju oporezive dobiti u odnosu na raunovodstvenu, to su tinski vodi odlaganju poreskih plaanja za izve tajni entitet ili • kasnijeg priznavanja rashoda ili ubrzanog priznavanja prihoda pri odmeravanju oporezive dobiti u odnosu na raunovodstvenu, to znai da izve tajni entitet oekuju poreske u tede u nekom buduem periodu, tj. poreske u tede su ovde predmet odlaganja. U finansijskim izve tajima op te namene nametnula se dilema u pogledu izve tavanja o buduim efektima nastalih privremenih razlika, tj. o odloenim porezima (poreskim u tedama). Implementirana su razliita re enja - od njihovog ignorisanja (prema tzv. integrisanom modelu) preko deliminog priznavanja do potpunog iskazivanja. Svako od ovih re enja ima drugaiji efekat po izgled finansijskih izve taja, ime se menja informaciona osnova na bazi koje brojni korisnici izve taja ocenjuju performanse poslovanja kompanija. Ovo je izraenije u meri u kojoj su odloeni porezi prisutniji, to je svojstveno okruenjima sa veim razlikama izmeu raunovodstvenih i poreskih pravila izve tavanja, kao i veom poreskom stopom, jer od poreske stope zavisi konaan iznos odloenih poreza po osnovu privremenih razlika. Iako odloene poreze fiskus eksplicitno ne priznaje, to je po integrisanom modelu osnov za njihovo nepriznavanje i u finansijskim izve tajima, nastojanje da se korisnicima finansijskih izve taja prui to bolja osnova za procenu buduih novanih tokova govori u prilog iskazivanja odloenih poreza. Budua poreska plaanja neosporno su pod uticajem odloenih poreza. Analitika vrednost modela odloenih poreza ogleda se u transparentnom prikazivanju njihovih iznosa, pri emu je iskazna mo ovog modela jo pobolj ana 335 promenom njegove orijentacije sa bilansa uspeha na bilans stanja. Na ovaj nain odloeni porezi uklopljeni su u op te definicije sredstava i obaveza i odmeravaju se imajui u vidu njihov oekivani uticaj na budue novane tokove. Odloenim poreskim sredstvima i obavezama mogu se pripisati odreeni nedostaci i u konceptualnom i u analitikom pogledu. Kompleksnost njihovog obrauna takoe je evidentna. Sagledavanje poreskih implikacija nastalih dogaaja ipak je znaajno unapreeno priznavanjem odloenih poreza. Ne samo da je bilans stanja kompletniji, nego se i u bilansu uspeha postie korektnije periodiziranje rezultata, jer se i priznavanje poreskih prihoda i rashoda vr i po obraunskom, a ne gotovinskom principu. Zahvaljujui listi obaveznih obelodanjivanja koja prate iskazivanje odloenih poreza omoguena je njihova detaljnija analiza i bolja procena efekata po novane tokove. Prostora za dalje unapreenje, a i standardizaciju obelodanjivanja nesumnjivo ima, jer su napomene na vrlo razliitom nivou detaljnosti od jedne do druge kompanije. Ozbiljne probleme u primeni i analizi odloenih poreza predstavljaju i jo uvek brojne razlike u raunovodstvenim standardima, koji reguli u ovu problematiku. Napori na harmonizaciji tretmana predvienog po MRS/MSFI i po amerikim GAAP ostali su za sada bezuspe ni, to ukazuje na duboko ukorenjene razlike. U kontekstu prisutne globalizacije poslovanja njihovo prevazilaenje donelo bi znaajne koristi. Obelodanjivanja o pozicijama u vezi sa porezom na dobit mogu vi estruko posluiti u analitike svrhe. Znaajniji raspon izmeu raunovodstvene i oporezive dobiti tako moe da signalizira prakse oblikovanja raunovodstvene dobiti i nizak kvalitet iskazanog rezultata. Opreznost u tumaenju je neophodna, jer ovaj raspon moe da bude posledica efikasnog poreskog planiranja i stoga pozitivna pojava, ali mogao bi da bude indikator i ulaska kompanije u rizine poreske pozicije i nezakonitu poresku evaziju. U svakom sluaju, materijalni jaz izmeu dva merila dobiti treba da bude povod za detaljnije ispitivanje, to moe dovesti do dragocenih informacija na putu sagledavanja performansi kompanija. U Srbiji su odloeni porezi dugo predstavljali nepoznanicu. Tek od 2004. godine, kada je poela primena MRS/MSFI, postaje obavezno njihovo iskazivanje. S obzirom da period primene nije dug, a imajui u vidu i kompleksnost problematike odloenih poreza, u radu 336 smo se bavili pitanjem dostignutog kvaliteta u praksama izve tavanja o odloenim porezima, kao i znaajem odloenih poreza za bolje sagledavanje performansi poslovanja kompanija na tri tu Srbije. Analizom obelodanjivanja o porezu na dobit u finansijskim izve tajima dvadeset najveih kompanija iz realnog i 20 najveih kompanija iz bankarskog sektora za 2009. i 2010. godinu ustanovili smo niz manjkavosti, koje u velikom broju sluajeva onemoguavaju ili oteavaju sprovoenje kvalitetne analize poreskih pozicija. Moe se konstatovati da su obim i kvalitet pruenih obelodanjivanja vrlo neujednaeni, to oteava komparativnu analizu. Meutim, ono to iznenauje i predstavlja vrlo ozbiljan propust jeste nedostatak obaveznih obelodanjivanja i to ne u zanemarljivom broju izve taja, a i u sluaju da su obelodanjivanja izvr ena to je esto u neadekvatnom formatu. Nisu primeena ni neka pobolj anja praksi izve tavanja u 2010. godini u odnosu na 2009. godini. Uoeni propusti siguran su pokazatelj da potrebna znanja u vezi sa modelom odloenih poreza jo uvek nisu usvojena ni od strane raunovodstvene profesije, a onda se jo manje moe oekivati da menaerske strukture i ostala javnost percipiraju koristi od ovog modela izve tavanja. Edukacija u ovoj sferi je oigledno nedovoljna, te raunovodstvo poreza na dobit treba da se uvrsti u odgovarajue strune kurseve. injenica je i da su svi analizirani izve taji bili predmet revizije, pa bi bilo razumno oekivati da se ovakvi izve tajni nedostaci ne pojavljuju. S obzirom da to nije sluaj, jasna je potreba da se kvalitet revizije podigne na vi i nivo, na emu treba posebno insistirati, jer bi to dovelo i do veeg kredibiliteta i uo te upotrebe finansijskih izve taja. U meri u kojoj je to bilo mogue, s obzirom na ogranienja u vidu neadekvatnih informacija, izvr ili smo analizu iznosa i strukture odloenih poreskih sredstava i obaveza na pomenutom uzorku kompanija. Banke su u veem broju u poziciji neto odloenih poreskih sredstva, dok veina kompanija u realnom sektoru ima neto odloene poreske obaveze. Dominantan izvor kako odloenih poreskih obaveza tako i odloenih poreskih sredstava su razlike u amortizaciji, a kao est izvor odloenih poreskih sredstava pojavljuju se jo i poreski krediti. Po osnovu poreskih gubitaka ne postoji praksa priznavanja odloenih poreskih sredstava ni kod banaka ni kod preduzea. Nepriznata odloena poreska sredstva javljaju se i po osnovu poreskih kredita, to je naroito izraeno u realnom sektoru. 337 Iznosi odloenih poreza u odnosu na ukupnu imovinu posmatranih kompanija ne mogu se oznaiti kao materijalni, mada su ne to vei kod preduzea nego kod banaka. Ekstremna vrednost za banke je 0,7% u obe posmatrane godine, dok je kod preduzea 5,1%. Nematerijalnost pozicija odloenih poreza posledica je prevashodno niske poreske stope, kao i znaajne usagla enosti poreskog i finansijskog izve tavanja, tako da se privremene razlike ne pojavljuju po mnogo osnova. Odloeni porezi onda ne mogu bitnije ni da utiu na performanse poslovanja kompanija. Da bismo potpunije sagledali ulogu odloenih poreza u oceni performansi, anketirali smo banke, jer su jedan od najznaajnijih korisnika finansijskih izve taja i u svrhe odobravanja kredita sprovode njihovu detaljnu analizu. Pokazalo se da se odloenim porezima retko pridaje panja. Izostaje svaka studioznija analiza, jer se ne oekuje da bi promena obraunskog tretmana ovih pozicija usled malih iznosa promenila osnovna merila performansi. Analitike kompetencije u domenu odloenih poreza ipak je vano razvijati. Obelodanjivanja o porezu na dobit mogu da se pokau korisna za razliite svrhe, na primer za sagledavanje uspe nosti upravljanja poreskim rashodima preko visine efektivne poreske stope. Eventualne promene u okruenju, poput poveanja poreske stope ili poveanja broja privremenih razlika, imajui u vidu neke globalne tendecije, mogle bi takoe u potpunosti da promene situaciju u pogledu znaajnosti odloenih poreza. 338 Literatura 1. Alley C., James S., 2005, ”The Interface Between Financial Accounting and Tax Accounting: A Summary Research of Current Research”, Working Paper Series, Number 84, The University of Waikato. 2. Amir E., Kirschenheiter M., Willard K., 1997, ”The Valuation of Deferred Taxes”, Contemporary Accounting Research 14 (Winter), pp. 597-622. 3. Amir E., Kirschenheiter M., Willard K., 2001, ”The Aggregation and Valuation of Deferred Taxes”, Review of Accounting Studies 6, Kluwer Academic Publishers, pp. 275-297. 4. Artsberg K., 1996, ”The link between Commercial Accounting and Tax Accounting in Sweden”, The European Accounting Review 5: Supplement, pp. 795- 814. 5. Chaney P. K., Jeter D. C., 1994, ”The Effect of Deferred Taxes on Security Prices”, Journal of Accounting, Auditing and Finance, 9 (1), pp. 91-116. 6. Chattopadhyay S., Arcelus F. J., Srinivasan G., 1997, ”Deferred Taxes and Bond Ratings: A Canadian Case”, Journal of Business Finance and Accounting 24 (3) and (4). 7. Comiskey E., Mulford C., 2000, Guide to Financial Reporting and Analysis, John Wiley and Sons. 8. D'ascenzo M, England A., 2005, ”The Tax and Accounting Interface”, Journal of the Australasian Tax Teachers Association 2. 9. Deloitte Development LLC, 2011, A Roadmap to Accounting for Income Taxes. 10. Deloitte Development LLC, 2008, FAS 109 and IAS 12: Insights on the corporate income tax accounting convergence project. 11. Deloitte Touche Tohmatsu, 2003, Accounting for Income Taxes: A Guide to SSAP 12 (Revised). 12. Desai M., 2003, ”The Divergence Between Book and Tax Income”, Tax Policy and the Economy 17, pp. 169-206. 13. Desai M., 2005, ”The Degradation of Corporate Profits”, Journal of Economic Perspectives. 339 14. Deslandes M., Landry S., 2007, ”Taxable Income, Tax- Book Differences and Earnings Quality”, Working Paper. 15. Devereux M. P., Griffith R., October 2002, ”Corporate Income Tax Reforms and International Tax Competation”, Economic Policy, pp. 451- 488. 16. Dhaliwal D. S., Gleason C. A., Mills L. F., Summer 2004, ”Last-Chance Earnings Management: Using the Tax Expense to Meet Analysts' Forecasts”, Contemporary Accounting Research, Vol. 21, No. 2, pp. 431-459. 17. Dunbar A., Phillips J., Rego S., 2004, ”The Impact of the Bonus Depreciation Rules on the Ability of Deferred Tax Expense and Accrual- Based Measures to Detect Earning Management Activities”, Working Paper. 18. Eilifsen A., 1996, ”The Relationship between Accounting and Taxation in Norway”, The European Accounting Review 5: Supplement, pp. 835- 844. 19. Einkommensteuergesetz (Öesterreich), http://www.jusline.at/Einkommensteuergesetz_(EStG).html. 20. Einkommensteuergesetz (Deutchland), http://www.jusline.de/Einkommensteuergesetz_(EStG).html. 21. Elliott B., Elliott J., 2005, Financial Accounting and Reporting, 9th edition, Precentice Hall. 22. Epstein J. B., Mirza A. A., 2005, Interpretation and Application of International Accounting and Financial Reporting Standards, Wiley. 23. Epstein J. B., Jermakowicz K. E., 2010, Interpretation and Application of International Financial Reporting Standards, Wiley. 24. Erle B., 2006, «Tax Risk Management and Board Responsibility», Tax and Corporate Governance Symposium, Max Planck Institute for Intellectual Property, Competition and Tax Law. 25. Ernst & Young , 2010, Searching for Clarity in Uncertain Tax Positions. 26. European Commission: Directorate-General Tax and Customs Union, 2009, Management Plan for 2010. 27. European Commission, 2008, Summary Record of the Meeting of the Common Consolidate Corporate Tax Basis (CCCTB) Working Group 068. 340 28. European Commission, 2007, “CCCTB: Possible Elements of Technical Outline”, Working document 057. 29. European Commission, 2004, “General Tax Principles”, Working document. 30. European Commission, 2003, “The Application of International Accounting Standards (IAS) in 2005 and the Implications for the Introduction of a Consolidated Tax Base for Companies’ EU-wide activities”, Consultation Document. 31. Finance Act 1998 (United Kingdom), http://www.legislation.gov.uk/ukpga/1998/36. 32. Frank M. M., Lynch L. J., Rego S. O., 2004, ”Tax Reporting Aggressiveness and its Relation to Aggressive Financial Reporting”, Accounting Review, Vol. 8, No. 2. 33. Freedman J., 2004, ”Aligning Taxable Profits and Accounting Profits: Accounting standards, legislators and judges”, eJournal of Tax Research, Volume 2, No 1, pp 71- 100. 34. Freedman J., 2007, ”Financial and Tax Accounting: Transparency and «Truth»”, Oxford University Centre for Business Taxation, Working Paper 07/22. 35. Freedman J., Macdonald G., 2007, “The Tax Base for CCCTB: The Role of Principles”, Oxford University Centre for Business Taxation, Working paper 08/07. 36. Gaeremynck A., Van de Gucht L., September/October 2004, ”The Recognition and Timing of Deferred Tax Liabilities”, Journal of Business Finance and Accounting 31 (7) and (8). 37. Gallego I., 2004, ”The Accounting and Taxation Relationship in Spanish Listed Firms”, Managerial Auditing Journal, Vol. 19, No. 6, pp. 796-819. 38. Gee M. A., Mano T., 2006, ”Accounting for Deferred Tax in Japanese Banks and the Consequences for Their International Operations”, ABACUS, Vol. 42, No. 1. 39. Gesetz für Modernisierung des Bilanzrechts (Deutchland), http://www.voeb.de/de/publikationen/fachpublikationen/publikation_bilmog/. 40. Gielen F., Hegarty J., September 2007, “An Accounting and Taxation Conundrum- A Pan-European Perspective on Tax Accounting Implications of IFRS Adaption”, The World Bank Centre for Financial Reporting Reform. 41. Gordon E., Joos P., 2004, ”Unrecognized Deferred Taxes: Evidence from the U.K.”, The Accounting Review, Vol. 79, No. 1, pp. 97- 124. 341 42. Green S., 2009, “What is Wrong with Tax Evasion”, Houston Business and Tax Journal. 43. Guenther A. D., 2005, Financial Reporting and Analysis, McGraw-Hill Irwin. 44. Guenther A. D., Sansing R., 2000, ”Valuation of the Firm in the Presence of Temporary Book- Tax Differences: The Role of Deffered Tax Assets and Liabilities”, The Accounting Review, pp. 1-12. 45. Hall, B. and Murphy K., 2003, “The Trouble with Stock Options”, Journal of Economic Perspectives 17, pp. 49-70. 46. Handelsgesetzbuch (Deutchland), www.jusline.de/Handelsgesetzbuch_(HGB).html. 47. Hanlon M., 2003, ”What Can We Infer About a Firm's Taxable Income from its Financial Statements?”, National Tax Journal 56 No 4., pp. 831-863. 48. Hegarty J., Gielen F., Barros A., 2004, Implementation of International Accounting and Auditing Standards: Lessons Learned from the World Bank’s Accounting and Auditing ROSC Program. 49. Heltzer W., 2006, ”Conversatism and Book-Tax Differences”, Working Paper. 50. Hoogendoorn M. N., 1996, ”Accounting and Taxation in Europe - A Comparative Overview”, The European Accounting Review 5: Supplement, pp. 783- 794. 51. Holland K., April/May 1998, ”Accounting Policy Choice: The Relationship Between Corporate Tax Burdens and Company Size”, Journal of Business Finance and Accounting, 25 (3) and (4). 52. Ili Popov G., 2004, Poresko pravo Evropske unije, Slubeni glasnik, Beograd. 53. Ili Popov G., 1995, Osnovica poreza na dobit korporacija, Pravni fakultet u Beogradu. 54. Inland Revenue Guidance Note (United Kingdom), 2004, International Accounting Standards – the UK tax implications, http://www.inlandrevenue.gov.uk/practitioners/int_accounting.htm. 55. Internal Revenue Code (USA), http://us-code.vlex.com/source/us-code-internal-revenue-code-1025. 56. Internal Revenue Code Treasure Regulations (USA), http://www.irs.gov/taxpros/article/0,,id=98137,00.html#26cfr. 342 57. Ivani evi M., 2008, Poslovne finansije, Centar za izdavaku delatnost Ekonomskog fakulteta u Beogradu. 58. Jarvenpaa M., 1996, ”The Relationship between Taxation and Financial Accounting in Finland”, The European Accounting Review 5: Supplement, pp. 899- 914. 59. Jones J., Campbell W., 2007, “Financial Reporting Effects of Uncertain Tax Positions”, The CPA Journal, Vol. 77, March 2007 Issue. 60. Jones S. M., 2006, Principles of Taxation for Business and Investment Planning, McGraw- Hill International Edition. 61. Jones S. M., Rhoades-Catanach S. C., 2005, Advanaced Strategies in Taxation, Fourth edition, McGraw- Hill. 62. Karayan J. E., Swenson C. W., 2007, Strategic Business Tax Planning, Second Edition, Wiley. 63. Keller T., 1966, Interperiod Tax Alocation, in Modern Accounting Theory, Edited by Morton Backer, Precentice Hall, pp. 384-411. 64. KPMG International, 2004, International Tax Survey. 65. Kvaal E., 2007, ”Discounting and the Treatment of Taxes in Impairment Reviews”, Journal of Business Finance and Accounting, 34 (5) and (6). 66. Larsen E. J., 2006, Modern Advanced Accounting, Tenth edition, McGraw- Hill International Edition. 67. Lenter D., Shackelford D., Slemrod J., 2003, ”Public Disclosure of Corporate Tax Return Information: Accounting, Economics, and Legal Perspectives”, National Tax Journal. 68. Lew B., Nissim D., 2004, ”Taxable income, Future Earnings, and Equity Values”, The Accounting Review, Vol. 79, No. 4, pp. 1039-1074. 69. Lewis R., Pendrill D., 2003, Advanced Financial Accounting, Seventh edition, Precentice Hall. 70. Luki R., 2011, Bankarsko ra unovodstvo, Centar za izdavaku delatnost Ekonomskog fakulteta u Beogradu. 71. Machperson A., Coles N., Getz C. J., Booth P., Cowan S., 2007, Best Practice Tax Reporting in a Changing Environment, Deloitte. 343 72. Malini D., 2009, “Savremeni izazovi integralnog istraivanja kvaliteta finansijskih izve taja”, Ekonomika preduzea, specijalni tematski broj: Tajne bilansa: menaderski ugao. 73. Malini D., 2007, Politika dobiti korporativnog preduzea, Centar za izdavaku delatnost Ekonomskog fakulteta u Beogradu. 74. Manzon G. B., Plesko G. A., 2002, ”The Relation Between Financial and Tax Reporting Measures of Income”, Tax Law Review 55 No. 2, pp. 175-214. 75. Meigs R., Meigs W., 1993, Ra unovodstvo - temelj poslovnog odlu ivanja, deveto izdanje, Mate d.o.o Zagreb. 76. Melville A., 2006, Taxation: Finance Act 2005, Eleventh edition, Precentice Hall. 77. Mills L., Plesko G. A., December 2003, ”Bridging the Reporting Gap: A Proposal for More Informative Reconciling of Book and Tax Income”, National Tax Journal, Vol LVI, No. 4. 78. Mulford C., Comiskey E., 2011, Deferred Tax Assets and The Disclosure of Tax Planning Strategies, The Journal of Applied Research in Accounting and Finance, Vol. 6. 79. Narasimhan M. S., Harisha B. V., July 2006, ”Impact of Deferred Tax Facility on Firm Value”, The Chartered Accountant, pp. 56-63. 80. Nobes C., Parker R., 2000, Comparative International Accounting, Sixth Edition, Precentice Hall. 81. Organisation for Economic Co-operation and Development, 2011, Revenue Statistics 1965-2009. 82. Organisation for Economic Co-operation and Development Working Group on Accounting Standards, 1987, Accounting Standards Harmonisation Report No. 3: The Relationship Between Taxation and Financial Reporting. 83. Petersen R., 2009, CCH Accounting for Income Taxes, Wolters Kluwer Business. 84. Phillips J., Pincus M., Rego S., 2003, ”Earnings Management: New Evidence Based on Deferred Tax Expense”, The Accounting Review, Vol. 78, No. 2, pp. 491-521. 85. Plesko G. A., Spring 2002, ”Reconciling Corporation Book and Tax Net Income, Tax Years 1996- 1998”, SOI Bulletin, pp. 111- 132. 344 86. Plesko G. A., September 2004, ”Corporate Tax Avoidance and the Properties of Corporate Earnings”, National Tax Journal. 87. Poitras G., 2007, “Accounting Standards for Employee Stock Option Disclosure”, International Journal of Business Governance and Ethics 3, pp. 473-87. 88. Popovi D., 2006, Poresko pravo, Pravni fakultet, Centar za publikacije: Slubeni glasnik. 89. Popovi D., 1997, Nauka o porezima i poresko pravo, Savremena administracija. 90. Porcano T. M., Tran A. V., 1998, “Relationship of Tax and Financial Accounting Rules in Anglo- Saxon Countries”, The International Journal of Accounting, Vol. 33, No. 4, pp. 433- 454. 91. Poterba J., Rao N., Seidman J., 2007, “The Significance and Composition of Deferred Tax Assets and Liability”, NBER Working Paper Series. 92. PricewaterhousCoopers LLP, 2006, Lifting the Fog: Accounting for Uncertainty in Income Taxes. 93. Raievi B., 2008, Javne finansije, Centar za izdavaku delatnost Ekonomskog fakulteta u Beogradu. 94. Raievi B., Nenadi J., 2005, ”Poreska konkurentnost kao forma ekonomske konkurentnosti drave”, Milo erski ekonomski forum: Konkurentnost i evropski put, str. 430- 445. 95. Rankovi J., 2010, Teorija bilansa, Centar za izdavaku delatnost Ekonomskog fakulteta u Beogradu. 96. Revsine L., Collins D., Johnson B, Amernic J., 2001, Financial Reporting and Analysis, Precentice Hall. 97. Rocchi F., 1996, ”Accounting and Taxation in Italy”, The European Accounting Review, 5: Supplement, pp. 981-989. 98. Schön W., 2004, “International Accounting Standards – a “Starting Point” for a Common European Tax Base”, 44 European Taxation, pp. 426. 99. Schroeder G. R., Clark W. M., Cathey M. J., 2005, Financial Theory and Analysis: Text readings and cases, Eight edition, Wiley. 345 100. Simmons R. S., 2007, ”What Future for the Corporate Tax in the New Century?”, eJournal of Tax Research, Volume 5, No 1, pp. 40-59. 101. Slaton D., 2008, “Solving Stock Option Compensation: Why Book-Tax Conformity May Not Be The Answer”, Houston Business and Tax Law Journal, Volum IX, pp. 176- 206. 102. Stiglitz J. E, 2004, Ekonomija javnog sektora, prvo izdanje, Ekonomski fakultet u Beogradu. 103. kari J. K., 2006, ”Raunovodstveni tretman poreza na dobit prema MRS 12”, Ra unovodstvo, str. 68-81. 104. Unternehmensgesetzbuch (Öesterreich), www.jusline.at/Unternehmensgesetzbuch_(UGB).html. 105. White J., Sondhy A., Fried D., 2003, The Analyses and Use of Financial Statements, Third edition, Wiley. 106. Wong. N., June/July 2005, ”Determinants of the Accounting Change for Income Tax”, Journal of Business Finance and Accounting, 32 (5) and (6). 107. World Bank Centre for Financial Reporting Reform, 2007, An Accounting and Taxation Conundrum - A Pan-European Perspective on Tax Accounting Implications of IFRS Adoption. 108. Zakon o porezu na dobit pravnih lica (Sl. glasnik RS, br. 25/2001, 80/2002, 43/2003, 84/2004, 18/2010 i 101/2011). 109. Zilva A., 2005, “The Alignment of Tax and Financial Accounting Rules: The Case for a New Set of Common Rules”, Journal of the Australasian Tax Teachers Association 5. 346 PRILOG 1 FORMA ANKETE NA OSNOVU KOJE JE IZVR ENO ISTRA IVANJE O TRETMANU ODLO ENIH POREZA U FINANSIJSKOJ ANALIZI KOJU SPROVODE BANKE ANKETA O UTICAJU ODLO ENIH POREZA NA OCENU PERFORMANSI KOMPANIJA april, maj 2012. godine Svi odgovori tretirae se kao strogo poverljivi i rezultati istraivanja nee ukazivati na odgovore koji su dobijeni u pojedinim finansijskim institucijama. Instrukcije: Molimo Vas da slovo (a, b,…) uz izabrani odgovor upi ete u polju ”Odgovor:____”, koje se nalazi u svakom pitanju. Molimo Vas da popunjenu anketu po aljete na mejl: saska@ekof.bg.ac.rs Molimo Vas da navedete naziv Va e pozicije u banci: __________________________________________________________. 347 ANKETA 1. Kako prilikom analize solventnosti tretirate odloene poreske obaveze? a) u celini kao obavezu, b) u celini kao sopstveni kapital, c) iskljuuju se u celini iz obaveza, ali se ne ukljuuju u sopstveni kapital, d) na osnovu detaljnije analize iskljuuju se delimino iz obaveza, ali se ne ukljuuju u sopstveni kapital, e) na osnovu detaljnije analize dekomponuju se na deo koji pripada obavezama i deo koji se ukljuuje u sopstveni kapital. Odgovor:________. Komentar:______________________________________________________ ______________________________________________________________. 2. Da li prilikom analize solventnosti odloena poreska sredstva: a) ne smatrate relevantnim, b) mogu da predstavljaju korekciju sopstvenog kapitala u sledeim okolnostima:___________________________________________________ _________________________________________________________. Odgovor:____________. 3. Da li prilikom utvrivanja prinosa na sopstveni kapital odloene poreske obaveze (sredstva) mogu da budu ukljuene u sopstveni kapital (tretirane kao umanjenje sopstvenog kapitala)? a) ne, nikada, b) da, u sledeim okolnostima: _____________________________________________________________ __________________________________________________________. Odgovor:___________. 4. Da li u svrhe ocene likvidnosti odloene poreske obaveze tretirate kao tekue obaveze? a) da b) ne c) na osnovu detaljnije analize dekomponuju se na tekui i netekui deo. Odgovor:____________. 5. Da li u svrhe ocene likvidnosti odloena poreska sredstva tretirate kao tekue sredstvo? a) da b) ne 348 c) na osnovu detaljnije analize dekomponuju se na tekui i netekui deo. Odgovor:___________. 6. Da li preispitujete mogunost realizacije priznatih odloenih poreskih sredstava? a) uvek, b) ponekad i to u sledeim sluajevima: _____________________________________________________________ __________________________________________________________, c) nikad. Odgovor:____________. 7. Da li su predmet razmatranja i nepriznata odloena poreska sredstva? a) uvek, b) ponekad i to u sledeim sluajevima: _____________________________________________________________ __________________________________________________________, c) nikad. Odgovor:_____________. 8. Da li se u svrhe finansijske analize razmatraju napomene o porezu na dobit? a) uvek, b) ponekad i to u sledeim sluajevima: _Kada je njihov iznos materijalno znaajan______________________________________________________ ________________________________________________________, c) nikad. Odgovor:____________. 9. Ukoliko odloene poreske pozicije nisu predmet detaljnije analize, koji su po Vama osnovni razlozi za to? ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ _______________________________________________________________. Hvala Vam na popunjavanju ove ankete. mr Savka Vukovi Milutinovi Katedra za poslovne finansije i raunovodstvo Ekonomski fakultet Univerziteta u Beogradu Kamenika 6, br. telefona 011-3021-153. e-mail: saska@ekof.bg.ac.rs. 349 BIOGRAFIJA Savka Vukovi Milutinovi roena je 3. januara 1976. godine u Bijeljini. Osnovnu kolu i matematiku gimnaziju zavr ila je u Bijeljini. Na Ekonomskom fakultetu u Beogradu diplomirala je 1999. godine na smeru Poslovne finansije i raunovodstvo sa prosenom ocenom 9,75. Poslediplomske studije zavr ila je na Ekonomskom fakultetu u Beogradu na smeru Finansijsko-raunovodstvena analiza. Ispite je poloila sa prosenom ocenom 10 i magistrirala 2005. godine sa tezom pod nazivom «Koncept ciljnog upravljanja tro kovima i profitom». Od 1999. godine radi na Ekonomskom fakultetu u Beogradu. Izvodi vebe na predmetima: Raunovodstvo trgovinskih preduzea, Raunovodstvo u bankarstvu i osiguranju i Specijalna raunovodstva. Predava je na kursu za investicione savetnike u organizaciji Ekonomskog fakulteta u Beogradu i Komisije za hartije od vrednosti. Sudski je ve tak za oblast raunovodstva. U toku svog dosada njeg bavljenja nauno-istraivakim radom kandidat mr Savka Vukovi Milutinovi objavljivala je strune radove, uestvovala na domaim i meunarodnim konferencijama, kao i u izradi veeg broja projekata, preteno iz oblasti raunovodstva i poreza. Kao saradnik Nemake organizacije za tehniku saradnju (GTZ) bila je angaovana na projektu “Reforme finansijskog sistema Republike Srbije”. Kandidat je uestvovala i na meunarodnom projektu “REPAIRS: Put u Evropu- program reforme raunovodstva i institucionalnog jaanja”, koji je sproveden u organizaciji Svetske banke.